Περίληψη Ψήφιση σχεδίου στρατηγικού σχεδιασµού του Επιχειρησιακού Προγράµµατος του ήµου Π. Φαλήρου.

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΠΑΛΑΙΟΥ ΦΑΛΗΡΟΥ Αρ. Aπόφασης 229 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Απόσπασµα Από το πρακτικό της 15 ης συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Παλαιού Φαλήρου έτους 2012 Περίληψη Ψήφιση σχεδίου στρατηγικού σχεδιασµού του Επιχειρησιακού Προγράµµατος του ήµου Π. Φαλήρου. Στο Παλαιό Φάληρο, στο ηµοτικό Κατάστηµα επί της οδού Τερψιχόρης 51 & Αρτέµιδος, σήµερα την 11η Σεπτεµβρίου 2012, ηµέρα Τρίτη και ώρα 19:00 συνεδρίασε τακτικά το ηµοτικό Συµβούλιο, ύστερα από την µε αρ. πρωτ / πρόσκληση του Προέδρου του, που επιδόθηκε σε κάθε Σύµβουλο και στο ήµαρχο, σύµφωνα µε το άρθ. 67 του Ν. 3852/2010 και του άρθ. 9 του Κανονισµού Λειτουργίας του.σ. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία, καθώς από το σύνολο των 41 µελών ήταν παρόντες 33, (σύµφωνα µε την µε αρ. πρωτ /25074/ διαπιστωτική πράξη του Γενικού Γραµµατέα της Α..Α., ο κ. Ιπποκράτης Σαββούρας τίθεται σε αργία, βάσει των σχετικών διατάξεων του άρθρου 236 παρ.1 και 2 α του Ν. 3852/2010), παρόντος και του ηµάρχου κου.. Χατζηδάκη, ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Αναστασοπούλου Ο. 2. Αντωνιάδου Μ. 3. Αρκουµάνης Θ. 4. Αρσενίδου Α. 5. Ασηµακόπουλος Γ. 6. Βαλέτας Σ. 7. Βασιλείου Γ. 8. Βοργίας Ι. 9. Βουλγαρέλλης Ι. 10. Γιάκοβλεφ Ν. 11. Γλεντή Ε. 12. Γουλιέλµος Ι. 13. έτσης Ν. 14. ούµας Α. 15. Ζάγκα Μ. 16. Κανέλλος Θ. 17. Καρκατσέλης. 18. Κασιµάτη Β. ΘΕΜΑ : 2 ο 19. Κουερίνης Ν. 20. Λαζαρίδου Α. 21. Μαυρακάκης Σ. 22. Μηλαίτη Μ. 23. Μιχαηλίδης Μ. 24. Μινέτος Σ. 25. Μιχαλοπούλου Μ. 26. Μπουσίου Σ. 27. Νικολαΐδης Κ. 28. Πανταζής Α. 29. Παπαϊωάννου Α. 30. Πιτούλης. 31. Τριάντος Ι. 32. Φωστηρόπουλος Ι. 33. Χρυσοβερίδης Γ. ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Ανδρικοπούλου B. 2. Καραµαρούδης Γ. 3. Κορόµηλος Α. 4. Κωττάκη Μ. 5. Μαραβέλια Α. 6. Παπαγεωργίου Ν. 7. Πράπας Γ. Οι οποίοι δεν προσήλθαν αν και προσκλήθηκαν νόµιµα. 1

2 Ο Πρόεδρος, εισηγούµενος το 2ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης, αναφέρεται στο µε αρ. πρωτ / έγγραφο του ηµάρχου Π. Φαλήρου, απευθυνόµενο προς τον Πρόεδρο του ηµ. Συµ/λίου, που έχει ως εξής: «Παρακαλούµε να συµπεριλάβετε µεταξύ των θεµάτων της ηµερήσιας διάταξης του ηµοτικού Συµβουλίου την ψήφιση σχεδίου στρατηγικού σχεδιασµού του Επιχειρησιακού Προγράµµατος του ήµου Π. Φαλήρου. Επί του θέµατος σας γνωρίζουµε τα εξής: Σύµφωνα µε την παρ.1 του άρθρου 266 του Ν.3852/2010 όπως αναδιατυπώθηκε µε την παρ.10κα του άρθρου 18 του N. 3870/2010 (ΦΕΚ 138/ τεύχος Α): «Για το µεσοπρόθεσµο Προγραµµατισµό των ήµων εκπονείται πενταετές Επιχειρησιακό Πρόγραµµα, το οποίο εξειδικεύεται κατ' έτος σε ετήσιο Πρόγραµµα ράσης και Ετήσιο Προϋπολογισµό. Το τεχνικό Πρόγραµµα καταρτίζεται µαζί µε το Ετήσιο Πρόγραµµα ράσης, το οποίο αποτελεί µέρος του και επισυνάπτεται, σε αυτό, ως παράρτηµα» Στην παρ.1 του άρθρου 1 της απόφασης 18183/ (ΦΕΚ 534/ τεύχος Β ) ΥΠΕΣ Α, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 1 του άρθρου 1 της υπ. αριθµ. 5694/ απόφασης του ΥΠ.ΕΣ.Α&Η., ορίζονται τα εξής: «1. Το επιχειρησιακό πρόγραµµα περιλαµβάνει τουλάχιστον τις ακόλουθες ενότητες και κεφάλαια: α. Ενότητα 1: Στρατηγικός σχεδιασµός. Κεφάλαιο 1.1: Περιγραφή και αξιολόγηση της υφιστάµενης κατάστασης. Κεφάλαιο 1.2: Στρατηγική του Ο.Τ.Α. και αναπτυξιακές προτεραιότητες. β. Ενότητα 2: Επιχειρησιακός προγραµµατισµός Κεφάλαιο 2.1: Στόχοι και δράσεις. Κεφάλαιο 2.2: Πενταετής προγραµµατισµός των δράσεων. γ. Ενότητα 3: Οικονοµικός προγραµµατισµός και δείκτες παρακολούθησης και αξιολόγησης. Κεφάλαιο 3.1: Οικονοµικός προγραµµατισµός. Κεφάλαιο 3.2: είκτες παρακολούθησης και αξιολόγησης του προγράµµατος.» Στο άρθρο 11 της απόφασης 18183/ (ΦΕΚ 534/ τεύχος Β ) ΥΠΕΣ Α όπως τροποποιήθηκε και ισχύει ορίζεται ότι ειδικά για τη δηµοτική περίοδο το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα έχει τριετή διάρκεια. Η ηµεροµηνία εκπόνησης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος, σύµφωνα µε την παρ. 5 του άρθρου 2 της Πράξης Νοµοθετικού Περιεχοµένου (ΦΕΚ 268 / Α/ ), παρατάθηκε έως Σύµφωνα µε τις παρ.1 έως 4 του άρθρου 2 του Π.. 185/2007 (ΦΕΚ 221/ τεύχος Α ) όπως τροποποιήθηκαν µε το άρθρο 2 του Π..89/2011 (ΦΕΚ 213/ τεύχος Α') ορίζονται τα εξής: «1. Η αρµόδια, κατά τις οργανικές διατάξεις κάθε δήµου, υπηρεσία επί θεµάτων προγραµµατισµού συγκεντρώνει τα απαιτούµενα στοιχεία από τις υπηρεσίες του δήµου, των νοµικών προσώπων του, καθώς και τις εισηγήσεις των συµβουλίων των δηµοτικών ή τοπικών κοινοτήτων του δήµου προς την εκτελεστική επιτροπή σχετικά µε την υφιστάµενη κατάσταση και τις προτάσεις τους για τις αναπτυξιακές προτεραιότητες του δήµου και συντάσσει σχέδιο στρατηγικού σχεδιασµού του δήµου, το οποίο υποβάλλει στην εκτελεστική επιτροπή. 2. Η εκτελεστική επιτροπή, πριν εισηγηθεί το σχέδιο στρατηγικού σχεδιασµού στο δηµοτικό συµβούλιο, συνεργάζεται µε τους όµορους δήµους για τη διασφάλιση του συντονισµού των δράσεων υπερτοπικής ανάπτυξης και την προώθηση τυχόν διαδηµοτικών συνεργασιών. 3. Η εκτελεστική επιτροπή εισηγείται το σχέδιο στρατηγικού σχεδιασµού στο δηµοτικό συµβούλιο για συζήτηση και ψήφιση. 4. Το εγκεκριµένο από το δηµοτικό συµβούλιο κείµενο στρατηγικού σχεδιασµού, τίθεται προς συζήτηση στη ηµοτική Επιτροπή ιαβούλευσης (άρθρο 76 ν.3852/2010), και παράλληλα δηµοσιοποιείται για διαβούλευση τουλάχιστον επί δύο (2) εβδοµάδες, µε καταχώρηση στην ιστοσελίδα του δήµου, καθώς και µε κάθε άλλο πρόσφορο µέσο. Κατά τη διάρκεια της δηµοσιοποίησης υποβάλλονται προτάσεις, εγγράφως ή ηλεκτρονικά.» 2

