ΠΕΔΜΕΔΕ (1935) Aσκληπιού Αθήνα. ΠΕΔΜΗΕΔΕ (1970) Aχαρνών Αθήνα Η KATAΣΚΕΥΗ 1 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

Transcript

1 ΠΕΔΜΕΔΕ (1935) Aσκληπιού Αθήνα ΠΕΔΜΗΕΔΕ (1970) Aχαρνών Αθήνα Η KATAΣΚΕΥΗ 1 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Περιεχόμενα IΔIOKTHΣIA: ΠEΔMEΔE-ΠEΔMHEΔE Aρ. Tεύχους 172 ΜΑΪΟΣ 2013 YΠEYΘYNOΣ EKΔOΣHΣ: ΓΕΩPΓΙOΣ PΩMOΣIOΣ ΔIEYΘYNΣH: Aσκληπιού 23, Aθήνα , τηλ (6 γραμ.), fax: , EKΔOTHΣ: ΠEΔMEΔE-ΠEΔMHEΔE 6 ΠΕΔΜΗΕΔΕ Διευκρινήσεις για το όριο του ανεκτέλεστου ζητά η ένωση 8 ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ Με Τροπολογία Υπουργείου Ανάπτυξης: Θεσπίζεται διαιτησία στα Συγχρηματοδοτούμενα έργα Μειώνονται οι δείκτες βιωσιμότητας των εργοληπτικών επιχειρήσεων ΤΕΕ: Νίκη του αγώνα των μηχανικών Η αναστολή της εφαρμογής αύξησης εισφορών των μελών του ΕΤΑΑ 18 ΑΝΑΠΤΥΞΗ 24 ΡΕΠΟΡΤΑΖ Τα πρώτα σημάδια ανάκαμψης της οικονομίας με την επανεκκίνηση των μεγάλων έργων 28 ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ EKΔOΣHΣ: ΙΩANNHΣ BPAXAΛHΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ: ΓEΩPΓIA MΠAΣTA 32 ΑΣΦΑΛΙΣΗ 36 ΡΕΠΟΡΤΑΖ Εκθεση Ράιχενμπαχ: Το 2013 θεωρείται έτος αποφασιστικής σημασίας για τον επιχειρησιακό μετασχηματισμό της διοίκησης» 40 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΕΣTΑ ΣΩΤΗΡΟΠΟΥΛΟΥ EΠIMEΛEIA KΛAΔIKΩN & ΔIEΘNΩN ΘEMATΩN ΠEΔMEΔE: EΛENH ΠAΠAΓIANNH 42 ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ 58 ΡΕΠΟΡΤΑΖ Ρύθμιση για συμψηφισμό οφειλών δημοσίου με ιδιώτες 62 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 70 FIEC Πιθανές συνέπειες σε περίπτωση εφαρμογής της Κοινοτικής Οδηγίας για τα ενυπόθηκα δάνεια Η KATAΣΚΕΥΗ 2 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

3 Όταν το Π.Δ.Ε. δεν πληρώνει editorial editorial Κλίμα σταθερότητας, διαμορφώνεται το τελευταίο διάστημα στην ελληνική οικονομία, με το σενάριο εξόδου της χώρας από την ευρωζώνη να απομακρύνεται, τα θετικά σχόλια από διεθνείς αναλυτές, την αναβάθμιση κατά μία βαθμίδα της πιστοληπτικής ικανότητας και την εκταμίευση δύο δόσεων χωρίς να προηγηθεί αξιολόγηση από την Τρόϊκα. Μία συγκυρία που η ελληνική κυβέρνηση οφείλει να αξιοποιήσει στο έπακρο ώστε να ανασυντάξει τις δυνάμεις της και να προχωρήσει με μεγαλύτερη αποφασιστικότητα στις αναγκαίες τομές και μεταρρυθμίσεις που έχει ανάγκη η χώρα. Παράλληλα θα πρέπει να διευθετηθούν άμεσα, θέματα που εξελίσσονται σε τροχοπέδη όσον αφορά στην ανάπτυξη και στην καταπολέμηση της ανεργίας και να ενισχυθούν τα εργαλεία εκείνα που σκοπός τους είναι η ώθηση στις αναπτυξιακές πρωτοβουλίες της Κυβέρνησης, όπως το πολύ σημαντικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.), το αποκαλούμενο και «Μοχλός ανάπτυξης». Και όχι άδικα αφού μέσω αυτού ο ιδιωτικός τομέας ενθαρρύνεται να προβεί σε επενδύσεις, ειδικά σε αυτή την περίοδο της ύφεσης, όπου τα οφέλη είναι πολλά μεταξύ των οποίων η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Ας μην ξεχνάμε ότι το Π.Δ.Ε., έστω και συρρικνωμένο λόγω κρίσης, προβλέπει σε ετήσια βάση σημαντικές δαπάνες. Για εφέτος οι δαπάνες θα φθάσουν τα 6,85 δισεκατομμύρια ευρώ, ποσό που παραμένει υψηλότερο από τις υποτιθέμενες εισπράξεις του ΕΣΠΑ σε ετήσια βάση. Αυτό σημαίνει πρακτικά, ότι εάν η Ελλάδα πρέπει να απορροφά σε ετήσια βάση περίπου 3,2 δισεκατομμύρια ευρώ, μέσω του ΕΣΠΑ, την ίδια ώρα πρέπει να δαπανά 6,8 δισεκατομμύρια ευρώ μέσω του Π.Δ.Ε., τα 2/3 των οποίων συγχρηματοδοτούνται από την Ε.Ε. Φαίνεται όμως, σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν προκύψει, ότι ο «μοχλός ανάπτυξης», έχει πρόβλημα. Πιο συγκεκριμένα από τα 6,85 δισεκατομμύρια ευρώ που προβλέπεται να δαπανηθούν, έχουν εκδοθεί, για το Α τρίμηνο του τρέχοντος έτους, εντάλματα πληρωμών ύψους 1,4 δισεκατομμύρια ευρώ. Ποσό ιδιαίτερα χαμηλό, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες για επενδύσεις, το οποίο γίνεται ακόμη πιο χαμηλό αν προσθέσουμε και το εξής στοιχείο: από τα 1,4 δισεκατομμύρια ευρώ, οι πληρωμές περιορίζονται στα μόλις 479 εκατομμύρια ευρώ! Την ώρα λοιπόν που ο πρωθυπουργός διαμηνύει σε όλους τους τόνους και προς πάσα κατεύθυνση ότι η Ελλάδα βλέπει φως στο τούνελ, οι αρμόδιοι φορείς για ένα από τα πιο βασικά εργαλεία ανάπτυξης, όπως το Π.Δ.Ε., δείχνουν να μην αντιλαμβάνονται ότι δεν υπάρχει χρόνος για καθυστερήσεις και γραφειοκρατικά εμπόδια, στην εκταμίευση ρευστού, προκειμένου να πληρωθούν επιχειρηματικές δραστηριότητες, που προωθούν την ανάπτυξη και βάζουν φρένο στην ύφεση. Είναι ανάγκη το αρμόδιο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων να δείξει τα απαραίτητα αντανακλαστικά και να δώσει λύσεις, όπως το έχει κάνει άλλωστε και σε άλλα ζητήματα.. Η Διευθύντρια Έκδοσης Γεωργία Μπάστα Η KATAΣΚΕΥΗ 3 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

