Κύρωση Συµφωνίας ανταλλαγών και συνεργασίας µεταξύ του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Ελληνικής Δη- µοκρατίας και του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Λαϊκής

Transcript

1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Κύρωση Συµφωνίας ανταλλαγών και συνεργασίας µεταξύ του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Λαϊκής Δηµοκρατίας της Κίνας» Προς τη Βουλή των Ελλήνων Με το παρόν σχέδιο νόµου σκοπείται η ενδυνάµωση των φιλικών σχέσεων, καθώς και η ανταλλαγή γνώσεων και εµπειριών στο νοµικό τοµέα µεταξύ των Υπουργείων Δικαιοσύνης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Λαϊκής Δηµοκρατίας της Κίνας. Ειδικότερα, µε το άρθρο 1 καθορίζονται οι τοµείς συνεργασίας των δύο Μερών, οι οποίοι αφορούν ανταλλαγή πληροφοριών επί νοµικών και δικαστικών ζητηµάτων, ανταλλαγή εµπειριών ως προς την οργάνωση και τις λειτουργίες των διοικητικών αρχών της δικαιοσύνης, των σωφρονιστικών συστηµάτων και της υπηρεσίας των νο- µικών επαγγελµάτων γενικώς των δύο Κρατών, αµοιβαία ανταλλαγή πληροφοριών µετά από αίτηση για το ισχύον δίκαιο, ανταλλαγή εµπειριών ως προς την εκπαίδευση του σωφρονιστικού και διοικητικού προσωπικού και τη συνεργασία σε νοµικά και δικαστικά ζητήµατα που ενδιαφέρουν τα δύο Κράτη. Στο άρθρο 2 προβλέπεται η δυνατότητα των Μερών, µετά από διαβουλεύσεις, να θεσπίζουν συγκεκριµένα προγράµµατα συνεργασίας. Στο άρθρο 3 προβλέπεται η βελτίωση της τακτικής επικοινωνίας και του συντονισµού µεταξύ των Μερών. Στο άρθρο 4 προβλέπεται η δηµιουργία των κατάλληλων συνθηκών για απευθείας επαφές και ανταλλαγή ε- µπειριών. Στο άρθρο 5 προβλέπεται η διοργάνωση σεµιναρίων για ζητήµατα αµοιβαίου ενδιαφέροντος. Στο άρθρο 6 προβλέπεται η ανταλλαγή εµπειρογνωµόνων για έρευνες επί ζητηµάτων αµοιβαίου ενδιαφέροντος. Στο άρθρο 7 ορίζονται οι γλώσσες οι οποίες θα χρησι- µοποιούνται για την αλληλογραφία σχετικά µε ζητήµατα της παρούσας Συµφωνίας. Στο άρθρο 8 ορίζεται ότι οι δαπάνες για την εφαρµογή των δράσεων της Συµφωνίας θα καταβάλλονται από το κάθε Μέρος. Στο άρθρο 9 ορίζεται ότι η παρούσα Συµφωνία συνο- µολογείται για αόριστο χρονικό διάστηµα. Προβλέπεται, ακόµη, η δυνατότητα καταγγελίας της από κάθε Μέρος, καθώς και ο χρόνος έναρξης ισχύος της καταγγελίας. Στο άρθρο 10 προβλέπεται ο χρόνος έναρξης της Συµφωνίας. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Κύρωση Συµφωνίας ανταλλαγών και συνεργασίας µεταξύ του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Ελληνικής Δη- µοκρατίας και του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Λαϊκής Δηµοκρατίας της Κίνας Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγµατος, η Συµφωνία ανταλλαγών και συνεργασίας µεταξύ του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Λαϊκής Δηµοκρατίας της Κίνας που υπογράφηκε στο Πεκίνο στις 23 Ιουνίου 2008, της οποίας το κείµενο σε πρωτότυπο στην ελληνική και αγγλική γλώσσα έχει ως εξής: ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 3 Ιουνίου 2013 ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Δ. Αβραµόπουλος Ι. Στουρνάρας ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Α. Ρουπακιώτης