3 Λαµβανοµένου υπόψη ότι στο ήµο Π. Φαλήρου δεν υφίσταται υπηρεσία προγραµµατισµού, µε την µε αρ. 3/2011 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής συγκροτήθηκε οµάδα εργασίας (αποτελούµενη από υπαλλήλους του ήµου και των ΝΠ ) για τη σύνταξη σχεδίου στρατηγικού σχεδιασµού και την υποβολή του στην εκτελεστική επιτροπή. Η οµάδα λαµβάνοντας υπόψη τις προτάσεις των υπηρεσιών και τις αποφάσεις των νοµικών προσώπων του δήµου συνέταξε σχέδιο του επιχειρησιακού προγράµµατος το οποίο υπέβαλε στην εκτελεστική επιτροπή µε το από έγγραφό της. Η Εκτελεστική Επιτροπή µε την υπ αριθ. 07/2011 απόφασή της εισηγήθηκε προς το ηµοτικό Συµβούλιο το Επιχειρησιακό πρόγραµµα του ήµου. Κατόπιν των ανωτέρω σας καλώ να ψηφίσουµε το Σχέδιο Στρατηγικού Σχεδιασµού του Επιχειρησιακού Προγράµµατος του ήµου Π. Φαλήρου, δηµοτικής περιόδου (τριετούς διάρκειας άρθ. 9 της Υ.Α. 5694/11/ΦΕΚ 382Β )». Ακολούθησαν διαλογικές συζητήσεις κατά τις οποίες µέλη του.σ. εξέφρασαν απορίες και απόψεις επί του θέµατος. Ο κ. έτσης Ν. τόνισε ότι προτίθεται να καταψηφίσει το σχέδιο γιατί θεωρεί ότι δεν ανταποκρίνεται στην πραγµατικότητα, είναι αφηρηµένο και ουτοπικό. Θα έπρεπε να έχει συγκεκριµένους και ρεαλιστικούς στόχους που να τίθενται µε ιεράρχηση. Είπε τέλος ότι επιφυλάσσεται για τις τελικές προτάσεις της παράταξής του στο επόµενο δηµοτικό συµβούλιο. Η κα. Αντωνιάδου τόνισε ότι το επιχειρησιακό πρόγραµµα περιγράφει στόχους και δράσεις του ήµου µε τα οποία η παράταξή της έχει στο παρελθόν διαφωνήσει. Το ηµοτικό Συµβούλιο αφού άκουσε, έλαβε υπόψη του : τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν. 3852/2010 την παρ.1 του άρθρου 266, την περίπτ.β άρθρο 63, τις παρ.4 και 5 του άρθρου 86 του Ν.3852/2010 τις διατάξεις του Π.. 185/07 (ΦΕΚ 221/ τεύχος Α ) όπως τροποποιήθηκαν µε το Π.. 89/2011 (ΦΕΚ 213/ τεύχος Α ) την υπ αριθ. 07/2011 απόφαση-εισήγηση της Εκτελεστικής Επιτροπής για το σχέδιο του στρατηγικού σχεδιασµού, λαµβάνοντας όψη και το σχέδιο στρατηγικού σχεδιασµού το οποίο συνέταξε η υπηρεσία προγραµµατισµού συγκεντρώνοντας τα στοιχεία από τις υπηρεσίες του δήµου, των νοµικών προσώπων του, σχετικά µε την υφιστάµενη κατάσταση και τις προτάσεις τους για τις αναπτυξιακές προτεραιότητες του δήµου την υπ αριθ / (ΦΕΚ 534/ τεύχος Β ) απόφαση ΥΠΕΣ Α όπως τροποποιήθηκε και ισχύει την υπ αριθµ. 5694/ απόφαση του ΥΠ.ΕΣ.Α&Η.. σκέφτηκε και µετά από διαλογικές συζητήσεις ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ κατά ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ (19 υπέρ- 6 κατά- 7 λευκά) Ψηφίζει το σχέδιο στρατηγικού σχεδιασµού του Επιχειρησιακού Προγράµµατος του ήµου Π. Φαλήρου, της δηµοτικής περιόδου (τριετούς διάρκειας άρθ. 9 της Υ.Α. 5694/11/ΦΕΚ 382Β ), όπως αυτό εµφανίζεται στο συνηµµένο κείµενο και αποτελεί αναπόσπαστο τµήµα της παρούσας απόφασης. 3

4 Το σχέδιο στρατηγικού σχεδιασµού, τίθεται προς συζήτηση στη ηµοτική Επιτροπή ιαβούλευσης, και παράλληλα δηµοσιοποιείται για διαβούλευση, τουλάχιστον επί δύο (2) εβδοµάδες, µε καταχώρηση στην ιστοσελίδα του ήµου, καθώς και µε κάθε άλλο πρόσφορο µέσο. Κατά τη διάρκεια της δηµοσιοποίησης υποβάλλονται προτάσεις, εγγράφως ή ηλεκτρονικά. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθµό 229/2012. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 227 του Ν. 3852/2010, οποιοσδήποτε έχει έννοµο συµφέρον µπορεί να προσβάλλει τις αποφάσεις των συλλογικών ή µονοµερών οργάνων των ήµων, των Περιφερειών ή των νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου αυτών, µέσα σε προθεσµία δεκαπέντε (15) ηµερών από τη δηµοσίευση της απόφασης ή την ανάρτησή της στο διαδίκτυο ή από την κοινοποίησή της ή αφότου έλαβε γνώση αυτής, στον Γενικό Γραµµατέα της Αποκεντρωµένης ιοίκησης ο οποίος ασκεί τις αρµοδιότητες του Ελεγκτή Νοµιµότητας, µέχρι να οριστεί. Ο Γενικός Γραµµατέας αποφαίνεται επί της προσφυγής, εντός αποκλειστικής προθεσµίας δύο ( 2 ) µηνών από την υποβολή της. Οποιοσδήποτε έχει έννοµο συµφέρον µπορεί να προσβάλει τις αποφάσεις του Γενικού Γραµµατέα ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του Ν. 3463/2006, η οποία εξακολουθεί να ισχύει µέχρι την έναρξη λειτουργίας της Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α., εντός προθεσµίας ενός (1) µηνός από την έκδοση της απόφασης ή την κοινοποίησή της ή αφότου έλαβε γνώση αυτής. Η Ειδική Επιτροπή ασκεί έλεγχο νοµιµότητας και εκδίδει απόφαση επί της προσφυγής µέσα σε αποκλειστική προθεσµία τριάντα (30 ) ηµερών από την υποβολή της. Οι αποφάσεις της επιτροπής κοινοποιούνται στον Γενικό Γραµµατέα και στο ήµο ή στην Κοινότητα ή στο νοµικό πρόσωπο αυτών, καθώς και σε αυτόν που έχει ασκήσει προσφυγή. Οι αποφάσεις της Ειδικής Επιτροπής προσβάλλονται µόνο στα αρµόδια δικαστήρια. Η παρούσα δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα του ήµου Παλαιού Φαλήρου, σύµφωνα µε την παρ. 3 του άρθρου 71 του Ν. 3852/2010. ( ). Η παρούσα εµπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 2 παρ. 4 του Ν. 3861/2010: Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραµµα ιαύγεια» και άλλες διατάξεις.. Αφού συντάχθηκε και αναγνώσθηκε το παρόν πρακτικό, υπογράφεται: Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΧΡΥΣΟΒΕΡΙ ΗΣ Ακριβές Αντίγραφο Ο ΗΜΑΡΧΟΣ ΙΟΝΥΣΗΣ ΧΑΤΖΗ ΑΚΗΣ 4

5 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΗΜΟΥ ΠΑΛΑΙΟΥ ΦΑΛΗΡΟΥ ΗΜΟΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟ ΟΥ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕ ΙΟΥ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ ΣΤΟ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΚΕΜΒΡΙΟΣ

6 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ 3. ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 4. ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ 5. ΤΟ ΟΡΑΜΑ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΠΑΛΑΙΟΥ ΦΑΛΗΡΟΥ 6. ΘΕΣΗ, ΕΚΤΑΣΗ, ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 7. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΑΝΑ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: ΑΞΟΝΑΣ 1 ος : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ ΜΕΤΡΟ 1.1. ΦΥΣΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΜΕΤΡΟ 1.2 ΟΙΚΙΣΤΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΜΕΤΡΟ 1.3. ΙΚΤΥΑ ΥΠΟ ΟΜΕΣ ΑΞΟΝΑΣ 2 ος : ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΥΓΕΙΑ, ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗ, ΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ ΜΕΤΡΟ 2.1 ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΝΟΙΑ ΜΕΤΡΟ 2.2. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΜΕΡΙΜΝΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΜΕΤΡΟ 2.3 ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗ ΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗ ΜΕΤΡΟ 2.4 ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ ΜΕΤΡΟ 2.5. ΙΣΟΤΗΤΑ ΦΥΛΩΝ & ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ ΑΞΟΝΑΣ 3 ος : ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΜΕΤΡΟ 3.1. ΥΠΟ ΟΜΕΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΜΕΤΡΟ 3.2. ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΜΕΤΡΟ 3.3. ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΣ & ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΑΞΟΝΑΣ 4 ος : ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΜΕΤΡΟ 4.1 ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΣΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ ΜΕΤΡΟ 4.2 ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ ΤΗΣ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΜΕΤΡΟ 4.3 ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΥΝΑΜΙΚΟΥ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟ 4.4 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΟΥ ΗΜΟΥ 6

7 1. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ Σύµφωνα µε το άρθρο 203 του Ν.3463/06 ορίζονται τα εξής:«στο πλαίσιο των αρµοδιοτήτων τους και για την εκπλήρωση της αποστολής τους, οι ήµοι, οι Κοινότητες και οι Σύνδεσµοι εκπονούν επιχειρησιακά προγράµµατα. Το επιχειρησιακό πρόγραµµα περιέχει ένα συνεκτικό σύνολο αξόνων προτεραιότητας για δράσεις τοπικής ανάπτυξης και αποσκοπεί στην υλοποίηση του αναπτυξιακού σχεδιασµού των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.» Για το µεσοπρόθεσµο Προγραµµατισµό των ήµων εκπονείται πενταετές Επιχειρησιακό Πρόγραµµα, το οποίο εξειδικεύεται κατ' έτος σε ετήσιο Πρόγραµµα ράσης και Ετήσιο Προϋπολογισµό. Το Τεχνικό Πρόγραµµα καταρτίζεται µαζί µε το Ετήσιο Πρόγραµµα ράσης, το οποίο αποτελεί µέρος του και επισυνάπτεται, σε αυτό, ως παράρτηµα. (παρ.1 του άρθρου 266 του Ν.3852/2010) Στο επιχειρησιακό πρόγραµµα καθορίζονται οι στρατηγικοί στόχοι, οι προτεραιότητες της τοπικής ανάπτυξης, καθώς και η οργάνωση των υπηρεσιών των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των επιχειρήσεών τους, µε παράλληλη εξειδίκευση των δράσεων της τετραετίας (πλέον πενταετίας) για την επίτευξη των στόχων αυτών. (άρθρο 206 παρ.1 του Ν.3463/06) Ειδικά για τη δηµοτική περίοδο το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα έχει τριετή διάρκεια (περίπτ. α άρθρο 11 απόφασης 18183/ ΥΠΕΣ Α). Η πρόβλεψη χρηµατοδότησης όλων των δράσεων που περιλαµβάνονται στο επιχειρησιακό πρόγραµµα αναφέρεται σε υφιστάµενες πηγές χρηµατοδότησης. (άρθρο 206 παρ.2 του Ν.3463/06) Το επιχειρησιακό πρόγραµµα συµπεριλαµβάνει όλες τις δράσεις των δηµοτικών ή κοινοτικών κοινωφελών επιχειρήσεων, των δηµοτικών ή κοινοτικών ανωνύµων εταιρειών, των νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου και των δηµοτικών ή κοινοτικών ιδρυµάτων τους, εφόσον οι σχετικές αποφάσεις των οργάνων διοίκησής τους έχουν εγκριθεί από το ηµοτικό Συµβούλιο (άρθρο 204 του Ν.3463/06). Με την παρ.2 του άρθρου 1 της υπ αριθµ / και την παρ.5 όπως αναριθµήθηκε σε 3 του άρθρου 1 του Π.. 185/07 ορίζεται ότι ως «Νοµικά Πρόσωπα του ήµου» νοούνται τα ιδρύµατα και τα νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου των ήµων, οι αστικές εταιρείες µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και οι κάθε λογής επιχειρήσεις των ΟΤΑ Α βαθµού (επιχειρήσεις του Π.. 410/95, κοινωφελείς επιχειρήσεις, ανώνυµες εταιρείες ΟΤΑ, καθώς και δηµοτικές επιχειρήσεις ειδικού σκοπού). H προθεσµία εκπόνησης των επιχειρησιακών προγραµµάτων ΟΤΑ α' και β' βαθµού παρατείνεται έως την σύµφωνα µε την παράγραφο 5 του άρθρου 2 «Ρυθµίσεις 7

