ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ Διδάσκων: ο Αν. Καθηγητής Κ. Γιαννακόπουλος ΕΝΟΤΗΤΕΣ ΔΙΔΑΣΚΑΛΙΑΣ

Transcript

1 1 ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ Διδάσκων: ο Αν. Καθηγητής Κ. Γιαννακόπουλος Το δίκαιο δημοσίων συμβάσεων αφορά τις συμβάσεις με τις οποίες μια δημόσια οντότητα εμπιστεύεται σε έναν τρίτο την παροχή μιας οικονομικής δραστηριότητας σχετικής με προμήθειες, υπηρεσίες ή δημόσια έργα. Στο πεδίο του δικαίου δημοσίων συμβάσεων διασταυρώνονται το συνταγματικό με το διοικητικό δίκαιο, το δημόσιο με το ιδιωτικό δίκαιο, το ουσιαστικό με το δικονομικό δίκαιο και το εθνικό με το ευρωπαϊκό και το διεθνές δίκαιο. Πρόκειται για ένα πεδίο με ιδιαίτερο θεωρητικό και πρακτικό ενδιαφέρον, στο οποίο αναδεικνύονται σχεδόν όλες οι πτυχές τόσο του εξευρωπαϊσμού του εθνικού δικαίου όσο και της επίδρασης της δημοσιονομικής κρίσης στην εξέλιξη των νομικών θεσμών. Το ιδιαίτερο οικονομικό ενδιαφέρον που συνδέεται με τη σύναψη και την κατάρτιση των δημοσίων συμβάσεων καθιστούν το δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων διαρκώς επίκαιρο, γεγονός που επιβεβαιώνεται, ακόμη μία φορά, με την υιοθέτηση και την εξέλιξη της διαδικασίας ενσωμάτωσης στην εθνική έννομη τάξη των Οδηγιών 2014/23/ΕΕ, 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ. Οι παραδόσεις του μαθήματος θα στηρίζονται στην ανάλυση του εθνικού και του ευρωπαϊκού δικαίου των δημοσίων συμβάσεων με έμφαση στην εξέλιξη των σχετικών διατάξεων και στo σχολιασμό της νομολογίας των εθνικών δικαστηρίων και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κάθε ενότητα διδασκαλίας θα συνοδεύεται από φάκελο που θα περιλαμβάνει σχέδιο του μαθήματος και κείμενα προς σχολιασμό (νομοθετήματα, δικαστικές αποφάσεις, άρθρα κ.λπ.). ΕΝΟΤΗΤΕΣ ΔΙΔΑΣΚΑΛΙΑΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ 1. Η έννοια της δημόσιας σύμβασης 1.1. Η δημόσια σύμβαση κατά το εθνικό δίκαιο Οι συμβάσεις της Δημόσιας Διοίκησης Οι διοικητικές συμβάσεις Οι δημόσιες συμβάσεις 1.2. Η δημόσια σύμβαση κατά το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Το παράγωγο δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων Οι δημόσιες συμβάσεις Οι συμβάσεις παραχώρησης Οι in house συμβάσεις Το πρωτογενές δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων Οι δημόσιες συμβάσεις που δεν εμπίπτουν ή δεν εμπίπτουν πλήρως στο πεδίο εφαρμογής του παράγωγου δικαίου Οι συμβάσεις βέβαιου διασυνοριακού ενδιαφέροντος 1.3. Οι συμβατικές Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) 1.4. Η επίδραση της προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού στη σύλληψη της δημόσιας σύμβασης 2. Το δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων 2.1. Μεταξύ δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου 2.2. Μεταξύ εθνικού δικαίου και δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2.3. Το δίκαιο του ΠΟΕ 2.4. Το δίκαιο του ελεύθερου ανταγωνισμού 2.5. Η ανάγκη κωδικοποίησης του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων 3. Η κατάρτιση των δημοσίων συμβάσεων