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9 Άρθρο δεύτερο Η ισχύς του παρόντος νόµου αρχίζει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και της Συµφωνίας που κυρώνεται από την πλήρωση των προϋποθέσεων του άρθρου 10 αυτής. ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 3 Ιουνίου 2013 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Δ. Αβραµόπουλος Ι. Στουρνάρας ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Α. Ρουπακιώτης Αριθµ. 141/11/2013 ΕΚΘΕΣΗ Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ.1 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωµάτων «Κύρωση Συµφωνίας ανταλλαγών και συνεργασίας µεταξύ του Υ- πουργείου Δικαιοσύνης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Λαϊκής Δηµοκρατίας της Κίνας» Με τις διατάξεις του υπόψη σχεδίου νόµου, προτείνεται η κύρωση της ανωτέρω Συµφωνίας, που έχει υπογραφεί στο Πεκίνο, στις 23 Ιουνίου Ειδικότερα: Α. Με το άρθρο πρώτο, κυρώνεται και έχει την ισχύ που ορίζει το άρθρο 28 παρ.1 του Συντάγµατος, η ανωτέρω Συµφωνία, µε τις διατάξεις της οποίας προβλέπονται, µεταξύ άλλων, τα ακόλουθα: 1. Προσδιορίζονται οι τοµείς συνεργασίας των Μερών, οι οποίοι αναφέρονται στην: i. ανταλλαγή πληροφοριών για νοµικά και δικαστικά θέµατα, καθώς και για το ισχύον δίκαιο κάθε Μέρους, ii. ανταλλαγή εµπειριών σχετικά µε την: αα) οργάνωση και τις λειτουργίες των Μερών, των διοικητικών αρχών της δικαιοσύνης, των σωφρονιστικών συστηµάτων και της υπηρεσίας των νοµικών επαγγελµάτων αυτών, ββ) εκπαίδευση του σωφρονιστικού και διοικητικού προσωπικού των Μερών κ.λπ.. (άρθρο 1) 2. Στο πλαίσιο εφαρµογής της κυρούµενης Συµφωνίας, παρέχεται η δυνατότητα στα Μέρη να θεσπίζουν συγκεκριµένα προγράµµατα συνεργασίας, µετά από διαβουλεύσεις. (άρθρο 2) 3. Περαιτέρω, προβλέπεται ότι, τα Μέρη θα προωθήσουν την: i. βελτίωση της τακτικής επικοινωνίας και του συντονισµού αυτών, για την ανάπτυξη των προγραµµάτων συνεργασίας και την αξιολόγηση των εφαρµοσθέντων προγραµµάτων, ii. δηµιουργία κατάλληλων συνθηκών για απευθείας ε- παφές και ανταλλαγή εµπειριών µεταξύ των αρµόδιων αρχών, iii. διοργάνωση σεµιναρίων και την ανταλλαγή εµπειρογνωµόνων για την πραγµατοποίηση ερευνών σε θέµατα αµοιβαίου ενδιαφέροντος. (άρθρα 3-7) 4. Κάθε Μέρος επιβαρύνεται µε τις δαπάνες του για την εφαρµογή δράσεων που απορρέουν από την κυρού- µενη Συµφωνία. (άρθρο 8) 5. Παρέχεται η δυνατότητα καταγγελίας της υπό κύρωση Συµφωνίας, η οποία συνάπτεται για αόριστο διάστηµα. (άρθρο 9) Β. Με το άρθρο δεύτερο, σε συνδυασµό µε το άρθρο 10 της κυρούµενης Συµφωνίας, καθορίζεται ο χρόνος έ- ναρξης ισχύος αυτής και του υπό ψήφιση νόµου. Γ. Από τις προτεινόµενες διατάξεις προκαλούνται, επί του Κρατικού Προϋπολογισµού, τα ακόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα: 1. Δαπάνη, από την συµµετοχή της χώρας µας