Αριθµ. Απόφασης: 377 / 2015

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΗΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Απόσπασµα της Αριθµ. Συνεδρίασης: 13 / ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Αριθµ. Απόφασης: 377 / 2015 ΘΕΜΑ: Έγκριση τροποποιηµένου Κανονισµού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Βιολογικών Προϊόντων. Στις Σέρρες και στο ιοικητήριο, σήµερα την 17 η του µηνός ΙΟΥΝΙΟΥ του έτους 2015, ηµέρα της εβδοµάδος ΤΕΤΑΡΤΗ και ώρα 19:00 συνεδρίασε το ηµοτικό Συµβούλιο Σερρών, ύστερα από την αριθµ. 13/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του ηµοτικού Συµβουλίου, που επιδόθηκε σε όλους τους ηµοτικούς Συµβούλους, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/ τ.α ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης». Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόµιµη απαρτία, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 96 του Ν. 3463/2006, δεδοµένου ότι σε σύνολο 40 ηµοτικών Συµβούλων, παρόντες ήταν 31, δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ: Παπαβασιλείου Βασίλειος (Πρόεδρος.Σ.) Θεοχάρης Μιχαήλ (Γραµµατέας.Σ.) Αγιαννίδου-Αρβανίτη Σταυρούλα Αναστασιάδης Ηλίας Αραµπατζής Θεόδωρος Γαλάνης Στέργιος Γάτσιος Ιωάννης Γεωργούλα Σουλτάνα Γιαννακίδης ηµήτριος Γκότσης Ηλίας Γρηγοριάδης Παναγιώτης Γρηγοριάδης Χρήστος ρίγκα Χρυσούλα Καδής Γεώργιος Καλαϊτζίδης Αλέξανδρος 1 Καλώτα Παναγιώτα Καρπουχτσής Κωνσταντίνος Καρύδας Νικόλαος Μερετούδης ηµήτριος Μηλίδης Θεόδωρος Μοσχολιός Ζωγράφος Μυστακίδης Παύλος Ραµπότας Ευθύµιος Σούζας Ζαχαρίας Στεργίου Νικόλαος Φωτιάδης Στέφανος Χαρίτος Χρήστος Χασαπίδης Κωνσταντίνος Χατζηµαργαρίτης Μαργαρίτης Χράπας Παντελής Χρυσανθίδης Βασίλειος

2 ΑΠΟΝΤΕΣ: 1. Ιλανίδου Βίλλιου έσποινα (Αντιπρόεδρος.Σ.), 2. Αναστασιάδης Αντώνιος, 3. Γάτσιος Αθανάσιος, 4. ούκας Γεώργιος, 5. Ηλιοπούλου Σταλακτή, 6. Μεγαλοµύστακας Αναστάσιος, 7. Μπιτζίδου Σαρακενίδου Σοφία, 8. Τερζής Βασίλειος, 9. Τσαλίκογλου ηµήτριος. Οι Πρόεδροι των Συµβουλίων των Τοπικών και ηµοτικών Κοινοτήτων, κλήθηκαν σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 και παρών δεν ήταν κανείς. Ο Πρόεδρος του.σ., µετά την διαπίστωση απαρτίας, κήρυξε την έναρξη του ηµοτικού Συµβουλίου, στην οποία ήταν απών ο ήµαρχος κ. Αγγελίδης Πέτρος, αν και κλήθηκε σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010. Οι ηµ. Σύµβουλοι κ.κ.: - Καρπουχτσής Κωνσταντίνος, αποχώρησε κατά τη διάρκεια συζήτησης του 16 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης. - Μυστακίδης Παύλος, αποχώρησε κατά τη διάρκεια συζήτησης του 17 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης. Το ηµοτικό Συµβούλιο στην παραπάνω συνεδρίασή του, στο 14 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης, ύστερα από την υπ' αριθµ / εισήγηση του Τµήµατος Αδειοδοτήσεων και Ρύθµισης Εµπορικών ραστηριοτήτων του ήµου, που έχει ως εξής: «Σας γνωρίζουµε ότι σύµφωνα µε το άρθρο 73 παρ. 1Β εδάφιο ν του Ν.3852/2010 η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής εισηγείται στο ηµοτικό Συµβούλιο το σχέδιο κανονιστικών αποφάσεων των άρθρων 79 και 82 του Κ..Κ. Με την εφαρµογή του Ν4264/2014 Άσκηση εµπορικών δραστηριοτήτων εκτός καταστήµατος και άλλες διατάξεις επέρχονται αλλαγές στην λειτουργία των λαϊκών αγορών και προκειµένου για την οµαλή λειτουργία της αγοράς και τη διευκόλυνση των άµεσα εµπλεκοµένων απαιτείται η τροποποίηση του Κανονισµού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Βιολογικών Προϊόντων ο οποίος εγκρίθηκε µε την αριθ. 743/2013 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου Σερρών και ο εναρµονισµός του µε την κείµενη νοµοθεσία. Λαµβάνοντας υπόψη : 1. την αριθ. 185/2014 απόφαση της ηµοτικής Κοινότητας Σερρών σχετικά µε την τροποποίηση Κανονισµού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Βιολογικών Προϊόντων 2. την αριθ. 111/2014 απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής σχετικά µε την τροποποίηση Κανονισµού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Βιολογικών Προϊόντων. παρακαλούµε να αποφασίσετε για την έγκριση του τροποποιηµένου Κανονισµού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Βιολογικών Προϊόντων», και σχετική συζήτηση, έχοντας υπόψη: 2

3 1. την αριθ. 185/2014 απόφαση της ηµοτικής Κοινότητας Σερρών σχετικά µε την τροποποίηση Κανονισµού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Βιολογικών Προϊόντων 2. την αριθ. 111/2014 απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής σχετικά µε την τροποποίηση Κανονισµού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Βιολογικών Προϊόντων. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Εγκρίνει τον τροποποιηµένο Κανονισµό Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Βιολογικών Προϊόντων, ο οποίος έχει ως ακολούθως: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΒΙΟΛΟΓΙΚΩΝ ΠΡΟΙΟΝΤΩΝ ΙΣΧΥΟΥΣΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ - το πρότυπο ΕΛΟΤ 1428/2009 για τον Κανονισµό Λειτουργίας των Αγορών των Βιοκαλλιεργητών, «Αγορές βιοκαλλιεργητών-απαιτήσεις λειτουργίας». - ΠΟΛ 1065 / Ένταξη στη δεύτερη κατηγορία τήρησης βιβλίων του Κ.Β.Σ., του πωλητή αγροτικών προϊόντων στις κινητές λαϊκές αγορές ή πλανοδίως - ΠΟΛ 1189 / Έκταση εφαρµογής της Α.Υ.Ο. ΠΟΛ 1065 για τους αγρότες που πουλούν τα προϊόντα τους στις Λαϊκές Αγορές-Παροχή διευκρινήσεων. -ο νόµος 4264/2014 (ΦΕΚ 118 τευχ. Α) κεφάλαιο ' ΛΑΪΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΒΙΟΛΟΓΙΚΗΣ ΓΕΩΡΓΙΑΣ (Λαϊκές Αγορές Βιολογικών Προϊόντων) άρθ & κεφάλαιο Ζ' ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ - ΚΥΡΩΣΕΙΣ άρθ Απόφαση Υπ. Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Α2-639/ (ΦΕΚ 1806/ τεύχος Β ) ΟΡΙΣΜΟΙ Βιοκαλλιεργητής Φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που παράγει βιολογικά προϊόντα προϊόν βιολογικής γεωργίας Προϊόν πιστοποιηµένο σύµφωνα µε την εθνική και ευρωπαϊκή νοµοθεσία για την βιολογική καλλιέργεια. προϊόν ιδίας παραγωγής Προϊόν που παράγεται πρωτογενώς εντός των ορίων της γεωργικής εκµετάλλευσης που νοµίµως εκµεταλλεύεται ο βιοκαλλιεργητής. αγορά βιοκαλλιεργητών Αγορά υπαίθρια ή στεγασµένη που συµµετέχουν αποκλειστικά και µόνο βιοκαλλιεργητές που διαθέτουν αποκλειστικά και µόνο ίδιας παραγωγής προϊόντα βιολογικής γεωργίας. 3

