ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΘΕΜΑΤΙΚΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ. απευθυνόμενο προς διαφορετικούς φορείς-αποδέκτες

Transcript

1 1/14 ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΘΕΜΑΤΙΚΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ απευθυνόμενο προς διαφορετικούς φορείς-αποδέκτες ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΤ1 (Θεσμικό πλαίσιο για Ηλεκτρονική Επικοινωνία και Δικτυακή Οικονομία με έμφαση στη διάθεση & προσφορά Νέων Υπηρεσιών-Εφαρμογών) Εισαγωγικό Σημείωμα (εκ μέρους του e-business Forum): Η Ομάδα Εργασίας ΣΤ1 του e-business Forum, δραστηριοποιείται με στόχο τη διερεύνηση των πολλαπλών επιχειρηματικών, ρυθμιστικών, τεχνολογικών καθώς και άλλου είδους προκλήσεων, οι οποίες αναδύονται από το νέο ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο για «προηγμένες ηλεκτρονικές επικοινωνίες» με έμφαση σε δίκτυα-υποδομές και σε υπηρεσίες-εφαρμογές, και κυρίως από την επερχόμενη ενσωμάτωση των προτεινόμενων κοινοτικών ρυθμίσεων στην εθνική νομοθεσία. (Περισσότερες σχετικές πληροφορίες μπορούν να αντληθούν από τo πληροφοριακό υλικό της ιστοσελίδας της Ομάδας Εργασίας ΣΤ1 στον αντίστοιχο δικτυακό τόπο του forum: Το παρόν προτεινόμενο ερωτηματολόγιο τίθεται υπόψη των διαφόρων φορέων στους οποίους αποστέλλεται μέσω του e-business Forum και ουσιαστικά συνιστά μια απόπειρα για μια στοιχειώδη προσέγγιση των βασικών προοπτικών που μπορούν να αναδυθούν από το νέο κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες προηγμένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, εντός μιας απελευθερωμένης και ανταγωνιστικής αγοράς, με στόχο την ανάπτυξη καινοτόμων εφαρμογών προς το όφελος των πολιτών, των επιχειρηματικών φορέων, του δημοσίου και όλων των λοιπών εμπλεκόμενων φορέων.

2 Σκοπός των συντακτών-rapporteurs της Ομάδας ΣΤ1, είναι να διευκολύνουν τον οποιονδήποτε δυνητικό αναγνώστη σε σχέση με τους αναμενόμενους στόχους του έργου και των λοιπών δράσεων της Ομάδας ΣΤ1, σε συνδυασμό με το ήδη υπάρχον (και διαρκώς ανανεώσιμο) πληροφοριακό υλικό (συμπεριλαμβανομένων των διαθέσιμων παραδοτέων) της ιστοσελίδας. Με αυτό τον τρόπο υλοποιείται μια μορφή «διαδραστικής» εστίασης προς συγκεκριμένους θεματικούς τομείς αλλά και προοπτικές που συγκεντρώνουν τόσο το ενδιαφέρον όσο και τις ενδεχόμενες προτεραιότητες των φορέων αποδεκτών του παρόντος. Ο σχολιασμός και η κριτική θεώρηση του προτεινόμενου ερωτηματολογίου θα βοηθήσει στην εξαγωγή πολύτιμων συμπερασμάτων στο πλαίσιο της Ομάδας Έργου. Επισημαίνεται ότι για τη διευκόλυνση των αποδεκτών του παρόντος κειμένου και κυρίως λόγω του εκτενούς θεματικού εύρους των προοπτικών που απορρέουν από το νέο θεσμικό πλαίσιο, το ερωτηματολόγιο έχει κατηγοριοποιηθεί σε ενδεικτικές ενότητες, οι οποίες μπορούν να συγκεντρώνουν ανάλογο ενδιαφέρον, σε σχέση με την εκάστοτε επιχειρηματική ιδιότητα και/ή την επιστημονική υπόσταση του φορέααποδέκτη. Οι αναγνώστες μπορούν να προβούν συνολικά ή αποσπασματικά στον σχολιασμό και στην παράθεση των απόψεών τους / απαντήσεών τους επί των ερωτημάτων. Οι απαντήσεις θα πρέπει να αποσταλούν ηλεκτρονικά μέχρι το πέρας της πρώτης εργάσιμης εβδομάδας του Ιουλίου, υπόψη των κ.κ. επιστημονικών rapporteurs της Ομάδας εργασίας ΣΤ1: Δρ. Ιωάννη Π. Χοχλιούρου (Ph.D., M.Sc. Ηλεκτρολόγου Μηχανικού Τηλεπικοινωνιών) στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου: ic152369@ote.gr Γεωργίου Ε. Τσαπρούνη (Δικηγόρου, LL.M.) στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου: tsaprounis@dsa.gr Ευελπιστούμε στην ανταπόκρισή σας, για την εξαγωγή των καλύτερων δυνατών αποτελεσμάτων στο πλαίσιο των δράσεων του e-business Forum... (Ακολουθεί παράθεση των ειδικών θεματικών ενοτήτων Ι-Χ του ερωτηματολογίου). 2/14

