Μετά τις καταγγελίες της ΠΟΠΕΚ ΑΥΣΤΗΡΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΙΝΩΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥΣ ΚΛΕΦΤΕΣ ΣΤΙΣ ΑΝΤΛΙΕΣ

Transcript

1 ΤΕΥΧΟΣ 2 IANOYAΡΙΟΣ 2011 ΤΙΜΗ 0,01 ΔΙΑΝΕΜΕΤΑΙ ΔΩΡΕΑΝ ΑΡΧΙΜΗΔΟΥΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟ ΚΡΗΤΗΣ ΑΓΟΡΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΕΙΔΩΝ ΔΙΥΛΙΣΗ ΧΟΝΔΡΙΚΗ ΛΙΑΝΙΚΗ Μετά τις καταγγελίες της ΠΟΠΕΚ ΑΥΣΤΗΡΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΙΝΩΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥΣ ΚΛΕΦΤΕΣ ΣΤΙΣ ΑΝΤΛΙΕΣ Πρατήρια Αφορολόγητων Καυσίμων ΝΕΑ ΚΑΝΑΛΙΑ ΛΑΘΡΕΜΠΟΡΙΑΣ

2 ΜΕΜΒΕR

3

4 ΤΕΥΧΟΣ 2 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ 2011 ΤΙΜΗ: 0,01 ΔIANEMETAI ΔΩΡΕΑΝ Περιεχόμενα ΤΟ ΒΗΜΑ ΤΩΝ ΠΡΑΤΗΡΙΟΥΧΩΝ ΜΗΝΙΑΙΟ ΠΕΡΙΟΔΙΚΟ Ιδιοκτησία: ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΠΡΑΤΗΡΙΟΥΧΩΝ ΕΜΠΟΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ (Π.Ο.Π.Ε.Κ.) Αρχιμήδους 29, Ηράκλειο Κρήτης Τ.Κ Τηλ.: Fax: popek@sppi.gr Διαφημίσεις: Eκδότης: ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΜΑΥΡΑΚΗΣ Πρόεδρος Π.Ο.Π.Ε.Κ Τηλ: Συντακτική ομάδα: ΣΠΥΡΟΣ ΜΕΛΙΔΗΣ ΕΛΛΗ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΥ ΓΙΑΝΝΗΣ ΠΑΠΑΖΗΣΗΣ Δημοσιογραφική Επιμέλεια: ΕΙΡΗΝΗ ΠΕΤΡΙΔΗ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΣΩΚΙΑΝΟΥ Σύμβουλος έκδοσης: ΕΝΕΡΓΕΙΝ Ε.Π.Ε. Αμερικής 10, Αθήνα Τηλ.: Fax: info@energein.gr Εκτύπωση - Βιβλιοδεσία: ΔΕΤΟΡΑΚΗΣ Γ. ΑΕ & ΒΕ ΒΙ.ΠΕ. ΟΔΟΣ Θ Ηράκλειο Κρήτης Τηλ.: Fax: Καταγγελία της ΠΟΠΕΚ για τους ηλεκτρονικούς κλέφτες καυσίμων στις αντλίες. Τι προβλέπει η τροπολογία που κατέθεσε το υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης. 12 Τι έγραψε ο τύπος για την ΠΟΠΕΚ 14 Νέο «παράθυρο» για λαθρεμπόριο ανοίγει το υπουργείο Οικονομικών με απόφαση που επιτρέπει την επαναλειτουργία των πρατηρίων αφορολόγητων καυσίμων στα σύνορα. 18 Τι προβλέπει ο νόμος για την κατάργηση των ελάχιστων αποστάσεων. Ειδική ανάλυση από τον νομικό σύμβουλο της ΠΟΠΕΚ, δικηγόρο κ. Γιώργο Ξανθούλη. 22 Οι «παγίδες» για τον κλάδο από την κατάργηση των ελάχιστων αποστάσεων. 30 Πώς θα φορολογηθούν τα πρατήρια για τη χρήση 2010, πώς θα γίνει η απογραφή, τι άλλαξε με το πετρέλαιο θέρμανσης από 1ης Ιανουαρίου Άρθρο του φοροτεχνικού, συμβούλου της ΠΟΠΕΚ κ. Γιώργου Κοκκινάκη. 34 Καταργούνται οι αποκλίσεις 8 % μεταξύ εισροών εκροών πετρελαίου. Τι προβλέπει η σχετική απόφαση. 36 Το τελικό κείμενο της Υπουργικής Απόφασης για τα ολοκληρωμένα συστήματα ελέγχου εισροών εκροών όγκου καυσίμων. 48 Εγκύκλιος του υφυπουργού Οικονομικών Δ. Κουσελά για τις ταμειακές που είναι συνδεδεμένες με τις αντλίες. 50 Ως το τέλος Ιουνίου η υποχρέωση πληρωμής του ανταποδοτικού τέλους για τα πρατήρια. 52 Σε ανοδική τροχιά παρέμεινε η αμόλυβδη κατά το τελευταίο δίμηνο του Επιχειρηματικές ειδήσεις Τα νέα της αγοράς. 60 Κινητικότητα με τις έρευνες πετρελαίου στις ελληνικές θάλασσες. «Ζωντάνεψε» και το κοίτασμα του Πρίνου. 62 Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέτει πέντε νέες προτεραιότητες για την ενεργειακή πολιτική. 66 ΓΣΕΒΕΕ: Να καταργηθεί η προσωποκράτηση για οφειλές στον Οργανισμό Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών. 68 Δυσμενή μεταχείριση των επαγγελματοβιοτεχνών στο ασφαλιστικό καταγγέλει το Βιοτεχνικό Επιμελητήριο Αθήνας. 70 Τι προβλέπει ο νόμος για τη ρύθμιση οφειλών υπερχρεωμένων καταναλωτών-αφορά και τους επαγγελματίες. 72 Τα νέα τιμολόγια της ΔΕΗ-μειώσεις για τις επιχειρήσεις, αυξήσεις για τα νοικοκυριά. 74 Έρευνα του ΕΒΕΑ: τελευταία η Αθήνα στην προσέλκυση επενδύσεων. 78 Επιδοτήσεις για την ενεργειακή «θωράκιση» των σπιτιών 80 Οδηγός για την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών σε αγροτεμάχια. Η ΔΕΗ διαπιστώνει πάντως ότι τα δίκτυα σε 16 νομούς της χώρας είναι κορεσμένα). 87 Χρήσιμες ηλεκτρονικές και ταχυδρομικές διευθύνσεις ΤΟ Δ.Σ. ΤΗΣ Π.Ο.Π.Ε.Κ. Πρόεδρος: Μαυράκης Χαράλαμπος, Αντιπρόεδρος: Κατρίνης Εμμανουήλ Γεν. Γραμματέας: Μελίδης Σπύρος Aναπ/τής Γενικός Γραμματέας: Κώτσος Ευάγγελος Ταμίας: Ξυδάκης Ηρακλής Μέλη: Μαυρομμάτης Γιώργος, Παπαζήσης Ιωάννης 2