4 Άρθρο 1 ο Σύσταση & λειτουργία Λαϊκών Αγορών 1. Εγκρίνουµε τη σύσταση και λειτουργία της παρακάτω Λαϊκής Αγοράς βιολογικών προϊόντων ΛΑΪΚΗ ΑΓΟΡΑ ΒΙΟΛΟΓΙΚΩΝ ΠΡΟΙΟΝΤΩΝ ΗΜΟΥ ΣΕΡΡΩΝ Ηµέρα ευτέρα α) Σέρρες η Λαϊκή Αγορά καταλαµβάνει το νότιο µέρος της οδού ορυλαίου (πεζόδροµος) Αριθµός θέσεων 29 (από1 έως 29 σύµφωνα µε το τοπογραφικό διάγραµµα) 2. Η ίδρυση νέων λαϊκών αγορών, η ακριβής οριοθέτηση τους καθώς και κάθε τροποποίηση αυτών (µετακίνηση - αλλαγή των ορίων ή του χώρου, διάλυση-κατάργηση), θα πραγµατοποιείται µόνο µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου έπειτα από γνωµοδότηση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του ήµου κατόπιν εισήγησης του σχετιζόµενου κατά περίπτωση Τοπικού Συµβουλίου και έγκριση του αρµόδιου συµβουλίου της Περιφερειακής ενότητας. 3. Αλλαγή της ηµέρας λειτουργίας συγκεκριµένης λαϊκής θα πραγµατοποιείται έπειτα από απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου. 4. Οι αποφάσεις του ήµου θα κοινοποιούνται στην αρµόδια Περιφερειακή Ενότητα. Άρθρο 2 ο Γενικές Ρυθµίσεις καθορισµού µήκους πλάτους πάγκων πωλητών 1) Τα παραχωρούµενα µέτρα µήκους των πάγκων στη Λαϊκή Αγορά, είναι κατά µέγιστο όριο τα εξής: Λαική Αγορά Βιολογικών Προϊόντων Σερρών Παραγωγοί (5) µέτρα 2) Οι πωλητές υποχρεούνται να τηρούν επακριβώς τις διαγραµµίσεις. 3) Σε περίπτωση που πίσω από το χώρο του πάγκου υπάρχει ελεύθερος χώρος(πλατεία πάρκο οικόπεδο κλπ.) απαγορεύεται η κατάληψη του χώρου αυτού ή και µέρος του από των πωλητή. 4) Σε περίπτωση που στην οδό που διεξάγεται Λαϊκή Αγορά λειτουργεί στεγασµένο κατάστηµα υποχρεωτικά αφήνεται κενό 1 µέτρου προς της εισόδους του. 4

5 5) Το πλάτος των πάγκων θα είναι µέχρι 1,50µ. για τους παραγωγούς. 6) Για τους παραγωγούς θα αφήνετε διάδροµος διέλευσης µεταξύ των πάγκων 0,5µ.. Άρθρο 3 ο ΩΡΑΡΙΟ ΠΡΟΣΕΛΕΥΣΗΣ - ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΑΠΟΧΩΡΗΣΗΣ Το ωράριο προσέλευσης και αποχώρησης είναι: Χειµερινό: 14:00-17:30 Θερινό : 17:00 20:30 Οι συµµετέχοντες στις Λαϊκές Αγορές Βιολογικών Προϊόντων υποχρεούνται : α) να προσέρχονται και να καταλαµβάνουν τις θέσεις τους στην προκαθορισµένη ώρα, πριν την έναρξη του ωραρίου λειτουργίας της πρότυπης αγοράς. β) να τηρούν το ωράριο λειτουργίας της βιολογικής αγοράς, χωρίς να την εγκαταλείπουν πριν το ωράριο λήξης της λειτουργίας αυτής. γ) να αποχωρούν µετά την παρέλευση του ωραρίου λειτουργίας και εφόσον έχουν καθαρίσει επιµελώς το χώρο τους. δ) να µην πωλούν προϊόντα προ της έναρξης και µετά τη λήξη του ωραρίου της λαϊκής αγοράς. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις (λόγω ανωτέρας βίας, ξεπουλήµατος όλης της παραγωγής, ακραία καιρικά φαινόµενα κλπ.), θα µπορεί κάποιος Βιοκαλλιεργητής να εγκαταλείπει το χώρο της Αγοράς Βιολογικών Προϊόντων, χωρίς όµως να ενοχλεί την εύρυθµη λειτουργία αυτής. Σ αυτή την περίπτωση ο πωλητής δεν θα µπορεί να φέρει το φορτηγό του στο χώρο λειτουργίας της Αγοράς προς φόρτωση του πάγκου και των άλλων πραγµάτων του. ε) να µην σταθµεύουν τα φορτηγά-αυτοκίνητά των συµµετεχόντων εντός του χώρου της Λαϊκής Αγοράς Βιολογικών Προϊόντων κατά τη διάρκεια λειτουργίας αυτής. Εξαιρούνται τα αυτοκίνητα µέχρι 1,5 τόνων, τα οποία µεταφέρουν ευπαθή προϊόντα, τα οποία τοποθετούνται πίσω από το εκθετήριο του παραγωγού, µε την προϋπόθεση να παραµένει µεταξύ των εκθετηρίων ο απαιτούµενος χώρος ασφαλείας. Τα εν λόγω αυτοκίνητα θα εισέρχονται και θα καταλαµβάνουν την θέση τους πρώτα και θα αποµακρύνονται τελευταία. ζ) τα οχήµατα θα παραµείνουν µε σβηστές µηχανές καθόλη την διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς. Άρθρο 4 ο Χορήγηση θέσεων 1. Σύµφωνα µε την παρ. 2 το άρθρο 5 του Ν.4264/2014 (ΦΕΚ 118 τευυχ Α), η τοποθέτηση των πωλητών σε αριθµηµένες θέσεις θα γίνεται µε απόφαση του ηµάρχου για τις λαϊκές αγορές του ήµου Σερρών. 5

6 2. Για την κατανοµή των θέσεων λαϊκών αγορών εφαρµόζονται οι νοµοθετηµένοι κανόνες για τον καθορισµό του συστήµατος διακριτότητας µεταξύ παραγωγών και επαγγελµατιών πωλητών λαϊκών αγορών, του τρόπου κατανοµής των θέσεων καθώς και τα κριτήρια για την κατανοµή των θέσεων. 3. Για τις νέες άδειες που θα διατίθενται σε κενούµενες θέσεις θα διενεργείται κλήρωση. Η ίδια διαδικασία θα ακολουθείται και σε περίπτωση προσθήκης νέων θέσεων - αδειών. 4. Η κενή θέση στις εν λόγω Αγορές, που προέρχεται από µη ανανέωση της παραγωγικής άδειας καλύπτεται από άλλο κάτοχο άδειας παραγωγού. 5. Όταν ένας παραγωγός καταλαµβάνει θέση για ένα εξάµηνο σύµφωνα µε υπεύθυνη δήλωσή του, το επόµενο εξάµηνο η ίδια θέση να διατίθεται σε άλλον παραγωγό, ώστε να µην παραµένει κενή. 6. Παραγωγός που απουσιάζει αδικαιολόγητα από τη Λαϊκή Αγορά Προϊόντων Βιολογικής Γεωργίας πέραν του τριµήνου (άρθρ. 32), στερείται της θέσης του. Άρθρο 5 ο ικαίωµα συµµετοχής ικαίωµα συµµετοχής στη Λαϊκή Αγορά Βιολογικών Προϊόντων µία λαϊκή ανά ηµέρα, έχουν αποκλειστικά και µόνον αδειούχοι φυσικά πρόσωπα, καθώς και Συνεταιριστικές Οργανώσεις και οι αναγνωρισµένες οµάδες παραγωγών αυτοτελώς, οι οποίες ελέγχονται και πιστοποιούνται ως οµάδες βιοκαλλιεργητών και πωλούν τα προϊόντα για λογαριασµό τους και µε την επωνυµία τους. Οι ανωτέρω δικαιούχοι πρέπει να ασχολούνται προσωπικά µε την καλλιέργεια γης, ιδιόκτητης ή µισθωµένης, µε την προϋπόθεση ότι είναι επαγγελµατίες αγρότες και είναι εγγεγραµµένοι στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκµεταλλεύσεων, σύµφωνα µε το ν. 3874/2010. Επίσης να κατέχουν τον αριθµό του εγγράφου πιστοποίησης για τα διατιθέµενα προϊόντα, σύµφωνα µε την εθνική και ενωσιακή νοµοθεσία. Γι αυτό το σκοπό το κάθε ενδιαφερόµενο µέλος θα υποβάλλει γραπτή Αίτηση προς την υπηρεσία του ήµου καθώς υπεύθυνη δήλωση µε την οποία εξουσιοδοτεί προς τον Οργανισµό ελέγχου και Πιστοποίησης προκειµένου να υπάρχει δυνατότητα κοινοποίησης των στοιχείων του για τον έλεγχο από την υπηρεσία µας καθώς και από άλλες εµπλεκόµενες υπηρεσίες. Να διαθέτουν όλα τα νόµιµα παραστατικά διακίνησης, σύµφωνα µε την εθνική και ενωσιακή νοµοθεσία. Οι άδειες παραγωγού πωλητή για Λαϊκές Αγορές Βιολογικών προϊόντων χορηγούνται από τα ηµοτικά Συµβούλια στην περιφέρεια των οποίων λειτουργεί η Λαϊκή Αγορά Βιολογικών Προϊόντων. Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών βιολογικών προϊόντων υποχρεούνται να φέρουν µαζί τους τη σχετική άδεια και να την επιδεικνύουν στα ελεγκτικά όργανα όταν τους ζητηθεί. 6