3 Αναλυτική παράθεση των προτεινόμενων ερωτήσεων 3/14 Θεματική ενότητα Ι: Γενικές προοπτικές από την εισαγωγή του νέου θεσμικού πλαισίου Ερώτηση 1: Ποιές θεωρείτε ότι είναι οι αναγκαίες και άμεσες διαρθρωτικές αλλαγές που επιβάλλονται σε εθνικό επίπεδο από το νέο κανονιστικό πλαίσιο για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες; Ερώτηση 2: Σε ποιά ζητήματα κρίνετε ότι το νέο κανονιστικό πλαίσιο συγκρούεται με το ισχύον; Αναφέρατε συγκεκριμένα παραδείγματα. Ερώτηση 3: Ποιές θεωρείτε ότι είναι οι σημαντικότερες τομές (θετικές παράμετροι) που εισάγει το νέο κανονιστικό πλαίσιο σε σχέση με την ανάπτυξη δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών; Ερώτηση 4: Θεωρείτε ότι υπάρχουν σήμερα περισσότερα του ενός εθνικά κανονιστικά κείμενα που ρυθμίζουν το ίδιο θέμα; (Αναφέρατε εκτιμήσεις και/ή συγκεκριμένες περιπτώσεις). Ερώτηση 5: Υπό τις παρούσες συνθήκες εκτιμάτε ότι είναι αναγκαία -και εάν ναι σε ποιο βαθμό- μια προοπτική για μια σημαντική αναμόρφωση / αναδιοργάνωση (και/ή) μείωση του όγκου της υφιστάμενης εθνικής νομοθεσίας του τομέα των τηλεπικοινωνιών και υπό ποια χρονική προοπτική; Ερώτηση 6: Υπάρχουν κατά την άποψή σας κανονιστικές ρυθμίσεις που συγκρούονται ή και που δεν λαμβάνουν υπόψη τους διατάξεις άλλων κλάδων του εθνικού δικαίου (για π.χ. δικαιώματα διέλευσης, πρόσβαση σε δημόσια κτίρια και εγκαταστάσεις δημοσίου και ιδιωτών κ.α.); Ερώτηση 7: Θεωρείτε αναγκαία την «Κωδικοποίηση» της σχετικής νομοθεσίας και σε ποιο βαθμό; Ερώτηση 8: Πόσο δυσχερής θεωρείτε ότι θα είναι η αποτελεσματική ενσωμάτωση του νέου κοινοτικού θεσμικού πλαισίου στην ελληνική

4 πραγματικότητα; Σε ποιά ακριβώς ζητήματα επικεντρώνετε τους ισχυρισμούς σας; 4/14