4 ματιες Πληθαίνουν τα σημάδια της αισιοδοξίας σύμφωνα με τον υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων, Κωστή Χατζηδάκη καθώς έχει ξεπερασθεί το πρόβλημα της πολιτικής αστάθειας, έχει συμφωνηθεί με το Eurogroup και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο για την παραμονή της χώρας στην Ευρωζώνη και ολοκληρώνεται η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών. Και βέβαια η επανεκκίνηση των αυτοκινητοδρόμων είναι μια ανάσα για την κατασκευαστική κοινότητα της χώρας καθώς ο κλάδος, που αιμοδοτεί παραδοσιακά την οικονομία της χώρας, έχει πληγεί σε απίστευτο βαθμό. Και ενώ Πρόσφατα ο πρόεδρος του ΣΕΒ παρέδωσε στον υπουργό Ανάπτυξης κ. Κ. Χατζηδάκη έναν οδικό χάρτη για πράγματα που πρέπει να γίνουν κυρίως από διοικητικής πλευράς για να βοηθηθεί η επιχειρηματική κοινότητα να κάνει δουλειές ακόμη και μέσα στο 2013 ενώ ο Σύνδεσμος Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος που παλεύει με το θηρίο της αποβιομηχάνισης της Βορ. Ελλάδος έκανε συγκεκριμένες προτάσεις για την αναθέρμανση της αγοράς ακινήτων. Οξυγόνο για τον κλάδο των κατασκευαστών είναι η έναρξη των έργων στους αυτοκινητόδρομους μέσα στις επόμενες μέρες και οι ειδικοί θεωρούν ότι θα δημιουργηθούν νέες θέσεις εργασίας και σε κλάδους που αφορούν την παραγωγή υλικών αλλά και υπηρεσιών. Από το υπουργείο Ανάπτυξης, έγινε γνωστό ότι με την έναρξη των έργων, θα δημιουργηθούν νέες θέσεις εργασίας. Πηγές του υπουργείου παραδέχονται ότι μέσα στα 2,5 χρόνια που έχουν παγώσει οι κατασκευαστές ζητούν απεγνωσμένα να τους πληρώσει το Δημόσιο τα χρήματα που τους χρωστάει και κοντεύουν να τρελαθούν από έλλειψη ρευστότητας, οι οικονομικοί υπουργοί μιλάνε για πλεόνασμα ενώ υπήρξε και τρίτη κατά σειρά διαβεβαίωση πως θα πληρωθούν τα φέσια. Ευελπιστούμε ότι αυτή τη φορά θα ισχύσει και ότι θα σταματήσουν αυτές οι ανούσιες δηλώσεις των οικονομικών στοιχείων και των πλαστών πλεονασμάτων για να αποδείξουν αυτό το περιβόητο φως στο τούνελ που δεν το βλέπει κανείς άλλος εκτός από την κυβέρνηση. τα έργα έχουν χαθεί πάνω από θέσεις εργασίας. Τα οφέλη από την επανεκκίνηση των μεγάλων έργων είναι πολλαπλασιαστικά σε βάθος χρόνου καθώς δημιουργούνται καλύτερες υποδομές για όλη τη χώρα. Η απασχόληση μέσα από την επανεκκίνηση των μεγάλων έργων θα επηρεάσει όχι μόνο τους εργαζομένους που θα βρουν εργασία αλλά και εκατοντάδες επιχειρήσεις που ασχολούνται με τα έργα όπως Η KATAΣΚΕΥΗ 4 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ είναι οι εταιρείες Χαλυβουργίας. Πρόσφατα υπήρξε, ένα σημαντικότατο για τις ημέρες μας γεγονός καθώς βραβεύτηκαν επιχειρήσεις που έχουν ακόμη το κουράγιο όχι μόνο να μένουν και να αγωνίζονται στην χώρα της μιζέριας, που ακόμη βαδίζει στο πουθενά, αλλά κρατούν στελέχη και υπαλλήλους χωρίς να μεταβάλλουν συνθήκες, θέσεις και αμοιβές. Και έτσι οι επιχειρηματίες έλαβαν ένα μεγάλο μπράβο πήραν τα βραβεία

5 Λιτότητα τέλος δηλώνει πλέον και επίσημα η κυβέρνηση κάνοντας προσπάθειες μέσα σε ένα ενθαρρυντικό περιβάλλον στο σκέλος της δημοσιονομικής προσαρμογής, την ώρα μάλιστα που στην Ευρώπη έχει φουντώσει για τα καλά η συζήτηση περί της μονοδιάστατης πολιτικής της λιτότητας που έχει επιβάλει το Βερολίνο. «Οι Έλληνες έχουν θυσιάσει πολλά. Το μέσο εισόδημα έχει μειωθεί κατά 30%. Αρκετά πια με τη λιτότητα. Χρειαζόμαστε ανάπτυξη, τη χρειαζόμαστε σαν τον αέρα τώρα. Ήμασταν σε ένα καθοδικό σπιράλ και καταφέραμε να το σταματήσουμε. Μέχρι το καλοκαίρι θα έχουμε αρχίσει να ανεβαίνουμε ξανά» τόνισε ο Κυβερνητικός εκπρόσωπος. Αλλωστε πρόσφατα η κυβέρνηση δέχθηκε μια τονωτική «ένεση» από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο το οποίο στην έκθεσή του αναγνωρίζει τα μεγάλα βήματα που έχει κάνει η Ελλάδα στη δημοσιονομική προσαρμογή και στην ανταγωνιστικότητα κάνοντας ωστόσο και συστάσεις για την φοροδιαφυγή, τις απολύσεις στο δημόσιο και το άνοιγμα κλειστών επαγγελμάτων που μέχρι τώρα σε πολλές περιπτώσεις έχει μείνει στα χαρτιά. τους και γύρισαν στις δουλειές τους. Η κυβέρνηση, όμως ο πολιτικός κόσμος, πήρε το