7 Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών βιολογικών προϊόντων διαθέτουν τα προϊόντα τους αυτοπροσώπως ή µέσω υπαλλήλου, τα στοιχεία του οποίου δηλώνονται στο φορέα έκδοσης της άδειας και αναγράφονται µαζί µε τα λοιπά στοιχεία στην άδεια και ο οποίος φέρει υποχρεωτικά την κάρτα κίτρινου χρώµατος µε τα στοιχεία του. Άρθρο 6 ο Γενικές ρυθµίσεις θεωρήσεων Αδειών 1. Η παραγωγική άδεια πωλητή Προϊόντων Βιολογικής Γεωργίας ανανεώνεται µία ή περισσότερες φορές, για ίσο χρόνο κάθε φορά, από τον φορέα που την χορηγεί ή την ανανεώνει µε την προϋπόθεση προσκόµισης όλων των απαραίτητων δικαιολογητικών και αναγράφονται οι αδιάθετες ποσότητες προϊόντων που δεν εξαντλήθηκαν το προηγούµενο χρονικό διάστηµα ισχύος της άδειας. 2. Θεωρούνται για την Λαϊκή Αγορά Βιολογικών προϊόντων του ήµου άδειες παραγωγικές πωλητών Λ.Α. Βιολογικών προϊόντων κατοίκων άλλων Νοµών, για προϊόντα τα οποία δεν παράγονται στον νοµό και όταν υπάρχει έλλειψη παραγόµενων προϊόντων. Οι άδειες εκδίδονται σε ποσοστό 30% επί των συνολικών διατιθέµενων αδειών. 3. Άδειες παραγωγών κατοίκων άλλων Νοµών ανά την επικράτεια θεωρούνται προσκοµίζοντας τα απαιτούµενα δικαιολογητικά, για χρονικό διάστηµα ίσο µε το προβλεπόµενο από την Υπηρεσία έκδοσής και εφόσον υπάρχουν κενές θέσεις στις Λαϊκές Αγορές Βιολογικών προϊόντων του ήµου Σερρών: 4. Κατά την διάρκεια ισχύος της παραγωγικής άδειας είναι δυνατή η προσθήκη νέων προϊόντων µε την προσκόµιση της βεβαίωσης της τριµελούς επιτροπής, για τα νέα προϊόντα. 5. Στο Γραφείο Λαϊκών Αγορών του ήµου τηρείται Μητρώο θεωρήσεων αδειών πωλητών Λαϊκών Αγορών Βιολογικών προϊόντων, το οποίο ενηµερώνεται στα κάτωθι: α) τον αριθµό και το είδος των αδειών παραγωγών και επαγγελµατιών πωλητών λαϊκών αγορών που χορηγήθηκαν, β) τον αριθµό των υφιστάµενων θέσεων, των κενών θέσεων γ) τον αριθµό των θέσεων που προκύπτουν από νέες αιτήσεις, δ) το είδος και την κατηγορία προϊόντων που αναγράφονται σε κάθε άδεια, ε) τον αριθµό των υπαλλήλων και των προσώπων που αναπληρώνουν τους πωλητές, στ)την ηµεροµηνία ελέγχων που διενεργήθηκαν από τα αρµόδια όργανα και το είδος της παράβασης ζ)τις κυρώσεις που επιβλήθηκαν η)την ηµεροµηνία θεώρησης της άδειας θ)τυχόν µεταβίβαση της άδειας και την αιτία µεταβίβασης. 7

8 6. Στο Γραφείο Λαϊκών Αγορών του ήµου τηρείται η Ηλεκτρονική Βάση εδοµένων Λαϊκών Αγορών Άρθρο 7 ο Όροι και προϋποθέσεις πώλησης των Προϊόντων Βιολογικής Γεωργίας. Οι κάτοχοι παραγωγικών αδειών Προϊόντων Βιολογικής Γεωργίας οφείλουν: 1. Να τηρούν τις διατάξεις του Κανονισµού (ΕΟΚ) 2092/91(L 198) του Συµβουλίου «Περί του βιολογικού τρόπου παραγωγής γεωργικών προϊόντων και των σχετικών ενδείξεων στα γεωργικά προϊόντα και είδη διατροφής», όπως έχει τροποποιηθεί, στον Κανονισµό (ΕΚ) 834/2007 (L 189) του Συµβουλίου «για τη βιολογική παραγωγή και επισήµανση των βιολογικών προϊόντων και την κατάργηση του κανονισµού (ΕΟΚ) 2092/91», σε συνδυασµό µε τον Κανονισµό (ΕΚ) 889/2008 και στην υπ' αριθµ / (Β' 157) κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, ηµόσιας ιοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονοµίας και Οικονοµικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων, «Καθορισµός συµπληρωµατικών Μέτρων για την εφαρµογή του Κανονισµού (ΕΟΚ) 2092/91 (L 198) του Συµβουλίου «Περί του βιολογικού τρόπου παραγωγής γεωργικών προϊόντων και των σχετικών ενδείξεων στα γεωργικά προϊόντα και είδη διατροφής», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 2. Κατά την πώληση των Προϊόντων Βιολογικής Γεωργίας στις Λαϊκές Αγορές να: α) Εφαρµόζουν τις διατάξεις του παρόντος κανονισµού. β) Αναρτούν σε εµφανές σηµείο της θέσης τους (πάγκο) το πιστοποιητικό του Οργανισµού Ελέγχου και Πιστοποίησης (ΟΕ&Π), µε τον κωδικό και το όνοµα του κατόχου. γ) Τοποθετούν ανάλογα µε τη φύση του κάθε προϊόντος πινακίδα, κατά σειρά µε τις ενδείξεις: -ονοµασία προϊόντος -ποικιλία και ποιότητα -προέλευση -τιµή πώλησης ανά µονάδα µέτρησης καθώς και τις κατά περίπτωση ενδείξεις: «προϊόν βιολογικής γεωργίας ή προϊόν βιολογικής γεωργίας σε µεταβατικό στάδιο». δ) Αναρτούν σε εµφανές σηµείο της θέσης τους (πάγκο) πινακίδα σχήµατος ορθογωνίου παραλληλογράµµου διαστάσεων 0,30 µ. x 0,40 µ. χρώµατος ανοικτού πρασίνου, στην οποία µε ευδιάκριτα στοιχεία αναγράφονται τα εξής: αα) Το ονοµατεπώνυµο και η ιδιότητά του (π.χ. παραγωγός, Συνεταιριστική Οργάνωση Παραγωγών κ.τ.λ.). ββ) Τον αριθµό µητρώου του πωλητή παραγωγού Προϊόντων Βιολογικής Γεωργίας. γγ) Την περιοχή παραγωγής των Προϊόντων Βιολογικής Γεωργίας και δδ) Αναλυτικά για όλες τις ηµέρες της εβδοµάδας τις λαϊκές βιολογικές αγορές στις οποίες ασκεί τη δραστηριότητά του. 8