5 5/14 Θεματική ενότητα ΙΙ: Προσέγγιση υπό το πρίσμα των κανόνων και των αρχών δραστηριοποίησης σε μια απελευθερωμένη και ανταγωνιστική αγορά Ερώτηση 9: Αναφορικά με τα ενδιαφέροντα των πολιτών-καταναλωτών, ποιά μπορεί είναι τα βασικά γενικά χαρακτηριστικά γνωρίσματα μιας καλά οργανωμένης και βρισκόμενης σε ικανοποιητική λειτουργία αγοράς των τηλεπικοινωνιών; Ερώτηση 10: Πότε μπορεί να θεωρηθεί ότι έχουν επιτευχθεί συνθήκες αποτελεσματικού και διαρκούς ανταγωνισμού σε μια εθνική αγορά του τομέα τηλεπικοινωνιών; (Περιγράψτε με συντομία τις εκτιμήσεις σας και παραθέστε ενδεικτικά κάποια κριτήρια και/ή αρχές αξιολόγησης). Ερώτηση 11: Πόσο αποτελεσματικός θεωρείτε ότι είναι σήμερα ο ευρύτερος τομέας των τηλεπικοινωνιακών υποδομών και εφαρμογών στην Ελλάδα; Υπάρχει εκτίμηση (ποιοτική και/ή ποσοτική) για τα οφέλη που αποκομίζουν οι διάφορες κατηγορίες πελατών-συνδρομητών (περιλαμβανομένων των οικιακών και των εταιρικών συνδρομητών) από την εξέλιξη της τεχνολογίας και της αγοράς (και ιδίως από τη διείσδυση του Διαδικτύου και των πολυμέσων); Ερώτηση 12: Πώς βλέπετε τους ρόλους άσκησης ελέγχου και εποπτείας για την τήρηση των βασικών αρχών ανταγωνισμού σε θέματα εταιρικής δραστηριοποίησης για την είσοδο στην αγορά, για σύναψη συνεργασιών & συμμαχιών, για πρόσβαση στο ραδιοφάσμα (ή σε άλλους «εν ανεπαρκεία» πόρους) υπό συγκεκριμένους όρους και/ή για την «επιβολή υποχρεώσεων» σε φορείς της αγοράς; Πώς τα παραπάνω θα μπορούν να συνδυάζονται αποτελεσματικά με προκλήσεις για την προώθηση επιχειρηματικών επενδύσεων στον τομέα; Ερώτηση 13: Αρκούν από μόνες τους οι ρυθμίσεις του νέου ρυθμιστικού πλαισίου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες για να εξασφαλιστεί ο σωστός ανταγωνισμός στις επιμέρους αγορές και για να επεκταθούν / εκσυγχρονιστούν / αντικατασταθούν τα δίκτυα και για να προσφερθούν νέες υπηρεσίες;

6 6/14 Θεματική ενότητα ΙΙΙ: Προσέγγιση υπό το πρίσμα της «σύγκλισης» των τεχνολογιών Ερώτηση 14: Έχουν σήμερα πραγματοποιηθεί οι αναγκαίες, βάσει της διαδικασίας σύγκλισης των αγορών & τεχνολογιών, προσαρμογές των κανονιστικών δράσεων & λοιπών μέτρων που περιλαμβάνονται στις εθνικές νομοθεσίες και/ή στην κοινοτική νομοθεσία για τους τομείς των τηλεπικοινωνιών, των ΜΜΕ και της τεχνολογίας των πληροφοριών; Ερώτηση 15: Πόσο γρήγορα βλέπετε να επιτυγχάνονται οι εφαρμογές σύγκλισης τεχνολογιών και ιδίως μεταξύ κινητών και σταθερών επικοινωνιών σε επίπεδο δικτύων και εφαρμογών; Πώς βλέπετε το ρόλο του νέου κανονιστικού πλαισίου για την προώθηση νέων δικτυακών υποδομών, όπως π.χ. πλατφόρμες ψηφιακών διαδραστικών πολυμεσικών εφαρμογών (περιλαμβανομένων των ραδιοτηλεοπτικών εφαρμογών), σύγχρονες δορυφορικές εφαρμογές, σταθερή ασύρματη πρόσβαση, συστήματα κινητών επικοινωνιών τρίτης γενιάς, τοπικά ραδιοδίκτυα, υποδομές οπτικών ινών, κτλ.; Η εξέλιξη της τεχνολογίας, η ανάπτυξη νέων μορφών εξοπλισμών και η θέσπιση κατάλληλων προτύπων μπορούν να επιδράσουν σε απαιτήσεις & υποχρεώσεις που σήμερα τίθενται από το νέο κανονιστικό πλαίσιο (όπως π.χ. δικαιώματα διέλευσης, εγκατάσταση σταθμών βάσης, θέματα ηλεκτρομαγνητικής συμβατότητας, κ.α.); (Παραθέστε σχολιασμό). Ποιά η εκτίμησή σας για τυχόν αναδιαμόρφωση της αγοράς αλλά και για τυχόν άσκηση αναγκαίων ρυθμιστικών παρεμβάσεων; Ερώτηση 16: Ποιά η εκτίμησή σας αναφορικά με το κατά πόσο το νέο ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο του τομέα προηγμένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών καλύπτει επαρκώς το σύνολο των υποδομών επικοινωνιών και των συναφών υπηρεσιών; Ερώτηση 17: Πώς νομίζετε ότι ενισχύονται ουσιώδεις προοπτικές (όπως π.χ. η «τεχνολογική ουδετερότητα» και η ενίσχυση του ανταγωνισμού) μέσα από τις ρυθμίσεις των νέων Οδηγιών και των λοιπών μέτρων;