5 Η θέση μας Όλες οι προβλέψεις και αναλύσεις, δείχνουν ότι το 2011 θα γίνει το μεγάλο ξεκαθάρισμα στην αγορά. Στο δικό μας κλάδο μετράμε ήδη μεγάλες απώλειες, μεγαλύτερες ίσως από οποιονδήποτε άλλο. Πάνω από 1000 πρατήρια έκλεισαν ή υπολειτουργούν, άλλα τόσα τουλάχιστον σύμφωνα με τις εκτιμήσεις μας θα ακολουθήσουν δυστυχώς εφέτος. Οι λόγοι είναι πολλοί: μεταξύ άλλων η αύξηση των φόρων (Ε.Φ.Κ. και Φ.Π.Α.) και των τιμών, η αυτοσυγκράτηση των καταναλωτών λόγω του περιορισμού του εισοδήματός τους και της αβεβαιότητας για το αύριο, η μη ορθολογική ανάπτυξη του δικτύου με αποτέλεσμα να υπάρχουν σήμερα περισσότερα πρατήρια από όσα «αντέχει» η αγορά, ο αθέμιτος ανταγωνισμός από τις στρεβλώσεις και την παράνομη διακίνηση καυσίμων. Το ερώτημα που τίθεται σήμερα είναι ποιοι και με ποιο τρόπο θα επιβιώσουν. Και σε αυτό το ζήτημα έχουμε ευθύνη να απαντήσουμε οι εκπρόσωποι του κλάδου αλλά και ο καθένας ξεχωριστά. Αν αφήσουμε τα «μηχανάκια» να κλέβουν τους καταναλωτές, θα επιβιώσουν οι κλέφτες σε βάρος των νομοταγών επαγγελματιών. Πώς να ανταγωνιστείς τον επιτήδειο που πουλάει κάτω από την τιμή που εσύ αγοράζεις, επειδή κλέβει τους πελάτες του; Αν αφήσουμε το λαθρεμπόριο να οργιάζει, θα επιβιώσουν οι λαθρέμποροι. Αν αφήσουμε τη νοθεία, την πειρατεία, τις εικονικές εξαγωγές, τα ναυτιλιακά καύσιμα να ανθούν θα χάσουμε τα μαγαζιά μας και θα επιβιώσουν τα λαμόγια. Το εύλογο ερώτημα είναι βέβαια τι μπορούμε να κάνουμε εμείς για όλα αυτά. Την ευθύνη για τον έλεγχο και την τήρηση των κανόνων του παιχνιδιού την έχει η Πολιτεία. Πράγματι, αυτός είναι ο ρόλος της Πολιτείας. Δεν χρειάζεται όμως συζήτηση ότι στο ρόλο αυτό το κράτος στη χώρα μας απέτυχε παταγωδώς. Στην αγορά καυσίμων επικρατούν το δίκαιο του ισχυρού, η ατιμωρησία, η αδιαφάνεια, η συναλλαγή. Το κράτος αντί να προστατεύει τους νομοταγείς επαγγελματίες, αφήνει ανεξέλεγκτα τα στοιχεία του υποκόσμου που έχουν παρεισφρύσει στο χώρο μας. Δεν έχουμε λόγο να αμφισβητήσουμε τις προθέσεις της εκάστοτε κυβέρνησης, αλλά δεν έχει πλέον και νόημα να το κάνει κανείς. Η ουσία είναι ότι μετά από χρόνια εξαγγελιών για πάταξη της παράνομης διακίνησης καυσίμων, του παρεμπορίου, του λαθρεμπορίου, της νοθείας, της πειρατείας και των ελλειμματικών παραδόσεων στην αγορά βασιλεύει ο νόμος της ζούγκλας, κάποιοι πλούτισαν και κάποιοι άλλοι αναγκάστηκαν να βάλουν λουκέτο. Εδώ που έχουν φτάσει τα πράγματα, στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΟΠΕΚ προβληματιζόμαστε πολύ σοβαρά για το αν η λύση στα δομικά προβλήματα της αγοράς δεν μπορεί να προέλθει πλέον από τους πολιτικούς αλλά από τους επιτηρητές της χώρας, δηλαδή από την τρόικα. Σκεφτόμαστε δηλαδή πολύ σοβαρά να απευθυνθούμε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο για να τους εκθέσουμε την κατάσταση. Να τους πούμε ότι όλοι οι φορείς της αγοράς, και κατά καιρούς οι αρμόδιοι υπουργοί, έχουν εκτιμήσει σε εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ ετησίως την απώλεια φόρων από το λαθρεμπόριο στα καύσιμα και κατά συνέπεια υπάρχει στην αγορά μας μια πολύ σημαντική πηγή εσόδων που, αν αξιοποιηθεί, θα συμβάλει στη μείωση του ελλείμματος χωρίς αύξηση των φόρων και με αποκατάσταση των συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού. Το γεγονός ότι σκεφτόμαστε τις συνέπειες για την εικόνα της ελληνικής κυβέρνησης, είναι ο μόνος λόγος που δεν το κάνουμε. Μέχρι στιγμής. Το Δ.Σ. της Π.Ο.Π.Ε.Κ. Π.Ο.Π.Ε.Κ. 3

6 AΛΦΑ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ Α.Ε. ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΑΝΤΛΙΕΣ ΕΠΙΣΗΜΟΣ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΟΣ SK 700 HORIZON SERVICE ΑΝΤΛΙΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΙΔΙΚΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ AYTOMATOΣ ΠΩΛΗΤΗΣ ENDEAVOR

7 ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ & ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΙΣΡΟΩΝ - ΕΚΡΟΩΝ EΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟ ΣΕ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ ΑΠΟ 600 ΠΡΑΤΗΡΙΑ AΛΦΑ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ Α.Ε. Λασιθίου Περιστέρι Τηλ.: Fax: alphapratirion@alphapratirion.gr