9 Άρθρο 8 ο ιατιθέµενα είδη Οι παραγωγικές άδειες για τις λαϊκές αγορές Προϊόντων Βιολογικής Γεωργίας διακρίνονται κατά το περιεχόµενό τους ανάλογα µε τα παραγόµενα πιστοποιηµένα και µε επισήµανση διατιθέµενα προϊόντα βιολογικής γεωργίας, ως κατωτέρω: α) Αβγών σφραγισµένων µε τον διακριτικό αριθµό του παραγωγού. β)ανθέων, φυτών, φυτάριων πού προορίζονται προς φύτευση για την παραγωγή φυτών. γ) Οπωροκηπευτικών. δ) Ελιών. ε) Λαδιού τυποποιηµένου. στ) Μελισσοκοµικών προϊόντων. ζ) Ξηρών καρπών στην φυσική τους κατάσταση. η) Οσπρίων (φασόλια, φακές κ.λπ.). θ) Λοιπών αγροτικών προϊόντων στην φυσική τους κατάσταση για τα οποία εφαρµόζονται οι εκάστοτε ρυθµίσεις της Εθνικής ή Ενωσιακής νοµοθεσίας κατά την παραγωγή προϊόντων βιολογικής γεωργίας (π.χ. Εδώδιµων φυτών-µανιταριών κ.τ.λ.). ι) Παραδοσιακών πιστοποιηµένων οικοτεχνικών αγροτικών προϊόντων συσκευασµένων - τυποποιηµένων και µεταποιηµένων (π.χ. µαρµελάδες, κοµπόστες, γλυκά του κουταλιού, κρασί, τσίπουρο, τσικουδιά, ρακί, προϊόντα τοµάτας κ.τ.λ.), παρασκευασµένων από πιστοποιηµένες πρώτες ύλες πρωτογενούς βιολογικής παραγωγής του ιδίου του παραγωγού πιστοποιηµένα και στη διαδικασία παρασκευής τους και βοτάνωναρτυµάτων, πού δεν έχουν υποστεί βιοµηχανική επεξεργασία. ια) Πουλερικών νωπών. Τα ανωτέρω προϊόντα αποκλειστικά ιδίας παραγωγής, για να διατεθούν στις λαϊκές αγορές προϊόντων βιολογικής γεωργίας, πρέπει να πληρούν τις διατάξεις της Κοινοτικής και Εθνικής νοµοθεσίας όσον αφορά τον βιολογικό τρόπο παραγωγής επισήµανσης και διάθεσης, όπως εκάστοτε ισχύει. Η ιχνηλασιµότητα των πωλούµενων προϊόντων εξασφαλίζεται από την διαθεσιµότητα των εγγράφων πιστοποίησης και των παραστατικών διακίνησης. Για την πώληση των προϊόντων ισχύουν ο Κώδικας Τροφίµων και Ποτών µε τις τροποποιήσεις, οι διατάξεις της κείµενης Κτηνιατρικής Νοµοθεσίας, οι Κανόνες ιακίνησης και Εµπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών ( Ι.Ε.Π.Π.Υ.) οι ισχύουσες υγειονοµικές, οι Οδηγοί Υγιεινής του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφίµων (ΕΦΕΤ) (π.χ. αριθµ. 12 για τους πωλητές τροφίµων σε λαϊκές αγορές, αριθµ. 7 πώληση ελαιολάδου, αριθµ. 9 για τα κατεψυγµένα προϊόντα). 9

10 Ειδικότερα, α) για τα νωπά οπωροκηπευτικά εφαρµόζεται η κοινή υπουργική απόφαση / (τευχ.Β' ΦΕΚ 1122). «Συµπληρωµατικά µέτρα εφαρµογής του Κανονισµού (ΕΚ) 1148/2001 της Επιτροπής των ΕΚ σχετικά µε τους ελέγχους τήρησης των προδιαγραφών εµπορίας που εφαρµόζονται στον τοµέα των νωπών οπωροκηπευτικών», β) για τα είδη ζωικής προέλευσης, συµπεριλαµβανοµένων και των νωπών ειδών αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας και τα κατεψυγµένα προϊόντα γενικώς, πρέπει να διατηρούνται, να διακινούνται και να διατίθενται από ειδικά διασκευασµένα οχήµατα αυτοκίνητα ή ρυµουλκούµενα. Σε κάθε περίπτωση εφαρµόζεται και η κοινή υπουργική απόφαση ΥΑ 15523/2006 (τευχ. Β' ΦΕΚ1187) ως ισχύει, γ) για το ελαιόλαδο, όπως ορίζεται στην απόφαση / (Β'2026) «Συµπληρωµατικά µέτρα του Κανονισµού 1019/2002». 4. Παραγωγοί που πωλούν µεταποιηµένα προϊόντα ή επιχειρήσεις που ασχολούνται µε την παρασκευή και διάθεση µεταποιηµένων αγροτικών προϊόντων, φυτικής προέλευσης, είναι υποχρεωµένοι να εφαρµόζουν τους κανόνες που θεσπίζει ο καν. Ε.Κ. 852/2004 (κανόνες υγιεινής, άδειες λειτουργίας εγκαταστάσεων κ.λπ.). Υποχρεούνται στην έκδοση αδειών λειτουργίας των εγκαταστάσεών τους. Άρθρο 9 ο ικαιολογηµένη απουσία παραγωγού πωλητή από την Λαϊκή Αγορά Βιολογικών Προϊόντων. 1. Επιτρέπεται στους παραγωγούς πωλητές να απουσιάζουν δικαιολογηµένα από τις Λαϊκές Αγορές Προϊόντων Βιολογικής Γεωργίας για δέκα πέντε (15) ηµέρες, κατά το χρονικό διάστηµα ισχύος της παραγωγικής άδειας, κάνοντας χρήση κανονικής άδειας. 2. Η άδεια απουσίας του παραγωγού πωλητή χορηγείται από το αρµόδιο όργανο που εξέδωσε την παραγωγική άδεια, έπειτα από αίτηση του αδειούχου παραγωγού πωλητή. Κατά τον χρόνο απουσίας, λόγω κανονικής άδειας, του παραγωγού, οι πωλήσεις στη Λαϊκή Αγορά Βιολογικών Προϊόντων διενεργούνται από τα πρόσωπα του άρθρου του παρόντος κανονισµού. Άρθρο 10 ο Απαγόρευση εισόδου στην Λαϊκή αγορά Οι αρµόδιοι υπάλληλοι, του ήµου στους χώρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών προϊόντων βιολογικής γεωργίας δεν επιτρέπουν την δραστηριοποίηση των πωλητών παραγωγών στις περιπτώσεις: α) Μη αυτοπρόσωπης παρουσίας του αδειούχου ή των προσώπων που προβλέπονται στο άρθρο του παρόντος κανονισµού. β) όταν ο αδειούχος πωλητής εκτίει επιβληθείσα διοικητική ποινή. 10

11 γ) όταν ο πωλητής δεν κατέχει άδεια ή αυτή δεν είναι σε ισχύ. δ) όταν ο πωλητής έχει οικονοµικές υποχρεώσεις προς τον ήµο, όπως το ηµερήσιο ανταποδοτικό τέλος και σε οτιδήποτε κριθεί νοµοθετικά αναγκαίο. Άρθρο 11 0 Αµοιβαία αλλαγή θέσεων Αµοιβαία αλλαγή θέσεων µεταξύ κατόχων παραγωγικών αδειών, µέσα στην ίδια Λαϊκή Αγορά Προϊόντων Βιολογικής Γεωργίας, εγκρίνεται µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου ή από άλλο όργανο που του έχουν ανατεθεί η εν λόγω αρµοδιότητες. Άρθρο 12 ο Υποχρεώσεις συµµετεχόντων Οι συµµετέχοντες στις Πρότυπες Αγορές Βιολογικών Προϊόντων οφείλουν συµφώνα µε το ΕΛΟΤ 1428/2009: ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑ ΒΙΟΚΑΛΛΙΕΡΓΗΤΩΝ α) να σέβονται την προσωπικότητα του πολίτη-καταναλωτή και να φέρονται µε τρόπο ευπρεπή και ευγενικό. β) να παρέχουν πληροφορίες σχετικά µε τον τρόπο καλλιέργειας, τα είδη των εισροών και της διαδικασίας πιστοποίησης, τις µεθόδους καλλιέργειας ή παρασκευής, επεξεργασίας και διάθεσης των προϊόντων τους, τις ιδιότητες των προϊόντων τους και να επιλύουν ερωτήµατα και απορίες των καταναλωτών. γ) να δίνουν προτεραιότητα στην εξυπηρέτηση των ευπαθών οµάδων, όπως υπερηλίκων, εγκύων, άτοµα ειδικών αναγκών. δ) να σέβονται τους συναδέλφους τους και να µην προκαλούν όχληση εντός της αγοράς. ε) να αποφεύγουν τον αθέµιτο ανταγωνισµό µεταξύ τους και γενικά αθέµιτες πρακτικές σε βάρος των καταναλωτών. ζ) να αποφεύγουν την κατανάλωση αλκοολούχων ποτών και του καπνίσµατος. η) να συµβάλλουν στην προβολή, ανάπτυξη και αναβάθµιση της ποιότητας της Λαϊκής αγοράς. θ) να ενηµερώνουν έγκαιρα τα Μέλη του.σ. του συλλόγου τους και την αρµόδια για την έκδοση αδειών υπηρεσία του ήµου για την µη προσέλευσή τους στη Βιολογική Αγορά για οποιοδήποτε λόγο (ανωτέρας βίας, ξεπουλήµατος ή καταστροφής της παραγωγής κλπ.) ώστε να υπάρχει δυνατότητα αντικατάστασής τους από άλλους Βιοκαλλιεργητές. 11