8 επειγόντων θεµάτων Υπουργείου Εσωτερικών» της Πράξης Νοµοθετικού Περιεχοµένου που δηµοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 268Α / Κατά τα λοιπά για το περιεχόµενο και τη δοµή των επιχειρησιακών προγραµµάτων των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α βαθµού δείτε την υπ αριθ / απόφαση ΥΠΕΣ Α, όπως τροποποιήθηκε µε την υπ αριθ. 5694/ απόφαση του ΥΠ.ΕΣ.Α&Η.. ********* 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ Σύµφωνα µε τη σχετική νοµοθεσία, ο στρατηγικός σχεδιασµός περιλαµβάνει : 1. Περιγραφή και αξιολόγηση της υφιστάµενης κατάστασης. (χαρακτηριστικά της περιοχής του Ο.Τ.Α., τα χαρακτηριστικά του ίδιου του Ο.Τ.Α. και των Νοµικών Προσώπων του, ως οργανισµών, βασικά γεωγραφικά, πληθυσµιακά, κοινωνικά, οικονοµικά, πολεοδοµικά, περιβαλλοντικά και αναπτυξιακά χαρακτηριστικά της περιοχής του Ο.Τ.Α., καθώς και των σχέσεων και των αλληλεξαρτήσεων του µε τους γειτονικούς Ο.Τ.Α. και την ευρύτερη περιοχή). 2.Τα βασικά οργανωτικά και οικονοµικά χαρακτηριστικά του Ο.Τ.Α. Τα κρίσιµα ζητήµατα ανάπτυξης, τα οποία είναι σκόπιµο να αντιµετωπιστούν από τον Ο.Τ.Α., κατά την επόµενη µεσοπρόθεσµη περίοδο, ιεραρχηµένα κατά σειρά προτεραιότητας, τα µειονεκτήµατα και τα πλεονεκτήµατα της περιοχής του Ο.Τ.Α. ως προς τα κρίσιµα ζητήµατα, τις ανάγκες των πολιτών και την εκτιµώµενη ζήτηση για την παροχή δηµοτικών ή κοινοτικών υπηρεσιών, τις δυνατότητες και τις υφιστάµενες αδυναµίες των υπηρεσιών του Ο.Τ.Α. και των Νοµικών Προσώπων του, σε σχέση µε τις λειτουργίες που επιτελούν, το ανθρώπινο δυναµικό και την υλικοτεχνική υποδοµή τους, την ποιότητα των παρεχόµενων υπηρεσιών, καθώς και σε σχέση µε την οικονοµική τους κατάσταση, τις ευκαιρίες και τους περιορισµούς από εξωγενείς παράγοντες (όπως θεσµικό πλαίσιο, εθνικές και ευρωπαϊκές πολιτικές και χρηµατοδοτήσεις). 3. Στρατηγική του Ο.Τ.Α. και αναπτυξιακές προτεραιότητες. ιατύπωση του αναπτυξιακού οράµατος για την περιοχή του Ο.Τ.Α. και των κατευθυντήριων αρχών, που πρέπει να διέπουν τον τρόπο λειτουργίας του και τον τρόπο διοίκησης των τοπικών υποθέσεων, προσδιορισµός της στρατηγικής του Ο.Τ.Α., δηλαδή των γενικών στρατηγικών στόχων προκειµένου να πετύχει το όραµα του, προσδιορισµός των αναπτυξιακών προτεραιοτήτων, σύµφωνα µε τις οποίες θα διαρθρωθεί το επιχειρησιακό πρόγραµµα, λαµβάνοντας υπόψη τις εθνικές και περιφερειακές αναπτυξιακές προτεραιότητες. 4. Η διατύπωση της στρατηγικής του Ο.Τ.Α. γίνεται µέσω του καθορισµού γενικών στρατηγικών στόχων. Ενδεικτικά, οι στρατηγικοί στόχοι θα αφορούν: 8

9 α. Στην προώθηση της τοπικής οικονοµικής, κοινωνικής και πολιτιστικής ανάπτυξης της περιοχής. β. Στην ικανοποίηση των αναγκών των αποδεκτών των υπηρεσιών του. γ. Στην αναβάθµιση της διοικητικής ικανότητας του (µε τη βελτίωση της λειτουργίας των υπηρεσιών και των οργάνων του, την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναµικού και της υλικοτεχνικής υποδοµής του). ε. Στη βελτίωση της οικονοµικής του κατάστασης. 5. Οι αναπτυξιακές προτεραιότητες εκφράζονται στο επιχειρησιακό πρόγραµµα µε τη µορφή αξόνων. Ενδεικτικά, οι άξονες αυτοί µπορεί να είναι: α. «Φυσικό και Οικιστικό Περιβάλλον - Τεχνικές υποδοµές». β. «Κοινωνική Πολιτική, Παιδεία και Πολιτισµός». γ. «Τοπική Οικονοµία και Απασχόληση». δ. «Ο Ο.Τ.Α. ως οργανισµός και οι σχέσεις του µε τους πολίτες, την πολιτεία και τους τοπικούς φορείς». 6. Μεταξύ των αξόνων προτεραιότητας, ένας τουλάχιστον πρέπει να αποσκοπεί στην ανάπτυξη του Ο.Τ.Α. και των Νοµικών Προσώπων του, ως οργανισµών, και στη βελτίωση των σχέσεων τους µε τους πολίτες, την πολιτεία και τους τοπικούς φορείς. Ο άξονας αυτός ενδεικτικά αφορά: α. Στη γενική οργάνωση και λειτουργία του Ο.Τ.Α., καθώς και σε ζητήµατα αποτελεσµατικότητας, αποδοτικότητας και χρηστής τοπικής διοίκησης. β. Στις οριζόντιες ή υποστηρικτικές λειτουργίες του Ο.Τ.Α. και των Νοµικών Προσώπων του. γ. Στις ανάγκες υποστήριξης των οργάνων διοίκησης και των υπηρεσιών για την αποδοτικότερη και αποτελεσµατικότερη άσκηση των αρµοδιοτήτων τους, καθώς και για τη γενικότερη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας του Ο.Τ.Α. ********* 3. ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Α ΦΑΣΗ Α. ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΣΧΕ ΙΟΥ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ ΣΤΟ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Β. ΨΗΦΙΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕ ΙΟΥ ΑΠΟ ΤΟ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Γ. ΤΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟΥ ΣΧΕ ΙΟΥ ΤΙΘΕΤΑΙ ΠΡΟΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΤΗ ΗΜΟΤΙΚΟ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΛΗΛΑ ΗΜΟΣΙΟΠΟΙΕΙΤΑΙ ΓΙΑ ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΜΕ ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΣΤΗΝ ΙΣΤΟΣΕΛΙ Α ΤΟΥ ΗΜΟΥ, ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΜΕ ΚΑΘΕ ΑΛΛΟ ΠΡΟΣΦΟΡΟ ΜΕΣΟ. ΚΑΤΑ ΤΗ ΙΑΡΚΕΙΑ ΤΗΣ ΗΜΟΣΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΥΠΟΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ, ΕΓΓΡΑΦΩΣ Ή ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΑ 9

10 . ΚΑΤΑΘΕΣΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΚΑΙ ΤΑ ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕ ΙΟΥ Ε. ΑΠΟΦΑΣΗ.Σ. ΤΟΥ ΚΑΘΕ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΚΑΙ ΤΙΣ ΡΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΤΟ ΑΦΟΡΟΥΝ Β ΦΑΣΗ ΣΤ. ΣΥΝΤΑΞΗ ΤΟΥ ΣΧΕ ΙΟΥ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΣΤΟ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Ε. ΨΗΦΙΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΠΟ ΤΟ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΤ. ΤΟ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ (ΑΠΟ ΤΟ Γ.Γ. ΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΙΟΙΚΗΣΗΣ) ΚΑΤΑΧΩΡΕΙΤΑΙ ΣΤΗΝ ΙΣΤΟΣΕΛΙ Α ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΠΟΙΕΙΤΑΙ ΜΕ ΚΑΘΕ ΑΛΛΟ ΠΡΟΣΦΟΡΟ ΜΕΣΟ ********* 4. ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ Με την υπ αρ. 3/2011 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής συγκροτήθηκε οµάδα εργασίας για τη σύνταξη σχεδίου στρατηγικού σχεδιασµού και την υποβολή του σ αυτήν, λαµβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι στο ήµο Παλαιού Φαλήρου δεν υφίσταται υπηρεσία προγραµµατισµού, αρµόδια για την ανωτέρω σύνταξη. Τα µέλη της προαναφεροµένης οµάδας είναι: 1. ΠΑΠΑ ΟΠΟΥΛΟΥ ΜΥΡΤΩ Προϊσταµένη της /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών 2. ΘΕΟΛΟΓΗ ΑΛΕΞΑΝ ΡΑ Προϊσταµένη της /νσης Καθαριότητας και για το ΝΠ : ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟ & ΑΘΛΗΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ (ασκεί πρόσθετα καθήκοντα του Ν.Π.) 3. ΣΤΑΥΡΙΑΝΑΚΟΥ ΘΕΩΝΗ Προϊσταµένη της /νσης ιοικητικών Υπηρεσιών 4. ΜΠΟΥΡΚΟΥΛΑ ΜΑΡΙΑ Προϊσταµένη της /νσης ηµοτικών Προσόδων 5. ΚΑΛΑΝΤΖΗ ΦΩΤΕΙΝΗ Προϊσταµένη Τµήµατος Προϋπολογισµού - Λογιστικού 6. ΚΟΞΑΝΟΓΛΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ Προϊστάµενος Τµήµατος Μηχανογράφησης- Μηχανοργάνωσης 7. ΝΟΥΣΗΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ Προϊστάµενος Τµήµατος Καθαριότητας 8. ΣΧΙΖΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Προϊστάµενος Τµήµατος Πρασίνου 9. ΠΑΠΑ ΟΠΟΥΛΟΥ ΕΛΕΝΗ Προϊσταµένη Τµήµατος Κοινωνικής & Κοινωνικής Αρωγής 10. ΚΑΤΣΑΦΑΝΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ηµοτικός Αστυνόµος 11. ΦΥΚΙΡΗ ΑΝΤΩΝΙΑ Υπάλληλος στη /νση Περιβάλλοντος -Πρασίνου 12. ΣΚΟΛΙΝΟΥ ΜΑΡΙΑΝΝΑ Υπάλληλος στη /νση Τεχνικών Υπηρεσιών 13. ΣΑΡΟΓΛΟΥ ΑΝ ΡΟΝΙΚΗ Υπάλληλος στη /νση ΚΕΠ 14. ΒΑΡΒΑΡΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ Υπάλληλος του Τµήµατος Καθαριότητας 15. ΧΑΡΛΑΥΤΗ ΚΥΡΙΑΚΗ Προϊσταµένη /νσης του ΝΠ : ΗΜΟΤΙΚΟΙ ΠΑΙ ΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ 10

11 Η Οµάδα Εργασίας συνεδρίασε και τα βασικά θέµατα που συζητήθηκαν ήταν: - ενηµέρωση για τους σκοπούς, το περιεχόµενο και τη διαδικασία σύνταξης του Ε.Π. - προσδιορισµός των ρόλων και αρµοδιοτήτων των µελών της Οµάδας Εργασίας - µελέτη του Οδηγού Κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραµµάτων ήµων της ΕΕΤΑΑ Α.Ε. και ακολούθησε τη µεθοδολογία που προβλέπει ο νόµος. Ειδικότερα: δόθηκε το ερωτηµατολόγιο του Οδηγού Κατάρτισης της ΕΕΤΑΑ σε όλες τις υπηρεσίες, καθώς και στα δύο (2) ΝΠ, περιγραφής και αξιολόγησης της υφιστάµενης κατάστασης, τα οποία και συµπληρώθηκαν δόθηκαν τα έντυπα που περιλαµβάνονται στο κείµενο του επιχειρησιακού προγράµµατος της ΕΕΤΑΑ στις αντίστοιχες υπηρεσίες και συµπληρώθηκαν πραγµατοποιήθηκαν συσκέψεις της οµάδας επεξεργασία των συµπληρωµένων ερωτηµατολογίων και εντύπων ενηµέρωση των πολιτικών οργάνων και επιτροπών και συγκέντρωση των απόψεων για τις προτεραιότητες και τις κατευθύνσεις του Ε.Π. H Oµάδα Εργασίας, µετά τη συλλογή των απαραίτητων στοιχείων, συνέταξε αρχικό κείµενο, το οποίο ετέθη υπόψη των υπηρεσιών του ήµου, και κατόπιν των εισηγήσεών τους σχετικά µε τα προβλήµατα, τους στόχους και τις προτεραιότητες κάθε υπηρεσίας, συνέταξε σχέδιο µε το στρατηγικό σχεδιασµό του ήµου, το οποίο υπέβαλε στην Εκτελεστική Επιτροπή. ********* 5. ΤΟ ΟΡΑΜΑ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΠΑΛΑΙΟΥ ΦΑΛΗΡΟΥ Η ηµοτική Αρχή του ήµου Παλαιού Φαλήρου λαµβάνοντας υπόψη τη δύσκολη οικονοµική κατάσταση που έχει διαµορφωθεί στη Χώρα µας και την ανάγκη των πολιτών για άµεση και αποτελεσµατική εξυπηρέτηση, καταρτίζει το σχέδιο του στρατηγικού σχεδιασµού του επιχειρησιακού προγράµµατος δηµοτικής περιόδου , σε ικανά πλαίσια για την εφαρµογή του Επιχειρησιακού Προγράµµατος, έτσι ώστε ο ήµος να µπορέσει να ασκήσει τις θεσµοθετηµένες του δραστηριότητες παρά το γεγονός της περιορισµένης διαθεσιµότητας οικονοµικών πόρων (µείωση της απόδοσης των ΚΑΠ και ΣΑΤΑ στους ΟΤΑ). Τα προβλήµατα που εντοπίζονται στον ήµο Παλαιού Φαλήρου αφορούν στην καθηµερινότητα του πολίτη και στο περιβάλλον µέσα στο οποίο ζει και εργάζεται. 11

12 Η µετακίνηση για την εξυπηρέτηση των καθηµερινών αναγκών του πολίτη γίνεται µέσω των οδικών υποδοµών και της έντονης χρήσης του Ι.Χ. αυτοκινήτου. Λόγω αυτού, οι λεωφόροι Συγγρού, Αµφιθέας, Ελευθερίου Βενιζέλου και Ποσειδώνος καθίστανται γραµµικές πηγές ατµοσφαιρικής ρύπανσης, ενώ η δυσκολία εύρεσης θέσεων στάθµευσης σε δρόµους πλησίον των κεντρικών οδών του ήµου, όπου συγκεντρώνονται οι εµπορικές δραστηριότητες, επιδεινώνουν την κατάσταση του κυκλοφοριακού προβλήµατος εντός του οικιστικού ιστού. Ο υπερτοπικός ρόλος του Πάρκου και της Μαρίνας του Φλοίσβου µε την µεγάλη επισκεψιµότητα πρέπει να ενισχυθεί µε τη λήψη µέτρων για την ασφαλή διάβαση της λεωφόρου Ποσειδώνος από τους πεζούς και τους ποδηλάτες. Η ίδια µέριµνα πρέπει να ληφθεί και για την ασφαλή πρόσβαση των πεζών, των ποδηλατών και των επισκεπτών - χρηστών Μ.Μ.Μ. από τον ιστό της πόλης στην παραλία. Συστατικό στοιχείο της φυσιογνωµίας του ήµου Παλαιού Φαλήρου αποτελεί η θάλασσα, η οποία σήµερα είναι ένας περιβαλλοντικός πόρος σε κίνδυνο τόσο λόγω της κλιµατικής αλλαγής, όσο και λόγω της κακής χρήσης της από τον άνθρωπο (απορρίµµατα, λύµατα κλπ). Η ανεξέλεγκτη απόθεση συγκεκριµένων υλικών στο αστικό περιβάλλον, ιδιαίτερα στο ρέµα Πικροδάφνης, δεν αποτελεί µόνο παράγοντα ρύπανσης επιφανειακών υδάτων περιβαλλοντικής και αισθητικής υποβάθµισης του τοπίου, αλλά επιπλέον δυσχεραίνει την εκτόνωση των πληµµυρικών φαινοµένων. Επισηµαίνεται ότι, η αξία της παραλιακής ζώνης ως φυσικό απόθεµα αποτελεί ιδιαίτερο πλεονέκτηµα. Σύµφωνα µε τον ΟΡΣΑ προωθείται η εφαρµογή «Ειδικού Προγράµµατος προστασίας και αποκατάστασης υδατορευµάτων Αττικής» και το ρέµα Πικροδάφνης κατατάσσεται ως υδατόρευµα Α επιπέδου προτεραιότητας. Ο ήµος Παλαιού Φαλήρου θα συνεργαστεί µε τους αρµόδιους φορείς και τους γειτονικούς ήµους για την ανάδειξη, αποκατάσταση και προστασία του ρέµατος. Ο ήµος Παλαιού Φαλήρου διαθέτει ένα αρκετά ικανοποιητικό δίκτυο κοινοχρήστων χώρων και χώρων πρασίνου (πλατείες, πάρκα, παιδικές χαρές). Λόγω των κλιµατικών αλλαγών όµως, οι µεν κοινόχρηστοι χώροι χρήζουν ανάπλασης µε όρους βιοκλιµατικού σχεδιασµού και το δε πράσινο χρήζει προστασίας, ενίσχυσης αλλά και λήψης µέτρων πρόληψης ασθενειών τόσο στην υψηλή όσο και στη χαµηλή βλάστηση. Η αύξηση του πληθυσµού τα τελευταία χρόνια µετά την ανέγερση πολλών πολυκατοικιών στην πόλη µας, απαιτεί αυξηµένες υπηρεσίες καθαριότητας και συνεχή βελτίωση αυτών. Στο ήµο µας η Υπηρεσία Καθαριότητας λειτουργεί ικανοποιητικά, αλλά υπάρχει δυνατότητα λήψης µέτρων για την παροχή ακόµα καλύτερων υπηρεσιών. Κυριαρχία της χρήσης κατοικίας. Έχουν εκτελεστεί έργα για αύξηση του αστικού πρασίνου, ωστόσο απαιτούνται επιπλέον έργα για επέκταση του αστικού πρασίνου. Στις κεντρικές λεωφόρους επικρατούν οι εµπορικές χρήσεις. 12