8 «ΜΗΧΑΝΑΚΙΑ» Πάταγος από την παρέμβαση της ΠΟΠΕΚ για τις ελλιπείς παραδόσεις Μ. Χρυσοχοΐδης Χ. Μαυράκης Αίσθηση και θετικά σχόλια προκάλεσε η παρέμβαση της ΠΟΠΕΚ για τους ηλεκτρονικούς «κλέφτες» που τοποθετούνται στις αντλίες των πρατηρίων για να παραδίδουν λιγότερο καύσιμο στους καταναλωτές. Το υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας έσπευσε να καταθέσει τροπολογία προκειμένου οι ποινές να γίνουν αυστηρότερες, στα μέσα ενημέρωσης και την κοινή γνώμη σχολιάστηκε θετικά το γεγονός ότι μια Ομοσπονδία του κλάδου δεν διστάζει να καταγγείλει τα κακώς κείμενα, έστω και αν αυτά αφορούν άτομα που δραστηριοποιούνται στην ίδια αγορά (δεν θέλουμε να τους αποκαλέσουμε «συναδέλφους») και γενικά, αν εξαιρέσει κανείς την αντίδραση της Ομοσπονδίας Βενζινοπωλών (την οποία δημοσιεύουμε στη συνέχεια, μαζί με την απάντησή μας) η παρέμβαση της ΠΟΠΕΚ ήταν επιτυχημένη. Εννοείται ότι δεν κρίνουμε την επιτυχία από την έκταση που έλαβε το θέμα στα πρωτοσέλιδα των κριμένα για κυκλώματα που είναι συνδεδεμένα με ηλεκτρονικά συστήματα τελευταίας τεχνολογίας στις αντλίες πρατηρίων για να επηρεάζουν ελλειμματικά την παραδιδόμενη ποσότητα. Σημειώνουμε ότι οι σποραδικοί έλεγχοι του αρμόδιου Υπουργείου Ανάπτυξης, εξ όσων γνωρίζουμε, έχουν εντοπίσει δύο (2) τέτοιους παράνομους μηχανισμούς. Θέτουμε ευθέως το ερώτημα προς το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας: Με ποιον τρόπο θα αντιμετωπίσει την κατάσταση που έχει δημιουργηθεί σε ευρεία κλίμακα, σε βάρος των καταναλωτών, των λειτουργούντων στα πλαίσια της νομιμότητας πρατηρίων υγρών καυσίμων και της απώλειας δημοσίων εσόδων από την εκτεταμένη φοροδιαφυγή». Το θέμα πήρε μεγάλη έκταση στα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης, και ο υφυπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας κ. Ντ. Ρόβλιας ανακοίνωσε την ίδια ημέρα ότι τα ελεγκτικά όργανα του Υπουργείου προέβησαν σε 50 ελέγχους και εντόπισαν τον τελευταίο καιρό, μηχανισμούς καταδολίευσης αντλιών υγρών καυσίμων, που εξαπατούσαν και έκλεβαν τους καταναλωτές. «Κατόπιν τούτου, προέβησαν σε σφράγιση των παράνομων αντλιών. Δυστυχώς, λόγω της ανεπαρκούς κείμενης νομοθεσίας (Ν. 3668/2008. άρθρο 1, παρ. 1), μετά την αφαίρεση των παράνομων μηχανισμών αποσφραγίζονται οι αντλίες, χωρίς ουσιαστική και αποτρεπτική ποινή για τους δράστες. Το Υπουργείο έχει προχωρήσει στη σύνταξη τροπολογίας με αυστηρόεφημερίδων και στα δελτία ειδήσεων των 8, αλλά από το γεγονός ότι το υπουργείο αναγκάζεται, έστω και με καθυστέρηση, να πάρει μέτρα προς την κατεύθυνση της εξυγίανσης της αγοράς ώστε το «παιχνίδι» να παίζεται με ίσους όρους. Όχι με χτυπήματα κάτω από τη ζώνη. Ειδικότερα, στην ανακοίνωσή μας αναφορικά με τους παράνομους μηχανισμού επισημαίναμε τα εξής: «Με ιδιαίτερη αγανάκτηση διαπιστώνουμε ότι η χρήση των παράνομων μηχανισμών παρέμβασης στις αντλίες των καυσίμων, με σκοπό τις ελλειμματικές παραδόσεις στους καταναλωτές, έχει λάβει ανησυχητικές διαστάσεις τους τελευταίους μήνες. Η διαπίστωση αυτή προκύπτει από σωρεία πληροφοριών που διακινούνται στην αγορά καυσίμων, και από καταγγελίες καταναλωτών που έπεσαν θύματα ελλειμματικών αγορών. Όμως αν ισχύει η παροιμία ότι «δεν υπάρχει καπνός χωρίς φωτιά», τότε καταλήγουμε στο συμπέρασμα ότι οι φήμες έχουν βάση. Οι πληροφορίες μιλούν συγκε- 6

9 TRIANTAFILLOU PETROLEUM SERVICES Σύστηµα παρακολούθησης δεξαµενών START Italiana Φ. ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ Α.Ε. Ο συνεργάτης σου στη Βόρεια Ελλάδα Αυτόµατη έκδοση αποδείξεων για χρήση εντός ή εκτός καταστήματος Σύστηµα Eισροών - Eκροών Κονσόλα αντλιών Petrol Manager Συνεχής έλεγχος απoθεμάτων δεξαμενών Απόλυτη ακρίβεια στη μέτρηση καυσίμων Αναγωγή στους 15 o c Αυτόματη αναφορά παραλαβής από το βυτίο Εντοπισμός διαρροών και ύπαρξης νερού Αυτόνομη λειτουργία ή με χρήση Η/Υ Σύνδεση με ταμειακή μηχανή Λειτουργία φιλική προς τον χρήστη Άμεσος έλεγχος της λειτουργίας έως 16 αντλιών Συνεχής παρακολούθηση συναλλαγών Εκτύπωση αναφορών ( βάρδιες, στατιστικά) Δυνατότητα σύνδεσης με σύστημα μέτρησης δεξαμενών Με πιστοποίηση ATEX Αντλίες Υγρών Καυσίµων Q 200 Q 400 Q 500 Κορυφαία ποιότητα κατασκευής από τη μεγαλύτερη εταιρεία στον κόσμο (προμηθευτής των EXXON MOBIL, TOTAL, OMV, bp) Κατασκευή στην Σκωτία Πρωτόκολλα επικοινωνίας για σύνδεση με όλες τις κονσόλες Πιστοποίηση ATEX Μεγάλη γκάμα μοντέλων Άμεση διάθεση και εγκατάσταση Επισκεφθείτε τη νέα µας ιστοσελίδα thecreativeoffice ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΕΙΔΩΝ & ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ Tέρµα 26ης Οκτωβρίου, , Θεσσαλονίκη τηλ: fax: info@tps.gr

