ΨΗΦΙΣΜΑ ΕΠΙ ΕΠΕΙΓΟΝΤΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ

Transcript

1 ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΕ- ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ ΨΗΦΙΣΜΑ ΕΠΙ ΕΠΕΙΓΟΝΤΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ Η χρηματοπιστωτική κρίση βάσει της έκθεσης των εισηγητών Oscar Darío Pérez (Κοινοβούλιο των Άνδεων) και Manuel António dos Santos (PE, PSE) εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικών, Χρηματοπιστωτικών και Εμπορικών Θεμάτων Τετάρτη 8 Απριλίου 2009 Μαδρίτη (Ισπανία) RE\ doc AP v02-00

2 EUROLAT Ψήφισμα επί επειγόντων θεμάτων της 8ης Απριλίου 2009 Μαδρίτη (Ισπανία) [βάσει της έκθεσης των εισηγητών Oscar Darío Pérez (Κοινοβούλιο των Άνδεων) και Manuel António dos Santos (PE, PSE) εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικών, Χρηματοπιστωτικών και Εμπορικών Θεμάτων] Η χρηματοπιστωτική κρίση Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΕΕ-Λατινικής Αμερικής, έχοντας υπόψη το άρθρο 8, παράγραφοι 3 και 4, το άρθρο 16, παράγραφοι 3 και 4, και το άρθρο 17, παράγραφος 1, του Κανονισμού της, έχοντας υπόψη τα έγγραφα εργασίας που υποβλήθηκαν από τη λατινοαμερικανική και την ευρωπαϊκή συνιστώσα της Συνέλευσης σχετικά με την παγκοσμιοποίηση και την οικονομική κρίση, στα οποία υπογραμμίζεται η ανάγκη να ληφθούν ολοκληρωμένα και συνολικά μέτρα που θα επιτρέπουν να αντιμετωπισθεί η κρίση και να μετριασθούν οι επιπτώσεις της στα πιο ευάλωτα άτομα, έχοντας υπόψη τις συστάσεις της επιτροπής εμπειρογνωμόνων του προέδρου της Γενικής Συνέλευσης του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τις μεταρρυθμίσεις του διεθνούς νομισματικού και χρηματοπιστωτικού συστήματος, της 19ης Μαρτίου 2009, Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΕΕ-Λατινικής Αμερικής είναι το κοινοβουλευτικό θεσμικό όργανο της στρατηγικής διπεριφερειακής εταιρικής σχέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης-Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής (ΕΕ-ΛΑΚ) και ότι η Συνέλευση συμβάλλει στις προσπάθειες, στην ανάπτυξη και στην προβολή της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ως κοινοβουλευτικό θεσμικό όργανο διαβούλευσης, ελέγχου και παρακολούθησης, μέσω της αρμοδιότητάς της να εγκρίνει ψηφίσματα απευθυνόμενα στη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ και στα θεσμικά όργανα, στις ομάδες και στις υπουργικές διασκέψεις που έχουν ως στόχο την ανάπτυξη της εταιρικής σχέσης, Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηγέτες των μεγαλύτερων οικονομιών σε παγκόσμιο επίπεδο, που συνήλθαν τον Νοέμβριο 2008 κατά την διάσκεψη κορυφής της G-20, εκτίμησαν ότι βάση της κρίσης υπήρξε ο ανεπαρκής συντονισμός και η ασυνέπεια των μακροοικονομικών πολιτικών, καθώς και οι ακατάλληλες και μη βιώσιμες σε συνολικό επίπεδο διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ενδείκνυται η αξιολόγηση της παρούσας συνόδου της G-20, και υπό την έννοια αυτή στηρίζουμε τον κεντρικό στόχο των ηγετών της G-20 και την ανακοίνωση συγκεκριμένων μέτρων για την αναχαίτιση της παγκόσμιας ύφεσης. Είμαστε ικανοποιημένοι από τις συμφωνίες του Λονδίνου. Η εισφορά ενός κοινού ταμείου ύψους ενός δισεκατομμυρίου