ΠΡΑΚΤΙΚΟ αριθμ. 14 Αριθμ. Συνεδρίασης 14 η / ΑΠΟΦΑΣΗ 93

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΣ ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΠΡΑΚΤΙΚΟ αριθμ. 14 Αριθμ. Συνεδρίασης 14 η / ΑΠΟΦΑΣΗ 93 Στη Θεσσαλονίκη, σήμερα στις 10/07/2014, ημέρα Πέμπτη και ώρα π.μ., συνήλθε σε συνεδρίαση στην αίθουσα συσκέψεων του Περιφερειακού Συμβουλίου η Μητροπολιτική Επιτροπή της Μ.Ε.Θ., που συγκροτήθηκε με την αριθμ. 3/2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου περί εκλογής τακτικών και αναπληρωματικών μελών της Μητροπολιτικής Επιτροπής της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, κατόπιν της με αριθμ. πρωτ. ΜΗΤΡ.Ε. οικ (306)/ προσκλήσεως του Προέδρου αυτής, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 213 του Ν. 3852/2010. Παρόντες : 1. Κανάκας Βασίλειος, Πρόεδρος 2. Φεστερίδης Γεώργιος, Αντιπρόεδρος 3. Κούης Κωνσταντίνος, τακτικό μέλος 4. Τερζανίδης Χρήστος, τακτικό μέλος 5. Βασιλειάδου Ευτέρπη, τακτικό μέλος 6. Τζάκη Ιωάννα, τακτικό μέλος 7. Κελεσίδου Χριστίνα, τακτικό μέλος 8. Παγώνης Ιωάννης, τακτικό μέλος 9. Κουκουλεκίδης Παντελής, τακτικό μέλος 10. Δράγας Αδάμ, τακτικό μέλος 11. Ζιώγας Ιωάννης, τακτικό μέλος 12. Πορφυριάδου Αγγελίδου Ανθή, αναπληρωματικό μέλος 13. Βάνης Δημήτριος, αναπληρωματικό μέλος 14. Διαμαντόπουλος Αλέξανδρος, αναπληρωματικό μέλος Στη συνεδρίαση παρέστη ο Αντιπεριφερειάρχης Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης κ. Γεώργιος Τσαμασλής. Στη συνεδρίαση δεν παρέστη, αν και κλήθηκε νόμιμα και έγκαιρα, ο Περιφερειάρχης Π.Κ.Μ. κ. Απόστολος Τζιτζικώστας. Δεν παρέστησαν, αν και κλήθηκαν νόμιμα και έγκαιρα, η κ. Φύκα Ελένη, τακτικό μέλος, την οποία αντικατέστησε η κ. Πορφυριάδου Αγγελίδου Ανθή, αναπληρωματικό μέλος, ο κ. Αβραμίδης Γαβριήλ, τακτικό μέλος, τον οποίο αντικατέστηκε ο κ. Βάνης Δημήτριος, αναπληρωματικό μέλος, ο κ. Βελόπουλος Κυριάκος, τακτικό μέλος, τoν οποίo αντικατέστησε ο κ. Διαμαντόπουλος Αλέξανδρος, αναπληρωματικό μέλος, και ο κ. Μπαρμπουνάκης Χαράλαμπος, τακτικό μέλος. Χρέη Γραμματέα εκτελεί η υπάλληλος της Π.Κ.Μ. Αλεξάνδρα Τριανταφύλλου, κλάδου ΠΕ Μεταφραστών - Διερμηνέων με βαθμό Ε. Μετά τη διαπίστωση απαρτίας ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. 1

2 ΘΕΜΑ 4 ο : «Γνωμοδότηση επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) για το Ειδικό Σχέδιο Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων (Ε.Σ.Χ.Α.Δ.Α.) Camping Αγίας Τριάδας Θεσσαλονίκης στη Δ.Ε. Θερμαϊκού, Δ. Θερμαϊκού, Μ.Ε. Θεσσαλονίκης Φορέας του έργου: ΤΑΙΠΕΔ / Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου» (Από αναβολή) Ο Πρόεδρος της Μητροπολιτικής Επιτροπής ανακοίνωσε το 4 ο θέμα ημερήσιας Διάταξης «Γνωμοδότηση επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) για το Ειδικό Σχέδιο Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων (Ε.Σ.Χ.Α.Δ.Α.) Camping Αγίας Τριάδας Θεσσαλονίκης στη Δ.Ε. Θερμαϊκού, Δ. Θερμαϊκού, Μ.Ε. Θεσσαλονίκης, Φορέας του έργου: ΤΑΙΠΕΔ / Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου». Υπενθύμισε στα μέλη της Επιτροπής ότι το θέμα προέρχεται από αναβολή, κατόπιν της αριθμ. 79/2014 ομόφωνης απόφασης της Μητροπολιτικής Επιτροπής που ελήφθη σε προηγούμενη συνεδρίασή της, προκειμένου να έχουν τη δυνατότητα να ενημερωθούν και τοποθετηθούν επ αυτού η νέα δημοτική αρχή του Δ. Θερμαϊκού και εκπρόσωποι των τοπικών κοινωνιών. Εν συνεχεία ο Αντιπρόεδρος της Μητροπολιτικής Επιτροπής κ. Φεστερίδης Γεώργιος καλωσόρισε στη συνεδρίαση τους ακόλουθους προσκεκλημένους: κ. Αλεξανδρή Ιωάννη, νυν δήμαρχο Δήμου Θερμαϊκού κ. Μαυρομάτη Ιωάννης, μέλλοντα δήμαρχο Δήμου Θερμαϊκού κ. Κουζινόπουλο Σπύρο, επικεφαλής του συνδυασμού «Συμπολιτεία Θερμαϊκού» κ. Μώραλη Κωνσταντίνα, επικεφαλής της Λαϊκής Συσπείρωσης για το Δήμο Θερμαϊκού κ. Τσολακάκη Παναγιώτα, τεχνική σύμβουλο του ΤΑΙΠΕΔ κ. Πορίδου Συρματένια, εκλεγμένη δημοτική σύμβουλο με τον συνδυασμό του κ. Κουζινόπουλου στο τοπικό συμβούλιο Ν. Μηχανιώνας κ. Σίσκο Βασίλειο, εκλεγμένο δημοτικό σύμβουλο με τον συνδυασμό του κ. Κουζινόπουλου στο τοπικό συμβούλιο Αγ. Τριάδας κ. Άννα Μίχου, Περιφερειακή Σύμβουλο κ. Θεοδωρόπουλο Γεώργιο, Περιφερειακό Σύμβουλο Παρών στη συνεδρίαση ήταν και ο κ. Θεοφάνης Παπάς, Αντιπεριφερειάρχης Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Φυσικών Πόρων. Μετά την παρουσίαση των προσκεκλημένων, ο Πρόεδρος της Μητροπολιτικής Επιτροπής έδωσε το λόγο στον κ. Θάνο Αλέξανδρο, Εντεταλμένο Σύμβουλο στον Τομέα Βιομηχανίας, Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Ορυκτού Πλούτου, προκειμένου να εισηγηθεί το θέμα. Ο κ. Θάνος έθεσε υπόψη της Επιτροπής την