7 7/14 Θεματική ενότητα ΙV: Οι προοπτικές και ο ρόλος των Εθνικών Κανονιστικών Αρχών για την ομαλή λειτουργία & ανάπτυξη της αγοράς Ερώτηση 18: Υπό το πρίσμα της εισαγωγής προηγμένων δικτύων/υποδομών και υπηρεσιών/εφαρμογών ηλεκτρονικής επικοινωνίας, εκτιμάτε ότι μπορεί προς την κατεύθυνση αυτή να υπάρξει κάποια μορφή «παρέμβασης» εκ μέρους της Εθνικής Κανονιστικής Αρχής και υπό ποιους πιθανούς τρόπους; Σε ποιους κατά προτίμηση και/ή κατά προτεραιότητα τομείς (π.χ. αδειοδότηση, διασύνδεση, πρόσβαση, καθολική υπηρεσία, δικαιώματα των χρηστών, προστασία του απορρήτου, διαχείριση φάσματος ραδιοσυχνοτήτων, δικαιώματα των καταναλωτών-χρηστών, θέματα ανταγωνισμού, τιμολογήσεις υπηρεσιών, δράσεις εκ μέρους των εθνικών ρυθμιστικών αρχών για την εποπτεία της αγοράς, κτλ.) μπορούν να λάβουν χώρα δράσεις; Ερώτηση 19: Αναφορικά με την ενσωμάτωση των νέων κοινοτικών ρυθμίσεων στο εθνικό δίκαιο, θεωρείτε ότι θα πρέπει να υπάρξει μεγαλύτερη ευελιξία εκ μέρους των αρμόδιων εθνικών κανονιστικών αρχών (π.χ. με την προώθηση συστάσεων και κατευθυντήριων γραμμών) και προσαρμογή προς τις προκλήσεις της εμπορικής ανάπτυξης ώστε να μειωθεί ο όγκος των αναγκαίων νομοθετημάτων ή θα χρειαστεί ο επαρκής καθορισμός και η αποδοχή βασικών «εκ των προτέρων ρυθμίσεων»; (Ενδεχομένως, προτείνετε οποιαδήποτε άλλη κριτική τεκμηριωμένη προσεγγιστική θεώρηση). Ερώτηση 20: Θεωρείτε ότι η Εθνική Ρυθμιστική Αρχή (ΕΕΤΤ) θα εφαρμόσει και σε ποιο βαθμό την προτροπή του νέου Ευρωπαϊκού θεσμικού πλαισίου για αποφυγή «εκ των προτέρων» (ex ante) κανονιστικών παρεμβάσεων; Υπάρχει προοπτική η αγορά των ηλεκτρονικών επικοινωνιών να μεταβεί σε ένα στάδιο ελεγχόμενης απορρύθμισης; Ερώτηση 21: Σε ποιο βαθμό θα υπηρετηθεί η αναγκαιότητα για απορρύθμιση, την στιγμή που ο παρεμβατικός ρόλος των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών (NRAs) έχει ενισχυθεί σημαντικά σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο; Ερώτηση 22: Πιστεύετε ότι η Εθνική Ρυθμιστική Αρχή (ΕΕΤΤ) καλείται να αλλάξει ρόλο και οργανωτική δομή, βάσει του νέου Κοινοτικού Πλαισίου για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες; (Τεκμηριώστε την απάντησή σας).