2 Γενικές Αρχές 3.2. Διαδικασίες ανάθεσης 3.3. Οι λόγοι αποκλεισμού των υποψηφίων ή προσφερόντων 3.4. Τεχνικές προδιαγραφές και δεσμευτικότητα των ευρωπαϊκών προτύπων 3.5. Η επίκληση της ικανότητας τρίτων οικονομικών φορέων 3.6. Κριτήρια ανάθεσης και ενσωμάτωση της προστασίας του περιβάλλοντος και της κοινωνικής πολιτικής 3.7. Ο έλεγχος των υπερβολικά χαμηλών προσφορών 3.8. Η αρχή της μη υποχρέωσης τελικής ανάθεσης της σύμβασης 4. Η εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων 4.1. Γενικές Αρχές 4.2. Οι σχέσεις μεταξύ συμβαλλομένων 4.3. Η νομική κατάσταση των τρίτων μη συμβαλλομένων 4.4. Η μεταβολή του αντικειμένου ή των όρων της σύμβασης 4.5. Η υποκατάσταση του αναδόχου δημόσιας σύμβασης και η υπεργολαβία 4.6. Οι μεταβολές της αναθέτουσας αρχής 5. O έλεγχος των δημοσίων συμβάσεων ενώπιον των εθνικών αρχών 5.1. Ο δικαστικός έλεγχος της κατάρτισης και της εκτέλεσης των δημοσίων συμβάσεων Η φύση των διαφορών Η οριστική δικαστική προστασία Η προσωρινή δικαστική προστασία Η αναζήτηση ενός νέου ενδίκου βοηθήματος για τον έλεγχο του κύρους των δημοσίων συμβάσεων Ο Ν. 3886/2010 και ο Ν. 4412/ Ο προσυμβατικός έλεγχος ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου 5.3. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων 5.4. Η Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών 6. Ο έλεγχος των δημοσίων συμβάσεων ενώπιον των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης 6.1. Ενώπιον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 6.2. Ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΠΡΩΤΗ ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Η έννοια της δημόσιας σύμβασης 1.1. Η δημόσια σύμβαση κατά το εθνικό δίκαιο Οι συμβάσεις της Δημόσιας Διοίκησης Οι διοικητικές συμβάσεις Οι δημόσιες συμβάσεις 1.2. Η δημόσια σύμβαση κατά το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Το παράγωγο δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων Οι δημόσιες συμβάσεις Οι συμβάσεις παραχώρησης Οι in house συμβάσεις Το πρωτογενές δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων Οι δημόσιες συμβάσεις που δεν εμπίπτουν ή δεν εμπίπτουν πλήρως στο πεδίο εφαρμογής του παράγωγου δικαίου Οι συμβάσεις βέβαιου διασυνοριακού ενδιαφέροντος 1.3. Οι συμβατικές Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ)

3 Η επίδραση της προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού στη σύλληψη της δημόσιας σύμβασης C. Yannakopoulos, L apport de la protection de la libre concurrence à la théorie du contrat administratif, RDP 2008, σ. 421 επ. Κουτούπα-Ρεγκάκου Ευ., παρατηρήσεις στην απόφαση ΔΕΚ, C-283/00, , Επιτροπή / Ισπανία, ΔηΣΚΕ 1/2004, σ. 70 επ. Ράικου Δ., Δίκαιο Δημοσίων Συμβάσεων, Εκδόσεις Σάκκουλα, Αθήνα-Θεσσαλονίκη, 2014 Τάχου Α.Ι., «Παρατηρήσεις επί του νέου Ν. 3389/2005 «Συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα», ΔΕΕ 12/2005, σ επ. Φλογαΐτη Σ., Η Διοικητική σύμβαση. Έννοια και φύση, Εκδόσεις Α.