12 ΠΩΛΗΣΗ ΠΡΟΙΟΝΤΩΝ α) να προσφέρουν τα προϊόντα στους καταναλωτές σε συσκευασίες φιλικές προς το περιβάλλον και σύµφωνα µε την ισχύουσα εθνική και κοινοτική νοµοθεσία. β) να διαθέτουν τα προϊόντα τους στην καλύτερη σχέση τιµής ποιότητας για τον καταναλωτή. γ) να διαθέτουν Βιολογικά Προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται στις υπαίθριες αγορές και υπό συνθήκες που πληρούν τις σχετικές υγειονοµικές διατάξεις και την ατοµική υγεία (συστήνεται η χρήση γαντιών). ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ α) να καταλαµβάνουν τον συγκεκριµένο χώρο και θέση όπως θα τους δοθεί. β) να κατέχουν ευθυγραµµισµένα οµοιόµορφα εκθετήρια (πάγκους) καθαρά, σε καλή κατάσταση. Να καλύπτουν τους πάγκους αυτούς µε οµοιόµορφο πανί (είδος, χρώµα, διαστάσεις κλπ.) για την καλύτερη εικόνα και ευταξία της Λαϊκής Αγοράς Βιολογικών Προϊόντων. Να διαθέτουν σκιάδια για να µην αλλοιώνονται οι διατροφικές ιδιότητες των προϊόντων, τα οποία θα είναι οµοιόµορφα. Ως εκ τούτων απαγορεύεται η διαφήµιση στα εκθετήρια και τα σκιάδια. γ) να διαθέτουν οµοιόµορφο Πίνακα - Τιµοκατάλογο (που µπορεί να είναι ένας απλός µαυροπίνακας), στον οποίο θα αναγράφονται καθαρά τα είδη των προϊόντων και οι αντίστοιχες τιµές ανά Kg προϊόντος ή ανά τεµάχιο προϊόντος. δ) ο εξοπλισµός των εκθετηρίων και τα προϊόντα φορτώνονται και µεταφέρονται σύµφωνα µε την ισχύουσα εθνική και ενωσιακή νοµοθεσία. ΡΥΠΑΝΣΗ - ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑ α) να αναλάβουν µε δικές τους δαπάνες την τοποθέτηση και αποµάκρυνση χηµικού αποχωρητηρίου κατά την λειτουργία της λαϊκής Αγοράς Βιολογικών Προϊόντων. β) να διατηρούν τον χώρο που καταλαµβάνει το εκθετήριο, καθαρό τόσο κατά τη διάρκεια λειτουργίας της Λαϊκής Αγοράς Βιολογικών Προϊόντων όσο και ατά την αποχώρησή τους, από κάθε είδους απορρίµµατα και υπολείµµατα προϊόντων. ιατηρούν καθαρά τους περιέκτες, τα κιβώτια, τα οχήµατα, τα εκθετήρια. Οι συµµετέχοντες αναλαµβάνουν να φέρουν µαζί τους τα απαραίτητα σύνεργα καθαρισµού. γ) τα ακατάλληλα οργανικά προϊόντα δεν εναποτίθενται στους κοινούς κάδους και αποµακρύνονται µε ευθύνη του παραγωγού. δ) τα ανακυκλώσιµα υλικά τοποθετούνται στους κάδους ανακύκλωσης του ήµου. εν εναποτίθενται στους κοινούς κάδους. ε) τα µη ανακυκλώσιµα απορρίµµατα εναποτίθενται στους κοινούς κάδους του ήµου. ζ) για την αποφυγή της ηχορύπανσης οι συµµετέχοντες δεν διαλαλούν τα προϊόντα τους και κατά την διάρκεια της φόρτωσης και εκφόρτωσης των προϊόντων σβήνουν τις µηχανές των αυτοκινήτων. Επίσης, δεν επιτρέπεται η µουσική. 12

13 ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΑ α) να έχουν πάντα µαζί τους ένα (1) αντίγραφο της τελευταίας δήλωσης καλλιέργειας προς τον Οργανισµό Ελέγχου & Πιστοποίησης καθώς και το τελευταίο χρονικά εκδοθέν Πιστοποιητικό από τον αρµόδιο Οργανισµό Ελέγχου & Πιστοποίησης Βιολογικών Προϊόντων, το οποίο θα πρέπει να τοποθετούν σε ευδιάκριτο σηµείο του πάγκου τους, ώστε να µπορεί να το αναγνώσει ο καταναλωτής. β) να επιδεικνύουν τα ανωτέρω πιστοποιητικά και κάθε παραστατικό στις επιτροπές ελέγχου και σε κάθε άλλη αρµόδια υπηρεσία. Άρθρο 13 ο Αρµοδιότητες ιοικητικού Συµβουλίου Συλλόγου Βιοκαλλιεργητών α) τα Μέλη του.σ. είναι επιφορτισµένα για τον έλεγχο της εύρυθµης λειτουργίας της Λαϊκής Αγοράς Βιολογικών Προϊόντων και θα πρέπει να φροντίζουν για την τήρηση όλων ανεξαιρέτως των Άρθρων του Κανονισµού Λειτουργίας, του ωραρίου προσέλευσης, λειτουργίας & αποχώρησης των συµµετεχόντων µελών του Συλλόγου. β) τα Μέλη του.σ. συνεπικουρούν την αρµόδια υπηρεσία του ήµου στον έλεγχο των Πιστοποιητικών των συµµετεχόντων στη Λαϊκή Αγορά Βιολογικών Προϊόντων και βοηθούν έµπρακτα τους αρµόδιους εκπροσώπους όλων των νόµιµων και εντεταλµένων ελεγκτικών φορέων (Οργανισµοί Ελέγχου & Πιστοποίησης Βιολογικών Προϊόντων, ηµοτικές Αρχές, Υγειονοµικές Υπηρεσίες κλπ.) για τον αποτελεσµατικότερο έλεγχο της Λαϊκής Αγοράς Βιολογικών Προϊόντων. γ) Για κάθε παράβαση ή παραβάτη να ενηµερώνεται πάραυτα η αρµόδια υπηρεσία του ήµου και η δηµοτική Αστυνοµία. Άρθρο 14 ο Ποινικές κυρώσεις 1.Όποιος παρεµποδίζει τον ασκούµενο έλεγχο ή αρνείται µε οποιονδήποτε τρόπο να παραδώσει στους αρµόδιους υπαλλήλους κάθε στοιχείο απαραίτητο για τη διεξαγωγή του ελέγχου, όπως ιδίως τα παραστατικά εµπορίας και διακίνησης, τιµωρείται µε φυλάκιση. Παρεµπόδιση ελέγχου θεωρείται και η απόκρυψη των απαιτούµενων στοιχείων ή η παραποίηση των στοιχείων αυτών ή η ψευδής παράθεσή τους. 2.Όποιος χωρίς άδεια ασκεί δραστηριότητα του παρόντος νόµου, τιµωρείται µε ποινή φυλάκισης τουλάχιστον έξι (6) µηνών. 3. α) Όποιος διαθέτει τρόφιµα µη ασφαλή ή ακατάλληλα για την ανθρώπινη κατανάλωση τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) µηνών. β) Όποιος διαθέτει τρόφιµα µη ασφαλή ή επιβλαβή για την υγεία τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον έξι (6) µηνών. γ) Όποιος αναµιγνύει παράνοµα και πωλεί είδη διαφορετικών ποιοτήτων τιµωρείται µε φυλάκιση. 13