8 8/14 Ερώτηση 23: Πόσο αναγκαία θεωρείτε την ενίσχυση της συνεργασίας / συνέργειας μεταξύ των διαφορετικών Ανεξάρτητων Διοικητικών Αρχών; Ερώτηση 24: Πώς αξιολογείτε τη δυνατότητα που παρέχεται από το νέο κανονιστικό πλαίσιο για αναθεώρηση της έννοιας «οργανισμός με σημαντική θέση στην αγορά» (significant market power - SMP) αλλά και για δυνητικό επαναπροσδιορισμό της αγοράς; (Αναλόγως παραθέστε τις απόψεις σας για την έννοια της «δεσπόζουσας» θέσης στην αγορά). Ερώτηση 25: Βάσει ποιών κριτηρίων θα προσεγγίζεται η έννοια της συγκεκριμένης «αγοράς» εφαρμογών ή υποδομών; Ερώτηση 26: Ποια είδη επιβαλλόμενων -σήμερα- υποχρεώσεων σε επιχειρηματικούς φορείς της αγοράς θα πρέπει ίσως να αναθεωρηθούν και υπό ποια ενδεχομένως θεώρηση; Ερώτηση 27: Πώς νομίζετε ότι θα πρέπει να αντιμετωπισθούν θέματα που αφορούν τη ρύθμιση του περιεχομένου, θέματα ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών, υπηρεσιών πρόσβασης υπό όρους και υπηρεσιών της Κοινωνίας της Πληροφορίας συνδυαστικά με το νέο κανονιστικό πλαίσιο προηγμένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών;

9 9/14 Θεματική ενότητα V: Προσέγγιση υπό το πρίσμα της ανάπτυξης νέων καινοτόμων υποδομών & εφαρμογών, κυρίως στο πλαίσιο της «ευρυζωνικότητας» (broadband) Ερώτηση 28: Πώς βλέπετε την εισαγωγή και τη διείσδυση νέων ευρυζωνικών υπηρεσιών και δικτύων στο πλαίσιο της ευρύτερης ανάπτυξης της εθνικής αγοράς; Ποιοι βασικοί παράγοντες επηρεάζουν τη διείσδυση και αποδοχή τους από το κοινό (εταιρικοί χρήστες, οικιακοί χρήστες, δημόσιοι φορείς, κ.α.). Ερώτηση 29: Χρειάζονται πρόσθετες κανονιστικές ρυθμίσεις (περιλαμβανομένων ενδεχομένως μέτρων ενίσχυσης εκ μέρους της Πολιτείας και με την αρωγή των αρμόδιων -κατά περίσταση- εθνικών κανονιστικών αρχών) τουλάχιστον σε μια βραχυπρόθεσμη και/ή μεσοπρόθεσμη βάση (λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη μορφές διασυνεργασίαςδιαλειτουργικότητας μεταξύ διαφορετικών υποδομών και τεχνολογικών λύσεων) ή εκτιμάτε ότι η αγορά θα πρέπει να κινηθεί με γνώμονα μόνο τους κανόνες ελεύθερου & υγιούς ανταγωνισμού; Ποιοι είναι οι τομείς στους οποίους θα πρέπει να υπάρχει ιδιαίτερη μέριμνα και συναίνεση με τις πρακτικές της αγοράς; Ερώτηση 30: Βάσει των στοιχείων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, οι ευρυζωνικές υπηρεσίες συνιστούν συντελεστή οικονομικής ανάπτυξης, αύξησης του βιοτικού επιπέδου και μείωσης του ψηφιακού χάσματος. Ωστόσο η διείσδυση των δικτύων που τις υποστηρίζουν στην χώρα μας, είναι μικρή. Αναφέρατε τους λόγους στους οποίους πιστεύετε ότι οφείλεται αυτό το γεγονός. Διατυπώστε την κρίση σας για τον ρόλο του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου σε αυτό το θέμα και αναφέρατε τις προοπτικές που τυχόν διανοίγονται από την ενσωμάτωση του νέου θεσμικού πλαισίου. Ερώτηση 31: Θεωρείτε ότι το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο μπορεί να συμβάλλει στην επιτυχή ανάπτυξη ευρυζωνικών δικτύων και υπηρεσιών; Εάν ναι, αναφέρατε τους κυριότερους λόγους. Εάν όχι, τεκμηριώστε την απάντησή σας με συγκεκριμένα επιχειρήματα και αναφορές. Ερώτηση 32: Πώς βλέπετε να επηρεάζονται οι ευρύτερες προοπτικές του τομέα των τηλεπικοινωνιακών εφαρμογών από τη συνεχή διείσδυση «Φωνής