με αρ. πρωτ.: 56113/1500/ εισήγηση της Γενικής Δ/νσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιβάλλοντος & Υποδομών / Δ/νσης Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού και παρουσίασε τα βασικά της σημεία. Ακολούθησαν οι τοποθετήσεις των μελών της Μητροπολιτικής Επιτροπής επί του θέματος. Ο κ. Ζιώγας Ιωάννης, τακτικό μέλος, ανάγνωσε τη θέση της παράταξής του στο Σώμα και την κατέθεσε στη Γραμματεία της Μητροπολιτικής Επιτροπής προκειμένου να συμπεριληφθεί στο πρακτικό της συνεδρίασης. Ως εκ τούτου, η θέση της Λαϊκής Συσπείρωσης έχει ως εξής: Η τοποθέτηση της «Λαϊκής Συσπείρωσης» στην Τακτική συνεδρίαση της Μητροπολιτικής Επιτροπής της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, στις 10/07/2014, σχετικά με την: «Γνωμοδότηση επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) για το Ειδικό Σχέδιο Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων (Ε.Σ.Χ.Α.Δ.Α.) Camping Αγίας Τριάδας Θεσσαλονίκης στη Δ.Ε. Θερμαϊκού, Δ. Θερμαϊκού, Μ.Ε. Θεσσαλονίκης Φορέας του έργου: ΤΑΙΠΕΔ / Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου» 2

3 «Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι σύμβουλοι, Ένας από τους στρατηγικούς στόχους της ΕΕ για την ανάκαμψη της οικονομίας της, στο πλαίσιο της προετοιμασίας της να βρεθεί σε πλεονεκτική θέση στον ανταγωνισμό της με τις άλλες ιμπεριαλιστικές δυνάμεις όταν ξεπεραστεί η κρίση, είναι η διαμόρφωση του «Γενικού προγράμματος δράσης της ΕΕ για το Περιβάλλον έως το 2020», (7 ο πρόγραμμα δράσης για το Περιβάλλον). Αυτό στοχεύει στην εξασφάλιση και αύξηση της κερδοφορίας των Ευρωενωσιακών επιχειρηματικών ομίλων, με το Περιβάλλον και τους φυσικούς πόρους να αποτελούν διέξοδο στα συσσωρευμένα κέρδη του. Με κύριο στόχο την εμπορευματοποίηση της Γης. Τα λεγόμενα αντιμνημονιακά κόμματα και κυρίως ο ΣΥΡΙΖΑ και οι συνδυασμοί του προβάλλουν τη θέση ότι αυτή η πολιτική των ιδιωτικοποιήσεων αποτελεί χαρακτηριστικό των τελευταίων ετών, της Ελλάδας του Μνημονίου και της Τρόικας. Λένε συνειδητά ψέματα. Οι αποκρατικοποιήσεις πραγματοποιούνται για την εξυπηρέτηση της κερδοφορίας των μονοπωλιακών ομίλων, ώστε να βρεθούν νέα πεδία κερδοφόρας τοποθέτησης. Δεν πρόκειται για καινούργια πολιτική. Ας θυμηθούμε την πολιτική της απελευθέρωσης στρατηγικών τομέων της οικονομίας (π.χ. Ενέργεια. ΟΤΕ, ΔΕΗ) όλο το προηγούμενο διάστημα. Στην πραγματικότητα η πολιτική αυτή εφαρμόζεται σε ολόκληρη την ΕΕ γιατί απαντά στις ανάγκες των επιχειρηματικών ομίλων. Στην ουσία το αστικό κράτος χρηματοδοτεί την κερδοφορία των ομίλων μέσα και από την εκχώρηση σ' αυτούς κρατικής περιουσίας. Εντάσσεται μέσα στο ρόλο του κράτους που στοχεύει στη διασφάλιση της διευρυμένης αναπαραγωγής του κεφαλαίου. Στα πλαίσια αυτά, η συζήτηση περί "ξεπουλήματος" αποπροσανατολίζει από το πραγματικό πρόβλημα. Απ' τη μια ασκεί κριτική κυρίως στο ύψος της πώλησης και αποδέχεται την ουσία της, ενώ την ίδια στιγμή συγκαλύπτει τις πραγματικές αιτίες προώθησης των ιδιωτικοποιήσεων, δηλαδή την κερδοφορία των ομίλων, την πολιτική ΕΕ - άρχουσας τάξης που την υπηρετεί. Πριν από 5 μήνες υπογράφηκε ΚΥΑ από τους Υπουργούς Στουρνάρα και Μιχελάκη, που προβαίνει σε εκτεταμένη παραχώρηση στους δήμους, αιγιαλών, ελεύθερων παραλιών, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και ποταμών της χώρας, που δεν έχουν ακόμα περάσει στα χέρια εταιρειών, με στόχο, οι δήμοι ή επιχειρηματίες να τις εκμεταλλευτούν εμπορικά. Η απόφαση βάζει έναν απαράβατο όρο για να παραχωρηθούν αυτές οι εκτάσεις στους δήμους. Το αντάλλαγμα λοιπόν είναι να αναπτυχθούν εμπορικές δραστηριότητες που θα αποφέρουν έσοδα. Το 20% αυτών των εσόδων θα εισπράττει το κράτος. Εάν δεν υπάρχει εμπορική αξιοποίηση και έσοδα από ομπρέλες, ξαπλώστρες, υπηρεσίες προς τους λουόμενους και σταθερές ή τροχήλατες καντίνες, δεν παραχωρείται τίποτα! Θεσπίζονται μερικές νέες ρυθμίσεις που εντείνουν αυτή την εμπορευματοποίηση μέσω της Τοπικής Διοίκησης. Εξέλιξη που δείχνει και το χαρακτήρα της Τοπικής Διοίκησης ως κομματιού του κράτους που υλοποιεί στην προκειμένη περίπτωση την πολιτική της εμπορευματοποίησης της γης και της παραχώρησης σε επιχειρηματίες. Άλλωστε, πολλοί δήμοι καλοβλέπουν αυτή την απόφαση και μάλιστα έχουν σπεύσει σε σχεδιασμούς με το σκεπτικό ότι θα έχουν πολλά έσοδα από την ανάγκη της λαϊκής οικογένειας για αναψυχή, ξεκούραση, για ένα μπάνιο, έναν καφέ, μια εκδρομή, για όσους μπορούν να το αντέξουν αυτό οικονομικά. Πιο συγκεκριμένα, η κοινή υπουργική απόφαση αναφέρει (κάτι που γίνεται για πρώτη φορά) ότι μπορεί να δοθούν απευθείας, χωρίς δημοπρασία, παραλιακές εκτάσεις ή τμήματα αιγιαλού σε ιδιοκτήτες ξενοδοχείων ή ιδιοκτήτες καταστημάτων αναψυχής (νυχτερινά κέντρα ή άλλα μαγαζιά κ.