14 4.Όποιος παραποιεί ή νοθεύει άλλα είδη βιοτικής ανάγκης πλην τροφίµων ή εν γνώσει του κατέχει προς εµπορία ή πωλεί τέτοια είδη, τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) µηνών. 5.Όποιος παραβαίνει τις διατάξεις των άρθρων 13 και 16 τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) µηνών. 6. Σε περίπτωση που η βεβαίωση της τριµελούς επιτροπής του άρθρου 11 περιέχει αναληθή ή ανακριβή στοιχεία, καθένα από τα υπογράφοντα µέλη τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον ενός (1) έτους. Άρθρο 15 ο ιοικητικές Κυρώσεις-Απαγορεύσεις-Ανάκληση αδείας Α- ιοικητικές Κυρώσεις για έλλειψη άδειας, πρόστιµο πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ και για µη κατοχή της τη στιγµή του ελέγχου πρόστιµο χιλίων (1.000) ευρώ, για πώληση προϊόντων που δεν αναγράφονται στην άδεια, πρόστιµο δύο χιλιάδων (2.000) ευρώ, για αυθαίρετη αλλαγή χώρου, µη τήρηση ωραρίου, µη αυτοπρόσωπη προσέλευση, µη τοποθέτηση ζυγού σε εµφανές σηµείο, µη τοποθέτηση πινακίδων σε κάθε προϊόν µε τις ενδείξεις της τιµής πώλησης ή της ποιότητας ή της προέλευσης του προϊόντος, καθώς και µη αναγραφή της αληθούς προέλευσης αυτού και µη τοποθέτηση ειδικής πινακίδας µε τον αριθµό της άδειας, το όνοµα του κατόχου και τα λοιπά απαιτούµενα στοιχεία, πρόστιµο χιλίων (1.000) ευρώ, για καθεµία από τις ανωτέρω παραβάσεις, για διάθεση προϊόντων τα οποία δεν συνοδεύονται από τα παραστατικά που προβλέπονται από τις κείµενες διατάξεις, ή συνοδεύονται από παραποιηµένα ή µε ανακριβή στοιχεία παραστατικά, πρόστιµο πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ, για χρήση ελαττωµατικών ή µη εγκεκριµένων µέτρων, σταθµών και ζυγών, κατά τη ζύγιση ή στάθµιση των προϊόντων, για την µε οποιονδήποτε τρόπο παραποίηση της ζύγισης, πρόστιµο χιλίων (1.000) ευρώ, για αναπλήρωση του πωλητή ή πρόσληψη υπαλλήλου από αυτόν, χωρίς την τήρηση των διατάξεων του παρόντος, πρόστιµο χιλίων (1.000) ευρώ, για πώληση προϊόντων εκτός του καθορισµένου ωραρίου της λαϊκής αγοράς, πρόστιµο χιλίων (1.000) ευρώ. 14

15 Β-Απαγορεύσεις και διοικητικές κυρώσεις επ αυτών 1. Απαγορεύεται ο πωλητής να απαιτεί ή εισπράττει τίµηµα µεγαλύτερο από το αναγραφόµενο στις πινακίδες ή να υπερβαίνει τα καθορισµένα από τις ισχύουσες διατάξεις ποσοστά κέρδους κατά προϊόν. 2. Απαγορεύεται ο πωλητής να διαταράσσει καθ οιονδήποτε τρόπο τη λειτουργία της αγοράς. Πρέπει να φέρεται µε ευγένεια ειδικά στο καταναλωτικό κοινό και στα εντεταλµένα όργανα ελέγχου, να είναι ντυµένοι µε ευπρέπεια και να µην δηµιουργούν επεισόδια. 3. ιαπίστωση υποβολής ψευδών υπευθύνων δηλώσεων παραγωγών πωλητών. 4. Απαγορεύεται η εγκατάσταση προϊόντων στους διαδρόµους των χώρων πώλησης, οι οποίοι πρέπει να είναι ελεύθεροι για την κυκλοφορία του καταναλωτικού κοινού απαγορευµένης και της εισόδου παντός τροχοφόρου. 5. Απαγορεύεται η κατάληψη κοινοχρήστων χώρων ή ιδιωτικών εκτός ορίων της έκτασης που τους αναλογεί σύµφωνα µε την άδειά τους ή εκτός των προκαθορισµένων ορίων των λαϊκών αγορών. 6. Απαγορεύεται η πώληση επ αυτοκινήτου µε το οποίο έγινε η µεταφορά των προϊόντων στο χώρο της Λαϊκής Αγοράς (πλην ειδών που προβλέπονται από τις Ισχύουσες Υγειονοµικές διατάξεις) και στους διαδρόµους. 7. Απαγορεύεται η διαλάληση των εµπορευµάτων. 8. Γενικότερα απαγορεύεται η στάθµευση επαγγελµατικών αυτοκινήτων τόσο στο χώρο της Λαϊκής Αγοράς όσο και στον εφαπτόµενο µ αυτήν χώρο. 9. Απαγορεύεται σε πωλητές να χρησιµοποιούν χειροκίνητους πάγκους(καρότσια) και αυτοκίνητα και να διέρχονται την Λαϊκή Αγορά 10. Ρητά απαγορεύεται στους δικαιούχους η υπεκµίσθωση των θέσεων που κατέχουν. 11. Οι πωλητές απαγορεύεται αυστηρά να ρυπαίνουν των περίγυρο χώρο µε τη ρίψη κάθε είδους απορριµµάτων και ιδιαιτέρως αγροτικών απορριµµάτων και ευπαθών ειδών που αλλοιώνονται εύκολα (λέπια ψαριών, εντόσθια, φύλλα λαχανικών κ.λπ.), καθώς και ειδών συσκευασίας (χαρτόκουτα, τελάρα κ.λπ.). Οι πωλητές είναι υποχρεωµένοι να αφήνουν τον χώρο καθαρό χωρίς σκουπίδια, εργαλεία, είδη συσκευασίας, άχρηστα προϊόντα. 12. Απαγορεύεται η εγκατάλειψη των εµπορευµάτων που δεν διατέθηκαν µέσα στο προκαθορισµένο νόµιµο ωράριο λειτουργίας της λαϊκής αγοράς. 13. Ιδιαίτερη προσοχή συνιστάται στους ιχθυοπώλες ακριβώς λόγω της φύσης της εργασίας των οι οποίοι και υποχρεούνται να καθαρίζουν καλά το χώρο και να συλλέγουν τα απορρίµµατα µε επιµέλεια, καθώς και τα νερά από το λιώσιµο των πάγων που χρησιµοποιούν για τη συντήρηση των. 14.Απαγορεύεται το καθάρισµα ψαριών στο χώρο της λαϊκής αγοράς. 15. Απαγορεύεται η διατήρηση δεύτερου πάγκου. 15

16 16. Απαγορεύεται η στάθµευση παντός αυτοκινήτου, των πωλητών της λαϊκής αγοράς στις διασταυρώσεις των δρόµων µε τους δρόµους που πραγµατοποιείται η λαϊκή αγορά καθώς και σε παράπλευρους δρόµους που οδηγούν προς τη λαϊκή αγορά ώστε να είναι πάντοτε ευχερής η πρόσβαση ασθενοφόρων καθώς και πυροσβεστικών αυτοκινήτων για άµεση επέµβαση όπου και όταν απαιτηθεί. 17. Απαγορεύεται, αυστηρά η κατανάλωση αλκοολούχων ποτών κατά τη διάρκεια λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών. 18. Απαγορεύεται η οποιαδήποτε τροποποίηση των χώρων ή κατάληψη µεγαλύτερου χώρου ή τοποθέτηση τεντών, ή οποιονδήποτε κατασκευών, χωρίς έγκριση από τα αρµόδια όργανα του ήµου. 19. Απαγορεύεται να προεξέχουν οι πάγκοι ή τα εµπορεύµατα από τα όρια (νοητά ή µη) που τίθενται µε την ειδική διαγράµµιση είτε εφάπτονται στους δρόµους είτε κρέµονται στα διάφορα σηµεία. Στους παραβάτες των ανωτέρω ρυθµίσεων της παραγράφου Β, επιβάλλεται διοικητικό πρόστιµο για κάθε µια των παραβάσεων το οποίο καθορίζεται από την οικονοµική επιτροπή του ήµου ή οποιαδήποτε άλλη επιτροπή ορισθεί για το θέµα αυτό, ανάλογα µε τη βαρύτητα και τη συχνότητα της παράβασης. Οι ποινές όσον αφορά την καθαριότητα είναι οι προβλεπόµενες από τον ισχύοντα κανονισµό καθαριότητας του ήµου Σερρών. Σε κάθε περίπτωση οι ποινές κυµαίνονται µεταξύ των ορίων που ορίζονται από την κείµενη νοµοθεσία. Στους παραβάτες των ανωτέρω ρυθµίσεων της παραγράφου Α, τα πρόστιµα επιβάλλονται αµέσως µετά τη βεβαίωση της παράβασης από τα αρµόδια ελεγκτικά όργανα. Τα διοικητικά πρόστιµα που επιβάλλονται από τις υπηρεσίες των ήµων εισπράττονται, σύµφωνα µε τις διατάξεις περί είσπραξης εσόδων των ήµων και Κοινοτήτων και πιστώνονται σε ειδικό κωδικό του οικείου ήµου στον οποίο διαπιστώθηκε και βεβαιώθηκε η παράβαση. Η απόφαση επιβολής του προστίµου ή ανάκλησης της άδειας εκδίδεται µέσα σε προθεσµία τριάντα (30) ηµερών από την ηµέρα βεβαίωσης της σχετικής παράβασης. Η επιβολή των παραπάνω διοικητικών προστίµων δεν αναιρεί σε καµία περίπτωση τυχόν δίωξη για παραβάσεις άλλων διατάξεων που ισχύουν (αγορανοµικών, υγειονοµικών, κλπ.).. εν επιτρέπεται η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων του παρόντος εφόσον έχουν επιβληθεί διοικητικές κυρώσεις για την ίδια παράβαση µε βάση διαφορετικό νόµο. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Τα πρόστιµα θα επιβάλλονται µετά από σύνταξη έκθεσης ελέγχου εις τριπλούν, από το ελεγκτικό όργανο που βεβαιώνει την παράβαση, στην οποία αναγράφονται: 16

