ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ

Transcript

1 INFORMATICS DEVELOPMEN T AGENCY Digitally signed by INFORMATICS DEVELOPMENT AGENCY Date: :03:55 EEST Reason: Location: Athens ΑΔΑ: Ω6ΤΕ465ΦΘΘ-ΡΦΕ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΜΕΑΚΩΝ ΕΠ ΤΟΥ ΕΚΤ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : Πληροφορίες : ΔΑΝΑΗ ΚΟΡΡΕ Τηλέφωνο : Fax : dkorre@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 26/03/2015 Α.Π. : 3428(2014) Προς: ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΒΑΣ.ΣΟΦΙΑΣ 15 T.K : ΘΕΜΑ: 1η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης EΠ "Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα " με κωδικό MIS στα Επιχειρησιακά Προγράμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση >> ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1)Τις διατάξεις του Ν 3614/2007(ΦΕΚ 267/Α/ ) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-», όπως ισχύει. 2) Τις διατάξεις του Ν4314/2014 (ΦΕΚ 265/Α/ ) «Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο ». 3) Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1081/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006 για το και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/1999, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 4) Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1083/2006 του Συμβουλίου της 11ης Ιουλίου 2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 5) Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1828/2006 της Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2006 για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 6)Τη με αριθ.: Ε (2007) 5528/ Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ που αφορά στην έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-» όπως ισχύει. Κωδ. Πράξης: Σελίδα 1 από 5

2 7)Τη με αριθμ. CCI2014GR05M2OP001/10138/ απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση ορισμένων στοιχείων του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα»( Εισερχόμενο ΕΥΔ 3894/ ). 8)Το ΠΔ 23/2015 (ΦΕΚ 19/Α/ ) «Αποδοχή παραίτησης Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 9)Το ΠΔ 24/2015 (ΦΕΚ 20/Α/ ) «Σύσταση και μετονομασία υπουργείων, μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων». 10)Το ΠΔ 25/2015 (ΦΕΚ 21/Α/ ) «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 11)Το με αριθμ. Πρωτ.39844/ Σύμφωνο εξυγίανσης των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ανάπτυξης. 12)Το με αριθμ.πρωτ. 6371/ΕΥΘΥ 72/ έγγραφο της ΕΥΘΥ για την παροχή διευκρινήσεων για την εφαρμογή των διατάξεων του Ν 4314/2014(ΦΕΚ 265/Α/ ). 13) Την με αρ. πρωτ.: 14053/ΕΥΣ 1749/ Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης, (Φ.Ε.Κ. 540/Β / ), καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύουν. 14) Τον με αριθ. πρωτ.: 37135/ΓΔΑΠΠΠ 5537/ ,Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων, ως ισχύει. 15) Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ 155/Β/ ), με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 16) Την υπ αριθ.: οικ.358/ Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ 541/Β/ ) με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 12 του Νόμου 3614/2007, όπως τροποποιήθηκε με την αριθ.:392/ ΚΥΑ (ΦΕΚ 2297/Β/ ). 17) Τη με αριθ.: ΔΙΔΥ/Φ.1.2/οικ.24535/ (ΦΕΚ 2666/Β/ ) Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για τη μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «με εντολή Υπουργού» στον Γενικό Γραμματέα και στους Προϊσταμένους των Οργανικών Μονάδων του εν λόγω Υπουργείου, σε συνδυασμό με τα οριζόμενα στο άρθρο 12 παρ.1 του Ν 4081/ (ΦΕΚ 184/Α/ ) για την κατάργηση της θέσης μετακλητού Ειδικού Γραμματέα της «Ειδικής Γραμματείας Διοικητικής Μεταρρύθμισης» 18) Τις αποφάσεις της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-", που αφορούν την έγκριση των κριτηρίων επιλογής των πράξεων των επί μέρους Αξόνων Προτεραιότητας του Επιχειρησιακού Προγράμματος, όπως αυτά ισχύουν. 19) Τις υπ αριθ.: 49963/ΕΥΣΣΑΠ 2864/ , 54284/ΕΥΣΣΑΑΠ/3789/ , 22052/ΕΥΣΣΑΑΠ/1046/ , 20990/ΕΥΣΣΑΑΠ 1102/ ,36043/ΕΥΣΣΑΑΠ 1882/ και 27905/ΕΥΣΣΑΑΠ 1707/5 Ιουνίου 2014 Αποφάσεις Έγκρισης των αντίστοιχων ετησίων προγραμμάτων Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρμογής της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-». 20) Τη με αριθμ. πρωτ.: 885/ΕΥΣΣΑΑΠ 74/ (εισερχ. ΕΥΔ: 392/ ) 3η Εγκύκλιο για την κατάρτιση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της προγραμματικής περιόδου της Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικής, Σχεδιασμού & Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων, με βάση την οποία τίθεται ως στόχος η επίσημη υποβολή του νέου Κωδ. Πράξης: Σελίδα 2 από 5