Ν. Σάκκουλα, Αθήνα- Κομοτηνή ΚΕΙΜΕΝΑ Προτάσεις της Γενικής Εισαγγελέως Ch. Stix Hackl, της 1 ης Ιουλίου 2004, στην υπόθεση C- 247/02, Sintesi SpA Η εφαρμογή της αρχής προστασίας του ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις Ερμηνευτική ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά µε το κοινοτικό δίκαιο που εφαρμόζεται στην ανάθεση συμβάσεων οι οποίες δεν καλύπτονται ή καλύπτονται εν μέρει από τις οδηγίες για τις «δημόσιες συμβάσεις» (2006/C 179/02). Οι νέες οδηγίες 2014/23/ΕΕ, 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις και τις συμβάσεις παραχώρησης ΣτΕ 1238/1999 Η έννοια της διοικητικής σύμβασης ΕΑ ΣτΕ 1208/2007 Σύμβαση μεταξύ ιδιώτη και νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου που λειτουργεί ως εντολοδόχος του Δημοσίου ΔΕΕ, , υπόθεση C-84/03, Επιτροπή / Ισπανία Η εφαρμογή του παράγωγου κοινοτικού δικαίου για τις δημόσιες συμβάσεις και η κοινοτική έννοια του «οργανισμού δημοσίου δικαίου» ΔΕΕ, , υπόθεση C-451/08, Helmut Müller Συμβάσεις δημοσίων έργων ΔΕΕ, , υπόθεση 573/07, Sea In house συμβάσεις ΔΕΕ, , υπόθεση C-507/03, Επιτροπή / Ιρλανδίας Συμβάσεις βέβαιου διασυνοριακού ενδιαφέροντος ΕλΣυν Πρακτικά της 16ης συνεδρίασης της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου της Ο προληπτικός έλεγχος νομιμότητας των δημοσίων συμβάσεων κατά το άρθρο 98 παρ. 1 β Σ. ΔΕΥΤΕΡΗ ΕΝΟΤΗΤΑ 2. Το δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων 2.1. Μεταξύ δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου 2.2. Μεταξύ εθνικού δικαίου και δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2.3. Το δίκαιο του ΠΟΕ 2.4. Το δίκαιο του ελεύθερου ανταγωνισμού 2.5. Η ανάγκη κωδικοποίησης του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων 3. Η κατάρτιση των δημοσίων συμβάσεων 3.1. Γενικές Αρχές 3.2. Διαδικασίες ανάθεσης 3.3. Οι λόγοι αποκλεισμού των υποψηφίων ή προσφερόντων

4 Τεχνικές προδιαγραφές και δεσμευτικότητα των ευρωπαϊκών προτύπων 3.5. Η επίκληση της ικανότητας τρίτων οικονομικών φορέων 3.6. Κριτήρια ανάθεσης και ενσωμάτωση της προστασίας του περιβάλλοντος και της κοινωνικής πολιτικής 3.7. Ο έλεγχος των υπερβολικά χαμηλών προσφορών 3.8. Η αρχή της μη υποχρέωσης τελικής ανάθεσης της σύμβασης Γέροντα Απ., Οι θεμελιώδεις αρχές που διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις. Οι πρόσφατες νομολογιακές προσεγγίσεις, Εφαρμογές ΙΙ/2006 σ. 397 επ. Γιαννακόπουλου Κ., Η αδιαφάνεια που απαιτεί ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός στο κοινοτικό δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων, Σειρά «Βιβλιοθήκη Νομικής Θεωρίας και Πράξεως» τ. 36, Εκδόσεις Α.Ν. Σάκκουλα, Αθήνα-Κομοτηνή Γιαννακόπουλου Κ., Η ρύθμιση των ασυνήθιστα χαμηλών προσφορών στον ν. 3263/2004 («Μειοδοτικό σύστημα ανάθεσης των δημοσίων έργων και άλλες διατάξεις»), ΔηΣΚΕ 3/2005, σ. 304 επ. ΚΕΙΜΕΝΑ Το άρθρο 9 του ν. 3389/2005 «Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα» (ΦΕΚ Α' 232/ ) ΔΕΚ, , υπόθεση C-213/07, Μηχανική ΔΕΚ, , υπόθεση C-538/07, Assitur ΣτΕ Ολ. 3470/2011 Λόγοι και μέτρα αποκλεισμού των υποψηφίων ή προσφερόντων Εθνικό Σύνταγμα και κοινοτικό δίκαιο ΔΕΕ, , υπόθεση C-465/11, Forposta Σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα ΔΕΕ, , υπόθεση C-470/13, Generali Αποκλεισμός οικονομικού φορέα που έχει διαπράξει παράβαση των εθνικών κανόνων ανταγωνισμού ΔΕΚ, , υπόθεση C-489/06, Επιτροπή /Ελλάδα ΕΑ ΣτΕ 115/2008 Δεσμευτικότητα των ευρωπαϊκών προτύπων Η σήμανση «CE» στα ιατροτεχνολογικά προϊόντα ΔΕΚ, , υπόθεση C-176/98, Holst Italia Η επίκληση της