13 Τα τελευταία χρόνια έχει παρατηρηθεί αύξηση πίεσης για δηµιουργία κατοικίας, µε αποτέλεσµα την αύξηση της πυκνότητας κατοίκησης και την αλλοίωση του ιδιαίτερου φυσικού περιβάλλοντος. Μη ικανοποιητική η προστασία και διαχείριση του φυσικού περιβάλλοντος. Συγκρούσεις χρήσεων γης παρατηρούνται στη γειτνίαση περιοχών κατοικίας µε τον άξονα της Λεωφ. Ποσειδώνος, Συγγρού, Αµφιθέας, Αχιλλέως που αντικρούεται µε την κατοικία λόγω της ηχορύπανσης και της ατµοσφαιρικής ρύπανσης. Επιπλέον, συγκρούσεις χρήσεων γης εντοπίζονται και στα ρέµατα Πικροδάφνης και παράρεµα Σωκράτους, όπου παρατηρούνται παρεµβάσεις εργασιών οποιασδήποτε µορφής και ρίψη διαφόρων χαλαρών υλικών εντός των κοιτών. Οι υψηλοί συντελεστές δόµησης αιτιολογούν την πυκνότητα δόµησης και τα µεγάλα ύψη των κτισµάτων στο ήµο. Οι µεγάλοι δρόµοι και οι αρκετοί διάσπαρτοι κοινόχρηστοι χώροι και πλατείες εξισορροπούν τη ψηλή και πυκνή δόµηση. Σηµαντική είναι η παρουσία κτιρίων σπουδαίας αρχιτεκτονικής που µαρτυρούν την ιστορία, αλλά και τον εξοχικό χαρακτήρα που είχε κάποτε ο ήµος. Πολλά από αυτά τα κτίρια έχουν κριθεί µε αποφάσεις ως διατηρητέα. Η περιοχή του ήµου δεν έχει αδόµητους χώρους ή αστικά κενά. Έχει και φυσικό όριο το θαλάσσιο µέτωπο που εµποδίζει την ανάπτυξη της πόλης προς δυσµάς. Στο ήµο Π. Φαλήρου λειτουργούν 35 δηµόσια σχολεία (12 Νηπιαγωγεία, 13 ηµοτικά Σχολεία και 1 ιαπολιτισµικής Εκπαίδευσης, 5 Γυµνάσια, 4 Λύκεια), καθώς και ιδιωτικά σχολεία Πρωτοβάθµιας και ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης. Ικανοποιητική η υποδοµή στον τοµέα της εκπαίδευσης. Όµως λόγω της οικονοµικής κρίσης, πιθανόν να υπάρξει αυξηµένη ανάγκη του πληθυσµού για κάλυψη από τα δηµόσια σχολεία. Στο τοµέα της πρωτοβάθµιας φροντίδας υγείας και προληπτικής Ιατρικής τα δηµοτικά ιατρεία λειτουργούν από το 1988 και παρέχουν διάφορες ιατρικές εξετάσεις από νοσηλευτικό προσωπικό και εθελοντές ιατρούς. Ακόµη υπάρχει Ψυχολόγος υγείας. Επιπλέον, δύο φορές το χρόνο πραγµατοποιείται εθελοντική αιµοδοσία και συµµετέχει στην Πανελλήνια Λαµπαδηδροµία Εθελοντών Αιµοδοτών Ελλάδος. Επίσης, διοργανώνονται οµιλίες από ιατρούς. Ο ήµος µας συγκαταλέγεται πιλοτικά στους 5 πρώτους δήµους που έχει υπογράψει µνηµόνιο συνεργασίας µε τη Nostus communication & events ( Eθνικό Συντονιστή Προγράµµατος «Παιδειατροφή» ). Ικανοποιητική η υποδοµή στον τοµέα της υγείας, ωστόσο υπάρχουν δυνατότητες µε διαδηµοτικές και διεθνείς συνεργασίες για ανάπτυξη στην παροχή υπηρεσιών υγείας. Στον τοµέα της κοινωνικής πρόνοιας, λειτουργεί το γραφείο Συµβουλευτικής και Ψυχοκοινωνικής Στήριξης, το γραφείο Κοινωνικής Αρωγής για παροχή βοήθειας σε προβλήµατα που σχετίζονται µε συγκεκριµένες κοινωνικές οµάδες. Στο ήµο µας λειτουργούν τρία (3) ΚΑΠΗ. Στους ηµοτικούς Παιδικούς Σταθµούς τα τµήµατα έχουν αυξηθεί σε επτά (7) και λειτουργεί και Βρεφικό τµήµα και φυσικά λειτουργούν και ιδιωτικοί παιδικοί σταθµοί. 13

14 Από τα παραπάνω, είναι φανερό ότι ο ήµος Π. Φαλήρου παρέχει αρκετά ικανοποιητικό επίπεδο στον τοµέα της κοινωνικής πρόνοιας, δίχως αυτό βέβαια να αποκλείει δράσεις για περαιτέρω ανάπτυξη. Ο ήµος Παλαιού Φαλήρου πραγµατοποιεί ποικίλες πολιτιστικές δράσεις στα πλαίσια της πολιτιστικής ανάπτυξης (εκδηλώσεις, εικαστικά, επιµορφωτικά), οι οποίες συνεχώς αναβαθµίζονται ποιοτικά. Ως προς τον Αθλητισµό: Στο ήµο Π. Φαλήρου λειτουργεί ηµοτικό Αθλητικό Κέντρο µε τις εξής εγκαταστάσεις: µία µεγάλη κολυµβητική δεξαµενή και µικρή, υδροθεραπευτήριο, αίθουσα γυµναστικής, λουτρά-αποδυτήρια, γήπεδο ποδοσφαίρου, στίβο, γήπεδο βόλει, τρία γήπεδα τένις, δύο γήπεδα µπάσκετ, ένα γυµναστήριο µε όργανα. Επίσης, λειτουργούν και τρία γήπεδα τένις επί της οδού Ι. Φιξ. Επίσης, υπάρχουν αθλητικές εγκαταστάσεις, διάσπαρτες στις γειτονιές της πόλης, ώστε να εξυπηρετούνται οι κάτοικοι. Στο ήµο Π.Φαλήρου δραστηριοποιούνται αθλητικοί σύλλογοι & όµιλοι, καθώς και Ναυτικοί Όµιλοι. Ακόµη, λειτουργεί το ΝΠ «ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟ & ΑΘΛΗΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΗΜΟΥ ΠΑΛΑΙΟΥ ΦΑΛΗΡΟΥ» µε τµήµα γυµναστικής, παραδοσιακών χορών, εκµάθησης µουσικών οργάνων, ζωγραφικής, χορωδίας, βυζαντινής µουσικής, θεατρικής παιδείας, κλπ, οι οποίες δραστηριότητες πραγµατοποιούνται στα Πολιτιστικά Κέντρα του ήµου (κεντρικό Παλαιού Φαλήρου, Πικροδάφνης, Αγ. Βαρβάρας, Ηχούς, Μιλτιάδου & Ναυπλίου, αίθουσα πολλαπλών χρήσεων ηµαρχείου) και η δηµοτική βιβλιοθήκη από το Στο ήµο Παλαιού Φαλήρου υπάρχει η Ηλεκτρονική Πύλη (internet ), η οποία αναβαθµίστηκε και λειτουργεί στα πλαίσια της ηλεκτρονικής εξυπηρέτησης του πολίτη από το Εντοπίζοντας λοιπόν τα προβλήµατα-κρίσιµα ζητήµατα του ήµου µας, µεταξύ των οποίων το κυκλοφοριακό, τους χώρους στάθµευσης οχηµάτων, τη βελτίωση των υπηρεσιών καθαριότητας, την αυξηµένη ανάγκη αστυνόµευσης, την πλήρη ηλεκτρονική εξυπηρέτηση του πολίτη σε κάποιες υπηρεσίες του Φορέα, τη συνεχή ενηµέρωση του προσωπικού για τις νέες αρµοδιότητες των ήµων και γενικά στα νέα δεδοµένα, τη συνεχή βελτίωση & αναβάθµιση της µηχανοργάνωσης, τη βελτίωση της λειτουργίας της ιοίκησης, την ανεργία, την ενίσχυση της τοπικής επιχειρηµατικότητας & απασχόλησης, την ανάγκη επιπλέον χώρων πρασίνου, την ανάγκη αυξηµένων κοινωνικών υπηρεσιών, την ανάγκη δηµιουργίας επιπλέον παιδικών σταθµών και πιθανόν, την ενίσχυση µέτρων για τη δηµόσια παιδεία, την ανάγκη κοινωνικής συνοχής & φροντίδας, την ανάγκη προστασίας των ευαίσθητων οµάδων, αλλά και αξιολογώντας τα πλεονεκτήµατα του ήµου, όπως τα έργα υποδοµής και τα αναπτυξιακά έργα, η ηλεκτρονική εξυπηρέτηση και πληροφόρηση των πολιτών, η κοινωνική του πολιτική (λειτουργία δηµοτικών ιατρείων, γραφείο κοινωνικής αρωγής σε ευαίσθητες οµάδες, γραφείο συµβουλευτικής & ψυχοκοινωνικής στήριξης, θεσµός της εθελοντικής 14