3 Επιχειρησιακού Προγράμματος συνοδευόμενου από την έκθεση εκ των προτέρων αξιολόγησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή το τέλος Φεβρουαρίου ) Το από ηλεκτρονικό μήνυμα (εισερχ. ΕΥΔ: 263/ ) της Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικής, Σχεδιασμού & Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων με τις προδιαγραφές για τη διεξαγωγή της εκ των προτέρων αξιολόγησης και της στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης των Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της περιόδου ) Τη με αριθ.: 1879/ (α/α: 48) Ανοιχτή Πρόσκληση της Ε.Υ.Δ. Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-"(ΑΔΑ: 4Α3ΩΚ-2Γ). 23) Tη με αριθμ. πρωτ. 360/ Απόφαση ένταξης της Πράξης «Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης ΕΠ Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα » με κωδικό ΟΠΣ όπως αυτή ισχύει 24) Το με αριθμ.πρωτ.3427/ ευδ, Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-», Μονάδα Δ, αίτημα τροποποίησης της εν λόγω πράξης, που αφορά σε παράταση χρονοδιαγράμματος από τις στις ) Το με ημερ/νια 05/12/2014 εγκεκριμένο Φύλλο Αξιολόγησης Πράξης 26) Τη με αριθμ. πρωτ. 3619/ Εισήγηση της Υπηρεσίας μας, για την 1η Τροποποίηση της Απόφασης Ένταξης της εν λόγω πράξης Αποφασίζει την 1η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης EΠ "Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα ", ως εξής : Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό Επιλέξιμη δημόσια (%) δαπάνη από Ε.Π. MIS επι μέρους Πράξης 10 Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 8 περιφέρειες , σύγκλισης 11 Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 3 περιφέρειες , σταδιακής εξόδου 12 Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 2 περιφέρειες , σταδιακής εισόδου Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: Ε Κωδικός Πράξης 2014ΣΕ ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ Κωδ. Πράξης: Σελίδα 3 από 5

