Η νέα Νομοθεσία για τα απόβλητα. Γιώργος Κρεμλής Διευθυντής ε.τ. Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Transcript

1 Η νέα Νομοθεσία για τα απόβλητα Γιώργος Κρεμλής Διευθυντής ε.τ. Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2 Ευρωπαϊκή Νομοθεσία για Τα Απόβλητα: Επισκόπηση

3 Αναθεώρηση Στόχων Αναθεώρηση της νομοθεσίας σύμφωνα με τις ρήτρες επανεξέτασης των υφιστάμενων οδηγιών (WFD, PPWD, LD) Νέοι στόχοι ανακύκλωσης για το 2025 και το 2030 σύμφωνα με τη δέσμη της κυκλικής οικονομίας Νομική ασφάλεια για τον προγραμματισμό επενδύσεων σε υποδομές και συστήματα διαχείρισης αποβλήτων.

4 Χρονοδιάγραμμα Δεκέμβριος 2015: υιοθέτηση της δέσμης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Μάρτιος 2017: γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Μάιος 2017: εντολή Coreper (Μόνιμες Αντιπροσωπείες) Μάιος έως Δεκέμβριος 2017: άτυπες πολιτικές τριμερείς συναντήσεις και τεχνικές συναντήσεις Δεκέμβριος 2017: προσωρινή συμφωνία Φεβρουάριος 2018: επικύρωση στην Coreper (Μόνιμες Αντιπροσωπείες) και ENVI επιτροπή Απρίλιος 2018: Ψηφοφορία στην ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

5

6 Υγειονομική Ταφή Αστικών Αποβλήτων Παράταση 5 ετών για κράτη μέλη με υψηλό ποσοστό υγειονομικής ταφής 10 Κράτη Μέλη: EL, HR, CY, LV, LT, HU, MT, RO, SK, BG Σχέδια εφαρμογής + ενδιάμεσοι στόχοι Κανόνες υπολογισμού για την υγειονομική ταφή Περιορισμοί υγειονομικής ταφής για χωριστά συλλεγόμενα απόβλητα Αποφυγή της υγειονομικής ταφής απορριμμάτων κατάλληλων για ανάκτηση από το % 10% EU average (2015) New targets 6

7 Διαχείριση Αστικών Αποβλήτων, ,9% 6,7% 13,1% 0,4% 19,3% 18,0% 17,9% 28,3% 30,4% 29,7% 29,4% 32,2% 33,3% 33,1% 2,4% 40,6% 39,5% 10,7% 46,3% 48,0% 48,0% 43,5% 36,6% 42,5% 45,0% 43,5% 51,7% 53,4% 56,9% 54,1% 2,7% 66,1% 0,0% 0,0% 0,0% 26,7% 0,0% 20,7% 17,7% 14,1% 11,6% 11,5% 15,9% 13,2% 51,4% 47,9% 34,7% 34,0% 31,4% 26,5% 18,9% 17,1% 68,7% 66,2% 72,0% 89,6% 80,7% 79,7% 74,5% 57,6% 52,6% 51,2% 46,9% 43,4% 37,9% 49,0% 52,6% 53,6% 55,1% 54,0% 38,2% 44,3% 1,1% 7,4% 0,8% 11,5% 1,4% 0,9% 3,0% 31,3% 25,8% 25,6% 22,6% 17,7% 0,2% 26,5% 22,7% Landfilling Incineration Recycling 7

8 Διαχείριση Αστικών Αποβλήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στις χώρες Ο.Ο.Σ.Α.,

9 Ανακύκλωση Αποβλήτων Συσκευασίας 5-ετείς παρεκκλίσεις (15% για έναν μόνο στόχο ή διαιρεμένες μεταξύ δύο στόχων) Λαμβάνοντας υπόψη την επαναχρησιμοποίηση (έως 5% κατ'ανώτατο όριο) Εναρμονισμένη καταγραφή: εισροές στην ανακύκλωση Φιλόδοξοι στόχοι για τα πλαστικά Νέοι στόχοι για το αλουμίνιο 85% 80% 75% 70% 75% 65% 70% 70% 60% 55% 60% 60% 55% 50% 50% 50% 30% 22,50% 25% 15% All packaging Plastic Wood Ferrous metal Aluminium Glass Paper Existing targets,

10 Η δέσμη Διαχείρισης Αποβλήτων: Θέσεις Εργασίας και Οικονομικές Ευκαιρίες Την περίοδο , η εφαρμογή της δέσμης θα επιφέρει τουλάχιστον: Αύξηση της απασχόλησης στον τομέα των απορριμμάτων: περισσότερες από θέσεις εργασίας έως το 2035 Οικονομικά αποδοτική διαχείριση απορριμμάτων με οικονομίες ύψους μέχρι και 5 δισ. Ευρώ 20 δισ. Ευρώ κοινωνικό όφελος Συμβολή στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής αποφεύγοντας 300 εκατομμύρια τόνους εκπομπών CO2 10