15 αιµοδοσίας, θερινό πρόγραµµα δηµιουργικής απασχόλησης παιδιών Α/θµιας Εκπ/σης, λειτουργία ικανοποιητικού αριθµού σχολείων όλων των βαθµίδων, τρία ΚΑΠΗ, επτά παιδικοί σταθµοί & ένα βρεφικό τµήµα, κλπ), το δηµοτικό αθλητικό κέντρο, οι χώροι πρασίνου & κοινοχρήστων χώρων (πλατείες, πάρκα, Πάρκο Φλοίσβου, παιδικές χαρές), τα πολιτιστικά-πνευµατικά κέντρα, η αίθουσα πολλαπλών χρήσεων στο δηµαρχείο, η δηµοτική βιβλιοθήκη, η δηµοτική αστυνοµία, η Μαρίνα Φλοίσβου, η πλαζ, η διαχειριστική επάρκεια τύπου Α και Β γεγονός το οποίο µας επιτρέπει να συµµετέχουµε σε συγχρηµατοδοτούµενα προγράµµατα, οι συνεργασίες [µέλος του δικτύου «ΑΜΦΙΚΤΥΟΝΙΑ», µέλος του δίκτου Εθνικού ιαδηµοτικού ικτύου Υγιών Πόλεων, µελέτη για το ρέµα της Πικροδάφνης (Άλιµος Π. Φάληρο, Αγ. ηµήτριος)], Αθλητικοί και Πολιτιστικοί Σύλλογοι & Σωµατεία, Ιατρικό Κέντρο, µαιευτήριο ΡΕΑ κλπ., καθώς και το γεγονός ότι η παραλία αποτελεί χώρο διεξόδου από την καθηµερινότητα των κατοίκων, χωρίς εντατικές χρήσεις. Το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα για την περίοδο , προσδιορίζει τις νέες δράσεις που θα πρέπει να υλοποιήσει ο ήµος στο πλαίσιο των θεσµοθετηµένων αρµοδιοτήτων του, µε σκοπό την: ιασφάλιση της ποιότητας ζωής των κατοίκων του ήµου και προσπάθεια για την βελτίωση αυτής, Προστασία και αναβάθµιση του φυσικού και δοµηµένου περιβάλλοντος του ήµου, και ειδικότερα στο εσωτερικό του αστικού ιστού µε την ενίσχυση µικρών και µεγάλων χώρων πρασίνου Προώθηση της τοπικής ανάπτυξης και οικονοµίας µέσα από την ενίσχυση & βελτίωση της επιχειρηµατικότητας και ανταγωνιστικότητας. Βελτίωση και επέκταση των υπηρεσιών, κοινωνικού περιεχοµένου. Ανάπτυξη δράσεων για την προαγωγή του µαζικού αθλητισµού και του πολιτισµού. Ενίσχυση της συµµετοχής των κοινωνικών φορέων σε δραστηριότητες του ήµου. Ανάπτυξη δράσεων που αφορούν στην εκπαίδευση, επιµόρφωση και κατάρτιση κατοίκων για την ανάπτυξη δεξιοτήτων. Βελτίωση και αναβάθµιση των παρεχόµενων υπηρεσιών προς τους πολίτες, ιδιαίτερα αυτών που προσφέρονται ηλεκτρονικά. Αναβάθµιση των διοικητικών λειτουργιών και αναδιοργάνωση των υπηρεσιών του ήµου. Αναβάθµιση των πληροφοριακών συστηµάτων και του εξοπλισµού Ανάπτυξη του προσωπικού µε τη συνεχή επιµόρφωση και κατάρτιση και ηλεκτρονική εξοικείωση. Ανάδειξη του ήµου ως Τουριστικός πόλος έλξης και προώθηση του αστικού τουρισµού (αθλητικού, πολιτιστικού, τουρισµού ηµερήσιας αναψυχής). ιασφάλιση της λειτουργικής διασύνδεσης του παραλιακού µετώπου µε τον οικιστικό ιστό και της προσπελασιµότητάς του από όλους τους κατοίκους και τους επισκέπτες της πόλης 15

16 Προώθηση του βιοκλιµατικού σχεδιασµού και της ενεργειακής αποδοτικότητας των δηµοτικών κτιρίων και των υποδοµών. ιαχείριση του δηµόσιου χώρου για την περιβαλλοντική και κλιµατική αναβάθµισή του. Ενίσχυση των πολιτικών πρόληψης φυσικών και περιβαλλοντικών καταστροφών Έγκαιρη προετοιµασία για την αντιµετώπιση επεισοδίων ρύπανσης της θάλασσας. ιατυπώνοντας συνοπτικά τα παραπάνω, ο ήµος θα επιδιώξει την εφαρµογή του στρατηγικού σχεδιασµού στην επόµενη µεσο µακροπρόθεσµη περίοδο, καθοδηγούµενος από την αξία του σεβασµού στον Πολίτη και στο Περιβάλλον, µε συνέργια τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την αξιοκρατία. Το όραµα της ηµοτικής Αρχής είναι η βιώσιµη, κοινωνική και οικονοµική ανάπτυξη του ήµου Παλαιού Φαλήρου, µε σκοπό την αποτελεσµατική και άµεση εξυπηρέτηση των αναγκών του πολίτη, την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής, την προστασία του περιβάλλοντος, την ενίσχυση της τοπικής οικονοµίας, την ενθάρρυνση για συµµετοχή στα κοινά. 6. ΘΕΣΗ, ΕΚΤΑΣΗ, ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ Ο ήµος Παλαιού Φαλήρου ανήκει στην περιφερειακή ενότητα του Νοτίου Τοµέα Αθηνών της Περιφέρειας Αττικής. Ο ήµος Παλαιού Φαλήρου είναι παραλιακό προάστιο και βρίσκεται νοτιοδυτικά της Αθήνας και συνορεύει βόρια µε τον ήµο Καλλιθέας, βορειοανατολικά µε τον ήµο Νέας Σµύρνης, ανατολικά µε τον ήµο Αγ. ηµητρίου και νοτιοανατολικά µε τον ήµο Αλίµου. υτικά οριοθετείται φυσικά, µε θαλάσσιο µέτωπο στον κόλπο του Σαρωνικού. Aπέχει µόλις 9 χιλιόµετρα από το κέντρο της Αθήνας. Έχει έκταση 4,574 τετραγωνικά χιλιόµετρα και µόνιµο πληθυσµό κατοίκους (άνδρες: , γυναίκες: , πυκνότητα µόνιµου πληθυσµού ανά τ.µ.: ,77 - σύµφωνα µε το δελτίο τύπου της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής περί ανακοίνωσης προσωρινών αποτελεσµάτων απογραφής πληθυσµού 2011) και καταλαµβάνεται από αστική δόµηση. Ο ήµος συνδέεται µε το κέντρο της Αθήνας µέσω της Λεωφόρου Αµφιθέας και της Λεωφόρου Συγγρού, ενώ η σύνδεση µε το λιµάνι του Πειραιά γίνεται µέσω της Λεωφόρου Ποσειδώνος. Εντός των ορίων του απαντώνται διοικητικές λειτουργίες, εµπορικές χρήσεις και χρήσεις γενικής κατοικίας. Έχει ανακηρυχθεί ως τουριστικός δήµος σύµφωνα µε το Π.. 899/76 (ΦΕΚ 329/1976 τεύχος Α), έτσι όπως συµπληρώθηκε µε το Π.. 664/77 (ΦΕΚ 222/77 τεύχος Α). Λόγω της αιγιαλίτιδας ζώνης του ήµου [τουριστικά δηµόσια κτήµατα έλτα Φαλήρου Φλοίσβο και παραλιακή ζώνη Αττικής από τον Φαληρικό Όρµο έως την Αγ. Μαρίνα (Κρωπίας)], παρουσιάζει τουριστική ανάπτυξη (ξενοδοχεία, οργανωµένη πλαζ, εστιατόρια κλπ) η οποία και ενισχύθηκε κατά τον χαρακτηρισµό του δήµου ως Ολυµπιακής Πόλης. 16

17 Ο ήµος Παλαιού Φαλήρου αποτελεί οργανωµένη αστική περιοχή µε υπηρεσίες εµπορίου και αναψυχής υπερτοπικού χαρακτήρα. Ενδεικτικά αναφέρονται: η Μαρίνα Φλοίσβου, το Πλανητάριο, το Ναυτικό Μουσείο, το θωρηκτό ΑΒΕΡΩΦ, το Πάρκο Φλοίσβου - Παιδότοπος, Πολιτιστικό Κέντρο Φλοίσβου, Ναυτικός Όµιλος Παλαιού Φαλήρου, Ναυτικός Όµιλος Αµφιθέας, Ολυµπιακό Γήπεδο TAE KWON DO, CINE VILLAGE κλπ. Ο υπερτοπικός χαρακτήρας του ήµου Παλαιού Φαλήρου υποστηρίζεται µέσα από: α)τα αναγνωρισµένα σωµατεία επαγγελµατιών αλιέων, στα οποία έχουν παραχωρηθεί µικρές θαλάσσιες και χερσαίες εκτάσεις, εποπτευοµένων από τη /νση Αλιείας της Περιφέρειας Αττικής, β) τον πολυχώρο του ηµαρχείου, ο οποίος προσφέρεται για πολιτιστικές εκδηλώσεις και εκδηλώσεις ενηµέρωσης κοινού, γ) τους οργανωµένους χώρους πρασίνου, δ)την ήπια ανάπτυξη χρήσεων αναψυχής, περιπάτου, παιδοτόπων ε) τους χώρους πολιτιστικών, ψυχαγωγικών και µορφωτικών εκδηλώσεων (Πολιτιστικό Κέντρο Φλοίσβου), ζ) τις ναυταθλητικές εγκαταστάσεις, η) τη λειτουργία ιδιωτικών νοσοκοµείων (µαιευτήριο Ρέα, Ιατρικό Κέντρο Αθηνών κλπ) καθώς και από τις ελεύθερες κοινόχρηστες ζώνες ικανού πλάτους, οι οποίες επιτρέπουν την ασφαλή κίνηση των πεζών, τη δηµιουργία ποδηλατοδρόµων και την ύπαρξη γραµµών µέσων µαζικής µεταφοράς σταθερής τροχιάς (τραµ). Τέλος, αµέριστη συµβολή στα ανωτέρω έχει και η ύπαρξη του εκπαιδευτικού κοινωφελούς ιδρύµατος Ευγενίδου, το οποίο σύµφωνα µε την ιδρυτική του πράξη, στόχο έχει να συµβάλλει στην επιστηµονική και τεχνική εκπαίδευση των νέων της Ελλάδας µέσω ενηµερωτικών εκδηλώσεων, διαλέξεων, εκθέσεων και άλλων εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων. Όλα τα παραπάνω στοιχειοθετούν το µητροπολιτικό χαρακτήρα του ήµου Παλαιού Φαλήρου. 17

18 7. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΑΝΑ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 18