λπ.) που οι επιχειρήσεις τους βρίσκονται δίπλα σε εκτάσεις που είναι κρατικές. Δηλαδή, επέκταση επιχειρηματικής δράσης. Οι δήμοι, ως τοπικοί μηχανισμοί, προχωρούν σε εμπορευματοποίηση της δημόσιας περιουσίας για να εισπράττουν χρήματα από το λαό. Όπως κάνουν δηλαδή και σε άλλες περιπτώσεις (με ανταποδοτικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού, τέλη αποχέτευσης, τέλη ύδρευσης, τροφεία παιδικών σταθμών, αντίτιμο για αθλητικές και πολιτιστικές δράσεις). Πρέπει να θυμίσουμε εδώ ότι μερικούς μήνες πριν, δημοτικές αρχές, και μέσω των συλλογικών τους οργάνων, όχι μόνο διεκδικούσαν την παραχώρηση των παραλιών σε αυτούς, αλλά έστηναν ολόκληρη επιχειρηματολογία για το πόσο σημαντικό θα είναι αυτό για το λαό! Είναι χαρακτηριστικό ότι ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Κ. Ασκούνης, από τον περασμένο Γενάρη με επιστολή του έκανε έκκληση προς τους υπουργούς Οικονομικών και Εσωτερικών να επιταχύνουν τις διαδικασίες παραχώρησης των παραλιών στους κατά τόπους δήμους, ώστε - όπως ανέφερε - «να μην προκύψουν δυσάρεστες εκπλήξεις το καλοκαίρι του 2014», δηλαδή, «να μην έχουν το δικαίωμα χρήσης επομένως ούτε και αξιοποίησης των παραλιών τους», όπως συμπλήρωνε. Και να λοιπόν που η κυβέρνηση το έκανε

4 Στην κατεύθυνση αυτή λοιπόν της ανάπτυξης της επιχειρηματικότητας μέσω των Δήμων κινούνται και οι προτάσεις των παρατάξεων του ΣΥΡΙΖΑ, δηλαδή, εν προκειμένω σύγκλιση με την πρόταση του κ. Τσαμασλή στην υλοποίηση του άλλου μίγματος διαχείρισης που οδηγεί στην ιδιωτικοποίηση με άλλους όρους. Τα σχέδιά τους στερούν από το λαό μεγάλες ανάσες ζωής, χώρους Αθλητισμού και Πολιτισμού, αναψυχής και ψυχαγωγίας. Σε άλλες περιοχές ετοιμάζουν ξενοδοχειακά συγκροτήματα, τουριστικές επενδύσεις μεγάλου βεληνεκούς, μαρίνες για υπερπολυτελή σκάφη. Η προώθηση των σχεδίων των πολυεθνικών ισοδυναμεί με κλιμάκωση της επίθεσης στα λαϊκά δικαιώματα. Η κάλυψη των λαϊκών αναγκών δεν έχει καμία σχέση με τις ανάγκες των επιχειρηματικών ομίλων. Δεν είναι αποκλειστικά και μόνο ένα περιβαλλοντικό θέμα. Όταν η γη είναι εμπόρευμα τότε οι ανάγκες του λαού παραμερίζονται. Δεν πρόκειται απλά και μόνο για ένα "ξεπούλημα". Η συζήτηση που αρχίζει και τελειώνει με το "τίμημα" κρύβει την ουσία, ότι δηλαδή είναι μία μεγάλη καπιταλιστική επένδυση, μια ιδιωτικοποίηση, που υπηρετεί την κερδοφορία των ομίλων, την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της άρχουσας τάξης. Θυσιάζοντας έτσι τις ανάγκες του λαού, με υπερπολυτελείς κατασκευές (όπως καζίνο και ξενοδοχεία) που η λαϊκή οικογένεια ούτε απ' έξω δεν θα μπορεί να περάσει! Οι τουριστικές εγκαταστάσεις, τα ξενοδοχεία πολλών αστέρων που σχεδιάζονται, οι διάφορες δραστηριότητες υψηλού κόστους για την ψυχαγωγία αυτού του τουρισμού αποκλείουν στην πράξη την πρόσβαση των λαϊκών στρωμάτων της περιοχής από αυτές. Επιδεινώνουν σημαντικά γενικότερα την πρόσβασή τους στο Θαλάσσιο μέτωπο, ανεξάρτητα από τη μορφή αποκλεισμού (π.χ. αν υπάρχει εισιτήριο εισόδου σε έναν κλειστό χώρο ή αν οι τιμές των παρεχόμενων υπηρεσιών είναι απαγορευτικές). Στο πλαίσιο αυτό, το ΚΚΕ, οι εκλεγμένοι του στην Τοπική και Περιφερειακή Διοίκηση με τη "Λαϊκή Συσπείρωση" θα πρωτοστατήσουμε στην πάλη του λαού για να μη γίνει: 1 Καμία ιδιωτικοποίηση, καμιά εμπορευματοποίηση στο χώρο του παραλιακού μετώπου του Δήμου Θερμαϊκού. 2 Καμία αλλαγή στις χρήσεις γης που θα επιτρέψει στις πολυεθνικές να στήσουν ένα τεράστιο επιχειρηματικό παιχνίδι σε βάρος του λαού. 3 Όχι στο Δήμο-επιχείρηση. Γιάννης Ζιώγας Περιφερειακός Σύμβουλος» Μετά την ανάγνωση της θέσης της Λαϊκής Συσπείρωσης επί του θέματος, ο κ. Ζιώγας Ιωάννης αποχώρησε από τη συνεδρίαση για προσωπικούς λόγους και δήλωσε ότι η πρόθεση ψήφου του είναι αρνητική. Ακολούθησαν οι τοποθετήσεις των κ. Δράγα Αδάμ και κ. Κουκουλεκίδη Παντελή, τακτικών μελών της Μητροπολιτικής Επιτροπής, οι οποίοι εκφράστηκαν αρνητικά και δήλωσαν ότι θα καταψηφίσουν την εισήγηση. Η κ. Τζάκη Ιωάννα, τακτικό μέλος, πήρε το λόγο και ανέφερε ότι η Μητροπολιτική Επιτροπή έχει τοποθετηθεί πολιτικά στο θέμα της διαχείρισης και αξιοποίησης τόσο του συγκεκριμένου κάμπινγκ όσο και των υπολοίπων εκτάσεων που βρίσκονται στο Ν. Θεσσαλονίκης, και ως εκ τούτου θα πρέπει να καταψηφιστεί η εισήγηση της Δ/νσης Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού. Ανάλογη ήταν και η δήλωση του Αντιπεριφερειάρχη Μ.Ε.