μήνυμα; Τα Ευρωπαϊκά κονδύλια μας περιμένουν, οι επενδύσεις δεν θα αργήσουν να καταφτάσουν καθώς η Ελλάδα μετατράπηκε και πάλι σε «φθηνή αγορά». Ωστόσο πρέπει να σταματήσει το φαινόμενο των ευχολογίων και να βλέπουμε δυστυχώς να συνεχίζεται με τον ίδιο ρυθμό το κλείσιμο των τεχνικών γραφείων, εργοστασίων, επιχειρήσεων, καταστημάτων. Αυτή η κατάσταση πρέπει, να αντικατασταθεί από την δημιουργία νέων υγειών επιχειρήσεων που θα μπορέσουν να αυξήσουν την απασχόληση στη χώρα. Τα μεγάλα έργα αλλά και τα τοπικά πρέπει να βρίσκονται σε πρώτη προτεραιότητα αλλάζοντας προς την θετική κατεύθυνση της οικονομίας και της απασχόλησης. Οι αντοχές του λαού έχουν εξαντληθεί και η γενικευμένη απόγνωση είναι πλέον ορατή. Αμεσα τα λόγια πρέπει να αντικατασταθούν με πράξη Ο Πρόεδρος της ΠΕΔΜΕΔΕ σε πρόσφατη ομιλία του σε διημερίδα, ανέφερε σε όλους τους τόνους την τραγική κατάσταση που επικρατεί στον κατασκευαστικό κλάδο, επισημαίνοντας χαρακτηριστικά ότι «Ένας στους δυο μηχανικούς και εργοδηγούς έχουν χάσει τη δουλειά τους το διάστημα που τα έργα των αυτοκινητοδρόμων είναι παγωμένα» ενώ σε τηλεφωνική επικοινωνία που είχε με τον πρώην Υπουργό κ. Κουκουλόπουλο του υπενθύμισε τα πάγια αιτήματα της ένωσης όπως είναι, μεταξύ άλλων, η επέκταση του συμψηφισμού στον ευρύτερο δημόσιο τομέα και επίσης το θέμα της εγκυκλίου του Υπουργείου Οικονομικών για την εκκαθάριση των ληξιπρόθεσμων οφειλών. Αισιόδοξος ότι από τον επόμενο μήνα ανοίγει μία νέα σελίδα για το πολύπαθο έργο του μετρό Θεσσαλονίκης εμφανίστηκε ο Γ.Γ. γραμματέας Δημόσιων Έργων, Στράτος Σιμόπουλος, μιλώντας πρόσφατα σε συνέντευξη Τύπου στο περιθώριο Ελληνορωσικού Forum. Και όπως είπε έχουν γίνει πολύ σημαντικά βήματα για να ξεκινήσουν οι εργασίες κατασκευής του Μετρό, καθώς λύθηκε το πρόβλημα ρευστότητας του αναδόχου και έχουν παραδοθεί όλοι οι σταθμοί στην κοινοπραξία για να ξεκινήσει τις εργασίες Η KATAΣΚΕΥΗ 5 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

6 Π.Ε.Δ.Μ.Η.Ε.Δ.Ε. Διευκρινήσεις για το όριο του ανεκτέλεστου ζητά η ένωση Διευκρινήσεις για τα δικαιολογητικά που πρέπει να προσκομίζουν οι εργοληπτικές επιχειρήσεις κατά την φάση του επανελέγχου των δικαιολογητικών συμμετοχής για να αποδεικνύουν ότι δεν υπερέβαιναν το όριο του ανεκτέλεστου πριν από την συμμετοχή στον διαγωνισμό, ζητά με επιστολή της προς το Υπουργείο Ανάπτυξης και Υποδομών η ΠΕΔΜΗΕΔΕ Η ΕΠΙΣΤΟΛΗ Σχετικά με ερωτήματα που τίθενται από τα μέλη της ένωσης μας, παρακαλούμε τη Διεύθυνση σας, όπως μας διευκρινίσετε τα ακόλουθα. Σύμφωνα, με τον Ν 3669/08 άρθρο 20 παρ. 4 «Κάθε εργοληπτική επιχείρηση ΜΕΕΠ πρέπει να μην έχει μέσα σε ολόκληρη τη χώρα, πριν από την συμμετοχή της σε διαγωνισμό, ανεκτέλεστο μέρος εργολαβιών δημοσίων έργων του δημοσίου τομέα, ανώτερο από τα πιο κάτω όρια». Επίσης, στην Διακήρυξη τύπου Β προβλέπεται στην παρ γ ότι στα πλαίσια του επανελέγχου των δικαιολογητικών συμμετοχής μετά την ανάδειξη του Αναδόχου θα πρέπει να υποβληθεί «Υπεύθυνη δήλωση για το ανεκτέλεστο μέρος των εργολαβικών συμβάσεων, συνοδευόμενη από : (α) πίνακα όλων των υπό εκτέλεση έργων και (β) τις βεβαιώσεις των αρμοδίων υπηρεσιών για το ανεκτέλεστο μέρος κάθε εργολαβίας που εκτελεί είτε αυτοτελώς είτε σε κοινοπραξία και εκδίδονται στο εξάμηνο που προηγείται της ημερομηνίας δημοπράτησης του έργου (άρθρο 20 παρ. 4 του Ν3669/08)». Επειδή, στην διακήρυξη τύπου Α δεν προβλέπεται αντίστοιχη διάταξη θα θέλαμε να μας διευκρινίσετε με ποιο τρόπο καλύπτουν την παραπάνω απαίτηση του νόμου οι εργοληπτικές επιχειρήσεις με ενημερότητα πτυχίου. Δηλαδή, τι ακριβώς πρέπει να προσκομίζουν στην υπηρεσία κατά την φάση του επανελέγχου των δικαιολογητικών συμμετοχής για να αποδεικνύουν ότι δεν υπερέβαιναν το όριο του ανεκτελέστου πριν από την συμμετοχή στον διαγωνισμό. Απάντηση του Δήμου Σερβίων - Βελβεντού για δημοπρασία Σε απαντητική, προς την ΠΕΔΜΗΕΔΕ, επιστολή του ο Δήμαρχος Σερβίων-Βελβεντού Βασίλειος Κωνσταντόπουλος επισημαίνει τους λόγους για τους οποίους ο Δήμος εξακολουθεί και έχει την γνώμη, ότι δεν έχουν βάση οι ισχυρισμοί της Ενωσης, σχετικά με την υπό δημοπρασία «Προμήθεια Η/Μ Εξοπλισμού με σκοπό τον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση του αρδευτικού δικτύου Βελβεντού». Η ΕΠΙΣΤΟΛΗ Σχετικά με τις επισημάνσεις σας που αναφέρονται στο ανωτέρω σχετικό η άποψη του Δήμου Σερβίων Βελβεντού ταυτίζεται με την νομοθεσία (εθνική κοινοτική) και την νομολογία του ανωτάτου ακυρωτικού δικαστηρίου. Ο ορισμός μιας δημόσιας συμβάσεως ως συμβάσεως έργου, προμηθειών και υπηρεσιών ανάγεται στο κοινοτικό δίκαιο και δεν εξαρτάται από τον χαρακτηρισμό της βάσει της εθνικής νομοθεσίας. Εξάλλου, όταν η σύμβαση περιλαμβάνει τόσο στοιχεία συμβάσεως δημοσίου έργου όσο και στοιχεία άλλου τύπου δημοσίας συμβάσεως, εκείνο που καθορίζει τις εφαρμοστέες περί δημοσίων συμβάσεων διατάξεις είναι το στοιχείο της συμβάσεως που είναι κύριο. Η KATAΣΚΕΥΗ 6 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

7 Σε κάθε όμως περίπτωση, πρέπει να χωρήσει αντικειμενική θεώρηση της συμβάσεως στο σύνολό της, αφού μόνο με τον τρόπο αυτό μπορεί να κριθεί κατά πόσον η εκτέλεση του έργου αποτελεί, όχι μόνο ποσοτικά αλλά και ποιοτικά, το κύριο αντικείμενο της συμβάσεως (πρβλ. ΣτΕ 3932/2012, /2011, ΣτΕ 2387/2009 επταμ.). Εν προκειμένω, το αντικείμενο της σύμβασης, όπως περιγράφεται στη συνοδεύουσα τη διακήρυξη τεχνική έκθεση, αναφέρεται στην προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού με σκοπό τον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση του αρδευτικού δικτύου Βελβεντού. Περαιτέρω, στις ίδιες τεχνικές προδιαγραφές αναφέρονται τα εξής: Η αξιολόγηση των προσφορών, θα γίνει με κριτήριο, για την κατακύρωση της προμήθειας, την συμφερότερη προσφορά. Θα ληφθούν υπόψη τα ακόλουθα: α) Η συμφωνία των προσφερομένων υλικών με συγκεκριμένα ουσιώδη τεχνικά χαρακτηριστικά των προδιαγραφών που καθορίζονται στη διακήρυξη, β) Η παρεχόμενη εγγύηση καλής λειτουργίας και δωρεάν αποκατάστασης βλαβών για τουλάχιστον ένα χρόνο, γ) Η ποιότητα της εξυπηρέτησης (SERVICE) μετά την πώληση και η εξασφάλιση ύπαρξης ανταλλακτικών για τουλάχιστον 5 χρόνια. Ειδικότερα, η σύμβαση έχει, προεχόντως, χαρακτήρα συμβάσεως δημοσίων έργων μόνον εφ όσον η μελέτη και εκτέλεση του έργου αποτελούν, σε σχέση με τα λοιπά καθήκοντα του αναδόχου, το κύριο αντικείμενο της συμβάσεως, η δε αξία των παροχών που συμφωνήθηκαν αποτελεί, εφ όσον έχει οριστεί χωριστή τιμή για τις επί μέρους παροχές, στοιχείο εκτιμήσεως. Ο προμηθευτής υποχρεούται να παράσχει: 1. Πλήρη περιγραφή και τεχνικά στοιχεία του προσφερόμενου εξοπλισμού. 2. Πλήρη τεχνικά εγχειρίδια χρήσης, προγραμματισμού, συντήρησης και αντιμετώπισης βλαβών. 3. Πλήρες λογισμικό προγραμματισμού του ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού και επεξεργασίας των δεδομένων. 4. Ο εξοπλισμός να είναι πλήρως εγκατεστημένος και έτοιμα προς χρήση. 5. Ό,τι άλλο προτείνει ο προμηθευτής και που συμβάλλει στην καλύτερη και αποδοτικότερη λειτουργία του εξοπλισμού. 6. ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΑ - SERVICE. Η κάθε προσφορά θα πρέπει να αναφέρει με υπεύθυνη δήλωση του κατασκευαστή και προμηθευτή, με ποινή αποκλεισμού, τα εξής: για την κάλυψη με ανταλλακτικά των προμηθευόμενων ειδών για τουλάχιστον τρία (3) χρόνια και την παροχή εγγύησης καλής λειτουργίας για τουλάχιστον τρία (3) χρόνια, από την ημερομηνία παραλαβής. Από τις ανωτέρω τεχνικές προδιαγραφές και τους λοιπούς όρους της διακήρυξης προκύπτει ότι προέχων χαρακτήρας και κύριο αντικείμενο της σύμβασης στην οποία κατατείνει ο επίμαχος διαγωνισμός είναι η προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού με σκοπό τον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση του αρδευτικού δικτύου Βελβεντού, η προϋπολογισθείσα αξία των οποίων ανέρχεται σε ,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., και όχι οι περιλαμβανόμενες σε αυτήν εργασίες τοποθετήσεως και εγκαταστάσεως των μηχανημάτων αυτών (οι οποίες είναι παρεμπίπτουσες, κατά την έννοια του άρθρου 2 παρ. 1 τελ. εδ. του π.δ/τος 370/1995) και η παροχή υπηρεσιών (συντήρηση μηχανημάτων, τεχνική υποστήριξη), για τις οποίες, άλλωστε, δεν περιλαμβάνεται ιδιαίτερη πίστωση στον προϋπολογισμό (πρβλ. ΣτΕ , , 715/2011, Ε.Α. 167/2009). Η KATAΣΚΕΥΗ 7 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