19 ΑΞΟΝΑΣ 1 ος : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ ΜΕΤΡΟ 1.1. ΦΥΣΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 1. Ανάδειξη και προβολή του φυσικού περιβάλλοντος. 2. Βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος µε λήψη µέτρων πρόληψης και µετριασµού των επιπτώσεων στο ελάχιστο. 3. Πρόληψη νόσων και περιορισµός εντοµολογικών προσβολών (απολύµανση ρέµατος Πικροδάφνης, περισυλλογή, στείρωση και φύλαξη αδέσποτων ζώων, καταπολέµηση πιτυοκάµπιας, σκαθαριού των φοινίκων κλπ). 4. Οικονοµική χρήση των φυσικών πόρων µε κατάλληλο σχεδιασµό και προγραµµατισµό ώστε να µειωθεί η σπατάλη αυτών στο ελάχιστο (αξιοποίηση του οργανικού κλάσµατος του κλαδευτικού και κηπευτικού υπολείµµατος για τον εµπλουτισµό του χώµατος µε φυσικά θρεπτικά συστατικά, εγκατάσταση συστηµάτων αυτόµατης άρδευσης, εµπλουτισµός της βλάστησης κλπ) 5. Αξιοποίηση του παραλιακού µετώπου του ήµου (καθαρισµός παραλίας, φυτοτεχνικές επεµβάσεις, ανάπλαση τµήµατος Παραλιακής Πράσινης ιαδροµής από το Φλοίσβο µέχρι το Έδεµ, συντήρηση παραλιακού πάρκου Φλοίσβου, προµήθεια κατάλληλων υλικών για την περισυλλογή θαλάσσιων ρυπαντών κλπ) 6. Παρακολούθηση του έργου «Ανάπλαση ρέµατος Πικροδάφνης (από Λεωφ. Βουλιαγµένης έως εκβολή)» σε συνεργασία µε την Περιφέρεια Αττικής. 7. Προστασία των ακτών και µέτρα για την αποφυγή της θαλάσσιας ρύπανσης (προµήθεια κατάλληλων υλικών για την περισυλλογή θαλάσσιων ρυπαντών).μετρο 1.2 ΟΙΚΙΣΤΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 1. Προστασία του περιβάλλοντος από την ανθρώπινη δραστηριότητα (παράνοµες αποθέσεις στερεών αποβλήτων, µπαζών και λυµάτων). 2. ηµιουργία ελκυστικών δηµόσιων χώρων, προσανατολισµένοι προς τον χρήστη και προσπάθεια επίτευξης υψηλών προτύπων, µε µεθόδους βιοκλιµατικού σχεδιασµού, σε ό,τι αφορά στο περιβάλλον διαβίωσης των πολιτών (Ανάπλαση Πράσινης ιαδροµής ήµου Παλαιού Φαλήρου, αναβάθµιση και επέκταση του αστικού πρασίνου). 3. Επίλυση κυκλοφοριακού προβλήµατος, ρύθµιση κυκλοφοριακών ζητηµάτων µε νέες κυκλοφοριακές µελέτες στις κύριες οδικές αρτηρίες και εξέταση δυνατότητας πεζοδρόµησης τµηµάτων οδών. 4. Αναβάθµιση και προστασία του αστικού πράσινου. 19

20 5. Προσπάθεια ενσωµάτωσης των κοινοτικών οδηγιών σχετικά µε τα αστικά λύµατα και στερεά απόβλητα - µέθοδοι και τεχνολογίες ανακύκλωσης. 6. Εκσυγχρονισµός των διαδικασιών συλλογής και διαχείρισης των αστικών απορριµµάτων και µείωση του όγκου των απορριµµάτων που δεν ανακυκλώνονται (διαλογή στην πηγή, κοµποστοποίηση, τεµαχισµός βλαστικών υπολειµµάτων, άλεσµα κλαδιών κλπ). 7. Συνεργασία µε όλα τα συλλογικά συστήµατα ανακύκλωσης. 8. Ενηµέρωση του Πολίτη για την ορθή διαχείριση των στερεών αποβλήτων. 9. Συγκρότηση δοµών προστασίας από τις φυσικές καταστροφές (καθαρισµός ρέµατος Πικροδάφνης από φερτά υλικά, κλάδεµα υψηλών δέντρων κλπ). 10. Προσδιορισµός και λήψη µέτρων µείωσης του ανθρακικού αποτυπώµατος του ήµου. 11. Ανάσχεση της αστικής κλιµατικής µεταβολής µε ενδεικτικές κατηγορίες παρεµβάσεων όπως: αύξηση µαλακών υδατοπερατών επιφανειών σε δηµοσίους ανοιχτούς χώρους, αντικατάσταση σκληρών συµβατικών υλικών δαπεδοστρώσεων µε θερµοχρωµικά υλικά καταλλήλου δείκτη ανακλαστικότητας και φωτοκαταλυτικά υλικά για περιορισµό των ρύπων, αξιοποίηση θερµικών καταβοθρών όπως το έδαφος, µείωση ηχορύπανσης µέσω κατάλληλης φύτευσης, αύξηση ροής αέρα στον αστικό ιστό µε κατάλληλο πολεοδοµικό σχεδιασµό, µείωση της ενεργειακής κατανάλωσης των δικτύων ηλεκτροφωτισµού δηµοσίων κοινοχρήστων χώρων, φύτευση δωµάτων δηµοσίων κτιρίων. 12. Ενηµέρωση πολιτών και προώθηση πολιτικών «πράσινης ανάπτυξης» για εφαρµογή και σε ιδιωτικά κτίρια. 13. Βελτίωση προσβασιµότητας παραλιακής ζώνης. 14. Μελέτη βιοκλιµατικής αναβάθµισης πεζοδροµίων & οδών. 15. Αναπλάσεις δηµοτικών χώρων πρασίνου και πλατειών. 16. Συντήρηση κοινοχρήστων χώρων. 17. Κατασκευή χώρων πρασίνου και παιδικής χαράς (π.χ. ανάπλαση επί της παλαιάς Λ. Ποσειδώνος & Τ. Μωραιτίνη). 18. Συντήρηση και ενίσχυση πρασίνου. 19. Πολεοδοµική οργάνωση & χωροταξία. 20. Υπογειοποίηση του δηµοτικού γκαράζ. ΜΕΤΡΟ 1.3. ΙΚΤΥΑ ΥΠΟ ΟΜΕΣ 1. Ανανέωση των δηµοτικών οχηµάτων µε νέα «πράσινα οχήµατα». 2. Κατασκευή αντιπληµµυρικών υποδοµών, επέκταση και ανακατασκευή του δικτύου όµβριων υδάτων, ύδρευσης και ακαθάρτων. 3. Σταδιακή εφαρµογή συστηµάτων ενεργειακής διαχείρισης. 20

21 4. Ανάπλαση, ανακατασκευή και συντήρηση κύριων οδικών αρτηριών µε µεθόδους βιοκλιµατικού σχεδιασµού. 5. Μελέτες αστικής κινητικότητας, αναβάθµιση και αναδιάρθρωση συγκοινωνιακών δικτύων, χάραξη ποδηλατοδρόµων κ.λ.π ΑΞΟΝΑΣ 2 ος : ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΥΓΕΙΑ, ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗ, ΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ ΜΕΤΡΟ 2.1 ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΝΟΙΑ 1. Εφαρµογή του προγράµµατος «Τηλεϊατρική» στην Α/θµια Φροντίδα Υγείας Πρόληψης. 2. ράσεις συµµετοχής στο Εθνικό ιαδηµοτικό ίκτυο Υγιών Πόλεων Προαγωγής Υγείας (δηµιουργία ηµοτικού Κέντρου Πρόληψης Υγείας, ΚΕΠ Υγείας- Πρόληψης στην Α/θµια Φροντίδα -Υγεία) 3. Συνεργασίες µε χώρες της Ευρώπης για την ανάπτυξη δράσεων στον τοµέα της Υγείας. 4. Πρόγραµµα παρέµβασης στο προφίλ υγείας µαθητών Β/θµιας Εκπ/σης (µεταβολικό σύνδροµο) ΕΣΠΑ. 5. Αναβάθµιση των ηµοτικών Ιατρείων. 6. Πρόγραµµα πρόληψης παιδικής παχυσαρκίας (παιδιατροφή). 7. Στήριξη ευπαθών οµάδων. 8. Συνέχιση και ενίσχυση του θεσµού της αιµοδοσίας. 9. Μέτρα υγιεινής και ασφάλειας στον εργασιακό χώρο. ΜΕΤΡΟ 2.2. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΜΕΡΙΜΝΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ 1. ράσεις υποστήριξης ανέργων (συνεργασία µε ΜΚΟ). 2. Καταγραφή των ελλειµµάτων σε υποδοµές κοινωνικής µέριµνας και υγείας και ιεράρχηση αναγκών παρέµβασης. 3. Προγραµµατισµός ενεργειών ένταξης των µεταναστών. 4. Πρόγραµµα υποστήριξης ατόµων µε ειδικές ανάγκες σε συνεργασία µε φορείς που δραστηριοποιούνται σε αυτό το αντικείµενο. 5. ράσεις υποστήριξης ευπαθών κοινωνικών οµάδων. 6. Εφαρµογή προγράµµατος Κοινωφελούς Χαρακτήρα του Υπουργείου Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης. 7. Αναβάθµιση των υπηρεσιών προς την τρίτη ηλικία. 21

22 8. Επισκευή, συντήρηση, αναβάθµιση & δηµιουργία νέων υποδοµών και εγκαταστάσεων κοινωνικής φροντίδας. 9. Συντήρηση και ενίσχυση των υποδοµών της βρεφικής και προσχολικής ηλικίας. 10. Συντήρηση και επισκευή των κτιρίων των παιδικών σταθµών. 11. Ενέργειες για τη δηµιουργία παιδικών σταθµών. 12. Ενέργειες για τη στελέχωση του ΝΠ των Παιδικών Σταθµών µε προσωπικό εξειδικευµένων γνώσεων. ΜΕΤΡΟ 2.3 ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗ ΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗ 1. Ενέργειες για την εφαρµογή του προγράµµατος της δια βίου εκπαίδευσης (παρέχει ευκαιρίες στους ενήλικους). 2. Παρεµβάσεις στην Εκπ/ση για τη δραστηριοποίηση των µαθητών σε θέµατα διαχείρισης αποβλήτων & απορριµµάτων, καθώς και ανακύκλωσης και εθελοντισµού. 3. Συνέχιση του θερινού προγράµµατος δηµιουργικής απασχόλησης παιδιών Α/θµιας Εκπ/σης. 4. ράσεις ενίσχυσης της συνεργασίας µε τους εκπαιδευτικούς. 5. ράσεις επιβράβευσης επιτυχόντων µαθητών στην Τριτοβάθµια Εκπ/ση. 6. ράσεις υποστήριξης απορων µαθητών (π.χ. κοινωνικό φροντιστήριο). 7. Επισκευή, συντήρηση, αναβάθµιση υποδοµών και εγκαταστάσεων εκπαίδευσης. ΜΕΤΡΟ 2.4 ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ 1. ράσεις ενηµέρωσης των δηµοτών για τους αθλητικούς και πολιτιστικούς συλλόγους του ήµου µας και προώθηση συνεργασιών αυτών. 2. Αναβάθµιση της ηµοτικής Βιβλιοθήκης. 3. Καθιέρωση πολιτιστικών και αθλητικών εκδηλώσεων (ποδηλατικός αγώνας, µαθητικοί αγώνες στίβου, λαµπαδιοδροµία εθελοντών αιµοδοτών, κλπ). 4. Ενίσχυση της συµµετοχής των πολιτών της τέχνης & του πολιτισµού στις πολιτιστικές δραστηριότητες του ήµου. 5. Προώθηση του µαζικού αθλητισµού. 6. Συνδιοργάνωση διαδηµοτικών αθλητικών και πολιτιστικών εκδηλώσεων. 7. Ενίσχυση φορέων για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων πολιτισµού & αθλητισµού. 8. Κατασκευή αθλητικών εγκαταστάσεων (έχει εγκριθεί από την Περιφέρεια η χρηµατοδότηση για την κατασκευή κλειστού γυµναστηρίου θέσεων και 22

23 ανοιχτών γηπέδων στον περιβάλλοντα χώρο (5 τένις, 2 µπάσκετ, 1 γήπεδο ποδοσφαίρου). 9. Ανάπλαση του όµορου στην ιδιοκτησία της Ριζαρείου σχολής δηµοτικού χώρου πρασίνου (που θα περιλαµβάνει παιδική χαρά, ποδηλατοδρόµιο, διαδρόµους περιπάτου και καθιστικά, έργο που έχει ενταχθεί στην επέκταση του ΤΡΑΜ από το στάδιο Ειρήνης και Φιλίας µέχρι το Πέραµα, έργο χρηµατοδοτούµενο από το ΕΣΠΑ). 10. Επισκευή, συντήρηση και αναβάθµιση υποδοµών & εγκαταστάσεων πολιτισµού και αθλητισµού. ΜΕΤΡΟ 2.5. ΙΣΟΤΗΤΑ ΦΥΛΩΝ & ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ 1. Ανάπτυξη δράσεων µε τοπικούς φορείς για την προώθηση της Ισότητας των Φύλων. 2. Προώθηση γυναικείων θεµάτων. 3. Ενίσχυση της συµµετοχής των γυναικών στην ανάπτυξη και εφαρµογή των τοπικών πολιτικών. 4. Ισόρροπη συµµετοχή και αντιπροσώπευση σε όλα τα κέντρα & όργανα λήψης αποφάσεων. 5. ράσεις για την εξάλειψη των ανισοτήτων. 6. Συµβουλευτική υποστήριξη και ενηµέρωση. 7. Εφαρµογή οδηγιών Ευρωπαϊκής Χάρτας για την ισότητα των φύλων στις τοπικές κοινωνίες. ΑΞΟΝΑΣ 3 ος : ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΜΕΤΡΟ 3.1. ΥΠΟ ΟΜΕΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 1. Προβολή του ήµου ως τουριστικού και πολιτιστικού προορισµού. 2. Άµεση εξοικονόµηση δηµοτικών πόρων µέσω της προσέλκυσης ιδιωτικών επενδύσεων στην περιοχή. 3. Έργα µε σκοπό την ενίσχυση της τοπικής αγοράς (Ανάδειξη - Ανάπλαση Κεντρικής Πράσινης ιαδροµής Εµπορικού Κέντρου Π. Φαλήρου επί της οδού Αγ. Αλεξάνδρου & καθέτων αυτής) µέσω ένταξης του ήµου σε πολιτικές και προγράµµατα αναπτυξιακού προγραµµατισµού, τα οποία θα του παρέχουν τη δυνατότητα να αναλάβει την επένδυση και διαχείριση έργων υποδοµής και υπηρεσιών κοινής ωφελείας είτε µέσω «Συµπράξεων µε τον Ιδιωτικό τοµέα (Σ ΙΤ)» είτε µέσω ανάπτυξης συνεργασίας µε τα αρµόδια Υπουργεία ή άλλους φορείς και συµµετοχής του σε κοινοτικά προγράµµατα και κοινοτικές πρωτοβουλίες που χρηµατοδοτούνται από τα κεντρικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είτε και µέσω της ένταξής του σε έναν ευρύτερο εθνικό σχεδιασµό. 23

24 4. ράσεις για την ανάπτυξη συνεργασιών µε τοπικές επιχειρήσεις και επαγγελµατικούς φορείς. 5. Ενηµέρωση και επιµόρφωση του προσωπικού του ήµου σε θέµατα εµπορικών δραστηριοτήτων µετά την ανάληψη νέων αρµοδιοτήτων µε το πρόγραµµα ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ. 6. Εφαρµογή των διατάξεων σχετικά µε τη λειτουργία επιχειρήσεων, στα πλαίσια της εξυπηρέτησης των νέων επιχειρηµατιών, ώστε να αναβαθµισθεί το επίπεδο της επιχειρηµατικότητας. ΜΕΤΡΟ 3.2. ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ 1. Πληροφόρηση, ενηµέρωση και υποστήριξη για ευκαιρίες απασχόλησης, κατάρτισης κλπ 2. ράσεις ενίσχυσης του τοπικού εργατικού δυναµικού, σε θέµατα εργασιακής απασχόλησης και ενηµέρωση αυτού στις µεταβολές που προκύπτουν. 3. ράσεις ενίσχυσης της τοπικής αγοράς (προβολή τοπικών επιχειρήσεων µέσα από το site του ήµου κλπ) ΜΕΤΡΟ 3.3. ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΣ & ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ 1. ράσεις κοινωνικής πολιτικής (π.χ. κοινωνικά παντοπωλεία, κοινωνικά φαρµακεία, τράπεζα εθελοντικής προσφοράς υπηρεσιών κλπ) 2. Αξιοποίηση και δράσεις των οµάδων εργασίας υποστήριξης απόρων, ευπαθών οµάδων και κοινωνικά αποκλεισµένων οµάδων. 3. Ανάπτυξη συνεργασιών µε φορείς που δραστηριοποιούνται σε θέµατα κοινωνικά. 4. Ενέργειες για την ενίσχυση του θεσµού της εθελοντικής αιµοδοσίας. 5. Συνεργασία µε εθελοντικές οµάδες (συµµετοχή σε οργανωµένες εθελοντικές δράσεις για την βελτίωση της καθηµερινότητας του δηµότη όπως καθαρισµός παραλίας, φυτεύσεις, αιµοδοσία κλπ) 6. Συνεργασία µε ΜΚΟ για την ενίσχυση των δράσεων του ήµου (καθαρισµός βυθού παραλιακού µετώπου, καθαρισµός ρέµατος κλπ) 24

25 ΑΞΟΝΑΣ 4 ος : ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΜΕΤΡΟ 4.1 ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΣΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ 1. Αµφίδροµη επικοινωνία και εξυπηρέτηση του Πολίτη µε ηλεκτρονικά µέσα Ηλεκτρονική ιακυβέρνηση. 2. Καταγραφή ροής εργασιών. 3. Παροχή υπηρεσιών internet στους πολίτες σε επιλεγµένα σηµεία της πόλης ( ηµοτικά Κτίρια Πλατείες ηµοτικούς χώρους αναψυχής κ.α.). 4. Κατάρτιση Χάρτας δικαιωµάτων και υποχρεώσεων των πολιτών. 5. Συνεχή ενηµέρωση της ιστοσελίδας του ήµου για τις πληροφορίες που παρέχει στους πολίτες. 6. Κατάρτιση κανονισµού πληροφόρησης των πολιτών και κανονισµού διαβούλευσης. ΜΕΤΡΟ 4.2 ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ ΤΗΣ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ 1. Παροχή των πλέον σύγχρονων και ποιοτικών δηµοτικών υπηρεσιών µε το µικρότερο δυνατό κόστος τόσο για τον ήµο όσο και για τους πολίτες. 2. Ενίσχυσης της διαφάνειας των θεσµών της κείµενης νοµοθεσίας. 3. Αναβάθµιση του υφιστάµενου εξοπλισµού και συµπληρωµατική προµήθεια νέου. 4. Αναβάθµιση υφιστάµενων εφαρµογών και συµπληρωµατική προµήθεια νέων. 5. Αναβάθµιση Επέκταση δικτύων ΤΠΕ. 6. Συστήµατα ροής εργασιών και µείωσης κόστους σε ανθρωποώρες και σε υλικά (όπως χαρτί). 7. Συµµετοχή σε προσκλήσεις προγραµµάτων Ψηφιακής Σύγκλισης. 8. Μέτρα για τη βελτίωση της παροχής οριζόντιων υποστηρικτικών υπηρεσιών στις επιµέρους διοικητικές ενότητες. 9. ιαµόρφωση νέου Οργανισµού Εσωτερικής Υπηρεσίας. 10. ιοικητική αναδιοργάνωση του ήµου. 11. Ανακατανοµή των αρµοδιοτήτων. 12. Ενέργειες για την ενηµέρωση του φακέλου της διαχειριστικής επάρκειας του ήµου (έχει χορηγηθεί για έργα µε ή χωρίς τεχνικό αντικείµενο, τύπου Α & Β). 13. Ενέργειες για να χορηγηθεί διαχειριστική επάρκεια τύπου Γ. 25