Θ. κ. Τσαμασλή Γεωργίου, ο οποίος υπενθύμισε στα μέλη της Μητροπολιτικής Επιτροπής και ενημέρωσε τους λοιπούς παρευρισκομένους αναφορικά με την επιστολή που εστάλη τον Φεβρουάριο του 2014, κατόπιν ομόφωνης συναίνεσης της Μητροπολιτικής Επιτροπής (4 η συνεδρίαση Μητροπολιτικής Επιτροπής 14/02/2014), προς τον Υπουργό Οικονομικών και τον Πρόεδρο του ΤΑΙΠΕΔ σχετικά με την αξιοποίηση του Camping Αγίας Τριάδας και άλλων δύο Camping της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Τόνισε ότι το ζήτημα είναι τόσο διοικητικό όσο και πολιτικό και ζήτησε την καταψήφιση των περιβαλλοντικών όρων. Εν συνεχεία τοποθετήθηκαν οι κ. Αλεξανδρής, κ. Μαυρομάτης, κ. Κουζινόπουλος (ο οποίος είχε στείλει επιστολή με τις θέσεις του στο Προεδρείο της Μητροπολιτικής Επιτροπής επισυνάπτεται), κ. Μώραλη, καθώς και οι κ. Άννα Μίχου και κ. Θεοδωρόπουλος Γεώργιος, Περιφερειακοί Σύμβουλοι. Το σύνολο των ομιλητών κινήθηκε στην κατεύθυνση της αρνητικής γνωμοδότησης επί της ΣΜΠΕ. Ακολούθως ο λόγος δόθηκε και στην κ. Τσολακάκη Παναγιώτα, τεχνική σύμβουλο του ΤΑΙΠΕΔ, η οποία έδωσε διευκρινίσεις σχετικά με κάποιες τεχνικές και νομικές λεπτομέρειες του υπό συζήτηση θέματος. 4

5 Μετά την ολοκλήρωση της εισήγησης του κ. Θάνου Αλέξανδρου, Εντεταλμένου Συμβούλου στον Τομέα Βιομηχανίας, Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Ορυκτού Πλούτου, των τοποθετήσεων των μελών της Επιτροπής και των λοιπών παρευρισκομένων, και της διαλογικής συζήτησης μεταξύ των μελών, ο Πρόεδρος της Μητροπολιτικής Επιτροπής θέτει προς ψήφιση την πρόταση της Μητροπολιτικής Επιτροπής η οποία έχει ως εξής: «Η Μητροπολιτική Επιτροπή έχει αποφασίσει για την αξιοποίηση της έκτασης του κάμπινγκ της Αγίας Τριάδας σε προγενέστερη συνεδρίασή της. Η στρατηγική μελέτη που συζητείται σήμερα αντιτίθεται στην προγενέστερη απόφασή μας. Ως εκ τούτου, γνωμοδοτούμε αρνητικά επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων στο σύνολό της και στην κατεύθυνση ανάπτυξης που δίνει. Ακολουθεί η επιστολή που απεστάλη στον Υπουργό Οικονομικών και τον Πρόεδρο του ΤΑΙΠΕΔ κατόπιν ομόφωνης συναίνεσης της Μητροπολιτικής Επιτροπής (4 η συνεδρίαση Μητροπολιτικής Επιτροπής 14/02/2014): Θεσσαλονίκη 9/1/2014 Προς τον Υπουργό Οικονομικών κ.γιάννη Στουρνάρα Κοινοποίηση Στον Πρόεδρο του ΤΑΙΠΕΔ κ.κωνσταντίνο Μανιατόπουλο Θέμα: Αξιοποίηση ακινήτων του δημοσίου στη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης Αξιότιμε κ. Υπουργέ, Το εποπτευόμενο από το Υπουργείο Οικονομικών ΤΑΙΠΕΔ στο πλαίσιο της αξιοποίησης της περιουσίας του δημοσίου έχει ξεκινήσει τις διαδικασίες πώλησης σημαντικών ακινήτων που βρίσκονται σε παραθαλάσσιες περιοχές (Αγ. Τριάδα, Ασπροβάλτα, Θέρμη κ.α.). Ωστόσο είμαστε υποχρεωμένοι να προβούμε στις παρακάτω διαδοχικά εγειρόμενες παρατηρήσεις: 4 Στις διαδικασίες αξιοποίησης απουσιάζει η διαβούλευση με τις τοπικές αρχές που θα μπορούσαν να συμβάλουν τα μέγιστα στην επιτυχή υλοποίηση των σχεδίων αξιοποίησης. 5 Οι διαδικασίες αξιοποίησης λαμβάνουν υπόψη ως μοναδικό κριτήριο την επίτευξη υψηλού τιμήματος πώλησης των ακινήτων (εισπρακτικό) χωρίς να αξιολογούν τις επιπτώσεις που θα έχουν οι επενδύσεις στην εθνική και τοπική ανάπτυξη και την απασχόληση (αναπτυξιακό) 6 Η ανέγερση νέων κατοικιών στα εν λόγω ακίνητα, όταν υπάρχει απόθεμα δεκάδων χιλιάδων αδιάθετων ακινήτων στην ευρύτερη περιοχή, θα οδηγήσει σε περαιτέρω αποκλιμάκωση των ήδη μειωμένων εμπορικών αξιών των υφιστάμενων κατοικιών, με αυτονόητες αρνητικές συνέπειες στην περιουσία των πολιτών-ιδιοκτητών, στο ενεργητικό των εργοληπτών, και εν τέλει στις αποδόσεις των νέων επενδυτών που θα αποκτήσουν τα οικόπεδα που προωθεί προς αξιοποίηση το ΤΑΙΠΕΔ. Λαμβάνοντας υπόψη τη μέχρι σήμερα εξέλιξη είναι ανάγκη να περάσουμε σε μια διαφορετική για το δημόσιο συμφέρον πολιτική προώθησης των δημόσιων ακινήτων ώστε: Να διασφαλίζεται το ενδιαφέρον περισσότερων του ενός επενδυτών κι επομένως, μέσω του ανταγωνισμού, να επιτυγχάνεται η βέλτιστη απόδοση για το δημόσιο. Να διασφαλίζεται η απόδοση της επένδυσης τόσο για τον επενδυτή όσο και για την τοπική ανάπτυξη. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της μελέτης της McKinsey, τα επομενα 8-10 χρονια, ο τουρισμος θα αποτελεσει κινητηρια δυναμη της ελληνικης οικονομιας, αντιπροσωπευοντας πανω απο το 35% και το 38% του συνολικου αναπτυξιακου δυναμικου σε ορους Ακαθαριστης Προστιθεμενης Αξιας (ΑΠΑ) και Απασχολησης αντιστοιχα. Οι διεθνεις επισκεπτες θα φθασουν τα εκατ., με παραλληλη αυξηση της μεσης δαπανης ανα ταξιδι. H συνολικη συνεισφορα σε ΑΠΑ θα ειναι δισ. Ευρω (+ 16 εως 17 δισ. Eυρω απο ο,τι σημερα) και περιπου 1 εκατ. στην απασχοληση ( θέσεις εργασίας). Από αυτή την προοπτική ανάπτυξης και απασχόλησης η Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης, σε μια περίοδο κατεπείγουσας ανάγκης για την ενίσχυση των εισροών στις τοπικές επιχειρήσεις για τη διασφάλιση των υφισταμένων και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, δικαιούται σημαντικό μερίδιο και βασική προϋπόθεση είναι οι νέες τουριστικές επενδύσεις έντασης εργασίας. Σύμφωνα, εξάλλου, με μελέτη του ΙΟΒΕ για κάθε άμεσης κι έμμεσης τουριστικής δαπάνης (και σ αυτό το ποσό τη μερίδα του λέοντος έχουν οι υπηρεσίες φιλοξενίας και εστίασης με άνω του 70%) διασφαλίζεται μια θέση εργασίας. 5