17 α) τα στοιχεία της ταυτότητας του παραβάτη πωλητή, β) ο χρόνος και ο τόπος τελέσεως της παράβασης, γ) συνοπτική περιγραφή της παράβασης. Η έκθεση βεβαίωσης της παράβασης υπογράφεται από το όργανο που βεβαιώνει την παράβαση και τον παραβάτη πωλητή. Εάν ο τελευταίος αρνείται να υπογράψει, γίνεται σχετική µνεία από το ελεγκτικό όργανο. Γ- Ανάκληση αδείας Η άδεια άσκησης υπαίθριου εµπορίου ανακαλείται οριστικά υποχρεωτικά από την αρχή που την έχει εκδώσει, στις ακόλουθες περιπτώσεις: α) Εάν διαπιστωθεί η ύπαρξη λόγου για τον οποίο η χορήγηση της άδειας στο συγκεκριµένο πρόσωπο δεν έπρεπε να γίνει ή διαπιστωθεί µε οποιονδήποτε τρόπο από αρµόδια υπηρεσία ότι δεν υφίσταται πλέον µία από τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για τη χορήγηση αυτής. β) Εάν διαπιστωθεί ότι η άσκηση του υπαίθριου εµπορίου διενεργείται από πρόσωπο που δεν αναπληρώνει νόµιµα, τον κάτοχο της συγκεκριµένης άδειας. γ) Στην περίπτωση της µε οποιονδήποτε τρόπο µεταβίβασης της άδειας, εκτός από τη νόµιµη αναπλήρωση. δ)σε περίπτωση που επιβληθεί πρόστιµο περισσότερες από τρεις φορές στον ίδιο αδειούχο, εντός τριών (3) ετών. Άρθρο 16 ο ιοικητική και δικαστική προστασία 1. Η πράξη επιβολής διοικητικού προστίµου του παρόντος νόµου υπόκειται σε ενδικοφανή προσφυγή, η οποία ασκείται ενώπιον του Περιφερειάρχη της Περιφέρειας που επιβλήθηκε το πρόστιµο µέσα σε προθεσµία τριάντα (30) ηµερών από την µε οποιονδήποτε τρόπο, αποδεδειγµένη κοινοποίησή της στον υπόχρεο. Η απόφαση επί της προσφυγής εκδίδεται µέσα σε προθεσµία (30) ηµερών από την κατάθεση της προσφυγής. 2. Η απόφαση επί της ενδικοφανούς προσφυγής υπόκειται σε προσφυγή ενώπιον του ιοικητικού Πρωτοδικείου του τόπου όπου εδρεύει το όργανο όπου εξέδωσε την πράξη επιβολής του προστίµου, εντός 30 ηµερών (αρθ. 66 Ν. 2717/1999 µε την τροπ. Αρθ. 5 παρ. Β υποπαρ. 2 περ. α Ν. 4079/2012). Η εµπρόθεσµη άσκηση της προσφυγής και η τυχόν υποβολή αίτησης αναστολής δεν αναστέλλουν την είσπραξη του είκοσι τοις εκατό (20%) του προστίµου. Μετά την έκδοση απόφασης από το ιοικητικό Πρωτοδικείο το ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%) που εισπράχθηκε, συµψηφίζεται ή επιστρέφεται ολικά ή µερικά στον διοικούµενο, ανάλογα µε την περίπτωση. 3.Το ύψος του επιβληθέντος διοικητικού προστίµου µειώνεται στο ήµισυ εάν ο υπόχρεος εντός τριάντα (30) ηµερών από την ηµεροµηνία κοινοποίησης σε αυτόν της σχετικής πράξης και σε κάθε περίπτωση 17

18 . πριν από την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής της παραγράφου 1, προβεί σε καταβολή του προστίµου. Η καταβολή αυτή συνεπάγεται την αυτοδίκαιη παραίτηση του υπόχρεου από κάθε δικαίωµα προσβολής ή αµφισβήτησης της πράξης επιβολής προστίµου. Το αποδεικτικό καταβολής του µειωµένου προστίµου προσκοµίζεται στην αρµόδια υπηρεσία εντός πέντε (5) εργάσιµων ηµερών»(άρθρ. 37 Ν. 4177/2013(ΦΕΚ 173/ τεύχος Α ). Άρθρο 17 ο Έλεγχοι Λαϊκών Αγορών Επιτροπές ελέγχου 1. Στο χώρο των Λαϊκών Αγορών πραγµατοποιούν έλεγχους και επιβάλλουν πρόστιµα όλες οι αρµόδιες ελεγκτικές Υπηρεσίες χωριστά ή µικτά. Κατά τη διάρκεια των ελέγχων, οι αρµόδιοι υπάλληλοι έχουν καθήκοντα ειδικού ανακριτικού υπαλλήλου, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Κώδικα Ποινικής ικονοµίας: (α) οι υπηρεσίες και τα όργανα της Γενικής Γραµµατείας Εµπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, (β) οι υπηρεσίες και τα όργανα της Γενικής Γραµµατείας Καταναλωτή του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, (γ) οι υπηρεσίες και τα όργανα των Περιφερειών, (δ) οι υπηρεσίες και τα όργανα των ιευθύνσεων Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής των Περιφερειών και Περιφερειακών Ενοτήτων, (ε) οι υπηρεσίες και τα όργανα του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφίµων, (στ) οι αρµόδιες υπηρεσίες των δήµων, (ζ) οι Υπηρεσίες του Λιµενικού Σώµατος, στην περιοχή της δικαιοδοσίας τους, (η) η Ελληνική Αστυνοµία, (θ) το Σώµα ίωξης Οικονοµικού Εγκλήµατος (Σ ΟΕ) και οι Τελωνειακές Αρχές. 2. Μικτά κλιµάκια (ΚΕΛΑΥΕ) των οποίων η συγκρότηση προβλέπεται από το αρθ. 7 α του Ν.2323/95 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Και αποτελούν ελεγκτικά όργανα στις περιπτώσεις: α', β' και γ' της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου. Οι ανωτέρω Επιτροπές διενεργούν τακτικούς ελέγχους (ανά περιοχή),υπό την εποπτεία των Υπηρεσιών της Γενικής Γραµµατείας Εµπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, και κατόπιν αιτήµατος του ηµοτικού Συµβουλίου. Ασκούν κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους σαφώς καθορισµένες αρµοδιότητες, ερευνούν την εφαρµογή της ισχύουσας νοµοθεσίας απαρέγκλιτα και των κατ' εξουσιοδότηση κανονιστικών πράξεων, και σε κάθε περίπτωση πρέπει να τηρούν όλες τις τυπικές διαδικασίες, προκειµένου να διαφυλάσσουν τη νοµιµότητα των ενεργειών, να αποφεύγεται η κατάχρηση άσκησης εξουσίας, και η άσκοπη ταλαιπωρία των πωλητών χωρίς κανένα ουσιαστικό λόγο. 18