4 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος Με τη 3η εγκύκλιο σχεδιασμού και κατάρτισης αναπτυξιακού προγραμματισμού της περιόδου του Υπoυργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων (Ιανουάριος 2014) τέθηκε ως στόχος η επίσημη υποβολή των νέων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή το τέλος Φεβρουαρίου Τα νέα σχέδια επιχειρησιακών προγραμμάτων θα πρέπει να αποσταλούν στις υπηρεσίες της Ε. Επιτροπής (άρθρο 25 σχεδίου Γ.Κ./Γενικού Κανονισμού) συνοδευόμενα από την έκθεση εκ των προτέρων αξιολόγησης, σύμφωνα με την Οδηγία 2001/42/ΕΚ. Το παρόν έργο αφορά στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών για την εκπόνηση της εκ των προτέρων αξιολόγησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Μεταρρύθμιση του Δημοσίου Τομέα ". Σύμφωνα με το άρθρο 48 του Σχεδίου Κανονισμού περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ, το ΤΣ, το ΕΓΤΑΑ και το ΕΤΘΑ, οι εκ των προτέρων αξιολογήσεις θα εκτιμούν: - τη συμβολή στην επίτευξη της στρατηγικής της Ένωσης. - τη συνέπεια της κατανομής των πόρων του προϋπολογισμού με τους στόχους του προγράμματος. - τη συνέπεια των επιλεγέντων θεματικών στόχων, προτεραιοτήτων και αντίστοιχων στόχων των προγραμμάτων με το κοινό στρατηγικό πλαίσιο, - τη συνάφεια και σαφήνεια των προτεινόμενων δεικτών του προγράμματος. - τον τρόπο με τον οποίο οι αναμενόμενες εκροές θα συμβάλουν σε αποτελέσματα - αν οι ποσοτικές τιμές στόχου για τους δείκτες είναι ρεαλιστικές, σε σχέση με την προβλεπόμενη υποστήριξη από τα Ταμεία. - τη λογική και αιτιολόγηση της προτεινόμενης μορφής υποστήριξης. - την επάρκεια των ανθρώπινων πόρων και της διοικητικής ικανότητας για τη διαχείριση του προγράμματος. - την καταλληλότητα των διαδικασιών παρακολούθησης του προγράμματος και συλλογής των αναγκαίων δεδομένων για τη διενέργεια των αξιολογήσεων. - την καταλληλότητα των ορόσημων που επελέγησαν για το πλαίσιο επίδοσης. - την επάρκεια των προγραμματιζόμενων μέτρων για την προώθηση ίσων ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών και την πρόληψη των διακρίσεων 6. Παραδοτέα πράξης: Έκθεση εκ των προτέρων αξιολόγησης του Ε.Π. "Μεταρρύθμιση του Δημόσιου Τομέα " με τα εξής ενδεικτικά κεφάλαια: - Επιτελική Σύνοψη (ελληνικά, αγγλικά) - Κεφάλαιο 1.Αξιολόγηση της Στρατηγικής του Προγράμματος - Κεφάλιαο 2.Αξιολόγηση του συστήματος δεικτών, του συστήματος παρακολούθησης και αξιολόγησης (συνάφεια-σαφήνεια δεικτών ΕΠ, τιμές στόχουβάσης, καταλληλότητα οροσήμων του πλαισίου επίδοσης, ποιότητα-αξιοπιστία συστήματος παρακολούθησης-συλλογής δεδομένων, επάρκεια ανθρώπινων πόρωνδιοικητική ικανότητα). - Κεφάλαιο 3.Αξιολόγηση της συνέπειας των χρηματοδοτικών κατανομών, (αξιολόγηση της συνέπειας των χρηματοδοτικών κατανομών με τους στόχους του ΕΠ). - Κεφάλαιο 4.Αξιολόγηση της συνεισφοράς του προγράμματος στη στρατηγική Ευρώπη Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις Ενέργειες Πληροφόρησης & Δημοσιότητας Αριθμός Αριθμός Κωδ. Πράξης: Σελίδα 4 από 5

5 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης της πράξης είναι (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάσει Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 100, , Σύνολο (1) 123, , , ΣΥΝΟΛΑ 123, , Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 123, Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 123, ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 123, ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0158 Φορέας ΣΑ: ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2014ΣΕ : Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 123, (ποσό σε ευρώ). Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου όπως περιγράφονται στα άρθρα 2 έως και 11 στο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης,το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής, παραμένουν σε ισχύ. ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Τ.Κ , Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ (Φορέας Χρηματοδότησης), Βασ.Σοφίας 15, Τ.Κ , Αθήνα 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ, Νίκης 5-7, Τ.Κ , Αθήνα 4.ΕΥΣΕΚΤ, Κοραή 4, Τ.Κ , Αθήνα Κωδ. Πράξης: Σελίδα 5 από 5