στην α- νάπτυξη της συνεργασίας µε την Κίνα, στο πλαίσιο της κυρούµενης Συµφωνίας και κυρίως από την: i. ανταλλαγή πληροφοριών και εµπειριών, (άρθρα 1 και 4) ii. βελτίωση της επικοινωνίας και του συντονισµού για την ανάπτυξη των προγραµµάτων συνεργασίας, (άρθρο 3) iii. διοργάνωση σεµιναρίων, (άρθρο 5) iv. ανταλλαγή εµπειρογνωµόνων. (άρθρο 6) Η ανωτέρω δαπάνη εξαρτάται από πραγµατικά γεγονότα (είδος και διάρκεια σεµιναρίων, αριθµό εµπειρογνωµόνων και διάρκεια µετακινήσεων αυτών κ.λπ.), καθώς και από το εύρος της συνεργασίας των Μερών. Πάντως, η δαπάνη, στο πλαίσιο ανταλλαγής εµπειρογνω- µόνων, εκτιµάται στο ποσό των ευρώ, περίπου, για την κάλυψη των εξόδων µετακίνησης (ηµερήσια αποζη- µίωση, έξοδα διαµονής και εισιτήρια) Ελλήνων στην Κίνα, και στο ποσό των 500 ευρώ, περίπου, για την κάλυψη των εξόδων φιλοξενίας προς τους απεσταλµένους της Κίνας στη χώρα µας. 2. Ενδεχόµενη δαπάνη, από την συµµετοχή της χώρας µας σε διαβουλεύσεις, για την θέσπιση συγκεκριµένων προγραµµάτων συνεργασίας µε την Κίνα, στο πλαίσιο της κυρούµενης Συµφωνίας. (άρθρο 2) Αθήνα, 22 Μαΐου 2013 Ο Γενικός Διευθυντής Βασίλειος Κατριβέσης ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (άρθρο 75 παρ. 3 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου «Κύρωση Συµφωνίας ανταλλαγών και συνεργασίας µεταξύ του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Λαϊκής Δηµοκρατίας της Κίνας» Από τις διατάξεις του προτεινόµενου νοµοσχεδίου προκαλούνται επί του Κρατικού Προϋπολογισµού τα α- κόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα:

10 10 1. Δαπάνη, από την συµµετοχή της χώρας µας στην α- νάπτυξη της συνεργασίας µε την Κίνα, στο πλαίσιο της κυρούµενης Συµφωνίας και κυρίως από την: i. ανταλλαγή πληροφοριών και εµπειριών, (άρθρα 1 και 4) ii. βελτίωση της επικοινωνίας και του συντονισµού για την ανάπτυξη των προγραµµάτων συνεργασίας, (άρθρο 3) iii. διοργάνωση σεµιναρίων, (άρθρο 5) iv. ανταλλαγή εµπειρογνωµόνων. (άρθρο 6) Η ανωτέρω δαπάνη εξαρτάται από πραγµατικά γεγονότα (είδος και διάρκεια σεµιναρίων, αριθµό εµπειρογνωµόνων και διάρκεια µετακινήσεων αυτών κ.λπ.), καθώς και από το εύρος της συνεργασίας των Μερών. Πάντως, η δαπάνη, στο πλαίσιο ανταλλαγής εµπειρογνω- µόνων, εκτιµάται στο ποσό των ευρώ, περίπου, για την κάλυψη των εξόδων µετακίνησης (ηµερήσια αποζη- µίωση, έξοδα διαµονής και εισιτήρια) Ελλήνων στην Κίνα, και στο ποσό των 500 ευρώ, περίπου, για την κάλυψη των εξόδων φιλοξενίας προς τους απεσταλµένους της Κίνας στη χώρα µας. 2. Ενδεχόµενη δαπάνη, από την συµµετοχή της χώρας µας σε διαβουλεύσεις, για την θέσπιση συγκεκριµένων προγραµµάτων συνεργασίας µε την Κίνα, στο πλαίσιο της κυρούµενης Συµφωνίας. (άρθρο 2) Οι ανωτέρω δαπάνες θα αντιµετωπίζονται από τις πιστώσεις του προϋπολογισµού του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωµάτων. ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 3 Ιουνίου 2013 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Ι. Στουρνάρας Α. Ρουπακιώτης