19 Οι έλεγχοι γίνονται µε σκοπό την καλή και οµαλή λειτουργία της λαϊκής αγοράς, την διατήρηση της τάξης και την από κάθε άποψη ορθή και εύρυθµη διεξαγωγή αυτής, επιβάλλοντας κυρώσεις για κάθε παράβαση. Οι επιτροπές ελέγχου, κατά την άσκηση του έργου τους, µέσα στα οριζόµενα πλαίσια, συντάσσουν λεπτοµερείς εκθέσεις ελέγχου στις οποίες περιγράφουν µε σαφήνεια τα πραγµατικά περιστατικά που κατά την άποψή τους συνιστούν παραβάσεις για και την επιβολή προστίµων ως ανωτέρω. Άρθρο 18 ο Ηµερήσιο Ανταποδοτικό Τέλος 1. Το ηµερήσιο δικαίωµα καταβάλλεται από τους πωλητές Λαϊκών Αγορών σύµφωνα µε το άρθρο 7 του Ν.4264/2014 (ΦΕΚ 118 Α). Οι προσερχόµενοι στις λαϊκές αγορές της χώρας κάτοχοι επαγγελµατικών ή παραγωγικών αδειών υποχρεούνται να καταβάλουν ηµερήσιο ανταποδοτικό τέλος στους φορείς λειτουργίας αυτών, το οποίο προορίζεται για την κάλυψη των πάσης φύσεως λειτουργικών αναγκών, τη διασφάλιση συνθηκών δηµόσιας υγείας, τη φύλαξη των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών, τον εκσυγχρονισµό, τη βελτίωση και την προβολή αυτών και το δικαίωµα χρήσης και κατάληψης των κοινοχρήστων χώρων του ήµου. 2. Το ύψος του ηµερήσιου δικαιώµατος που υποχρεούνται να καταβάλουν οι πωλητές που προσέρχονται στις Λαϊκές Αγορές Βιολογικών Προϊόντων, προσδιορίζεται µε σχετική εκδιδόµενη απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου, λαµβάνοντας υπόψη τον ανταποδοτικό χαρακτήρα του τέλους. 3. Οι παραγωγοί και οι εκπρόσωποι των πρωτοβάθµιων Συνεταιριστικών Οργανώσεων Παραγωγών, καταβάλουν το ηµερήσιο δικαίωµα µόνο για όσες ηµέρες προσέρχονται στις Λαϊκές Αγορές. 4. Η µη καταβολή του ηµερήσιου τέλους από υπόχρεο για χρονικό διάστηµα πέραν των δύο (2) µηνών, συνεπάγεται την αναστολή ισχύος της άδειας µέχρι την τακτοποίηση της οφειλής, η οποία επιβάλλεται µε απόφαση του ηµάρχου. Μετά την εξόφληση των οφειλών, αίρεται άµεσα η αναστολή αυτοδίκαια. 5. H καταβολή του ηµερήσιου προαπαιτείται για την θεώρηση της αδείας. Πωλητής ο οποίος δεν έχει καταβάλει το ηµερήσιο δικαίωµα θα αποβάλλετε από την θέση που καταλαµβάνει µέχρι την εξόφληση του τέλους. Σε κάθε περίπτωση θα ειδοποιείται εγγράφως από την αρµόδια υπηρεσία και η αποβολή του θα συντελείτε, από την εποµένη ηµέρα από την παραλαβή της ειδοποίησης. 19

20 Οι υπόχρεοι καταβολής του ηµερήσιου τέλους στους φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών απαλλάσσονται από το τέλος υπέρ δήµων του άρθρου 21 του β.δ. 249/ (Α'171) για την καθαριότητα και αποκοµιδή των απορριµµάτων των χώρων που χρησιµοποιούνται από τις λαϊκές αγορές και από το τέλος για τη χρήση και κατάληψη των κοινοχρήστων χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών της παρ. 9 του άρθρου 13 του β.δ. 24-9/ (Α'171). Άρθρο 1 9 ο Κοινωνική ευθύνη χορηγικό πρόγραµµα λαϊκής αγοράς ΕΛΟΤ 1428/2009 περ Με την ευθύνη του ήµου ο κάθε πωλητής στην αγορά βιοκαλλιεργητής συµµετέχει στο χορηγικό πρόγραµµα της αγοράς για την εξασφάλιση προϊόντων σε ένα κοινωφελές ίδρυµα για παιδιά του ήµου ή σε ένα βρεφονηπιακό σταθµό του ήµου. Επίσης, οι βιοκαλλιεργητές προωθούν δράσεις για την οικολογία, προστασία και αναβάθµιση του φυσικού περιβάλλοντος, κάνουν γνωστές στο ευρύ κοινό τις παρόµοιες οργανώσεις και φορείς του νοµού µας. Άρθρο 20 ο Πίνακας ανακοινώσεων/κυτίο παραπόνων Στο χώρο της Λαϊκής Αγοράς Βιολογικών Προϊόντων και σε ευκρινή θα υπάρχει Κυτίο Παραπόνων για την έκφραση των όποιων παρατηρήσεων ή παραπόνων υπάρχουν από τους καταναλωτές, σύµφωνα µε το υπόδειγµα καταγραφής παραπόνων και υποδείξεων του ΕΛΟΤ 1428/2009. Ο ήµος αναλύει τα δεδοµένα λειτουργίας, τα αποτελέσµατα των ελέγχων και επιθεωρήσεων, τις παρατηρήσεις, τα παράπονα, τις υποδείξεις των καταναλωτών, ώστε να αξιοποιήσει τις ευκαιρίες για βελτιώσεις και η αγορά να εξυπηρετεί τους καταναλωτές και τα άλλα µέρη της. Άρθρο 21 ο Γενικές ρυθµίσεις 1. Τα πρόστιµα που επιβάλλονται στις ιοικητικές και Ποινικές κυρώσεις, όταν µεταβάλλονται καθ ύψος µε οποιαδήποτε νοµοθετική ρύθµιση, µεταβάλλονται στον κανονισµό, µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου. 2. Η ηµεροµηνίες που αφορούν την υποβολή ενστάσεων, προσφυγών, διοικητικής επίλυσης µε συµβιβασµό, προσαρµόζονται αυτοµάτως στην εκάστοτε νοµοθεσία. 3. Για την χρήση του χώρου της Λαϊκής Αγοράς από τους προσερχόµενους σε αυτή, µπορεί να επιβληθεί µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου, οποιοδήποτε νοµοθετηµένο τέλος, πέραν του ηµερήσιου ανταποδοτικού τέλους. 20

21 4. Για την χορήγηση ή ανανέωση αδείας απαιτείται ηµοτική ενηµερότητα του ενδιαφερόµενου, κατά το άρθ. 285 του. κ Κ. Κ. (Ν. 3463/2006). Άρθρο 22 Ο Υποχρεώσεις του ήµου Ο ήµος αναλαµβάνει την υποχρέωση ώστε να υπάρχει επικοινωνία της λαϊκής αγοράς και προώθηση του θεσµού των βιολογικών αγορών στο κοινωνικό σύνολο. Αναλαµβάνει την τοποθέτηση κάδων ανακύκλωσης και απορριµµάτων και να παραδίδει την αγορά καθαρή. Άρθρο 23 ο Εφαρµογή Κανονισµού Ο κανονισµός αυτός αποτελούµενος από είκοσι τρία άρθρα, συντάχθηκε για να ρυθµίσει προβλήµατα λαϊκής αγοράς βιολογικών προϊόντων και υπερισχύει κάθε άλλης αντίθετης µε αυτόν διάταξης κατά το βαθµό που δεν έρχεται σε αντίθεση µε την ισχύουσα σχετική Νοµοθεσία και είναι δεσµευτικός για όλα τα µέλη του Συλλόγου καθώς και προς τις δηµοτικές αρχές και τους καταναλωτές. Κάθε τι που δεν προβλέπεται από τον παρόντα κανονισµό επιλύεται µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου κατόπιν εισήγησης της αρµόδιας Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του ήµου. Η ισχύς του κανονισµού αυτού αρχίζει µε την έγκριση του από το ηµοτικό Συµβούλιο µετά από την έγκριση του Γενικού Γραµµατέα της Αποκεντρωµένης ιοίκησης και τη δηµοσίευση του στον τοπικό τύπο και στα δηµοσιότερα µέρη των Τοπικών και ηµοτικών Κοινοτήτων. Στην απόφαση αυτή µειοψήφισε ο ηµοτικός Σύµβουλος κ. Καρύδας Νικόλαος, υπενθυµίζοντας ότι εξ αρχής ως παράταξη είχαν διαφωνήσει µε την δηµιουργία 2ης Λαϊκής Αγοράς, προτείνοντας να γίνει οριοθέτηση Λαϊκής Αγοράς Βιολογικών Προϊόντων στην ήδη υπάρχουσα Λαϊκή Αγορά. Αναθέτει στον κ. ήµαρχο τις παραπέρα ενέργειες. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ.Σ. Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ.Σ. ΠΑΠΑΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΘΕΟΧΑΡΗΣ ΜΙΧΑΗΛ ΤΑ ΜΕΛΗ Όπως υπογράφουν στο πρακτικό 21

22 Σέρρες Πιστό Αντίγραφο Ο ΗΜΑΡΧΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΠΕΤΡΟΣ ΑΓΓΕΛΙ ΗΣ Μ. Ε.. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ. Σ. ΓΑΡΥΦΑΛΛΙΑ ΠΑΓΚΑΛΟΥ