δολαρίων για την τόνωση του εμπορίου, καθώς και η δίωξη του τραπεζικού απορρήτου, είναι σημαντικά μέτρα, Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαία η ανασυγκρότηση του ΔΝΤ. Η G-20 αποφάσισε να διαθέσει στο ΔΝΤ μισό δισεκατομμύριο δολάρια επιπλέον για την ενίσχυση του ρόλου του ως διεθνούς δανειστή. Έτσι, τα κεφάλαιά του ανέρχονται σε εκατομμύρια δολάρια για την παροχή συνδρομής σε πολλές χώρες που επηρεάζονται από την κρίση, αλλά είναι RE\ doc 1/6 AP v02-00

3 απαραίτητο να επανεξετασθούν οι όροι που επέβαλε σε πολλές χώρες, καθώς η επανάληψή τους θα εμβαθύνει την ύφεση, Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου ανακοίνωσε ότι το 2008 ήταν το πρώτο έτος στη διάρκεια των τελευταίων είκοσι πέντε χρόνων κατά το οποίο το παγκόσμιο εμπόριο συρρικνώθηκε. Καθοριστικός παράγοντας για την έξοδο από την κρίση είναι η επανενεργοποίηση του παγκόσμιου εμπορίου για τον λόγο αυτόν, η G-20 αποφάσισε ότι, από το ποσό του ενός δισεκατομμυρίου δολαρίων που προϋπολογίσθηκε στη σύνοδο κορυφής, εκατομμύρια δολάρια θα διατεθούν για την επανενεργοποίηση του παγκοσμίου εμπορίου και εκατομμύρια δολάρια για τις διεθνείς αναπτυξιακές τράπεζες. Στο ίδιο πνεύμα, όσον αφορά την καταπολέμηση του προστατευτισμού, η G-20 συμφώνησε να μην προσφύγει σε μέτρα προστατευτισμού για την αντιμετώπιση της κρίσης σε τοπικό επίπεδο. Ως εκ τούτου, θεωρούμε αναγκαία την άμεση επανέναρξη των διαπραγματεύσεων της Ντόχα, καθώς και την ενδυνάμωση των συμφωνιών μεταξύ της ΕΕ και των διάφορων συνασπισμών της Λατινικής Αμερικής, ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τη χρηματοπιστωτική ρύθμιση και τους φορολογικούς παραδείσους στο πλαίσιο των αποφάσεων της G-20, δεδομένου ότι η νέα ρύθμιση θα είναι πιο αυστηρή με τα μη τραπεζικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, θα πρέπει επίσης να εξασφαλισθεί μεγαλύτερος έλεγχος και ρύθμιση του τραπεζικού συστήματος για την επίτευξη αποτελεσματικότητας στη διαφάνεια της λειτουργίας τους και στις πρακτικές συνετής διαχείρισης, Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι από τα 29 σημεία στα οποία υποδιαιρείται το τελικό έγγραφο της συνόδου κορυφής του Λονδίνου, μόνον το σημείο 28 περιλαμβάνει δέσμευση κατά της «απειλής της μη αναστρέψιμης αλλαγής του κλίματος», επαναβεβαιώνουμε την αναγκαιότητα επίτευξης κοινής συμφωνίας σύμφωνα με τις διαφορετικές ευθύνες των χωρών στη διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος, η οποία πρόκειται να πραγματοποιηθεί τον Δεκέμβριο του Ειδικότερα, τονίζεται η αναγκαιότητα αλλαγών στο ενεργειακό μείγμα για τη συρρίκνωση του φαινομένου του θερμοκηπίου, Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοπιστωτική κρίση, που ξεκίνησε από τις Ηνωμένες Πολιτείες, προκάλεσε έλλειψη ρευστότητας στις διεθνείς αγορές και αποσταθεροποίηση του τραπεζικού τομέα, πράγμα που είχε γρήγορα αρνητικές συνέπειες σε όλες τις οικονομίες του κόσμου και, μεταξύ άλλων, πτώση της ζήτησης με τη συνακόλουθη επιβράδυνση της παραγωγής και της συνολικής ανάπτυξης, την έντονη αύξηση της ανεργίας και την ταχεία αύξηση της φτώχειας, Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη Λατινική Αμερική και στην Καραϊβική, εξαιτίας