8 ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ Με Τροπολογία Υπουργείου Ανάπτυξης: Θεσπίζεται διαιτησία στα Συγχρηματοδοτούμενα έργα Μειώνονται οι δείκτες βιωσιμότητας των εργοληπτικών επιχειρήσεων Με επιστολή του προς στους Προέδρους των Εργοληπτικών Οργανώσεων ο Αναπληρωτής Υπουργός Ανάπτυξης κ. Σταύρος Καλογιάννης ενημερώνει για τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή, που προώθησε του υπουργείο Ανάπτυξης και Υποδομών ως προσθήκη στο νομοσχέδιο για το «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλων διατάξεων» στην οποία περιλαμβάνονται δύο σημαντικές ρυθμίσεις για τα δημόσια έργα. Αλλαγές των προϋποθέσεων για την κατάταξη εργοληπτικών επιχειρήσεων στο ΜΕΕΠ και διαδικασία διαιτησίας για την επίλυση οικονομικών διαφορών σε συγχρηματοδοτούμενα έργα προβλέπουν οι τροπολογίες που προώθησε στη Βουλή, το υπουργείο Ανάπτυξης και Υποδομών Ειδικότερα όπως ανακοινώθηκε με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις: -Θεσπίζεται διαδικασία διαιτησίας για την επίλυση των διαφορών στα συγχρηματοδοτούμενα δημόσια έργα στα οποία Κύριος του Έργου ή και Φορέας Κατασκευής είναι δημόσια επιχείρηση του ν. 3429/2005. Πρόκειται για μία καινοτόμο ρύθμιση η οποία αναμένεται να συμβάλλει σημαντικά στην επιτάχυνση του χρόνου εκτέλεσης των έργων αυτών, ανάγκη η οποία έχει επισημανθεί από όλες τις εργοληπτικές οργανώσεις της χώρας και από πολλές αναθέτουσες αρχές. - Μειώνεται το ελάχιστο όριο των δύο Δεικτών Β ι ω σ ι μ ό τ η τ α ς (ΔΒ) που απαιτείται για την κατάταξη των εργοληπτικών επιχειρήσεων στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.ΕΠ), από 1 σε 0,60 o ΔΒ1 και από 1 σε 0,80 ο ΔΒ2. Παράλληλα, καθιερώνεται ετήσιος έλεγχος, αντί του ελέγχου ανά τριετία που ίσχυε μέχρι τώρα. Οι Δείκτες Βιωσιμότητας καθιερώθηκαν το 2001 σε ένα τελείως διαφορετικό οικονομικό πλαίσιο και έκτοτε δεν τροποποιήθηκαν. Στη σημερινή δύσκολη οικονομική συγκυρία, με βάση τους ισχύοντες δείκτες, ένας μεγάλος αριθμός εργοληπτικών επιχειρήσεων 3ης έως 7ης τάξης δεν είναι σε θέση να καλύψει τις προϋποθέσεις για κατάταξή τους, στο Μ.Ε.ΕΠ. Με τη μείωση των Δεικτών αλλά και τον ετήσιο έλεγχό τους, οι εργοληπτικές επιχειρήσεις θα είναι σε θέση να ανταποκριθούν στην υφιστάμενη οικονομική κατάσταση ενώ παράλληλα δίνεται η δυνατότητα στις υγιείς και δυναμικές εργοληπτικές επιχειρήσεις να αναπτύσσονται χωρίς να αντιμετωπίζουν στρεβλό ανταγωνισμό. Η KATAΣΚΕΥΗ 8 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

9 ΤΕΕ Νίκη του αγώνα των μηχανικών Η αναστολή της εφαρμογής αύξησης εισφορών των μελών του ΕΤΑΑ Απόφαση αναστολής της επιβολής εξωπραγματικών αυξήσεων εισφορών στους Μηχανικούς μέχρι την εκδίκαση των αιτήσεων αναστολής και Παράταση κατά δύο μήνες της καταληκτικής ημερομηνίας πληρωμής των ασφαλιστικών εισφορών όλων των κλάδων του ΕΤΑΑ, (από την 30η Απριλίου στην 30 Ιουνίου) αποφάσισε το ΔΣ ΕΤΑΑ. «Ως μία πρώτη, σημαντική, όχι όμως τελική νίκη του αγώνα των Μηχανικών, που δείχνει ότι οι κινητοποιήσεις του ΤΕΕ, των Συλλογικών Φορέων και των Κινήσεων των Μηχανικών φέρνουν αποτελέσματα, που δεν επιτρέπει πανηγυρισμούς ούτε εφησυχασμό» χαρακτηρίζει ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης, τη σημερινή απόφαση του ΔΣ του ΕΤΑΑ, που προβλέπει αναστολή της επιβολής των εξωπραγματικών αυξήσεων εισφορών, για τους Μηχανικούς και παράταση κατά δύο μήνες της καταληκτικής ημερομηνίας πληρωμής των ασφαλιστικών εισφορών όλων των κλάδων του ΕΤΑΑ. Ο Χρήστος Σπίρτζης τονίζοντας ότι το θετικό αποτέλεσμα αξίζει συγχαρητηρίων στους Μηχανικούς που κάθε Πέμπτη και σήμερα εδώ και 50 ημέρες δίνουν το παρόν στις κινητοποιήσεις του ΤΕΕ, των φορέων και των κινήσεων Μηχανικών στα γραφεία του ΕΤΑΑ, τονίζοντας τόσο τη σημασία μαζικών κινητοποιήσεων σε όλη τη χώρα όσο και τη σημασία της συμπαράταξης και της αλληλεγγύης των φορέων των ελλήνων επιστημόνων, σε κοινό μέτωπο για τις κοινές διεκδικήσεις τους. Υπογραμμίζει παράλληλα ότι «παραμένει ανοιχτό το προσκλητήριο του αγώνα των Μηχανικών Οι κινητοποιήσεις διαμαρτυρίας και διεκδίκησης των Μηχανικών, που έχουν ενταθεί τους δύο τελευταίους μήνες και έφεραν το πρώτο θετικό αποτέλεσμα, της σημερινής απόφασης του ΔΣ ΕΤΑΑ, θα συνεχιστούν μέχρι τον τελικό στόχο της ανατροπής των βάρβαρων αυξήσεων και την διάσωση των ασφαλισμένων και του ασφαλιστικού ταμείου μας από την κατάρρευση, που το οδηγεί η μνημονιακή πολιτική της Κυβέρνησης και της τρόικας των δανειστών». Εγινε δεκτό αίτημα αίτημα μελών του Δ.Σ. του ΕΤΑΑ Ειδικότερα, υπό την πίεση του συνεχιζόμενου αγώνα των Μηχανικών, με νομικές ενέργειες, πολιτικές πρωτοβουλίες αλλά και διαρκείς κινητοποιήσεις, που διοργανώνουν το ΤΕΕ, οι φορείς και οι κινήσεις των Μηχανικών, με συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας και διεκδίκησης στο ΕΤΑΑ (Μάρνη 22, Αθήνα), έγινε δεκτό σχετικό αίτημα μελών του ΔΣ ΕΤΑΑ στη συνεδρίαση της Πέμπτης 25 Απριλίου 2013 και έτσι συγκλήθηκε το ΔΣ ΕΤΑΑ τη Μεγάλη Δευτέρα 29 Απριλίου 2013, σε έκτακτη συνεδρίαση, προκειμένου να λάβει αποφάσεις σχετικές με τα αιτήματα του ΤΕΕ και των Μηχανικών. Το ΔΣ ΕΤΑΑ με ψήφους 8 υπέρ, 3 κατά και 1 λευκό έλαβε τις δύο αποφάσεις, ανατρέποντας την αμφισβητούμενη απόφαση επιβολής των αυξήσεων, πριν την εκδίκαση της προσφυγής του Τ.Ε.Ε. από το ΣτΕ ή έστω της εκδίκασης των αιτήσεων ακύρωσης παρά την εμμονή και την σημερινή αρνητική ψήφο του διορισμένου από την κυβέρνηση προέδρου του ΕΤΑΑ κ. Σελλιανάκη. Οι αποφάσεις του ΔΣ ΕΤΑΑ ελήφθησαν με βάση εισήγηση, που υπέβαλαν από κοινού τα μέλη του ΔΣ ΕΤΑΑ, Βασιλείου Θόδωρος, Γαμβρίλης Γιάννης, Μιχαηλίδη- Κοκκαλιάρη Παναγιώτα, Λαζαρόπουλος Γεώργιος, οι οποίοι κατέθεσαν και την εισήγηση της έκτακτης σύγκλισης του ΔΣ ΕΤΑΑ, με τα συγκεκριμένα θέματα ημερήσιας διάταξης που ανέφερε: Προτείνουμε την έκτακτη σύγκλιση του Δ.Σ. του ΕΤΑΑ την Δευτέρα 20/4/2013 και ώρα 15:00 με θέματα: 1. Αναστολή εφαρμογής της διάταξης, περί αυξήσεων στις ασφαλιστικές εισφορές, μέχρι την έκδοση απόφασης του ΣτΕ, επί των σχετικών προσφυγών και αποστολή νέων ειδοποιητηρίων, με ύψος εισφορών, προ της εφαρμογής των αυξήσεων των εν λόγω διατάξεων. Αιτιολογία: Νέα στοιχεία και δεδομένα που παρουσιάστηκαν από το ΤΕΕ και το Νομικό Σύμβουλο του ΤΕΕ, προς το ΔΣ ΕΤΑΑ. 2. Παράταση κατά δύο μήνες της καταληκτικής ημερομηνίας πληρωμής των ασφαλιστικών εισφορών όλων των κλάδων του ΕΤΑΑ. Αιτιολογία: Υψηλά ποσοστά αδυναμίας πληρωμής των ασφαλιστικών εισφορών όλων των κλάδων, με πρόσθετη αιτιολόγηση την ανάγκη αποστολής νέων ειδοποιητηρίων, με νέα ημερομηνία πληρωμής. Η απόφαση του Δ.Σ. ελήφθη σύμφωνα με την εισήγηση των 4 εκπροσώπων των φορέων ασφαλισμένων του ΕΤΑΑ σύμφωνα με πληροφόρηση απόν πρόεδρο του ΕΤΑΑ και σε αναμονή της επίσημης ανακοίνωσης της απόφασης και της εφαρμογής της αλλά και της ανατροπής των πολιτικών ύφεσης και κοινωνικής αναλγησίας το ΤΕΕ δεν εφησυχάζει και συνεχίζει τον αγώνα. Η KATAΣΚΕΥΗ 9 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

10 ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ Μετρό Αθήνας: Το δίκτυο των δύο γραμμών με τις επεκτάσεις του διαθέτει σήμερα 18 σταθμούς Ο ρυθμός ανάπτυξης στο δίκτυο Μετρό στην Αθήνα από τον Ιανουάριο του 2000 χρονιά που λειτούργησαν οι γραμμές 2 και 3, θεωρείται πολύ χαμηλός ενώ δεν προβλέπεται και στο μέλλον, ο ρυθμός αυτός να αλλάξει Το χρονικό του μετρό Το 2000 παραδόθηκε σε λειτουργία το τμήμα Σύνταγμα-Σεπόλια της γραμμής 2 και το τμήμα Εθνική Άμυνα-Σύνταγμα της γραμμής 3. Τον Νοέμβριο του ίδιου έτους τέθηκε σε λειτουργία και το τμήμα Σύνταγμα- Δάφνη της γραμμής 2. Οι επεκτάσεις των γραμμών: Τον Απρίλιο του 2003 λειτούργησε ο σταθμός ΜΟ- ΝΑΣΤΗΡΑΚΙ (Γραμμή 3), Τον Ιούνιο του 2004 λειτούργησε ο σταθμός ΑΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ (Γραμμή 2) και τον Αύγουστο του 2004 λειτούργησε ο σταθμός ΑΓΙΟΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ (Γραμμή 2) Επίσης τον Αύγουστο του 2004 λειτούργησαν οι σταθμοί ΧΑΛΑΝΔΡΙ, ΔΟΥΚΙΣΣΗΣ ΠΛΑΚΕΝΤΙΑΣ (Γραμμή 3) και τον Σεπτέμβριο του 2009 λειτούργησε ο σταθμός ΝΟΜΙΣΜΑΤΟΚΟΠΕΙΟ (Γραμμή 3) Τον Ιούλιο και τον Δεκέμβριο του 2010 λειτούργησαν οι σταθμοί ΧΟΛΑΡΓΟΣ, ΑΓΙΑ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ (Γραμμή 3) ενώ τον Απρίλιο του 2013 λειτούργησαν οι σταθμοί ΚΕΡΑΜΕΙΚΟΣ, ΕΛΑΙΩΝΑΣ, ΑΙΓΑΛΕΩ (Γραμμή 3) Τον Απρίλιο του 2013 λειτούργησαν οι σταθμοί ΠΕ- ΡΙΣΤΕΡΙ, ΑΝΘΟΥΠΟΛΗ (Γραμμή 2) και τον Ιούλιο του 2013 προβλέπεται η λειτουργία των σταθμών ΗΛΙ- ΟΥΠΟΛΗ, ΑΛΙΜΟΣ, ΑΡΓΥΡΟΥΠΟΛΗ, ΕΛΛΗΝΙΚΟ (Γραμμή 2) 11.Τον Σεπτέμβριο του 2013 προβλέπεται η λειτουργία του σταθμού ΑΓΙΑ ΜΑΡΙΝΑ (Γραμμή 3) Μέσα σε 13 χρόνια κατασκευάσθηκαν 18 σταθμοί που αντιστοιχεί σε μέσο όρο πρόσθεσης σταθμών 1,38 σταθμούς ανά έτος. Η ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ Στον ίδιο ρυθμό θα γίνει όπως φαίνεται και η περαιτέρω επέκταση του δικτύου μετρό. Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα κατασκευάζεται η επέκταση της γραμμής 3 για Πειραιά με 6 σταθμούς και με χρόνο ολοκλήρωσης το Ανοικτό είναι το ενδεχόμενο να προχωρήσει και η επέκταση προς Ίλιον της γραμμής 2 η 3 σταθμούς και ολοκλήρωση μέχρι το 2020 με αποτέλεσμα στο τέλος της δεκαετίας να έχουν κατασκευασθεί άλλοι 9 σταθμοί Μετρό στο δίκτυο που σημαίνει ότι ο μέσος όρος ανάπτυξης θα είναι 1,28 στο διάστημα ότι δηλαδή περίπου ο ίδιος περίπου με τον σημερινό. Φυσικά αυτό θα μπορούσε να αλλάξει αν μία σειρά από νέα έργα Μετρό προστίθεντο στα υπάρχοντας (όπως η Γραμμή 4 με 29 σταθμούς, η τελική επέκταση της γραμμής 2 προς Γλυφάδα κλπ) αλλά αυτό είναι ένα σχέδιο που απαιτεί και τόλμη αλλά κυρίως και χρήμα. Η KATAΣΚΕΥΗ 10 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

11 Μέχρι τον Ιούνιο αναμένεται η δημοπράτηση έργου για 3 ανισόπεδους κόμβους στον Σκαραμαγκά Μπαίνει σε φάση υλοποίησης σύντομα, η δημοπράτηση ενός μεγάλου έργου στην Αττική ενταγμένο στο ΕΣΠΑ. Πρόκειταιγια το έργο κατασκευής τριών ανισόπεδων κόμβων στην ευρύτερη περιοχή του Σκαραμαγκά προϋπολογισμού ευρώ με ΦΠΑ, περιλαμβάνοντας και τις απαλλοτριώσεις, σε συνδυασμό με την ολοκλήρωση του ημιδιανοιχθέντος τμήματος της περιφερειακής Λεωφόρου Αιγάλεω για τη Σύνδεσή της με την Π.Ε.Ο. Αθηνών Κορίνθου. Σύμφωνα με τις προβλέψεις του Υπουργείου το έργο θα ξεκινήσει μετά το καλοκαίρι με συμβατικό χρόνο υλοποίησης τους 24 μήνες. Το έργου περιλαμβάνει: α. Κατασκευή του ανισόπεδου ημικόμβου Σκαραμαγκά, β. Κατασκευή του ανισόπεδου κόμβου Ναυπηγείων, ο οποίος προβλέπεται να εξυπηρετεί τη σύνδεση της Λεωφόρου Εθνικής Αντιστάσεως (Σχιστού) με την οδό Παλάσκα, γ. Βελτίωση του ανισόπεδου κόμβου Σχιστού μεταξύ της Εθνικής Οδού Αθηνών - Κορίνθου και της Λεωφόρου Εθνικής Αντιστάσεως - Σχιστού δ. Ολοκλήρωση του Ημιδιανοχθέντος τμήματος της Δυτικής Περιφερειακής Λεωφόρου Αιγάλεω (Δ.Π.Λ.Α.) σε μήκος 1,5 χλμ. περίπου, από το πέρας του κατασκευασμένου και ήδη σε λειτουργία τμήματος της Λεωφόρου, μέχρι τα όρια του Ανισόπεδου Ημικόμβου Σκαραμαγκά (συμβολής της Δ.Π.Λ.Α. στην Ε.Ο. Αθηνών - Κορίνθου), καθώς και τα απαιτούμενα έργα συλλεκτήρων όμβριων και αποχέτευσης, οδοφωτισμού, σηματοδότησης, σήμανσης - ασφάλισης, πρασίνου. Στο αντικείμενο του έργου περιλαμβάνεται ακόμα η εκπόνηση των υπολειπομένων μελετών για τη δημοπράτηση του περιγραφέντος φυσικού αντικειμένου, και η επικαιροποίηση της μελέτης παραλλαγής του αυτοκινητοδρόμου Αθηνών Κορίνθου παρά τη Λίμνη Κουμουνδούρου. Σύντομα η υπογραφή της επέκτασης του μετρό για Καλαμαριά Η επόμενη σύμβαση που θα υπογραφεί με τον προσωρινό ανάδοχο ΑΚΤΩΡ αναμένεται να είναι η επέκταση του μετρό προς τη περιοχή της Καλαμαριάς καθώς έχουν, όπως φαίνεται, τα εμπόδια έχουν ξεπερασθεί και θα οδεύσει η σχετική σύμβαση προς επικύρωση στη Βουλή και αμέσως θα ακολουθήσει η υπογραφή της σύμβασης. Το έργο υπολογίζεται να έχει ολοκληρωθεί στα τέλη του 2018 με 2019 σύμφωνα με στελέχη της Αττικό Μετρό και αυτό το τμήμα από τον σταθμό Πατρικίου μέχρι και τον σταθμό Μίκρα στην άκρη της πόλης και υπολογίζεται ότι και η βασική γραμμή του μετρό και η επέκταση προς Καλαμαριά θα είναι έτοιμα ταυτόχρονα εφόσον δεν υπάρξουν καθυστερήσεις από τυχόν αρχαιολογικά προβλήματα. Προβλέπεται ακόμα σύμφωνα με το πλάνο της εταιρείας να δημιουργηθούν οι κατάλληλες υποδομές για μελλοντική επέκταση της γραμμής προς Αεροδρόμιο και σύνδεση με το σταθμό «Μίκρα» ενώ κατά την περίοδο κατασκευής του έργου, θα δημιουργηθούν νέες θέσεις εργασίας. Η γραμμή της επέκτασης προς Καλαμαριά, θα ξεκινάει από το σταθμό «Πατρίκιος» της βασικής γραμμής και θα ακολουθεί τις οδούς Σόλωνος, Κρήτης, Μοσχονησίων, Μητροπολίτη Κυδωνιών και Πόντου, καταλήγοντας στη συμβολή των οδών Πόντου και Ικάρων, λίγο πριν την Περιμετρική τάφρο. Θα κατασκευασθούν πέντε σταθμοί στην επέκταση της γραμμής που είναι οι σταθμοί: «Νομαρχία», «Καλαμαριά», «Αρετσού», «Νέα Κρήνη» και «Μίκρα». Ωστόσο στα υπό κατασκευή τμήματα παραμένουν εκκρεμότητες σύμφωνα με τους εργαζόμενους του Μετρό Θεσσαλονίκης, όπως είναι ο Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων, στο Φοίνικα ο οποίος δεν απελευθερώθηκε και οι εργασίες δεν μπορούν να ξεκινήσουν, παρότι έχουν δοθεί τα χρήματα για την απαλλοτρίωση, Τέλος μελετάται ως προτιμότερη λύση για το καλό της πόλης, να αποσπαστούν, όσο διαρκούν τα έργα στο σταθμό Βενιζέλου, λόγω αρχαιοτήτων και να επανατοποθετηθούν μετά το πέρας των εργασιών, όπως ακριβώς έγινε και στους σταθμούς της Αθήνας. Η KATAΣΚΕΥΗ 11 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