ικανότητας τρίτων οικονομικών φορέων ΔΕΚ, , υπόθεση C-247/02, Sintesi - Δικαίωμα της αναθέτουσας αρχής να επιλέξει μεταξύ του κριτηρίου της χαμηλότερης τιμής και της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς ΔΕΚ, , υπόθεση C-532/06, Λιανάκης Μεταγενέστερος καθορισμός συντελεστών βαρύτητας και υποκριτηρίων για τα κριτήρια αναθέσεως ΔΕΚ, , υπόθεση C-448/01, EVN και Wienstrom Οικολογικά κριτήρια ανάθεσης Ερμηνεία και μεταβολή των κριτηρίων ανάθεσης ΣτΕ ΕΑ 527/ Ο έλεγχος των υπερβολικά χαμηλών προσφορών Το σύστημα του «μαθηματικού τύπου» που εισήγαγε ο ν. 2576/1998 ΣτΕ ΕΑ 1137/2006 Ακύρωση και επανάληψη διαγωνισμού ΤΡΙΤΗ ΕΝΟΤΗΤΑ 4. Η εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων 4.1. Γενικές Αρχές 4.2. Οι σχέσεις μεταξύ συμβαλλομένων Οι κανόνες και αρχές του διοικητικού δικαίου Οι επεμβάσεις του συμβαλλόμενου δημοσίου νομικού προσώπου στη

5 5 διοικητική σύμβαση α) Η επιβολή κυρώσεων β) Η μονομερής τροποποίηση ή λύση της σύμβασης γ) Η ζημιογόνος πράξη της αρχής Τα δικαιώματα του αντισυμβαλλόμενου ιδιώτη α) Η αποζημίωση σε περίπτωση μονομερούς μεταβολής / λύσης της σύμβασης ή ζημιογόνου πράξης της αρχής β) Η αρχή του απρόβλεπτου Η εφαρμογή του ιδιωτικού δικαίου 4.3. Η νομική κατάσταση των τρίτων μη συμβαλλομένων 4.4. H μεταβολή του αντικειμένου ή των όρων της σύμβασης 4.5. Η υποκατάσταση του αναδόχου δημόσιας σύμβασης και η υπεργολαβία 4.6. Οι μεταβολές της αναθέτουσας αρχής Γιαννακόπουλου Κ., Η Προστασία του Ελεύθερου Ανταγωνισμού κατά την εκτέλεση των Διοικητικών Συμβάσεων, Εκδόσεις Α. Ν. Σάκκουλα, Κοϊμτζόγλου Ι., Μορφές της απρόβλεπτης μεταβολής των συνθηκών εκτέλεσης των διοικητικών συμβάσεων, Εκδόσεις Σάκκουλα, Θεσσαλονίκη, Μουζουράκη Π., «Η εφαρμογή των διατάξεων του Αστικού Κώδικα στις Διοικητικές Συμβάσεις» σε Γενέθλιον Απόστολου Σ. Γεωργιάδη Τόμος ΙΙ, Εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλα, Αθήνα- Κομοτηνή 2006, σελ επ. Παυλόπουλου Π., Η σύμβαση εκτέλεσης δημοσίου έργου. Άρθρα και γνωμοδοτήσεις, Εκδόσεις ΔΕφΑθ 497/1987 Οι γενικές αρχές του διοικητικού δικαίου που διέπουν την εκτέλεση των διοικητικών συμβάσεων. ΣτΕ 1136/1999 Η εφαρμογή των διατάξεων του ΑΚ κατά την εκτέλεση των διοικητικών συμβάσεων. ΣτΕ 1908/2001 Δικαίωμα προαιρέσεως, προσφερθέν από τους διαγωνιζόμενους, το οποίο εξαιρέθηκε από την κατακυρωτική απόφαση, δεν αποτελεί όρο της συμφωνίας, ούτε μπορεί να περιληφθεί στη σύμβαση που υπογράφεται στη συνέχεια. ΔΕΚ, , υπόθεση C-496/99 P, CAS Succhi di Frutta Spa Κοινή γεωργική πολιτική Επισιτιστική βοήθεια Διαδικασία μειοδοτικού διαγωνισμού Απόφαση της Επιτροπής τροποποιούσα τους όρους μετά την κατακύρωση μειοδοτικού διαγωνισμού Πληρωμή των μειοδοτών με φρούτα διαφορετικά από τα προβλεπόμενα στην προκήρυξη του διαγωνισμού. ΔΕΚ, , C-454/06, pressetext Nachrichtenagentur - Δημόσιες συμβάσεις Οδηγία 92/50/ΕΟΚ Διαδικασίες συνάψεως δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών Έννοια του όρου σύναψη συμβάσεως. ΑΕΔ 42/2011 Μεταβολή της φύσης της αναθέτουσας αρχής Άρνηση της θεωρίας της εντολής ΤΕΤΑΡΤΗ ΕΝΟΤΗΤΑ 5. O έλεγχος των δημοσίων συμβάσεων ενώπιον των εθνικών αρχών 5.1. Ο δικαστικός έλεγχος της κατάρτισης και της εκτέλεσης των δημοσίων συμβάσεων Η φύση των διαφορών Η οριστική δικαστική προστασία Η προσωρινή δικαστική προστασία Η αναζήτηση ενός νέου ενδίκου βοηθήματος για τον έλεγχο του κύρους των δημοσίων συμβάσεων Ο Ν. 3886/2010 και ο Ν. 4412/ Ο προσυμβατικός έλεγχος ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου

6 Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων 5.3. Η Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών Γιαννακόπουλου Κ., Η Προστασία του Ελεύθερου Ανταγωνισμού κατά την εκτέλεση των Διοικητικών Συμβάσεων, Εκδόσεις Α. Ν. Σάκκουλα, Γιαννακόπουλου Κ., «Η νέα δικονομία των δημοσίων συμβάσεων: ακόμη μια χαμένη ευκαιρία», ΕφημΔΔ 5/2010, σελ. 595 επ. Χρυσανθάκη Χ., Η προσωρινή δικαστική προστασία στις διοικητικές διαφορές. Τόμος 1 ος / Α, Ασφαλιστικά Μέτρα, Φυσιογνωμία και Παραδεκτό, Εκδόσεις Π. Ν. Σάκκουλας Δίκαιο & Οικονομία, Αθήνα, 2003, Tόμος 2 ος / Β, Ασφαλιστικά Μέτρα, Βάσιμο Διαδικασία Εκδίκασης Απόφαση, Εκδόσεις Π. Ν. Σάκκουλας Δίκαιο & Οικονομία, Αθήνα, ΣτΕ 1622/2003 Η φύση των διαφορών που γεννώνται από διοικητικές συμβάσεις ΣτΕ (Ολ.) 1923/2002 Η δικαστική προστασία των τρίτων μη συμβαλλόμενων ανταγωνιστών Conseil d Etat (Ολ.), , Société Tropic Travaux Signalisation, ΕφημΔΔ 4/2007, σελ. 482 επ., σχόλιο Κ. Γιαννακόπουλου Θέσπιση νέου ενδίκου βοηθήματος με το οποίο οι τρίτοι μη συμβαλλόμενοι ανταγωνιστές μπορούν να αμφισβητούν το κύρος διοικητικής σύμβασης ΕΑ ΣτΕ 601/2009, ΕφημΔΔ 3/2009, σελ. 334 επ., σχόλιο Κ. Γιαννακόπουλου Αποφατική σύγκρουση δικαιοδοσίας ΕΑ ΣτΕ 136/2013 Το παράβολο για την άσκηση αίτησης ασφαλιστικών μέτρων ΣτΕ Ολ. 2063/2013 Άρθρο 51 παρ. 3 του Ν. 3659/2008 Αμφισβήτηση της νομιμότητας των ατομικών διοικητικών πράξεων που εκδίδονται μετά την κατάρτιση της διοικητικής συμβάσεως και αναφέρονται, μεταξύ άλλων, στην ερμηνεία, την εκτέλεση και τη λύση αυτής Διοικητικές διαφορές ουσίας υπαγόμενες στην αρμοδιότητα των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων Ένδικο βοήθημα που ασκείται από τρίτο που δεν μετείχε στην κατάρτιση της διοικητικής σύμβασης. ΣτΕ (Ολ.) 800/2016 ΣτΕ ΕΑ 17/2018 Ο δικαστικός έλεγχος της διοικητικής σύμβασης ΕΑ ΣτΕ 224/2012 Παρεμπίπτων έλεγχος πράξεων Ελεγκτικού Συνεδρίου από το Συμβούλιο της Επικρατείας ΕλΣυν 506/2014 Η σχέση των αρμοδιοτήτων της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και του Ελεγκτικού Συνεδρίου. ΣτΕ ΕΑ 54/2018 Οι αρμοδιότητες της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών ΠΕΜΠΤΗ ΕΝΟΤΗΤΑ 6. Ο έλεγχος των δημοσίων συμβάσεων ενώπιον των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης 6.1. Ενώπιον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 6.2. Ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΔΕΚ, , C-236/95, Επιτροπή κ. Ελλάδας (η Ελληνική Δημοκρατία, μη θεσπίζοντας εντός της ταχθείσας προθεσμίας τις αναγκαίες διατάξεις προκειμένου να συμμορφωθεί πλήρως προς την οδηγία 89/665/ΕΟΚ, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 5 της εν λόγω οδηγίας) ΔΕΚ, Διάταξη του Προέδρου του Δικαστηρίου, , C-363/04, C-364/04 και C- 365/04, Μηχανική ΑΕ κ.λπ. (απόρριψη της αίτησης περί εφαρμογής της ταχείας διαδικασίας του άρθρου 104α, πρώτο εδάφιο, του Κανονισμού Διαδικασίας)