10 10/14 e-business Forum - Ομάδα Εργασίας ΣΤ1 πάνω σε Πρωτόκολλο Ιντερνετ» (Voice over IP VoIP) σε μια αναπτυσσόμενη εθνική αγορά; Κρίνετε ότι οι υφιστάμενοι επιχειρηματικοί φορείς εκμετάλλευσης δικτυακών υποδομών θα πρέπει να στραφούν προς μια τέτοιου είδους προοπτική; Οι επενδύσεις σε σχετικές υποδομές και εφαρμογές θα πρέπει να τύχουν στήριξης ή να αφεθούν πλήρως στις προκλήσεις του ανταγωνισμού (δεδομένου του υψηλού κόστους ανάπτυξης, εγκατάστασης, λειτουργίας αλλά και συντήρησης των συναφών σύγχρονων δικτυακών υποδομών);

11 11/14 e-business Forum - Ομάδα Εργασίας ΣΤ1 Θεματική ενότητα VΙ: Προοπτικές Αδειοδότησης στο νέο θεσμικό πλαίσιο Ερώτηση 33: Πιστεύετε ότι το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο για την αδειοδότηση Δικτύων και Υπηρεσιών είναι ικανοποιητικά λειτουργικό αναφορικά με τις ακολουθούμενες διαδικασίες, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και τους χρόνους αδειοδοτήσεων; Αναφέρατε σχετικά παραδείγματα. Ερώτηση 34: Εκτιμάτε ότι η νέα προοπτική για θέματα αδειοδότησης δικτύων και υπηρεσιών, όπως αυτή συνολικά εισάγεται από το νέο κανονιστικό πλαίσιο μέσω της επέκτασης των «γενικών» αδειών, θα βοηθήσει σε περαιτέρω προώθηση του δυναμικού και της διαφάνειας της αγοράς, ιδίως υπό το πρίσμα της σύγκλισης; (Παραθέστε με συντομία σχόλια και κριτικές). Ερώτηση 35: Σε ποιό βαθμό θεωρείτε ότι έχει αξιοποιηθεί η πρόβλεψη διαδικασιών μονοαπευθυντικής διαδικασίας έκδοσης αδειών για τηλεπικοινωνιακά δίκτυα; Στην περίπτωση που πιστεύετε ότι δεν έχει αξιοποιηθεί η ανωτέρω νομοθετική πρόβλεψη, ποιοί πιστεύετε ότι είναι οι κυριότεροι λόγοι; Ερώτηση 36: Κρίνετε απαραίτητη, σε ποιό βαθμό και σε ποιές ενδεχομένως περιπτώσεις, την ενσωμάτωση στο νέο θεσμικό πλαίσιο, διατάξεων που θα καθορίζουν τις αρμοδιότητες των δημοσίων υπηρεσιών που εμπλέκονται με τις ειδικότερες αδειοδοτήσεις δημοσίων τηλ/κών δικτύων, σε συμφωνία με τις βασικές αρχές που εισάγουν τα κοινοτικά κείμενα; Ερώτηση 37: Πόσο αναγκαία θεωρείτε την θεσμική ενεργοποίηση και εξειδίκευση της ανωτέρω πρόβλεψης; Σε ποιά έκταση και με ποιό τρόπο; Για ποιές συγκεκριμένες περιπτώσεις αδειοδοτήσεων θεωρείτε -ενδεχομένωςαναγκαία την εφαρμογή της; Ερώτηση 38: Πόσο κρίσιμος θεωρείτε ότι είναι ο τρόπος και ο χρόνος μετάβασης από το καθεστώς των Ειδικών Αδειών σε καθεστώς Γενικών Αδειών;