της μείωσης των εξαγωγών εμπορευμάτων και της αποστολής εμβασμάτων από τους μετανάστες, υπάρχει ο κίνδυνος να συνιστά αυτό την απαρχή μιας φάσης οικονομικής ύφεσης σε ολόκληρη την περιοχή, καθιστώντας ακόμη δυσχερέστερη την καταπολέμηση της φτώχειας και των ανισοτήτων, Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση δεν είναι μόνο χρηματοπιστωτική και οικονομική, αλλά συμπίπτει και με μια κλιματική κρίση και είναι επομένως επίσης κοινωνική και έχει πολιτικές επιπτώσεις, ενώ περιλαμβάνει ζητήματα όπως η μετανάστευση, η επισιτιστική ασφάλεια, η δημοκρατία και το κράτος δικαίου, το περιβάλλον, η καταπολέμηση της φτώχειας, μεταξύ άλλων σημαντικών παραγόντων για την ανάπτυξη και την πρόοδο των λαών μας, AP v /4 RE\ doc

4 ΙΑ. ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση δεν έχει ακόμη φθάσει στο πλέον κρίσιμο σημείο και ότι η σημερινή οικονομική ύφεση ενδέχεται να παραταθεί επί μακρόν, λαμβάνοντας υπόψη ότι η αμοιβαία αλληλεξάρτηση των εκβιομηχανισμένων, των αναδυόμενων και των αναπτυσσόμενων χωρών απαιτεί μια συλλογική απάντηση, όχι μόνον της G-8 ή της G-20, αλλά σε επίπεδο Ηνωμένων Εθνών, και ότι κάθε πρόταση μέτρων πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις συνέπειες στο σύνολο των χωρών, 1. καλεί τις κυβερνήσεις των κρατών της στρατηγικής διπεριφερειακής εταιρικής σχέσης ΕΕ- ΛΑΚ να θεσπίσουν μηχανισμούς και συντονισμένες πολιτικές οι οποίες, στο πλαίσιο των πυλώνων της εταιρικής σχέσης, να προωθήσουν την έγκριση αντισυγκυριακών νομισματικών και φορολογικών μέτρων, τα οποία να τονώσουν τις οικονομικές δραστηριότητες, να στηρίξουν την κοινωνική συνοχή και να επιτρέψουν την υπέρβαση της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, καθώς και να μετριάσουν τις επιπτώσεις της στους πλέον εκτεθειμένους πολίτες και τομείς 2. ζητεί από τις κυβερνήσεις της διάσκεψης κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ να εγκρίνουν μέτρα για την τόνωση της ζήτησης, μεταξύ άλλων, την ενίσχυση της ζήτησης των οικογενειών και των επιχειρήσεων, την υποστήριξη της απασχόλησης, την άμεση αύξηση της ζήτησης μέσω των δημόσιων επενδύσεων και τον εκσυγχρονισμό των υποδομών 3. ζητεί να καταβληθεί κοινή προσπάθεια ώστε να εξασφαλισθεί η πρόσβαση στην πίστωση, με χαμηλό επιτόκιο, για οικογένειες και επιχειρήσεις, ειδικότερα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, ως μέρος μιας στρατηγικής για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στο τραπεζικό σύστημα 4. προτείνει να κατέχει η δημιουργία θέσεων απασχόλησης κεντρική θέση σε όλες τις δράσεις με στόχο την καταπολέμηση της ύφεσης, όπως συνιστά η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ) 5. προτείνει να δοθεί ειδική προτεραιότητα στις επενδύσεις και στα προγράμματα συνεργασίας στους τομείς της έρευνας και της ανάπτυξης, της τεχνολογικής καινοτομίας και της εκπαίδευσης 6. ζητεί από τις κυβερνήσεις που συμμετέχουν στη στρατηγική διπεριφερειακή εταιρική σχέση ΕΕ-ΛΑΚ την προστασία των πολιτών κατά την διάρκεια της κρίσης, μέσω της καταπολέμησης της κερδοσκοπίας και της λήψης ειδικών μέτρων για την προώθηση της απασχόλησης και για την ενίσχυση των δημόσιων υπηρεσιών για την εξασφάλιση ενός συνόλου κοινωνικών δικαιωμάτων πλήρους κάλυψης, κοινής πρόσβασης στη δωρεάν υγεία και εκπαίδευση, καθώς και ειδικών μέτρων προστασίας για τις ομάδες υψηλού κινδύνου, εξασφαλίζοντας την ισότητα των ευκαιριών που επιτρέπει την πρόοδο των λαών μας στην οδό της παγκόσμιας ανάπτυξης 7. καλεί τη διάσκεψη κορυφής να αποφύγει τη λήψη προστατευτικών μέτρων που έχουν δραστικές συνέπειες στην οικονομική ανάπτυξη και λειτουργούν μακροπρόθεσμα εις βάρος των πληθυσμών τους οποίους υποτίθεται ότι επιδιώκουν να προστατεύσουν 8. ζητεί από τις κυβερνήσεις που συμμετέχουν στη στρατηγική διπεριφερειακή εταιρική σχέση ΛΑΚ-ΕΕ να συνεργασθούν για μια βαθιά μεταρρύθμιση των όρων των διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ντόχα στο πλαίσιο του ΠΟΕ, με σκοπό τη σύναψη μιας ευρείας και ισόρροπης συμφωνίας η οποία να επιτρέπει την ενίσχυση του διεθνούς εμπορίου με πλεονεκτήματα για RE\ doc 3/6 AP v02-00

5 όλα τα μέρη. Επίσης, τα πλαίσια των διαπραγματεύσεων των συμφωνιών εταιρικής σχέσης ΕΕ-Mercosur, ΕΕ-Κεντρικής Αμερικής και ΕΕ-Κοινότητα των Άνδεων έχουν ανάγκη από νέα ώθηση ώστε να αχθούν εις πέρας το συντομότερο δυνατόν 9. συνιστά στους ηγέτες που συμμετέχουν στη στρατηγική διπεριφερειακή εταιρική σχέση ΛΑΚ-ΕΕ, κυρίως σε εκείνους που συμμετέχουν και στην G-20, να στηρίξουν τη μεταρρύθμιση του διεθνούς χρηματοπιστωτικού συστήματος με βάση τις αρχές της διαφάνειας, της υπευθυνότητας, της αποτελεσματικότητας και της ακεραιότητας και να ζητήσουν επίσης τη μεταρρύθμιση διεθνών οργανισμών, όπως ο ΠΟΕ 10. συνιστά ειδικότερα στους ηγέτες που συμμετέχουν στη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ να υποστηρίξουν τη μεταρρύθμιση του μοντέλου διακυβέρνησης του ΔΝΤ, περιλαμβάνοντας καταλληλότερη εκπροσώπηση των αναδυόμενων χωρών και επιπλέον ενίσχυση των χρηματοπιστωτικών μέσων που διαθέτει το ΔΝΤ 11. εκφράζει την ικανοποίησή της για τα αποτελέσματα της συνόδου κορυφής του Λονδίνου της 2ας Απριλίου, η οποία συμφώνησε σε ένα παγκόσμιο πρόγραμμα ύψους ενός δισεκατομμυρίου δολαρίων για την επανενεργοποίηση του πιστωτικού συστήματος, την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση, δημιούργησε τις προϋποθέσεις για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης, ενοποίησε τη χρηματοοικονομική ρύθμιση, μεταρρύθμισε τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, τόνωσε το εμπόριο και τις επενδύσεις σε παγκόσμια κλίμακα και απέρριψε τον προστατευτισμό 12. στηρίζει και συμφωνεί με τα συμπεράσματα της πρόσφατης συνόδου κορυφής της G-20, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Λονδίνο στις 2 Απριλίου, και καλεί όλα τα κράτη μέλη να κυρώσουν τις εν λόγω αποφάσεις στους διάφορους πολυμερείς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένου του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών, και να αναλάβουν τις εθνικές και περιφερειακές δεσμεύσεις που θα οδηγήσουν στην υλοποίησή τους 13. στηρίζει την πρωτοβουλία της G-20, καθώς και την πρόσκληση των Ηνωμένων Εθνών για τη διάσκεψη στο υψηλότερο επίπεδο, η οποία θα πραγματοποιηθεί τον προσεχή Ιούνιο, για τη μετατροπή του παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού και οικονομικού συστήματος σε ένα σύστημα πιο δίκαιο, ισότιμο