πρακτικού συνεδριάσεως ιοικητικού ΗΜΟΣ ΠΑΤΜΟΥ

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Απόσπασµα εκ του αριθµ. 11/2015 ΝΟΜΟΣ Ω ΕΚΑΝΗΣΟΥ πρακτικού συνεδριάσεως ιοικητικού ΗΜΟΣ ΠΑΤΜΟΥ Συµβουλίου ΗΜΟΤΙΚΟ ΛΙΜΕΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΤΜΟΥ Αριθµ. Απόφασης 122/2015 Θέµα: «Περί ένταξης του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου σε Σχέδιο Παραλαβής και ιαχείρισης Αποβλήτων πλοίων άλλου φορέα» Αγαθονήσι και στην αίθουσα Εκδηλώσεων του ήµου Αγαθονησίου, σήµερα την 22 α του µηνός Ιουλίου του έτους 2015, ηµέρα Τετάρτη και ώρα 13:45, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το ιοικητικό Συµβούλιο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου, κατόπιν της υπ αριθµ. 1284/ εγγράφου προσκλήσεως του Προέδρου του, που επιδόθηκε σε κάθε ένα των µελών, σύµφωνα µε το άρθρο 6 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. και την παράγραφο 4 του άρθρου 67 του Νόµου 3852/2010 (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης), σύµφωνα µε την οποία: «Η πρόσκληση δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήµου. Η πρόσκληση επιδίδεται ή γνωστοποιείται στους συµβούλους τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ηµέρες πριν από την ηµέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση....αν δεν ορίζεται αντίκλητος ή πρόσφορο µέσο για τη γνωστοποίηση, αρκεί η δηµοσίευση της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του δήµου». Αρχικά διαπιστώθηκε νόµιµη απαρτία, σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του άρθρου 96 του Νόµου 3463/2006, επειδή επί συνόλου δεκαπέντε (15) µελών ευρέθησαν παρόντα τα οκτώ (8). ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Στόικος Γρηγόριος, ήµαρχος Πάτµου, Πρόεδρος 1. Μεραµπελιώτης Βασίλειος 2. Σπυροµήλιος Χρήστος, Αντιπρόεδρος 2. Kοκκίνη Φωτεινή 3. Ευγενικός Πανάγος 3. Καρπαθάκης Νικόλαος 4. Κόττορος Ευάγγελος, ήµαρχος Αγαθονησίου 4. Κοντραφούρης Μιχαήλ 5. Κανέλλης Ιωάννης 5. Γαµπιέρης Θεολόγος 6. Μιχελή Παρασκευή 6. Μαυρογάλου Ελένη 7. Μάγγος Φώτιος, ήµαρχος Λειψών 7. Σιάρµπας Στυλιανός, Λιµενάρχης Πάτµου 8. Μακρή Άννα Αν και εκλήθησαν νόµιµα και έγκαιρα. Ακόµη, παρίσταται το αναπληρωµατικό µέλος κα Κλάψη Ισιδώρα, το οποίο δεν υποκαθιστά τακτικό µέλος και µετέχει χωρίς δικαίωµα ψήφου, σύµφωνα µε το άρθρο 3 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. 1

2 Παρίστανται, επίσης, η Κάππου Αναστασία, ιοικητική Υπάλληλος, για την τήρηση των πρακτικών καθώς και ο υπάλληλος του Τµήµατος Τεχνικών Υπηρεσιών κ. Καρακατσάνης Γεώργιος, προκειµένου να ενηµερώσει το Σώµα για τεχνικά ζητήµατα. Ο Πρόεδρος έδωσε το λόγο στον κ. Καρακατσάνη Γεώργιο, ο οποίος εισηγήθηκε το 14 ο θέµα της ηµερησίας διατάξεως και έθεσε υπόψη του ιοικητικού Συµβουλίου: 1) Την Οδηγία 2000/59/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 27ης Νοεµβρίου 2000, σχετικά µε τις λιµενικές εγκαταστάσεις παραλαβής αποβλήτων πλοίου και καταλοίπων φορτίου. 2) Την υπ αριθµ. 3418/07/2002/2002 Κ.Υ.