12 12/14 e-business Forum - Ομάδα Εργασίας ΣΤ1 Θεματική ενότητα VΙ: Διαχείριση & εποπτεία του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων στο νέο θεσμικό πλαίσιο Ερώτηση 39: Οι νέες προοπτικές διαχείρισης του ραδιοφάσματος θα συμβάλλουν στην ανάπτυξη; Χρειάζεται ίσως διαφοροποίηση της εθνικής πολιτικής για τις ραδιοσυχνότητες σε θέματα αδειοδότησης και τελών χρήσης; Ερώτηση 40: Πώς βλέπετε επόψεις σχετικά με θέματα όπως η ανάπτυξη νέων ραδιοεφαρμογών και η δευτερογενής αγορά φάσματος; Θεματική ενότητα VΙΙ: Θέματα διασύνδεσης & πρόσβασης στο νέο θεσμικό πλαίσιο Ερώτηση 41: Κρίνετε ότι οι υφιστάμενες κανονιστικές διατάξεις για τα θέματα περί διασύνδεσης & πρόσβασης είναι επαρκείς για την αντιμετώπιση των νέων προκλήσεων από την εξέλιξη της αγοράς και των τεχνολογιών; Ερώτηση 42: Χρειάζεται επαναπροσδιορισμός -και σε ποιο βαθμό- των κανόνων αλλά κυρίως και των υποχρεώσεων των εμπλεκόμενων φορέων υπό το πρίσμα μιας μάλλον ικανοποιητικά εξελιγμένης -ως προς τον ανταγωνισμόαγοράς; Πώς βλέπετε τις συναφείς προοπτικές που αναδύονται από το νέο ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο; Ερώτηση 43: Πόσο αποτελεσματικές μπορεί να είναι πλέον οι προβλέψεις για παροχή πρόσβασης μεταξύ δικτύων και κατά πόσο μπορούν να συμβάλλουν στους δηλωμένους στόχους των νέων Οδηγιών, εάν αυτές δεν συνοδεύονται από αντίστοιχες νομοθετικές προβλέψεις εξασφάλισης πρόσβασης και ανάπτυξης νέων δικτυακών υποδομών;