6 Η στρατηγική αξιοποίησης των τουριστικών ακινήτων θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα παραπάνω ώστε να έχει δύο ξεκάθαρους στόχους: 3. Τη δημιουργία και διατήρηση του μέγιστου αριθμού ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης, κατά μ.ο. ετησίως, από την αμιγή επιχειρηματική δραστηριότητα επί του ακινήτου. 4. Την επίτευξη της μέγιστης συνολικής ετήσιας τουριστικής δαπάνης από τις επιχειρηματικές δραστηριότητες που θα αναπτύξει ο επενδυτής. Τα παραπάνω θα αξιολογηθούν στη βάση ενός Επιχειρηματικού Σχεδίου που θα κληθεί να καταθέσει ο ενδιαφερόμενος επενδυτής και θα πρέπει να είναι και τα μοναδικά κριτήρια για την επιλογή του, ως πλειοδότη, όχι σε ευρώ, αλλά σε αναπτυξιακή προοπτική για τον τόπο, σε αποδόσεις για τον ίδιο τον επενδυτή και, το σημαντικότερο, για περισσότερες θέσεις εργασίας. Η δε κυριότητα των εκτάσεων προτείνεται να διατίθεται δωρεάν, δεδομένου του ότι για να ανεγερθούν οι τουριστικές εγκαταστάσεις απαιτούνται πενταπλάσια τουλάχιστο επενδυτικά κεφάλαια από αυτά που απαιτούνται για την αγορά της έκτασης. Στο πλαίσιο της δεσμευτικότητας των επενδύσεων με τους παραπάνω όρους δεσμευτικές προβλέψεις (και βέβαια και άλλους όρους που αφορούν το χρονοδιάγραμμα ανάπτυξης των υποδομών κ.λ.π.), οι επενδυτές θα πρέπει να καταθέσουν εγγυητικές επιστολές ισόποσες με την αξία του ακινήτου, όπως αυτή υπολογίζεται από ανεξάρτητους εκτιμητές. Έτσι για να αποκτήσει δωρεάν το ακίνητο ο επενδυτής θα πρέπει να υλοποιήσει έγκαιρα τις τουριστικές επενδύσεις του επί αυτού και να τις λειτουργήσει, που είναι και το σημαντικότερο για την απασχόληση, τη στήριξη της τοπικής ανάπτυξης και τα δημόσια (φορολογικά άμεσα και έμμεσα) έσοδα (μόνον τα έσοδα από έμμεσους φόρους υπολογίστηκαν, από την ίδια ως άνω μελέτη του ΙΟΒΕ για τις επιπτώσεις του τουρισμού στην Ελληνική Οικονομία, σε 4,5% της άμεσης και έμμεσης τουριστικής δαπάνης). Βασική προϋπόθεση επίσης αποτελεί η πολεοδόμηση των εν λόγω ακινήτων σύμφωνα με τους στόχους αξιοποίησης αλλά και τις επενδυτικές προτάσεις, είτε με τη μορφή ΕΣΧΑΔΑ, είτε με κάθε άλλη νόμιμη διαδικασία, λαμβάνοντας υπόψη και τη διαβούλευση με τις τοπικές αρχές. Αξιότιμε κ.πρόεδρε, Αντιλαμβανόμαστε την αγωνία του ΤΑΙΠΕΔ να πωλήσει τα δημόσια φιλέτα προκειμένου να εκπληρωθούν οι δεσμεύσεις έναντι της Τρόικα, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι η εισπρακτική αξιοποίηση των ακινήτων γίνεται με αναπτυξιακό προσανατολισμό και αποτέλεσμα. Δεν το βλέπουμε μέχρι σήμερα και ενδεχομένως αν ποτέ το δούμε να είναι πολύ αργά για τους ανθρώπους της περιοχής ίσως και για την πατρίδας μας. Για το λόγο αυτό σας προτείνω την παραχώρηση της αξιοποίησης των εν λόγω ακινήτων στους οικείους ΟΤΑ της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, ώστε οι τοπικές κοινωνίες, δια των τοπικών αρχών, να δρομολογήσουν τον τρόπο βέλτιστης αξιοποίησής τους, έναντι δεσμευτικών χρονοδιαγραμμάτων, ως προς τις διαδικασίες ωρίμανσης και δημοπράτησης που οι ΟΤΑ θα ακολουθήσουν. Παραμένω στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση. Με εκτίμηση Γιώργος Τσαμασλής Αντιπεριφερειάρχης Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης» Η Μητροπολιτική Επιτροπή έχοντας υπόψη τα ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 213 του Ν. 3852/2010 περί αρμοδιοτήτων της Μητροπολιτικής Επιτροπής, την υπ αριθμ. 3/2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου περί εκλογής τακτικών και αναπληρωματικών μελών της Μητροπολιτικής Επιτροπής της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, την με αρ. πρωτ. 2092/ απόφαση του Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης «περί επικύρωσης εκλογής μελών Μητροπολιτικής Επιτροπής Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης», την αριθμ. 81/ απόφαση της Μητροπολιτικής Επιτροπής «περί εκλογής Προέδρου Μητροπολιτικής Επιτροπής Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης» η οποία ελέγχθηκε και εγκρίθηκε ως προς τη νομιμότητά της με το αριθμ / έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης, την με αρ. πρωτ. οικ (6950)/ απόφαση του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας «περί Ορισμού Υπαλλήλων για τη Γραμματειακή Υποστήριξη της Μητροπολιτικής Επιτροπής Π.Κ.Μ.», την με αρ. πρωτ.: 56113/1500/ εισήγηση της Γενικής Δ/νσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, 6

7 Περιβάλλοντος & Υποδομών / Δ/νσης Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού και πιο συγκεκριμένα τα κατωτέρω: 1. Το Ν.1650/86 (ΦΕΚ160Α/1986) «Για την προστασία του περιβάλλοντος» όπως ισχύει. 2. Το Ν.2939/01 (ΦΕΚ179Α/2001) «Συσκευασίες και εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων...» όπως τροποποιήθηκε με την ΚΥΑ 9268/469/07 (ΦΕΚ286Β/2007) και το Ν.3854/2010 (ΦΕΚ94Α/2010). 3. Το Ν.3010/02 «Εναρμόνιση του Ν.1650/1986 με τις οδηγίες 97/11 Ε.Ε. και 96/61 Ε.Ε., διαδικασία οριοθέτησης και ρυθμίσεις θεμάτων για τα υδατορέματα και άλλες διατάξεις». 4. To Ν.3852/10 (ΦΕΚ87Α/2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» και το Π.Δ.133/ (ΦΕΚ226Α/2010) «Οργανισμός της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας». 5. Το Ν.4014/11 (ΦΕΚ209Α/2011) «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος». 6. Το Ν.4042/12 (ΦΕΚ24Α/2012) «Ποινική προστασία του περιβάλλοντος-εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/99/ΕΚ-Πλαίσιο παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων-εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/98/ΕΚ- Ρύθμιση θεμάτων Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής». 7. Την ΚΥΑ ΗΠ 37111/2021/ (ΦΕΚ1391Β/2003) «Καθορισμός τρόπου ενημέρωσης και συμμετοχής του κοινού κατά τη διαδικασία έγκρισης περιβαλλοντικών όρων των έργων και δραστηριοτήτων σύμφωνα με την παράγραφο 2 & 3 του άρθρου 3 του Ν. 3010/2002» 8. Την ΚΥΑ ΗΠ 50910/2727/03 (ΦΕΚ1909Β/2003) «Μέτρα και όροι για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων. Εθνικός και Περιφερειακός σχεδιασμός» και τις τεχνικές προδιαγραφές όπως αυτές καθορίζονται στην ΚΥΑ /97 (ΦΕΚ1016Β/1997). 9. Το εγκεκριμένο με την υπ αριθ. 639/ Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων Κ. Μακεδονίας. 10. Την ΚΥΑ 13588/725/06 (ΦΕΚ383Β/2006) «Μέτρα όροι και περιορισμοί για τη διαχείριση επικινδύνων αποβλήτων σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της Οδηγίας 91/689.Αντικατάσταση της υπ αρ /1546/97 ΚΥΑ..» και τις Τεχνικές Προδιαγραφές διαχείρισης επικινδύνων αποβλήτων όπως αυτές καθορίζονται στην KYA ΗΠ 24944/1159/06 (ΦΕΚ791Β/2006). 11. Την ΚΥΑ ΥΠΕΧΩΔΕ/ΕΥΠΕ/οικ /06 (ΦΕΚ1225Β/2006) «Εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων, σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2001/42/ΕΚ σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2001». 12. Την KYA 36259/1757/E103/2010 (ΦΕΚ1312B/2010) «Μέτρα όροι και πρόγραμμα για την εναλλακτική διαχείριση των αποβλήτων εκσκαφών, κατασκευών και κατεδαφίσεων (ΑΕΚΚ)». 13. Την υπ αριθμ. 1064/ Απόφαση Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης περί «Επικύρωσης εκλογής νέου Περιφερειάρχη Θεσσαλονίκης». 14. Την με αρ. πρωτ. 3190/ Απόφαση Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης «Επικύρωση εκλογής νέου Αντιπεριφερειάρχη Μ.Ε. Θεσσαλονίκης». 15. Την με αρ. πρωτ. Γ.Π.Κ.Μ. 175/ (ΦΕΚ32ΥΟΔΔ/2013) «Ορισμός Αντιπεριφερειαρχών». 16. Την με αριθμ. 985/ (ΦΕΚ687Β/2013) Απόφαση Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας «Μεταβίβαση Άσκησης Αρμοδιοτήτων επί αποφάσεων, εγγράφων και άλλων πράξεων στους Αντιπεριφερειάρχες και Περιφερειακούς Συμβούλους της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας» όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με την αριθμ. οικ.2229/ (ΦΕΚ1496Β/2013). 17. Την με αριθμ (2350)/ (ΦΕΚ686Β/2013) Παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής εγγράφων,αποφάσεων και άλλων πράξεων «ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ», στους Προϊσταμένους Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων, Τμημάτων και Γραφείων της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. 18. Το υπ αριθμ. οικ.52610(91)/ Διαβίβαση Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων' της Μητροπολιτικής Επιτροπής ΠΚΜ με συνημμένο το υπ' 7

8 αριθμ. οικ / 'Διαβίβαση Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του Ειδικού Σχεδίου Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίου Ακινήτου (Ε.Σ.Χ.Α.Δ.Α.) για το Camping Αγίας Τριάδας Θεσσαλονίκης (δικό μας α.π /1500/ ) με συνημμένη ΣΜΠΕ. 19. Το υπ αριθμ (138)/ Διαβίβαση συμπληρωματικών στοιχείων Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων' της Μητροπολιτικής Επιτροπής ΠΚΜ με συνημμένο το υπ' αριθμ. οικ / 'Διαβίβαση συμπληρωματικών στοιχείων της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του Ειδικού Σχεδίου Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίου Ακινήτου (ΕΣΧΑΔΑ) για το Camping Αγίας Τριάδας Θεσσαλονίκης (δικό μας α.π /2829/ ). Με τα (18) και (19) σχετ. διαβιβάστηκε στην υπηρεσία μας Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του έργου του θέματος. Το έργο του θέματος αφορά στη Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του Ειδικού Σχεδίου Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων (Ε.Σ.Χ.Α.Δ.Α.) Camping Αγίας Τριάδας Θεσσαλονίκης στη Δ.Ε. Θερμαϊκού, Δ. Θερμαϊκού, Π.Ε. Θεσσαλονίκης με φορέα του έργου το Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ) σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 2001/42/ΕΚ σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2001 όπως ενσωματώθηκε στο ελληνικό δίκαιο, (11) σχετ. Για το έργο του θέματος αρμόδια αρχή για εξέτασης πληρότητας του φακέλου είναι η αρμόδια υπηρεσία του Υ.Π.Ε.Κ.Α. σύμφωνα με την (5) σχετ. Συγκεκριμένα, προτείνεται στη συνολική έκταση των τ.μ. οι κάτωθι ζώνες: Ζώνη Ι Κοινοχρήστων Χώρων, τ.μ. (16,42% της συνολικής έκτασης) Ζώνη ΙΑ Κοινωφελών Υποδομών, τ.μ. (33,58% της συνολικής έκτασης) Ζώνη ΙΙ Τουριστικό Παραθεριστικό Χωριό, τ.μ. (50,00% της συνολικής έκτασης) Στη Ζώνη ΙΙ, στο δυτικό / παραλιακό μέτωπο θα αναπτυχθεί τουριστικό και παραθεριστικό χωριό στα πλαίσια των άρθρων 10 έως και 17 του κεφαλαίου Β 'Πολεοδομική ωρίμανση και επενδυτική ταυτότητα Δημοσίων Ακινήτων και λοιπές ρυθμίσεις για την αξιοποίηση της Δημόσιας Περιουσίας' του Ν. 3986/2011 'Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής ' (ΦΕΚ152Α/2011). Σε συνέχεια των ανωτέρω, η Μητροπολιτική Επιτροπή Γνωμοδοτεί ομόφωνα Αρνητικά επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του Ειδικού Σχεδίου Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων (Ε.Σ.Χ.Α.Δ.Α.) Camping Αγίας Τριάδας Θεσσαλονίκης στη Δ.Ε. Θερμαϊκού, Δ. Θερμαϊκού, Μ.Ε. Θεσσαλονίκης με φορέα του έργου το Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ) και υιοθετεί ομόφωνα την πρόταση που αναγνώσθηκε από τον Πρόεδρο της Μητροπολιτικής Επιτροπής και έχει ως εξής: «Η Μητροπολιτική Επιτροπή έχει αποφασίσει για την αξιοποίηση της έκτασης του κάμπινγκ της Αγίας Τριάδας σε προγενέστερη συνεδρίασή της. Η στρατηγική μελέτη που σήμερα συζητείται αντιτίθεται στην προγενέστερη απόφασή μας. Ως εκ τούτου, γνωμοδοτούμε αρνητικά επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων στο σύνολό της και στην κατεύθυνση ανάπτυξης που δίνει. Ακολουθεί η επιστολή που απεστάλη στον Υπουργό Οικονομικών και τον Πρόεδρο του ΤΑΙΠΕΔ κατόπιν ομόφωνης συναίνεσης της Μητροπολιτικής Επιτροπής (4 η συνεδρίαση Μητροπολιτικής Επιτροπής 14/02/2014): Θεσσαλονίκη 9/1/2014 Προς τον Υπουργό Οικονομικών κ.γιάννη Στουρνάρα Κοινοποίηση Στον Πρόεδρο του ΤΑΙΠΕΔ κ.κωνσταντίνο Μανιατόπουλο Θέμα: Αξιοποίηση ακινήτων του δημοσίου στη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης 8

9 Αξιότιμε κ. Υπουργέ, Το εποπτευόμενο από το Υπουργείο Οικονομικών ΤΑΙΠΕΔ στο πλαίσιο της αξιοποίησης της περιουσίας του δημοσίου έχει ξεκινήσει τις διαδικασίες πώλησης σημαντικών ακινήτων που βρίσκονται σε παραθαλάσσιες περιοχές (Αγ. Τριάδα, Ασπροβάλτα, Θέρμη κ.α.). Ωστόσο είμαστε υποχρεωμένοι να προβούμε στις παρακάτω διαδοχικά εγειρόμενες παρατηρήσεις: 7 Στις διαδικασίες αξιοποίησης απουσιάζει η διαβούλευση με τις τοπικές αρχές που θα μπορούσαν να συμβάλουν τα μέγιστα στην επιτυχή υλοποίηση των σχεδίων αξιοποίησης. 8 Οι διαδικασίες αξιοποίησης λαμβάνουν υπόψη ως μοναδικό κριτήριο την επίτευξη υψηλού τιμήματος πώλησης των ακινήτων (εισπρακτικό) χωρίς να αξιολογούν τις επιπτώσεις που θα έχουν οι επενδύσεις στην εθνική και τοπική ανάπτυξη και την απασχόληση (αναπτυξιακό) 9 Η ανέγερση νέων κατοικιών στα εν λόγω ακίνητα, όταν υπάρχει απόθεμα δεκάδων χιλιάδων αδιάθετων ακινήτων στην ευρύτερη περιοχή, θα οδηγήσει σε περαιτέρω αποκλιμάκωση των ήδη μειωμένων εμπορικών αξιών των υφιστάμενων κατοικιών, με αυτονόητες αρνητικές συνέπειες στην περιουσία των πολιτών-ιδιοκτητών, στο ενεργητικό των εργοληπτών, και εν τέλει στις αποδόσεις των νέων επενδυτών που θα αποκτήσουν τα οικόπεδα που προωθεί προς αξιοποίηση το ΤΑΙΠΕΔ. Λαμβάνοντας υπόψη τη μέχρι σήμερα εξέλιξη είναι ανάγκη να περάσουμε σε μια διαφορετική για το δημόσιο συμφέρον πολιτική προώθησης των δημόσιων ακινήτων ώστε: Να διασφαλίζεται το ενδιαφέρον περισσότερων του ενός επενδυτών κι επομένως, μέσω του ανταγωνισμού, να επιτυγχάνεται η βέλτιστη απόδοση για το δημόσιο. Να διασφαλίζεται η απόδοση της επένδυσης τόσο για τον επενδυτή όσο και για την τοπική ανάπτυξη. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της μελέτης της McKinsey, τα επομενα 8-10 χρονια, ο τουρισμος θα αποτελεσει κινητηρια δυναμη της ελληνικης οικονομιας, αντιπροσωπευοντας πανω απο το 35% και το 38% του συνολικου αναπτυξιακου δυναμικου σε ορους Ακαθαριστης Προστιθεμενης Αξιας (ΑΠΑ) και Απασχολησης αντιστοιχα. Οι διεθνεις επισκεπτες θα φθασουν τα εκατ., με παραλληλη αυξηση της μεσης δαπανης ανα ταξιδι. H συνολικη συνεισφορα σε ΑΠΑ θα ειναι δισ. Ευρω (+ 16 εως 17 δισ. Eυρω απο ο,τι σημερα) και περιπου 1 εκατ. στην απασχοληση ( θέσεις εργασίας). Από αυτή την προοπτική ανάπτυξης και απασχόλησης η Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης, σε μια περίοδο κατεπείγουσας ανάγκης για την ενίσχυση των εισροών στις τοπικές επιχειρήσεις για τη διασφάλιση των υφισταμένων και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, δικαιούται σημαντικό μερίδιο και βασική προϋπόθεση είναι οι νέες τουριστικές επενδύσεις έντασης εργασίας. Σύμφωνα, εξάλλου, με μελέτη του ΙΟΒΕ για κάθε άμεσης κι έμμεσης τουριστικής δαπάνης (και σ αυτό το ποσό τη μερίδα του λέοντος έχουν οι υπηρεσίες φιλοξενίας και εστίασης με άνω του 70%) διασφαλίζεται μια θέση εργασίας. Η στρατηγική αξιοποίησης των τουριστικών ακινήτων θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα παραπάνω ώστε να έχει δύο ξεκάθαρους στόχους: 5. Τη δημιουργία και διατήρηση του μέγιστου αριθμού ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης, κατά μ.ο. ετησίως, από την αμιγή επιχειρηματική δραστηριότητα επί του ακινήτου. 6. Την επίτευξη της μέγιστης συνολικής ετήσιας τουριστικής δαπάνης από τις επιχειρηματικές δραστηριότητες που θα αναπτύξει ο επενδυτής. Τα παραπάνω θα αξιολογηθούν στη βάση ενός Επιχειρηματικού Σχεδίου που θα κληθεί να καταθέσει ο ενδιαφερόμενος επενδυτής και θα πρέπει να είναι και τα μοναδικά κριτήρια για την επιλογή του, ως πλειοδότη, όχι σε ευρώ, αλλά σε αναπτυξιακή προοπτική για τον τόπο, σε αποδόσεις για τον ίδιο τον επενδυτή και, το σημαντικότερο, για περισσότερες θέσεις εργασίας. Η δε κυριότητα των εκτάσεων προτείνεται να διατίθεται δωρεάν, δεδομένου του ότι για να ανεγερθούν οι τουριστικές εγκαταστάσεις απαιτούνται πενταπλάσια τουλάχιστο επενδυτικά κεφάλαια από αυτά που απαιτούνται για την αγορά της έκτασης. Στο πλαίσιο της δεσμευτικότητας των επενδύσεων με τους παραπάνω όρους δεσμευτικές προβλέψεις (και βέβαια και άλλους όρους που αφορούν το χρονοδιάγραμμα ανάπτυξης των υποδομών κ.λ.π.), οι επενδυτές θα πρέπει να καταθέσουν εγγυητικές επιστολές ισόποσες με την αξία του ακινήτου, όπως αυτή υπολογίζεται από ανεξάρτητους εκτιμητές. Έτσι για να αποκτήσει δωρεάν το ακίνητο ο επενδυτής θα πρέπει να υλοποιήσει έγκαιρα τις τουριστικές επενδύσεις του επί αυτού και να τις λειτουργήσει, που είναι και το σημαντικότερο για την απασχόληση, τη στήριξη της τοπικής ανάπτυξης και τα δημόσια (φορολογικά άμεσα και έμμεσα) έσοδα (μόνον τα έσοδα από έμμεσους φόρους υπολογίστηκαν, από την ίδια ως άνω μελέτη του ΙΟΒΕ για τις επιπτώσεις του τουρισμού στην Ελληνική Οικονομία, σε 4,5% της άμεσης και έμμεσης τουριστικής δαπάνης). 9

10 Βασική προϋπόθεση επίσης αποτελεί η πολεοδόμηση των εν λόγω ακινήτων σύμφωνα με τους στόχους αξιοποίησης αλλά και τις επενδυτικές προτάσεις, είτε με τη μορφή ΕΣΧΑΔΑ, είτε με κάθε άλλη νόμιμη διαδικασία, λαμβάνοντας υπόψη και τη διαβούλευση με τις τοπικές αρχές. Αξιότιμε κ.πρόεδρε, Αντιλαμβανόμαστε την αγωνία του ΤΑΙΠΕΔ να πωλήσει τα δημόσια φιλέτα προκειμένου να εκπληρωθούν οι δεσμεύσεις έναντι της Τρόικα, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι η εισπρακτική αξιοποίηση των ακινήτων γίνεται με αναπτυξιακό προσανατολισμό και αποτέλεσμα. Δεν το βλέπουμε μέχρι σήμερα και ενδεχομένως αν ποτέ το δούμε να είναι πολύ αργά για τους ανθρώπους της περιοχής ίσως και για την πατρίδας μας. Για το λόγο αυτό σας προτείνω την παραχώρηση της αξιοποίησης των εν λόγω ακινήτων στους οικείους ΟΤΑ της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, ώστε οι τοπικές κοινωνίες, δια των τοπικών αρχών, να δρομολογήσουν τον τρόπο βέλτιστης αξιοποίησής τους, έναντι δεσμευτικών χρονοδιαγραμμάτων, ως προς τις διαδικασίες ωρίμανσης και δημοπράτησης που οι ΟΤΑ θα ακολουθήσουν. Παραμένω στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση. Με εκτίμηση Γιώργος Τσαμασλής Αντιπεριφερειάρχης Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης» Ο Πρόεδρος της Mητροπολιτικής Επιτροπής της M.Ε. Θεσσαλονίκης Τα Μέλη Βασίλειος Κανάκας (όπως αναφέρονται ανωτέρω) 10