Α., µε θέµα: «Μέτρα και όροι για τις λιµενικές εγκαταστάσεις παραλαβής αποβλήτων που παράγονται στα πλοία και καταλοίπων φορτίου». 3) Την υπ αριθµ /02/07/07 Κ.Υ.Α. (ΦΕΚ 202Β / ), µε θέµα: «Κατάταξη Λιµένων». 4) Την υπ αριθµ /41/09/09 Κ.Υ.Α. (ΦΕΚ 412Β / ), µε θέµα: «Μέτρα και όροι για τις λιµενικές εγκαταστάσεις παραλαβής αποβλήτων που παράγονται στα πλοία και καταλοίπων φορτίου σε συµµόρφωση µε τις διατάξεις της υπ αριθµ. 2007/71/ΕΚ οδηγίας. Αντικατάσταση της υπ αριθµ. 3418/07/02 (ΦΕΚ 712 Β ) κοινής υπουργικής απόφασης Μέτρα και όροι για τις λιµενικές εγκαταστάσεις παραλαβής αποβλήτων που παράγονται στα πλοία και καταλοίπων φορτίου». 5) Το γεγονός ότι το 2006 είχε ανατεθεί από το ιοικητικό Συµβούλιο της Υπηρεσίας µας στον κ. Μιχαήλ Αγγελόπουλο (Μετόπη Σύµβουλοι Προστασίας Περιβάλλοντος) η εκπόνηση σχεδίων παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων για όλους τους λιµένες αρµοδιότητας του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. Τα εν λόγω σχέδια εγκρίθηκαν τον Ιούνιο του 2007 από το Τµήµα ΠΕ.ΧΩ. ωδεκανήσου της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, αλλά δεν υλοποιήθηκαν ποτέ λόγω της έλλειψης του απαραίτητου ανθρώπινου δυναµικού και του υψηλού τους κόστους. 6) Την υπ αριθµ. 53/2010 Απόφαση Προέδρου του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., µε την οποία ανατέθηκε η «Αναθεώρηση του σχεδίου παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων που καταπλέουν στους λιµένες αρµοδιότητας του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π.», στον κ. Μιχαήλ Αγγελόπουλο (Μετόπη Σύµβουλοι Προστασίας Περιβάλλοντος) και συγκεκριµένα περιελάµβανε τους λιµένες Πάτµου, Λέρου και Λειψών, καθώς και την υπ αριθµ. 1316/ σχετική σύµβαση µεταξύ της Υπηρεσία µας και του ανωτέρω αναδόχου. 7) Το γεγονός ότι µέχρι σήµερα στα πλαίσια αναθεώρησης του ανωτέρω σχεδίου κατέστη δυνατή η υπογραφή σύµβασης µε το σύστηµα Εναλλακτικής ιαχείρισης Απόβλητων Λιπαντικών Ελαίων (Α.Λ.Ε.) «Ελληνική Τεχνολογία Περιβάλλοντος Ανώνυµος Εταιρεία» για την παραλαβή αποβλήτων λιπαντικών ελαίων και τον ήµο Λέρου για την παραλαβή και διάθεση υγρών λυµάτων πλοίων, ενώ έχει αποδειχθεί εξαιρετικά δυσχερής και δαπανηρή η εξεύρεση αδειοδοτηµένης εταιρείας για την παραλαβή και διάθεση των µη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων, λόγω µη ύπαρξης Χ.Υ.Τ.Α. στις νήσους Λέρο και Πάτµο, γεγονός που συνεπάγεται την ανάγκη θαλάσσιας µεταφοράς τους σε νοµίµως λειτουργούντα Χ.Υ.Τ.Α. (π.χ. στην Αττική ή τη Ρόδο). 8) Την υπ αριθµ. 92/2012 προηγούµενη απόφαση του Σώµατος, µε θέµα: «Περί εφαρµογής Σχεδίου παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων που καταπλέουν στους λιµένες αρµοδιότητας του 2