13 13/14 e-business Forum - Ομάδα Εργασίας ΣΤ1 Θεματική ενότητα VIII: Θέματα ασφάλειας & προστασίας του απορρήτου Ερώτηση 44: Ειδικά για τα θέματα ασφάλειας υποδομών και εφαρμογών (αλλά και προστασίας του απορρήτου και της ακεραιότητας των πληροφοριών) κρίνετε σκόπιμη την άσκηση ειδικών δράσεων και σε ποιούς ενδεχομένως τομείς; Ερώτηση 45: Εκτιμάτε ότι θα πρέπει να ληφθούν ειδικά μέτρα που θα ενισχύουν τις προοπτικές ασφάλειας των δικτυακών υποδομών; Θεματική ενότητα ΙΧ: Θέματα σχετικά με την παροχή της «καθολικής υπηρεσίας» & τα δικαιώματα των καταναλωτών Ερώτηση 46: Υπό την ευρύτερη θεώρηση της ελληνικής αγοράς τηλεπικοινωνιακών εφαρμογών ποια συγκεκριμένα μέτρα νομίζετε ότι θα πρέπει να προωθηθούν αναφορικά με την κάλυψη προοπτικών που αφορούν στην παροχή καθολικής υπηρεσίας (πεδίο εφαρμογής, χρηματοδότηση και οικονομική προσιτότητα); Ερώτηση 47: Πώς θα πρέπει να δραστηριοποιηθούν οι εμπλεκόμενοι φορείς της αγοράς, σε συνεργασία με την Πολιτεία, ώστε αφενός μεν να προάγεται η ανάπτυξη υποδομών και υπηρεσιών σε απομακρυσμένες περιοχές, αφετέρου δε να μην επιβάλλονται αναλογικά υπέρμετρες δεσμεύσεις σε κάποιους φορείς έναντι άλλων; Ερώτηση 48: Εκτιμάτε ότι θα πρέπει να θεσπισθούν πρόσθετα μέτρα για θέματα που αφορούν τα δικαιώματα των καταναλωτών και ενδεχομένως προς ποιες ειδικές κατευθύνσεις; Νομίζετε ότι θα πρέπει να προταθούν νέα μέτρα για τις τιμολογήσεις υποδομών και υπηρεσιών, και υπό ποια κριτήρια; (Προτείνετε π.χ. την προοπτική παρέμβασης, για μια ελάχιστη χρέωση ενός ελάχιστου συνόλου υπηρεσιών για πρόσβαση στο Διαδίκτυο;).

14 14/14 e-business Forum - Ομάδα Εργασίας ΣΤ1 Ερώτηση 49: Πώς θα πρέπει να παρεμβαίνουν οι εκάστοτε αρμόδιες εθνικές κανονιστικές αρχές ώστε να διασφαλίζεται το ότι οι επιχειρηματικοί φορείς παρέχουν επαρκείς πληροφορίες στους καταναλωτές και διευκολύνουν τις επιλογές τους; Θεματική ενότητα Χ: Διάφορα άλλα θέματα ευρύτερου ενδιαφέροντος Ερώτηση 50: Η ανάπτυξη της έρευνας για νέες τεχνολογίες, δίκτυα και υπηρεσίες είναι αναγκαία προϋπόθεση για την επιτυχία της «νέας οικονομίας» τόσο σε εθνικό, όσο και σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πιστεύετε ότι το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο καλύπτει αυτήν την ανάγκη; Υπάρχουν οι απαραίτητες θεσμικές προβλέψεις και εξουσιοδοτήσεις ώστε να υποστηριχθούν πειραματικές δράσεις και εφαρμογές; Ερώτηση 51: Πόσο ουσιαστική θεωρείτε την διενέργεια ουσιαστικών Δημοσίων Διαβουλεύσεων υπό το πρίσμα του νέου θεσμικού πλαισίου; Ποιά είναι κατά την γνώμη σας τα βασικά χαρακτηριστικά που θα πρέπει να έχει μια Δημόσια Διαβούλευση; Πιστεύετε ότι η μέχρι σήμερα πρακτική έχει συμβάλλει ουσιαστικά στην διαμόρφωση κατάλληλων κανονιστικών κειμένων και δράσεων της Εθνικής Κανονιστικής Αρχής; Υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης ή και νέας προσέγγισης; Ερώτηση 52: Θεωρείτε ότι είναι αναγκαία πλέον (λόγω της σημαντικής διείσδυσης των νέων τεχνολογιών σε όλους τους τομείς της κοινωνικής και επιχειρηματικής δράσης) η συνεργασία/συνέργεια και συμμετοχή και άλλων φορέων; Ερώτηση 53: Το Δημόσιο ως παροχέας τηλεπικοινωνιακών δικτύων και υπηρεσιών. Ποιές θεωρείτε ότι είναι οι κυριότερες προκλήσεις από την πλευρά του εφαρμοστέου κανονιστικού πλαισίου, αναφορικά με την δυνατότητα παροχής (ή συμμετοχής σε μεικτά σχήματα) τηλεπικοινωνιακών δικτύων και υπηρεσιών από τοπικούς φορείς (π.χ. Τοπική, Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση);