ΤΟ ΔΙΕΘΝΕΣ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΗΣ ΒΙΟΠΟΙΚΙΛΟΤΗΤΑΣ

Transcript

1 ΠΑΝΤΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ ΜΑΘΗΜΑ: ΔΙΕΘΝΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Ζ ΕΞΑΜΗΝΟ ΤΟ ΔΙΕΘΝΕΣ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΗΣ ΒΙΟΠΟΙΚΙΛΟΤΗΤΑΣ ΦΩΤΕΙΝΑΚΟΠΟΥΛΟΥ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΥΠΟΨΗΦΙΑ ΔΙΔΑΚΤΩΡ ΕΡΕΥΝΗΤΡΙΑ ΕΚεΠΕΚ

2 ΤΙ ΥΠΗΡΧΕ ΠΡΙΝ ΤΟ 1992? Κυρίως Διεθνές Δίκαιο για την Προστασία της Άγριας Ζωής (είδη και οικότοποι άγριας ζωής) 1987 πρόταση ΗΠΑ στο UNEP για Σύμβαση-Ομπρέλα για τη διατήρηση και ορθολογική χρήση της βιοποικιλότητας ΕΕ αυστηρό κείμενο με συγκεκριμένη στόχευση ανάλογο με την Οδηγία 92/43/ΕΟΚ για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων και της άγριας χλωρίδας και πανίδας

3 ΑΡΧΕΣ ΔΙΚΑΙΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Η αρχή της προφύλαξης Η αρχή της ευθυδικίας Η αρχή της βιώσιμης ανάπτυξης Η αρχή ο ρυπαίνων πληρώνει

4 1 ΟΣ ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΣ ΣΤΑΘΜΟΣ ΡΙΟ 1992 (2) ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ: 1. Η Συντήρηση της Βιολογικής Ποικιλομορφίας 2. Η Βιώσιμη Χρήση των Πόρων 3. Η Δίκαιη Κατανομή των Ωφελημάτων από τη χρήση των Γενετικών Πόρων

5 1 ΟΣ ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΣ ΣΤΑΘΜΟΣ ΡΙΟ 1992 (2) ΤΑ ΣΗΜΑΝΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ: Νομική κατοχύρωση της ΑΡΧΗΣ 21, από τη Διακήρυξη της Στοκχόλμης (1972) Νομική κατοχύρωση της ΑΡΧΗΣ 15, από τη Διακήρυξη του Ρίο Χαρακτηρισμός της Βιοποικιλότητας, ως «ζήτημα κοινού ενδιαφέροντος» και όχι ως ΚΚΑ Σημαντική ρύθμιση αναφορικά με την εισαγωγή ξένων ειδών και τροποποιημένων βιοτεχνολογικά οργανισμών. (Alien Invasion). Ζήτημα εξασφάλισης από τη χρήση ζωντανών τροποποιημένων οργανισμών (Άρθρο 19, παρ. 3) Νέο Καθεστώς Συνεργασίας ανάμεσα σε Βορρά και Νότο (Συνεργασία-Αμοιβαιότητα )

6 1 ΟΣ ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΣ ΣΤΑΘΜΟΣ ΡΙΟ 1992 (3) ΤΑ ΣΗΜΑΝΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ: Μεγάλη Νίκη της Ομάδας των 77 (Άρθρο 15): Τα Συμβαλλόμενα Μέρη προσδιορίζουν τους όρους πρόσβασης στους γενετικούς πόρους Ορθόνομος καταμερισμός ωφελημάτων από την εκμετάλλευση των γενετικών πόρων Μεταφορά τεχνολογίας ως αντάλλαγμα Αντίθεση αναπτυγμένου Βορρά σε σχέση με το καθεστώς της κατοχύρωσης πνευματικών δικαιωμάτων (Άρθρο 16, παρ. 5)

7 ΕΠΙΤΥΧΙΑ Η ΑΠΟΤΥΧΙΑ? Έλλειψη πολιτικής βούλησης Μη τήρηση υποχρεώσεων (Αναπτυγμένος Βορράς) Έλλειψη οικονομικών πόρων (Αναπτυσσόμενος Νότος) Αναποτελεσματική Εφαρμογή Αποφάσεων COP Έλλειψη Συνεργασίας ΑΠΟΤΥΧΙΑ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΤΟΧΟΥ ΓΙΑ 2010

8 2Ος ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΣ ΣΤΑΘΜΟΣ ΚΑΡΘΑΓΕΝΗ 2000 (1) ΣΤΟΧΟΣ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ: «ο στόχος του παρόντος πρωτοκόλλου είναι να συμβάλλει στην εξασφάλιση επαρκούς επιπέδου προστασίας στον τομέα της ασφαλούς μεταφοράς, χειρισμού και χρήσης των ζώντων τροποποιημένων οργανισμών που προέρχονται από τη σύγχρονη βιοτεχνολογία, που ενδέχεται να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στη διατήρηση και την αειφόρο χρήση της βιοποικιλότητας, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τους κινδύνους για την υγεία του ανθρώπου, και αποδίδοντας ιδιαίτερη σημασία στη διασυνοριακή διακίνηση». (ΑΡΧΗ 15)

9 2Ος ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΣ ΣΤΑΘΜΟΣ ΚΑΡΘΑΓΕΝΗ 2000 (2) ΤΑ ΒΑΣΙΚΟΤΕΡΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ: ΘΕΤΙΚΑ: Ισχυρή Αρχή της Προφύλαξης Υπολογισμός κοινωνικό-οικονομικών επιπτώσεων Διαφάνεια στη Διασυνοριακή Μετακίνηση ΓΤΟ Κατανομή Βάρους Απόδειξης στο κράτος Εξαγωγής Συμπληρώνει ουσιαστικά ελλείψεις ΠΟΕ ΑΡΝΗΤΙΚΑ: Αρκετά Περιορισμένο Πεδίο Εφαρμογής Διφορούμενη Σχέση Πρωτοκόλλου-Κανόνων ΠΟΕ Αρχή της Προφύλαξης=Προστατευτισμός????

10 ΤΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΑΡΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΗΣ ΒΙΟΠΟΙΚΙΛΟΤΗΤΑΣ ΑΠΟ ΤΑ ΔΥΣΜΕΝΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΓΤΟ 5 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ: 1. Διευκόλυνση στη δημιουργία και την περαιτέρω ανάπτυξη του συστήματος εφαρμογής του Πρωτοκόλλου (+μέσω του Συμπληρωματικού Πρωτοκόλλου Nagoya-Kuala Lumpur 2010) 2. Δημιουργία κατάλληλων υποδομών 3. Συμμόρφωση και Αναθεώρηση 4. Διανομή και Διαφάνεια στην Πληροφόρηση 5. Πρόθεση για Συνεργασία

11 3Ος ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΣ ΣΤΑΘΜΟΣ ΝΑΓΚΟΓΙΑ 2010 (1) ΠΩΣ ΦΘΑΣΑΜΕ ΣΤΗ ΝΑΓΚΟΓΙΑ??? Συντονισμένη Δράση Αναπτυσσόμενων Κρατών: Διακήρυξη Cancun, 2002 (Δημιουργία μιας Ομάδας Αναπτυσσόμενων Κρατών-LMMC) με κοινές θέσεις) Διακήρυξη Cusco, 2002 Κατευθυντήριες Γραμμές Βόννης (COP 6) Διακήρυξη Νέου Δελχί, 2005 Έντονη δραστηριότητα της Ομάδας των 77, αφού οργάνωσε το πρώτο Forum των G-77/Κίνα σε σχέση με τη Βιοποικιλότητα για την Ανάπτυξη Παράλληλα, υιοθέτησαν ένα 10ετές Σχέδιο Δράσης σε σχέση με τη Βιοποικιλότητα για την Ανάπτυξη.

12 3Ος ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΣ ΣΤΑΘΜΟΣ ΝΑΓΚΟΓΙΑ 2010 (2) ΣΤΟΧΟΣ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ: «η δίκαιη και ορθόνομη κατανομή των ωφελημάτων που προκύπτουν από τη χρήση των γενετικών πόρων, συμπεριλαμβανομένης και της ενδεδειγμένης πρόσβασης στους γενετικούς πόρους και της ενδεδειγμένης μεταφοράς των σχετικών τεχνολογιών, λαμβάνοντας υπόψη όλα τα δικαιώματα επί των πόρων αυτών και των τεχνολογιών, και με την κατάλληλη χρηματοδότηση, συμβάλλοντας έτσι στη διατήρηση της βιοποικιλότητας και την αειφόρο χρήση των συστατικών της»

13 3Ος ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΣ ΣΤΑΘΜΟΣ ΝΑΓΚΟΓΙΑ 2010 (3) ΤΑ ΒΑΣΙΚΟΤΕΡΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ: Επαναδιατύπωση βασικών υποχρεώσεων CBD Μεγαλύτερη Σαφήνεια Υποχρεώσεων Κατοχύρωση Εθνικής Κυριαρχίας μέσω PIC Eνσωμάτωση Αρχής της Προφύλαξης Αμοιβαία Συμφωνηθέντες Όροι (ΜΑΤ) Δημιουργία Παγκόσμιου Μηχανισμού για την Κατανομή Οφέλους Διασυνοριακή Συνεργασία Ενίσχυση Ρόλου Αυτοχθόνων, Τοπικών Κοινωνιών

14 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Ποια η αποτελεσματικότητα της εφαρμογής του καθεστώτος; Μπορούμε να ελπίζουμε σε μία πιο επιτυχημένη εφαρμογή μετά την Ναγκόγια; Θα μπορούσε να μεταβληθεί η στάση των ΗΠΑ; Ποιες ελλείψεις θα κληθούν να αντιμετωπίσουν τα Συμβαλλόμενα Μέρη στο μέλλον; Θα υλοποιηθούν οι Στόχοι για το 2020;

15 ΣΑΣ ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΟΧΗ ΣΑΣ!