10 τατες ποινές (αναστολή λειτουργίας των πρατηρίων που παρανομούν, έως και οριστική αφαίρεση της άδειας λειτουργίας, πέραν των χρηματικών προστίμων)». Η τροπολογία που κατέθεσε στη Βουλή ο υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας κ. Μιχάλης Χρυσοχοίδης, προβλέπει λουκέτο για τα πρατήρια στα οποία εντοπίζονται «πειραγμένες» αντλίες, πρόστιμο που θα φθάνει στο διπλάσιο του οφέλους που προέκυψε από τις ελλιπείς παραδόσεις και ποινές φυλάκισης έως και 5 χρόνια. Με το ισχύον καθεστώς, οι αντλίες των πρατηρίων όπου εντοπίζονται οι παράνομοι μηχανισμοί σφραγίζονται μέχρις ότου οι μηχανισμοί αφαιρεθούν και στη συνέχεια αποσφραγίζονται, ενώ το πρόστιμο είναι 0,2% επί του τζίρου (δημοσιεύουμε παρακάτω το πλήρες κείμενο της τροπολογίας). Η παρέμβαση της ΠΟΠΕΚ, για λόγους που είναι δύσκολο να κατανοήσει κανείς, προκάλεσε την αντίδραση της Ομοσπονδίας Βενζινοπωλών, η οποία ανέφερε σε ανακοίνωσή της τα εξής: «Η ανακοίνωση του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης για τη δίωξη ορισμένων βενζινοπωλών που εξαπατούσαν και έκλεβαν τους καταναλωτές μέσω ηλεκτρονικών μηχανισμών καταδολίευσης αντλιών υγρών καυσίμων, μας βρίσκει σύμφωνους και πραγματοποιήθηκε μετά από συνεχείς οχλήσεις της ΟΒΕ. Όμως η ξαφνική ανάδειξη του θέματος από την διασπαστική ομοσπονδία του κλάδου, την ΠΟΠΕΚ, σε μια στιγμή που δρομολογείται από το υπουργείο η εγκατάσταση των ηλεκτρονικών συστημάτων ελέγχου εισροών εκροών όγκου καυσίμων, μας βάζει σε υποψία ότι στη πράξη γίνεται προσπάθεια να διεμβολισθεί αυτή η προσπάθεια, να παραπλανηθεί ο καταναλωτής και το όλο θέμα να εξαντλείται στη περιπτωσιακή καταγγελία. Δεν είναι καθόλου τυχαία η πλήρης αποσιώπηση της ανάγκης εγκατάστασης 8 των συστημάτων από την ομοσπονδία αυτή. Στη πράξη, με τη αποφυγή αναφοράς, επιδιώκει να μην εγκατασταθούν τα συστήματα και να συνεχίσουν οι καταναλωτές να είναι όμηροι κάποιων συμφερόντων. Το κύριο για μας είναι ότι βάλλεται έμμεσα η εγκατάσταση αυτών των συστημάτων. Η ΟΒΕ επανειλημμένα έχει επισημάνει προς το υπουργείο, με τελευταίο έγγραφο στις 14/12/2010 ότι ορισμένα πρατήρια που παρουσιάζουν ύποπτα χαμηλές τιμές, κάτω του επιχειρηματικού κόστους, χρήζουν ελέγχων. Οι έλεγχοι που έγιναν μετά από την επιμονή μας, μας επιβεβαίωσαν. Είμαστε υπέρ των σχετικών ελέγχων για τη πάταξη οποιασδήποτε εξαπάτησης των καταναλωτών. Καταδικάζουμε αυτούς τους ελάχιστους που χρησιμοποιούν μεθόδους κλοπής των καταναλωτών και εξόντωσης των νομίμων συναδέλφων μας, δυσφημώντας ταυτόχρονα τον κλάδο. Σε μια περίοδο κρίσης που έκλεισαν ήδη πρατήρια και αναμένεται να κλείσουν άλλα το 2011, ο αθέμιτος ανταγωνισμός σε βάρος της συντριπτικής πλειοψηφίας των βενζινοπωλών ισούται με έγκλημα. Καλούμε το υπουργείο να συνεχίσει τους ελέγχους. Όμως ο πλήρης έλεγχος των όλων αυτών φαινόμενων, μαζί και της λαθρεμπορίας και του παρεμπορίου, είναι δυνατόν να γίνει μόνο με την εγκατάσταση των ηλεκτρονικών συστημάτων ελέγχου εισροών εκροών όγκου καυσίμων. Μάλιστα το σύστημα αυτό για να είναι πλήρως αποδοτικό πρέπει να λειτουργεί κάθετα από το διυλιστήριο μέχρι το πρατήριο και να συνδυάζεται και με άλλα μέτρα ηλεκτρονικού ελέγχου διακίνησης των φορτίων, καθώς και με τη λειτουργία του αδρανούντος συστήματος ΠΟΣΕΙΔΩΝ για τον έλεγχο του ναυτιλιακού καυσίμου.» Είναι προφανές ότι οι ισχυρισμοί της ΟΒΕ δεν έχουν λογική συνοχή. Δηλαδή κατά την άποψη της διοί- κησης της ΟΒΕ, θα πρέπει σε κάθε Δελτίο Τύπου που εκδίδουμε να επαναλαμβάνουμε ότι είμαστε υπέρ της εγκατάστασης των συστημάτων ελέγχου εισροών εκροών προκειμένου να είναι ευχαριστημένη... Σε ανακοίνωση απάντηση προς τους ισχυρισμούς της ΟΒΕ, αναφέρουμε τα εξής: «1. Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων ανέδειξε το θέμα των ελλειμματικών παραδόσεων καυσίμων από «πειραγμένες» αντλίες επειδή θεωρεί ότι η προσπάθεια για προστασία του υγιούς ανταγωνισμού και του καταναλωτή πρέπει να είναι διαρκής και να μην εξαντλείται σε περιστασιακούς ελέγχους οι οποίοι, όπως το ίδιο το υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης παραδέχεται, συχνά δεν έχουν αποτέλεσμα. Όσοι αναζητούν άλλου είδους κίνητρα, προφανώς κρίνουν εξ ιδίων τα αλλότρια. 2. Η θέση μας υπέρ της εγκατάστασης των ολοκληρωμένων συστημάτων ελέγχου εισροών εκροών όγκου καυσίμων σε όλα τα στάδια διακίνησης είναι δεδομένη και δεν αισθανόμαστε την ανάγκη να την επαναλάβουμε επειδή η ΟΒΕ επιμένει στο κυνήγι μαγισσών. Τα γραπτά μας και η δράση μας είναι γνωστά σε όλους. 3. Εφόσον όλοι οι φορείς της αγοράς, και το υπουργείο, συμφωνούμε ότι πρέπει να προστατεύσουμε τους νομοταγείς πρατηριούχους και τους καταναλωτές από τη δράση των παράνομων κυκλωμάτων, η προσπάθεια και η κοινή μας δράση θα έπρεπε να επικεντρωθεί στην αναζήτηση των μεθόδων που θα θωρακίσουν την αγορά από τέτοιου είδους φαινόμενα. Μακάρι η παρέμβαση της ΠΟΠΕΚ να είναι η αφορμή για να συμβεί αυτό. Φαίνεται όμως ότι ορισμένοι παραμένουν δυστυχώς κολλημένοι στο παρελθόν.» Η τροπολογία Το κείμενο της τροπολογίας, όπως κατατέθηκε στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής, στο αναπτυξιακό νομοσχέδιο, έχει ως εξής:

11

12 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΠΡΟΣΘΗΚΗ Στο Σχέδιο Νόμου «Ενίσχυση Ιδιωτικών Επενδύσεων για την Οικονομική Ανάπτυξη, την Επιχειρηματικότητα και την Περιφερειακή Συνοχή» ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Το παρόν σχέδιο διάταξης αποσκοπεί σε ένα αναλογικό και αντικειμενικό σύστημα επιβολής διοικητικών κυρώσεων σε περιπτώσεις κατοχής και χρήσης ψευδών οργάνων μέτρησης, προκειμένου να αποτρέπονται και να τιμωρούνται πρακτικές που θίγουν την ασφάλεια των συναλλαγών και τα οικονομικά συμφέροντα των αγοραστών. Ειδικά για τα πρατήρια υγρών καυσίμων (στα οποία συμπεριλαμβάνεται το υγραέριο) σε περίπτωση καταδολίευσης των αντλιών ή εν γένει αλλοίωσης των αποτελεσμάτων των μετρήσεων των προς πώληση καυσίμων, επιβάλλονται αυστηρές διοικητικές κυρώσεις, που περιλαμβάνουν υψηλά πρόστιμα και οριστική αφαίρεση της άδειας λειτουργίας, καθώς και ποινικές κυρώσεις. Η παρούσα διάταξη αντικαθιστά προηγούμενη, η οποία προέβλεπε μη αποτρεπτικές κυρώσεις, για τις περιγραφόμενες παραβατικές συμπεριφορές. Κατόπιν των προαναφερομένων προτείνεται να προστεθεί στο ανωτέρω σχέδιο νόμου άρθρο ως εξής: ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ-ΠΡΟΣΘΗΚΗ Άρθρο 17 Η παράγραφος 11 του άρθρου 30 του Αγορανομικού Κώδικα (ν.δ. 135/1946) όπως αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 1 του άρθρου 1 του ν. 3668/2008 «Αναθεώρηση των διατάξεων περί κυρώσεων του ν.δ. 136/1946 «Περί Αγορανομικού Κώδικα» και άλλες διατάξεις» (Α 115), αντικαθίσταται ως εξής: «11. α) Κάθε καταστηματάρχης, εργοστασιάρχης, πρατηριούχος, λιανοπωλητής και γενικά κάθε έμπορος ειδών που: i) κατέχει ψευδή όργανα μέτρησης, όπως αυτά ορίζονται με σχετική υπουργική απόφαση, ii) μεταχειρίζεται όργανα μέτρησης, άλλα από τα κατά νόμο προβλεπόμενα ακόμη κι αν διατηρούνται σε καλή κατάσταση, iii) αποποιείται τη μέτρηση ή ζύγιση και iv) πωλεί με το μέτρο είδη, των οποίων η πώληση προβλέπεται να γίνεται σε βάρος, τιμωρείται με διοικητικό πρόστιμο μηδέν κόμμα δύο τοις εκατό (0,2%) επί του συνολικού κύκλου εργασιών της τελευταίας κλεισμένης χρήσης και σε περίπτωση νέας επιχείρησης, επί του κύκλου εργασιών που έχει πραγματοποιηθεί μέχρι τη στιγμή διαπίστωσης της παράβασης. Το πρόστιμο αυτό δεν μπορεί να είναι μικρότερο από το διπλάσιο του ελάχιστου προστίμου που προβλέπεται στις παραγράφους 1 ή 4 του άρθρου 30 του Αγορανομικού Κώδικα. Με το ίδιο πρόστιμο τιμωρείται όποιος εισάγει, κατασκευάζει όργανα μέτρησης άλλα από τα κατά νόμο προβλεπόμενα ή τα μετατρέπει σε ψευδή. Τα ψευδή όργανα μέτρησης κατάσχονται και καταστρέφονται. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας καθορίζονται τα όργανα που διενεργούν την κατάσχεση, η διαδικασία καταστροφής και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια σχετική με την τύχη των ψευδών οργάνων μέτρησης. β) Ειδικά στα πρατήρια υγρών καυσίμων, η τοποθέτηση οργάνου ή υποστηρικτικών μέσων οργάνου καταδολίευσης ή αλλοίωσης του αποτελέσματος των μετρήσεων των αντλιών θεωρείται ως μετατροπή οργάνου μέτρησης σε ψευδές. Το όργανο καταδολίευσης ή αλλοίωσης και τα τυχόν υποστηρικτικά μέσα κατάσχονται και στον παραβάτη επιβάλλεται αυτοτελές διοικητικό πρόστιμο για κάθε επηρεαζόμενη αντλία ίσο με το διπλάσιο του υπολογιζόμενου ποσοστού απόκλισης κάθε αντλίας χωριστά επί του ποσού συμμετοχής της στον συνολικό κύκλο εργασιών της τελευταίας κλεισμένης χρήσης και σε περίπτωση νέας επιχείρησης, επί του κύκλου εργασιών που έχει πραγματοποιηθεί μέχρι τη στιγμή διαπίστωσης της παράβασης. Σε περίπτωση που το ποσοστό απόκλισης ή το ποσό συμμετοχής στον συνολικό ετήσιο κύκλο εργασιών δεν είναι δυνατό να προσδιοριστεί για κάθε επηρεαζόμενη αντλία, τότε η παράβαση τιμωρείται με αυτοτελές διοικητικό πρόστιμο δύο τοις εκατό (2%) για κάθε επηρεαζόμενη αντλία επί του συνολικού κύκλου εργασιών της τελευταίας κλεισμένης χρήσης και σε περίπτωση νέας επιχείρησης, επί του κύκλου εργασιών που έχει πραγματοποιηθεί μέχρι τη στιγμή διαπίστωσης της παράβασης. Το πρόστιμο αυτό δεν μπορεί να είναι μικρότερο από τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ, ανά επηρεαζόμενη αντλία. γ) Τα δύο τελευταία εδάφια της ως άνω παραγράφου β εφαρμόζονται και σε περιπτώσεις επέμβασης στις καλωδιώσεις, στις συνδεσμολογίες και στις σωληνώσεις της αντλίας ή του ενδείκτη. δ) Στην περίπτωση της παραγράφου β επιβάλλονται και οι προβλεπόμενες στο παρόν άρθρο ποινικές κυρώσεις. Παράλληλα, αφαιρείται υποχρεωτικά οριστικά η άδεια λειτουργίας της εν λόγω επιχείρησης, με απόφαση της αδειοδοτούσας αρχής, της πράξης χαρακτηριζόμενης ως σοβαρής παράβασης των όρων χορήγησης της σχετικής άδειας κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 17 παρ. 6 του Ν. 3054/02 (Α 230), όπως τροποποιήθηκε με τον Ν.3335/05 (Α 95). Για την έκδοση της ανωτέρω απόφασης, η ελεγκτική αρχή αποστέλλει το φάκελο της υπόθεσης συνοδευόμενο από σχετική εισηγητική έκθεση, στην αδειοδοτούσα αρχή, εντός πέντε εργάσιμων ημερών από τη διαπίστωση της παράβασης. Από την ημερομηνία έκδοσης της ανωτέρω απόφασης και για έξι μήνες δεν επιτρέπεται, καθ οποιονδήποτε τρόπο, η λειτουργία παρόμοιας επιχείρησης στον ίδιο χώρο. Επίσης, δεν επιτρέπεται η χορήγηση νέας αδείας λειτουργίας παρόμοιας επιχείρησης στον ίδιο χώρο σε σύζυγο ή σε πρόσωπα έχοντα μέχρι δευτέρου βαθμού συγγένεια με τον δικαιούχο της αδείας, εφόσον ο χώρος ή οι εγκαταστάσεις είναι ιδιοκτησίας του παραβάτη και η ιδιοκτησία παραμένει σε αυτόν. ε) Η συμμετοχή στη διάπραξη του αδικήματος της παραγράφου β τιμωρείται με διοικητικό πρόστιμο κατ ελάχιστο ευρώ και μέχρι ευρώ, επιφυλασσομένης και της επιβολής των ποινικών κυρώσεων που προβλέπονται στο παρόν άρθρο εφόσον η συμμετοχή συνίσταται στην εγκατάσταση του μηχανισμού καταδολίευσης ή αλλοίωσης.» 10