3 Η.ΛΙ.ΤΑ.Π.», µε την οποία αποφασίστηκε: α) η υπό εκπόνηση αναθεώρηση σχεδίου παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων να αφορά µόνο τον υπόχρεο λιµένα αρµοδιότητας του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., δηλαδή αυτόν της Σκάλας Πάτµου και β) η αµοιβή του αναδόχου της αναθεώρησης του ανωτέρω σχεδίου κ. Μιχαήλ Αγγελόπουλου να µειωθεί κατά το ήµισυ. 9) Την υπ αριθµ. 8220/102/14/ Απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Αιγαίου, µε την οποία η Υπηρεσία µας εντάσσεται µε ειδικό προσάρτηµα στο εγκεκριµένο σχέδιο παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων του Οργανισµού Λιµένα Πειραιά Α.Ε. µέχρι την ολοκλήρωση των διαδικασιών έγκρισης του δικού της αυτοτελούς σχεδίου. 10) Την υπ αριθµ. 41/2015 προηγούµενη απόφαση του Σώµατος, µε την οποία αποφασίσθηκε να εκπονηθεί σχέδιο παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων µόνο για τον υπόχρεο λιµένα αρµοδιότητας της Υπηρεσίας µας, ήτοι τον λιµένα Σκάλας Πάτµου, µετά την ολοκλήρωση των εργασιών κατασκευής Χ.Υ.Τ.Α. και εγκατάστασης βιολογικού καθαρισµού λυµάτων στην Πάτµο. 11) Το υπ αριθµ /01/15/ έγγραφο του Γ.Γ. Λιµένων Λιµενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων, µε το οποίο οι κατά τόπους Λιµενικές Αρχές καλούνται να επιβάλουν κυρώσεις (ποινικές και διοικητικές) λόγω µη εφαρµογής σχεδίων παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων στους υπόχρεους λιµένες. 12) Το υπ αριθµ. 413/ έγγραφο της Ρυθµιστικής Αρχής Λιµένων, µε το οποίο ζητούνται στοιχεία για την ύπαρξη εγκατεστηµένων αναδόχων παροχής υπηρεσιών παραλαβής αποβλήτων πλοίων και των σχετικών απαιτούµενων εγκαταστάσεων. 13) Την παρ. 1 του άρθρου 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου ( Η.ΛΙ.ΤΑ.Π.), σύµφωνα µε την οποία: «Το ιοικητικό Συµβούλιο είναι το ανώτατο όργανο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου. Χαράσσει τις γενικές κατευθύνσεις των δραστηριοτήτων του ταµείου για την εκπλήρωση των σκοπών και αρµοδιοτήτων αυτού και αποφασίζει: για τον κανονισµό εργασιών του, τον ετήσιο προϋπολογισµό και απολογισµό, τον οργανισµό εσωτερικής υπηρεσίας, για την εκµετάλλευση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του, για την κατάρτιση του Τεχνικού Προγράµµατος, την έγκριση µελετών, πρακτικών δηµοπρασίας, αναθέσεων, προµηθειών, την πρόταση προς ΥΘΥΝΑΛ ορισµού αποφαινοµένων οργάνων, συντήρηση και επισκευή υφισταµένων έργων και πραγµάτων, διάθεση πιστώσεων και οτιδήποτε άλλο εµπίπτει στους σκοπούς σύστασης του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου». Στη συνέχεια, ο κ. Καρακατσάνης Γεώργιος απάντησε σε ερωτήσεις µελών του Σώµατος επί του θέµατος, επισηµαίνοντας την ανάγκη εφαρµογής της κείµενης νοµοθεσίας, λόγω και του γεγονότος ότι ελλοχεύει ο κίνδυνος επιβολής διοικητικών προστίµων από τη Λιµενική Αρχή Πάτµου, καθώς και της άσκησης ποινικής δίωξης κατά των µελών του Σώµατος που αποφάσισαν να αναβληθεί η εκπόνηση σχεδίου παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων µέχρι την ολοκλήρωση των έργων κατασκευής Χ.Υ.Τ.Α. και Ε.Ε.Λ. Πάτµου. Επίσης, σηµείωσε ότι η ένταξη της Υπηρεσίας µας σε σχέδιο παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων άλλου φορέα διοίκησης και διαχείρισης λιµένα συνεπάγεται υποχρεωτική συνεργασία 3