και δημοκρατικό 14. προτείνει όλες οι χρηματοπιστωτικές αγορές, τα προϊόντα και οι συμμετέχοντες να υπόκεινται σε ρύθμιση και έλεγχο, χωρίς εξαιρέσεις και ανεξαρτήτως της χώρας προέλευσης, πράγμα για το οποίο απαιτείται η κατάρτιση και έγκριση από όλες τις χώρες μιας κατάστασης ποινών που θα επιβάλλονται στους φορολογικούς παραδείσους (off-shores) και η επείγουσα ρύθμιση των hedge funds, των αμοιβαίων κεφαλαίων κινδύνου και των οργανισμών αξιολόγησης ζητεί από τις χώρες ΛΑΚ-ΕΕ να καταργήσουν αμέσως όλους τους φορολογικούς παραδείσους που βρίσκονται στην επικράτειά τους και να κινητοποιηθούν σε διεθνές επίπεδο ζητώντας την κατάργηση και των υπολοίπων και την επιβολή κυρώσεων στις επιχειρήσεις και στους ιδιώτες που καταφεύγουν στις υπηρεσίες τους 15. συνιστά, δεδομένων των πολιτικών συνθηκών, τη δημιουργία περιφερειακών θεσμικών οργάνων για τη διαχείριση του δημόσιου χρέους στην Ευρώπη, στη Λατινική Αμερική και στην Καραϊβική, και προκειμένου να καθορισθούν οι ανάγκες της χρηματοδότησής τους 16. ζητεί να διευκολυνθεί η κυκλοφορία των εργαζομένων μεταξύ των χωρών της στρατηγικής εταιρικής σχέσης AP v /4 RE\ doc

6 17. ζητεί να παραμείνουν ως προτεραιότητες η προστασία του περιβάλλοντος και η καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος. Οι χώρες της εταιρικής σχέσης πρέπει να επενδύσουν σε τεχνολογίες και εναλλακτικές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (συμπεριλαμβανομένων των βιοκαυσίμων) και σε μέσα προστασίας του περιβάλλοντος που αποσκοπούν ειδικότερα στην ανάσχεση της αποψίλωσης των δασών και των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου 18. παροτρύνει να γίνονται σεβαστά το κράτος δικαίου και τα πολιτικά, οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα των πολιτών στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης του διεθνούς χρηματοπιστωτικού συστήματος και των επενδύσεων για την παγκόσμια οικονομική ανάκαμψη 19. προτείνει, προς τον σκοπό της εφαρμογής των υποβαλλόμενων συστάσεων, να εξετάσει η εταιρική σχέση ΕΕ-ΛΑΚ την έγκριση πρωτοβουλίας βασισμένης στη στρατηγική της Λισαβόνας της ΕΕ, η οποία θα καθορίσει στόχους για την ανάπτυξη και την απασχόληση και θα καθοδηγήσει τη διπεριφερειακή συνεργασία στους τομείς του περιβάλλοντος, της επιστήμης, της τεχνολογίας και της εκπαίδευσης με σκοπό τη θεμελίωση μιας κοινωνίας της γνώσης, την προώθηση της ενεργειακής ασφάλειας και την προσαρμογή σε μια οικονομία με λιγότερες εκπομπές άνθρακα ζητεί να συνδεθεί η πρωτοβουλία αυτή με την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας * * * 20. αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στην προεδρία της διάσκεψης κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ, στην προεδρία της συνάντησης σε επίπεδο υπουργών της Ομάδας του Ρίο, στο Συμβούλιο της Ένωσης και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθώς και στα κοινοβούλια των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του συνόλου των χωρών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, στο κοινοβούλιο της Λατινικής Αμερικής, στο κοινοβούλιο της Κεντρικής Αμερικής, στο κοινοβούλιο των Άνδεων και στο κοινοβούλιο της Mercosur. RE\ doc 5/6 AP v02-00