13

14 ΔΗΜΟΣΙΕΥΜΑΤΑ Τι έγραψε ο Τύπος για την ΠΟΠΕΚ 12

15 «Καμπανάκι» πρατηριούχων για νέες αυξήσεις στις τιμές καυσίμων Δευτέρα, 27 Δεκεμβρίου :08 Αναπόφευκτη θεωρούν την περαιτέρω αύξηση στις τιμές των υγρών καυσίμων οι πρατηριούχοι, εκφράζοντας την εκτίμηση ότι η βενζίνη θα φτάσει να πωλείται έως και 1,70 ευρώ ανά λίτρο. «1,20 ευρώ είναι η διυλιστηριακή τιμή και μεσολαβεί η εταιρεία εμπορίας και το μεταφορικό. Είμαστε ήδη στο 1,50 ευρώ για το νομό Αττικής, και θα διαμορφωθούν οι τιμές και πιο ψηλά από τις σημερινές τιμές στο 1,65 και 1,70, μετά και την αύξηση των τιμών του πετρελαίου», ανέφερε μιλώντας σε δημοσιογράφους ο πρόεδρος του Συνδέσμου Εμπόρων Πρατηριούχων Αττικής κ. Γ. Ασμάτογλου. Όπως επισήμανε ο ίδιος, η μείωση της κατανάλωσης στα πρατήρια κυμαίνεται από 15% έως και 50%, ενώ εξέφρασε την εκτίμηση ότι οι συνθήκες στην αγορά είναι τόσο πιεσμένες που «δεν μπορεί να υπάρξει λύση για τη συγκράτηση των τιμών». Σημειώνεται ότι οι τιμές των καυσίμων εξακολουθούν να κινούνται ανοδικά στη χώρα μας, σύμφωνα και με έρευνα της ΕΛΠΑ για τις τιμές ντίζελ και βενζίνης στην Ευρώπη το Δεκέμβριο. Για τη βενζίνη 95 οκτανίων η τιμή της στη χώρα μας διαμορφώνεται στο ευρώ/λ και το ντίζελ στο ευρώ/λ. Πιο συγκεκριμένα, οι υψηλότερες τιμές στο ντίζελ σημει- ώθηκαν στην χώρα μας με 1,364 ευρώ/λ, την Ιρλανδία: 1,329 ευ- ρώ/λ, την Ολλανδία: 1,301 ευρώ/λ, το Βέλγιο: 1,298 ευ- ρώ/λ, τη Γερμανία: 1,284 ευρώ/λ, και τη Γαλλία: 1,233 ευρώ/λ. Ανάλογη εικόνα επικρατεί και στις άλλες χώρες της Ευρώπης, όπως αναφέρεται στο Δελτίο Τιμών Καυσίμων της ΕΛΠΑ. Με βάση τη δειγ- ματοληψία αυτή, οι υψηλότερες τιμές αμόλυβδης βενζίνης ( με αριθμό οκτανίου 95) σημειώθηκαν στην Ολλανδία: 1,62 ευρώ/λ, στην Ελλάδα: 1, 573 ευρώ/λ, στο Βέλγιο: 1,511 ευρώ/λ και τη Γερμανία: 1,451 ευρώ/λ. Ανησυχία για τα φαινόμενα κερδοσκοπίας Την ίδια ώρα ανησυχητικές διαστάσεις σύμφωνα με τις καταγγελίες των ίδιων των πρατηριούχων λαμβάνουν και τα φαινόμενα κερδοσκοπίας στην αγορά καυσίμων της χώρας μας. Σε ανακοίνωσή της η Πανελλήνια Ομοσπονδία Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων κάνει λόγο για εκτε- ταμένη χρήση παράνομων μηχανισμών παρέμβασης στις αντλίες των καυσίμων, με σκοπό τις ελλειμματικές παραδόσεις στους καταναλωτές. Η διαπίστωση αυτή, κατά την ΠΟΠΕΚ, προκύπτει από σωρεία πλη- ροφοριών που διακινούνται στην αγορά καυσίμων, και από κα- ταγγελίες καταναλωτών που έπεσαν θύματα ελλειμματικών αγο- ρών. Αν ισχύει η παροιμία ότι «δεν υπάρχει καπνός χωρίς φωτιά», προσθέτει, τότε το συμπέρασμα είναι ότι οι φήμες έχουν βάση. Οι πρατηριούχοι ζητούν από το υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυ- ξης και Ανταγωνιστικότητας να βρει τρόπο να αντιμετωπίσει την κα- τάσταση που έχει, όπως αναφέρει, «δημιουργηθεί σε ευρεία κλίμα- κα, σε βάρος των καταναλωτών, των λειτουργούντων στα πλαίσια της νομιμότητας πρατηρίων υγρών καυσίμων και της απώλειας δη- μοσίων εσόδων από την εκτεταμένη φοροδιαφυγή». 13

16 ΠΡΑΤΗΡΙΑ ΑΦΟΡΟΛΟΓΗΤΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ Παράθυρο για λαθρεμπόριο ανοίγει το υπουργείο Οικονομικών για φοροδιαφυγή και παράνομη διακίνηση «Πόρτα» καυσίμων ανοίγει το... ίδιο το υπουργείο Οικονομικών με την απόφαση που επιτρέπει εκ νέου στα Καταστήματα Αφορολογήτων Ειδών να διαθέτουν αφορολόγητα καύσιμα. Η απόφαση ελήφθη σε συνθήκες μυστικότητας (είναι χαρακτηριστικό ότι ενώ η απόφαση υπεγράφη τον Οκτώβριο η κοινή γνώμη την πληροφορήθηκε τον Ιανουάριο από ανακοίνωση των... ΚΑΕ στο Χρηματιστήριο) και χωρίς αιτιολόγηση. Το ΔΣ της ΠΟΠΕΚ αποφάσισε ήδη να στηρίξει οποιαδήποτε κινη- στήματα της «Καταστήματα Αφορολογήτων Ειδών Α.Ε.» σε διερχόμενα από μεθοριακούς σταθμούς φορτηγά αυτοκίνητα, δεδομένου ότι, σύμτοποίηση με στόχο την κατάργηση της απόφασης αυτής, ενώ καλεί το υπουργείο Οικονομικών να εξηγήσει πώς θα αντιμετωπίσει τα προβλήματα που δημιουργήθηκαν στην πρώτη φάση λειτουργίας των πρατηρίων αφορολόγητων καυσίμων και τα οποία οδήγησαν στο κλείσιμό τους, το Τότε, η λειτουργία των πρατηρίων ανεστάλη τόσο Η επαναλειτουργία των πρατηρίων αφορολόγητων καυσίμων θα προσθέσει ένα ακόμη πρόβλημα στα πρατήρια της Β. Ελλάδας που βρίσκονται κοντά στα σύνορα για τυπικούς λόγους (οι αποφάσεις με τις οποίες αδειοδοτήθηκαν δεν στηρίζονταν σε εξουσιοδότηση νόμου κατά παράβαση του άρθρου 43 παρ. 2 του Συντάγματος) όσο και για «σοβαρούς λόγους δημοσίου συμφέροντος», όπως αναφερόταν, στους οποίους περιλαμβάνονταν η απώλεια εσόδων των Δημοσίου, η δημιουργία συνθηκών αθέμιτου ανταγωνισμού τόσο στον χώρο των εμπορευματικών μεταφορών, όσο και στο χώρο της εμπορίας πετρελαιοειδών και ο ελλοχεύων κίνδυνος άμεσης επιστροφής των αυτοκινήτων και λαθραίας διάθεσης των καυσίμων τους στην Ελληνική Επικράτεια. Στην ίδια απόφαση του τότε υφυπουργού Οικονομικών κ. Α. Μπέζα (Τ. 2117/9, ΦΕΚ Β 516/ ) αναφερόταν ακόμη «τα υγρά καύσιμα δεν είναι «πρόσφορο είδος» προς πώληση από τα κατα- 14