4 µε τις εταιρείες που έχει συνάψει αυτός συµβάσεις και την ενδεχόµενη επιβολή δυσβάστακτων παγίων τελών, µε τα οποία κατά κύριο λόγο θα επιβαρυνθούν οι ντόπιοι πλοιοκτήτες. Για το λόγο αυτό, µετά από επικοινωνία µε τον ειδικό σύµβουλο της Υπηρεσίας µας κ. Μιχαήλ Αγγελόπουλο, και λαµβάνοντας υπόψη ότι για την εκπόνηση και έγκριση ενός τέτοιου σχεδίου απαιτείται χρονικό διάστηµα τουλάχιστον ενός έτους, κατέληξαν στο συµπέρασµα ότι µέχρι να εκπονηθεί και να εγκριθεί το σχέδιο παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων που καταπλέουν στο λιµένα Πάτµου είναι σκόπιµο να υποβληθεί αίτηµα για την ένταξή της σε εγκεκριµένο σχέδιο άλλου φορέα ευρισκόµενου εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, µε γνώµονα την όσο το δυνατόν µικρότερη χρέωση τελών. Κατόπιν, το λόγο έλαβε ο Πρόεδρος, ο οποίος επισήµανε τις δυσκολίες εφαρµογής τέτοιου σχεδίου σε αποµακρυσµένα νησιά, τα οποία µάλιστα δεν διαθέτουν υποδοµές για την παραλαβή µη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων και υγρών λυµάτων και πρότεινε να υποβληθεί από την Υπηρεσία µας αίτηµα σε άλλο φορέα διοίκησης και διαχείρισης λιµένων που εδρεύει εντός των ορίων της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και διαθέτει εγκεκριµένο σχέδιο παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων, για την προσωρινή ένταξή της σε αυτό µε ειδικό προσάρτηµα, µέχρις ότου ολοκληρωθεί η κατασκευή του Χ.Υ.Τ.Α. και της Ε.Ε.Λ. Πάτµου. Στη συνέχεια, ο Πρόεδρος κάλεσε τα µέλη να αποφασίσουν σχετικά. Το ιοικητικό Συµβούλιο µετά από διαλογική συζήτηση κι αφού έλαβε υπόψη του την πρόταση του Προέδρου, την ενηµέρωση από τον Πολιτικό Μηχανικό της Υπηρεσίας µας κ. Καρακατσάνη Γεώργιο, την Οδηγία 2000/59/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τις υπ αριθµ. 3418/07/2002/2002, /02/07/07 και /41/09/09 Κ.Υ.Α., την υπ αριθµ. 53/2010 Απόφαση Προέδρου και την υπ αριθµ. 1316/ σύµβαση, τις δυσχέρειες που έχουν παρατηρηθεί µέχρι σήµερα στην κατάρτιση του σχεδίου παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων, την υπ αριθµ. 8220/102/14/ Απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Αιγαίου, τις υπ αριθµ. 92/2012 και 41/2015 προηγούµενες Αποφάσεις του, το υπ αριθµ /01/15/ έγγραφο του Γ.Γ. Λιµένων Λιµενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων, το υπ αριθµ. 413/ έγγραφο της Ρυθµιστικής Αρχής Λιµένων, το άρθρο 65 του Νόµου 3852/2010 και το άρθρο 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο µ ό φ ω ν α Την υποβολή αιτήµατος σε άλλο φορέα διοίκησης και διαχείρισης λιµένων, ο οποίος εδρεύει εντός των ορίων της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και διαθέτει εγκεκριµένο σχέδιο παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων, προκειµένου η Υπηρεσία µας να ενταχθεί προσωρινά σε αυτό µε ειδικό προσάρτηµα, έως ότου εγκριθεί το δικό της αντίστοιχο σχέδιο. Η απόφαση αυτή πήρε αριθµό 122/

5 Για το σκοπό αυτό συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως εξής: Ο Πρόεδρος Στόικος Γρηγόριος Τα Μέλη Σπυροµήλιος Χρήστος Ευγενικός Πανάγος Κόττορος Ευάγγελος Κανέλλης Ιωάννης Μιχελή Παρασκευή Μάγγος Φώτιος Μακρή Άννα Ακριβές Αντίγραφο Πάτµος, 24/07/2015 Ο Πρόεδρος Η Ειδική Γραµµατέας Στόικος Γρηγόριος ήµαρχος Πάτµου Κάππου Αναστασία 5