11 Χωριστή Διαλογή Ισχύοντες Κανόνες Χωριστή διαλογή ώστε να προωθηθεί ανακύκλωση υψηλής ποιότητας Χωριστή διαλογή τουλάχιστον για: χαρτί, μέταλλο, πλαστικά και γυαλί έως το 2015 Νέοι Κανόνες Ενισχυμένη υποχρέωση χωριστής διαλογής, όπου τα κράτη-μέλη θα πρέπει να δικαιολογούν τυχόν παρεκκλίσεις Τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίσουν την χωριστή διαλογή τουλάχιστον χαρτιού, μετάλλου, πλαστικού, γυαλιού, βιοαποβλήτων (μέχρι το τέλος του 2023), επικίνδυνων οικιακών αποβλήτων και υφασμάτων (έως το τέλος του 2024) Τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίσουν επιλεκτικά συστήματα για τα οικοδομικά υλικά και τα υλικά κατεδάφισης (Construction & Demolition Waste) Ειδικές προδιαγραφές στα σχέδια διαχείρισης αποβλήτων 11

12 Οικονομικά Εργαλεία και «Εκτεταμένη Ευθύνη του Παραγωγού» (EPR) Ισχύοντες Κανόνες Αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» το κόστος διαχείρισης των αποβλήτων βαρύνει τον αρχικό παραγωγό αποβλήτων ή τους τωρινούς ή προηγούμενους κατόχους αποβλήτων (Άρθρο 14 της WFD) Νέοι Κανόνες Τα κράτη-μέλη να θέσουν σε εφαρμογή οικονομικά εργαλεία για την προώθηση της ιεράρχησης στη διαχείριση αποβλήτων. Νέο Παράρτημα με ενδεικτικό κατάλογο των εργαλείων Τα κράτη μέλη να καθιερώσουν υποχρεωτικά σχήματα EPR για όλες τις συσκευασίες μέχρι το τέλος του 2024 Γενικές ελάχιστες απαιτήσεις για όλα τα σχήματα EPR. Οι παραγωγοί να καλύπτουν το μεγαλύτερο μέρος του κόστους Συγκεκριμένες απαιτήσεις στα σχέδια διαχείρισης απορριμμάτων

13 Άλλες σημαντικές διατάξεις Ενισχυμένα μέτρα πρόληψης παραγωγής αποβλήτων, ιδίως: Απαίτηση μέτρησης και πρόληψης των αποβλήτων τροφίμων Απαίτηση για την αντιμετώπιση της υπάρχουσας θαλάσσιας ρύπανσης και την αποφυγή δημιουργίας νέων θαλάσσιων απορριμμάτων Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα απορρίμματα απορρυπαίνοται πριν / κατά την ανάκτηση, προκειμένου να διευκολυνθεί η ανακύκλωση υψηλής ποιότητας Τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι τα απόβλητα που συλλέγονται χωριστά δεν αποτεφρώνονται, εκτός εάν η αποτέφρωση αποφέρει καλύτερα περιβαλλοντικά αποτελέσματα Οι διαχειριστές των απορριμμάτων να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με το SVHC σε άρθρα μέσω μιας βάσης δεδομένων που θα δημιουργηθεί από τον ECHA 13

14 Ρήτρες αναθεώρησης End of 2020 End of 2022 End of 2023 End of 2024 End of 2028 Review essential requirements for packaging; Review of ELV Directive Set EU waste oil recovery targets Set EU food waste reduction targets Introduce additional waste prevention measures, including EU waste reduction targets Set EU preparation for re-use and recycling targets for construction & demolition waste, textile, commercial, nonhazardous industrial waste, municipal bio-waste and other waste streams. Measures to regulate, including through restrictions, waste disposal operations Review packaging waste recycling targets COM proposal to review 2035 MSW recycling target, including calculation rules - Review of Batteries and WEEE Directives 14

15 End of 2018 End of 2019 End of 2022 / 2027/2032 End of 2023 / 2028 / , 2022, 2023, 2024, 2028 Εργασίες της Επιτροπής (περισσότερες από 50) 2 DAs on food waste methodology and average loss rates 17 IAs on calculation rules and reporting of data 2 guidelines on modulation of EPR fees and separate collection of hazardous household waste Early warning reports for 2025/2030/2035 targets for all MS for Waste Framework, Landfill and Packaging Directives Assessment of MS implementation reports derogating from MSW recycling, MSW landfilling and packaging targets Review clauses as in previous slide - More than 10 new and existing tasks without a deadline (including guidelines on backfilling and municipal waste definitions) 15

16 Βελτιωμένη Εφαρμογή "Προώθηση της συμμόρφωσης" βάσει διαλόγου και συμβουλών πολιτικής Ποικίλα «σκέλη» εργασίας για συγκεκριμένα ρεύματα / ζητήματα απορριμμάτων Έγκαιρη Προειδοποίηση Εξασφάλιση σχεδίων διαχείρισης στερεών αποβλήτων, βασισμένων σε αξιόπιστα δεδομένα + έχοντας επίγνωση των στόχων για το 2020 και το 2030 Χρήση των κονδυλίων της ΕΕ για μακροπρόθεσμες επενδύσεις Εντατικοποίηση προσπαθειών για την αποφυγή δημιουργίας αποβλήτων Επέκταση χωριστής διαλογής Βελτίωση της διαχείρισης των βιο-αποβλήτων Χρήση οικονομικών εργαλείων Επισκόπηση εφαρμογής περιβαλλοντικής νομοθεσίας και πολιτικής

17 17

18 Σας ευχαριστώ 18