17

18 φωνα με τον όρο 8.3 της σύμβασης παραχώρησης, η «Καταστήματα Αφορολογήτων Ειδών Α.Ε.» θα πωλεί τα αφορολόγητα είδη μόνο σε επιβάτες που εξέρχονται από το ελληνικό έδαφος ή διέρχονται δι αυτού, καθώς και στα πληρώματα των μεταφορικών μέσων και θα τα παραδίδει σε αυτούς κατά τον χρόνο αναχώρησής τους από την Ελλάδα.» Η επαναλειτουργία των πρατηρίων αφορολόγητων καυσίμων θα προσθέσει ένα ακόμη πρόβλημα στα πρατήρια της Β. Ελλάδας που βρίσκονται κοντά στα σύνορα με την Τουρκία, τα Σκόπια κλπ., όπου καταγράφεται δραματική πτώση της κατανάλωσης αφού οι οδηγοί προμηθεύονται καύσιμα από τις γειτονικές χώρες σε τιμές τουλάχιστον 50 λεπτά ανά λίτρο φθηνότερες, λόγω της διαφοράς των φόρων. Το υπουργείο Οικονομικών έχει πάντως την υποχρέωση τουλάχιστον να μας απαντήσει πώς διασφάλισε την αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου, του αθέμιτου ανταγωνισμού και της απώλειας εσόδων (που ήταν οι λόγοι για τους οποίους ανεκλήθησαν οι άδειες το 2006), πριν εκδώσει τη νέα απόφαση. Πρόκειται για την απόφαση Δ19Γ ΕΞ 2010 (ΦΕΚ Β 1671/ ) με την οποία επετράπη η επαναλειτουργία των πρατηρίων στους Μεθοριακούς Σταθμούς Κήπων Έβρου, Κακαβιάς και Ευζώνων (τα πρατήρια της εταιρείας στο 16 Ορμένιο και τον Προμαχώνα δεν λειτουργούν μετά την είσοδο της Βουλγαρίας στην Ε.Ε.) Σε ανακοίνωσή της για το θέμα η ΠΟΠΕΚ επεσήμανε τα εξής: «Εντύπωση, προβληματισμό και απορία δημιουργεί η αδικαιολόγητη απόφαση του Υπουργείου Οικονομικών, να επαναφέρει σε ισχύ καταργηθείσα απόφαση το 2006 για διάθεση αφορολόγητων καυσίμων από συγκεκριμένα πρατήρια των εξόδων της Ελλάδας, σε διερχόμενα αυτοκίνητα αλλοδαπών, καταναλωτών τρίτων χωρών. Η απόφαση του Υπουργείου Οικονομικών το 2006 για το κλείσιμο των λειτουργούντων τότε πρατηρίων διάθεσης αφορολόγητων καυσίμων στους κήπους του Έβρου και στους Ευζώνους και η μη ίδρυση άλλων, ελήφθη μετά την διαπίστωση των αρμοδίων αρχών, ότι δια μέσου αυτών υπήρχε ευρεία διάθεση, διαρκώς αυξανόμενη, στο εσωτερικό της Ελλάδας ποσοτήτων των αφορολόγητων καυσίμων. Η παράνομη διακίνηση και διάθεση αφορολόγητων καυσίμων στο εσωτερικό της Ελλάδας είχε ως αποτέλεσμα την σημαντική απώλεια δημοσίων εσόδων από την δασμοφοροδιαφυγή, και την αλλοίωση των συνθηκών ανταγωνισμού της λιανικής πώλησης καυσίμων στον ευρύτερο χώρο της Βόρειας Ελλάδας. Όπως είναι σήμερα γνωστό μεγάλος αριθμός καταναλωτών, μετά την αύξηση του Ε.Φ.Κ και του Φ.Π.Α, ταξιδεύει και προμηθεύεται καύσιμα κατά 50 λεπτά φθηνότερα από τις γειτονικές χώρες Βουλγαρία, Ρουμανία, Σκόπια με ανάλογες επιπτώσεις στα δημόσια έσοδα και στην αλλοίωση των συνθηκών ανταγωνισμού. Η επαναφορά σε ισχύ της καταργηθείσας απόφασης για διάθεση αφορολόγητων καυσίμων από πρατήρια των ΚΑΕ, χωρίς καμιά τεκμηριωμένη επιχειρηματολογία προς τούτο από το Υπ. Οικονομικών, θα ανοίξει περισσότερο το κε- φάλαιο της παράνομης διακίνηση καυσίμων στη χώρα μας, η οποία συνεχίζει να παραμένει ανεξέλεγκτη με κόστος εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ στην Ελληνική Οικονομία». Το ΔΣ της ΠΟΠΕΚ έστειλε εξάλλου επιστολή προς τον Υπουργό Οικονομικών κ. Γ. Παπακωνσταντίνου και τον γενικό γραμματέα του υπουργείου κ. Δημ. Γεωργακόπουλο τονίζοντας ότι: «Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων ΠΟΠΕΚ, διαφωνεί κατηγορηματικά με την απόφαση σας (Δ19Γ Εξ 2010), να επαναφέρετε σε ισχύ τις ανακληθείσες το 2006 αποφάσεις του Υπουργείου σας (Τ.2067/22/Γ0019/ ) και (Τ.893/5/7-3-05) με την οποία δίνεται εκ νέου το δικαίωμα στα πρατήρια των Κ.Α.Ε., να διαθέτουν καύσιμα σε διερχόμενα αυτοκίνητα τρίτων χωρών, από τους Μεθοριακούς Σταθμούς Κήπων Έβρου, Ευζώνων και Κακαβιάς. Με την απόφαση σας για την επαναλειτουργία των πρατηρίων των ΚΑΕ Α.Ε για διάθεση και πώληση πετρελαιοειδών προϊόντων από τους Μεθοριακούς Σταθμούς Κήπων Έβρου, Ευζώνων και Κακαβιάς, αναιρείτε τις τότε διαπιστώσεις και τα επιχειρήματα των υπηρεσιών (ΣΔΟΕ) του Υπουργείου, για εκτεταμένη δασμοφοροδιαφυγή από μη δικαιούχους καταναλωτές και παράλληλα αλλοιώνει τις συνθήκες του υγιούς ανταγωνισμού. Δυστυχώς η απόφαση σας επαναφέρει στην επικαιρότητα το μεγάλο πρόβλημα της λαθρεμπορίας καυσίμων, από την οποία χάνονται δημόσια έσοδα εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ, σε μια εποχή που αυξάνονται οι φόροι για να καλυφθούν τα ελλείμματα. Εμείς ζητάμε την άμεση κατάργηση της παραπάνω απόφασης και την έναρξη ενός καλόπιστου διαλόγου για να βρούμε εφαρμόσιμες λύσεις στο μεγάλο θέμα της λαθρεμπορίας καυσίμων».

19 Σε νεώτερη ανακοίνωση για το θέμα η ΠΟΠΕΚ καταρρίπτει εξάλλου τα επιχειρήματα περί οφέλους του Δημοσίου από την αύξηση του τζίρου των ΚΑΕ. Αναλυτικά, επισημαίνονται τα εξής: «H απόφαση του Υπουργού Οικονομικών κ. Γ. Παπακωνσταντίνου να επιτρέψει εκ νέου την διάθεση αφορολόγητων καυσίμων από τα πρατήρια των Κ.Α.Ε. ΑΕ, αυξάνει τις ανησυχίες μας, επιβεβαιώνοντας τις απόψεις μας για τις ευθύνες, του καθ ύλη αρμόδιου υπουργείου, να ελέγξει την παράνομη διακίνηση καυσίμων αν και είναι διαπιστωμένη και ομολογημένη καθ οιονδήποτε τρόπο η έκταση του προβλήματος της λαθρεμπορίας, καθώς και η μεγάλη απώλεια δημοσίων εσόδων από τη εκτεταμένη φοροδιαφυγή η οποία εκτιμάται ετησίως μεταξύ 400 και 1000 εκατομμυρίων ευρώ. Προφανώς ο Υπ. Οικονομικών, χωρίς καμιά επιχειρηματολογία, παρασύρθηκε και υιοθέτησε τους ισχυρισμούς της Κ.Α.Ε. ΑΕ, ότι θα επενδυθούν κεφάλαια για την ίδρυση και λειτουργία πρατηρίων αφορολόγητων καυσίμων στους Μεθοριακούς σταθμούς Κήπων Έβρου, Ευζώνων, Κακαβιάς, ότι θα αυξηθεί ο τζίρος από την διάθεση αφορολόγητων καυσίμων με βάση την προηγούμενη εμπειρία, πάνω από 15 εκατομμύρια ευρώ ετησίως δίνοντας την δυνατότητα στο υπουργείο Οικονομικών να αυξήσει τα δημόσια έσοδά του από την φορολόγηση των επιπλέον κερδών των Κ.Α.Ε. ΑΕ και ότι παράλληλα θα δημιουργηθούν 200 νέες θέσεις εργασίας. Είμαστε βέβαιοι ότι η αιφνιδιαστική απόφαση του Υπ. Οικονομικών, για την επαναλειτουργία των πρατηρίων αφορολόγητων καυσίμων, δίχως σχετική μελέτη του θέματος, θα ανοίξει εκ νέου νέα λαθρεμπορικά κανάλια με απώλεια δημοσίων εσόδων, πολλαπλάσια των πιθανολογούμενων εσόδων από την πώληση αφορολόγητων καυσίμων από τα Κ.Α.Ε., αλλοιώνοντας τους κανόνες του υγιούς ανταγωνισμού στην αγορά της Βόρειας Ελλάδας, οδηγώντας πολλά πρατήρια στην έξοδο και πολλούς εργαζόμενους στην ανεργία. Ήδη η πολιτική των υψηλών τιμών στα καύσιμα το 2010, έχει σπρώξει πολλούς καταναλωτές για προμήθεια καυσίμων στα γειτονικά φθηνά πρατήρια της Βουλγαρίας και των Σκοπίων με θεαματική πτώση του τζίρου των δικών μας πρατηρίων, εξαναγκάζοντας αυτά σε κλείσιμο. Τα αρνητικά αποτελέσματα αυτής της απόφασης θα τα διαπιστώσουμε σύντομα και η ευθύνη θα είναι αποκλειστικά του Υπουργείου Οικονομικών. Το Διοικητικό Συμβούλιο της Π.Ο.Π.Ε.Κ. θα εισηγηθεί και θα υποστηρίξει οποιαδήποτε απόφαση περί σχετικών κινητοποιήσεων.» California Kleindienst Made in Germany O παγκόσμιος ηγέτης των αυτoμάτων πλυντηρίων ΜΟΝΑΔΑ SELF-SERVICE ΓΙΑ ΜΗΧΑΝΕΣ Το MotoWash είναι μια μονάδα πλυσίματος self-service ειδικά σχεδιασμένη για τις ανάγκες των μοτοσικλετιστών ΝΕΟ!!! Ο Συνεταιρισμός Κατασκευαστών Γερμανικών Αυτοκινήτων (VDA) έχει πιστοποιήσει την WashTec για την καταλληλότητα των μηχανημάτων της και των υλικών για ασφαλές πλύσιμο των αυτοκινήτων τους. Δ. ΑΛΕΞΑΝΔΡΑΤΟΣ & ΥΙΟΙ Α.Ε. Γιώργος Ζερβός (Δ/ντής Πωλήσεων) Kιν.: Kεντρικό: Μεσολογγίου 100, Πειραιάς Τηλ.: , Fax: sales@washtecart.gr

20 ΤΟ ΒΗΜΑ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ Συνοπτικές παρατηρήσεις των διατάξεων του άρθρου 11 του νόμου 3897/2010 σχετικά με τις προϋποθέσεις εγκατάστασης πρατηρίων υγρών καυσίμων Του Γεωργίου Ναπ.Ξανθούλη Δρ. Νομικής, Δικηγόρου 1. Το άρθρο 11 του νόμου 3897/2010 (ΦΕΚ Α 208/ ) «Σύσταση Εθνικού Συμβουλίου Οδικής Ασφάλειας και Γενικής Διεύθυνσης Οδικής Ασφάλειας, εποπτεία και βελτίωση του θεσμού του τεχνικού ελέγχου οχημάτων για την προαγωγή της Οδικής Ασφάλειας και την προστασία του περιβάλλοντος, κύρωση Σύμβασης μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου και Ο.Α.Σ.Θ. και άλλες διατάξεις» τροποποίησε τις διατάξεις του ν. 2465/1997 (ΦΕΚ 28 Α ) σχετικά με προϋποθέσεις εγκατάστασης πρατηρίων υγρών καυσίμων. Έρεισμα για την τελευταία υπήρξε η από τον Αύγουστο 2008 Μελέτη επικινδυνότητας και όρων ασφαλείας για την γειτνίαση χώρων συνάθροισης κοινού (ΧΣΚ) και χώρων στάθμευσης οχημάτων (ΧΣΟ) με πρατήρια υγρών καυσίμων (ΠΥΚ) που εκπονήθηκε από τον Πανελλήνιο Σύλλογο Συμβούλων Ασφαλούς Μεταφοράς Επικίνδυνων Εμπορευ- 18 μάτων (ΠΣΣΑΜΕΕ). Η Μελέτη αυτή, βασιζόμενη σε περιβαλλοντικά και πολεοδομικά δεδομένα της ελληνικής επικράτειας, ανέδειξε την πραγματολογική και τεχνολογική πτυχή του ζητήματος των αποστάσεων, καταλήγοντας στην ανάγκη να απέχουν τα σημεία των δεξαμενών και εξαερώσεων του ΠΚΥ τουλάχιστον 200 μέτρα από το κτίριο του ΧΣΚ μεγάλου μεγέθους (άνω των 400μ2) ή 75 μέτρα από το κτίριο του ΧΣΚ μεσαίου ή μικρού μεγέθους (μέχρι 400μ2). Οι προτεινόμενες αποστάσεις ασφαλείας, σύμφωνα με την Μελέτη, δικαιολογούνται από το γεγονός ότι, σε περίπτωση έκρηξης, ενώ οι φλόγες μπορεί να φτάσουν σε απόσταση 80 μ. το ωστικό κύμα φτάνει μέχρι και 110 μ. μακρυά. Οι κυριότερες τροποποιήσεις είναι, συνοπτικά, οι εξής: (α). Η απόσταση ασφαλείας για την εγκατάσταση και λειτουρ- γία πρατηρίων υγρών καυσίμων και Σταθμών Αυτοκινήτων εξοπλισμένων με αντλίες, ορίζεται στα ογδόντα (80) μέτρα από κτίρια εκκλησιών, νοσοκομείων, κλινικών, ασύλων ανιάτων, γηροκομείων, οίκων ευγηρίας και γενικότερα κτιρίων υγείας και πρόνοιας, καθώς και κτιρίων ξενοδοχείων, γραφείων, καταστημάτων και χώρων συνάθροισης κοινού, των οποίων η χωρητικότητα ξεπερνά τα πενήντα (50) άτομα (στο εξής «κτίρια ενδιαφέροντος του νόμου»). (β). Επιβάλλεται υποχρέωση απομάκρυνσης, εντός επταετίας από της ισχύος του νόμου, των υφιστάμενων πρατήριων υγρών καυσίμων ή σταθμών αυτοκινήτων δημόσιας χρήσης εξοπλισμένων με αντλίες καυσίμων που λειτουργούν στα ισόγεια κτιρίων με ορόφους, στους οποίους στεγάζονται όσες χρήσεις αναφέρονται στο άρθρο 4 παρ. 1 του ν. 2801/2000 (ΦΕΚ 46 Α ) καθώς και όσων λειτουργούν σε θέσεις που απέχουν σε απόσταση μικρότερη από ογδόντα (80) μέτρα από κτίρια και χώρους με χρήσεις αυτές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 11 του νόμου. (γ). Μόνη εξαίρεση, εισάγεται αναφορικά με τους Σταθμούς αυτοκινήτων οι οποίοι δύνανται να συνεχίσουν τη λειτουργία τους στις υφιστάμενες θέσεις τους, εφόσον εφοδιαστούν με άδεια λειτουργίας μόνο στο μέρος που αφορά τη στάθμευση και τις τυχόν λοιπές εξυπηρετικές εγκαταστάσεις (πλυντήρια - λιπαντήρια).