12 ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ Υποχρεωτικά δημόσια πρόσκληση προς τον κάτοχο ακινήτου πριν την απαλλοτρίωση Ρυθμίσεις για περαιτέρω απλοποίηση των διαδικασιών υλοποίησης των συγχρηματοδοτούμενων και άλλων έργων, με στόχο την επιτάχυνση της απορρόφησης κοινοτικών κονδυλίων και την ενίσχυση της αγοράς, προβλέπει τροπολογία που κατατέθηκε στο επενδυτικό νομοσχέδιο. Πρόκειται για τη δεύτερη δέσμη μέτρων προς τη συγκεκριμένη κατεύθυνση, μετά τις ρυθμίσεις που έγιναν τον περασμένο Δεκέμβριο. Υπενθυμίζεται ότι με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, μεταξύ άλλων, καταργήθηκε πάνω από το 60% των απαιτούμενων υπογραφών για τη διαχείριση των πιστώσεων του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, θεσπίστηκε η υποχρέωση καταβολής παραβόλου για την κατάθεση προσφυγών σε διαγωνισμούς κ.α. Μια από τις καινοτόμες ρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στην τροπολογία προβλέπει ότι πριν από την κήρυξη απαλλοτρίωσης θα γίνεται υποχρεωτικά δημόσια πρόσκληση του Δημοσίου προς τον ιδιοκτήτη προκειμένου να συναινέσει στην εξαγορά του ακινήτου του από το Δημόσιο. Πρόκειται για διαδικασία που ακολουθείται ήδη σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες και εξασφαλίζει τόσο για το Δημόσιο όσο και για τους ιδιοκτήτες, αφενός ταχύτητα στην εκτέλεση της απαλλοτρίωσης και στην καταβολή της αποζημίωσης και αφετέρου αποφυγή της αβεβαιότητας που συνεπάγεται η δικαστική κρίση της αξίας του ακινήτου. Με τη ρύθμιση επιτυγχάνεται επίσης αποσυμφόρηση των δικαστηρίων. Σε περίπτωση που δεν τελεσφορήσει η εξαγορά, θα εφαρμόζεται η διαδικασία απαλλοτρίωσης. Με άλλες διατάξεις της τροπολογίας προβλέπεται ότι: - Οι υποθέσεις που αφορούν συγχρηματοδοτούμενα έργα άνω των 15 εκατ. ευρώ θα εκδικάζονται από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, κατά το παράδειγμα των Ολυμπιακών έργων και των επενδύσεων που υπάγονται στο καθεστώς του fast-track. - Αυξάνεται από 5 σε 10 εκατ. ευρώ το όριο προϋπολογισμού των έργων που θα ελέγχονται προσυμβατικά από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Με την τροποποίηση αυτή, το όριο υπαγωγής στον προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου θα είναι πλέον το ίδιο τόσο για τα συγχρηματοδοτούμενα έργα, προμήθειες και υπηρεσίες, όσο και για τις προγραμματικές συμβάσεις ενώ επιταχύνεται η ανάθεση των συμβάσεων. - Δίνεται η δυνατότητα, με κοινή απόφαση του υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και του καθ ύλην αρμόδιου υπουργού να χαρακτηρίζονται ως έργα εθνικής σημασίας εκείνα που κρίνεται ότι έχουν ιδιαίτερη σημασία για τη χώρα (όπως τα έργα προτεραιότητας του ΕΣΠΑ, έργα χωρίς τα οποία απειλούνται πρόστιμα από την ΕΕ για μη συμμόρφωση κλπ), προκειμένου να επιταχύνεται η έκδοση της απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων (ΑΕΠΟ). - Προβλέπεται ότι ο έλεγχος των τίτλων ιδιοκτησίας και η εκτίμηση της αξίας των ακινήτων θα γίνονται και πριν την κήρυξη της απαλλοτρίωσης, ώστε αφενός να αποφεύγεται το φαινόμενο απαλλοτρίωσης εκτάσεων που ανήκουν στο Δημόσιο, που έχει ως αποτέλεσμα συχνά να παρακατατίθενται αναίτια οι σχετικές αποζημιώσεις και αφετέρου ο φορέας του έργου να μπορεί εκ των προτέρων να προϋπολογίζει το κόστος των απαλλοτριώσεων. - Προβλέπεται για τις περιπτώσεις των συγχρηματοδοτούμενων έργων ότι ο υπέρ ου η απαλλοτρίωση ζητάει εκτίμηση από ανεξάρτητο πιστοποιημένο εκτιμητή. - Ορίζεται ότι οι υποθέσεις για καθορισμό αποζημίωσης επί απαλλοτρίωσης εισάγονται καθ υπέρβαση στα πινάκια των δικαστηρίων, ώστε να δικάζονται συντομότερα. - Καθιερώνεται υποχρέωση εκτίμησης της αξίας από ανεξάρτητο και πιστοποιημένο εκτιμητή στα συγχρηματοδοτούμενα έργα, ώστε να αποφεύγονται οι υπέρογκες αποζημιώσεις. Τα δικαστήρια θα υποχρεούνται να αιτιολογήσουν ειδικά τυχόν απόκλιση από την αντικειμενική αξία και από την ανεξάρτητη εκτίμηση. Η KATAΣΚΕΥΗ 12 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

13 Μειώσεις των πρόσθετων εγγυησεων στα Δημόσια Εργα Τέθηκαν σε ισχύ με τον νόμο 4146/2013 (ΦΕΚ Α 90) που τροποποιεί τον Ν. 3669/2008 περί «Κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής Δημοσίων Έργων», οι ρυθμίσεις του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων για τις μειώσεις των πρόσθετων εγγυήσεων στα δημόσια έργα και για το σύστημα μελέτη κατασκευή. Στόχος του Υπουργείου η ενίσχυση του κατασκευαστικού κλάδου, η περαιτέρω διασφάλιση της διαφάνειας με την αυστηροποίηση του συστήματος μελέτη-κατασκευή, η ελάφρυνση των εργοληπτών από τις πρόσθετες εγγυήσεις, η επιτάχυνση των διαδικασιών ανάθεσης των συμβάσεων και κατά συνέπεια την απορρόφηση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ. Με τις νέες ρυθμίσεις: - Μειώνονται, για έργα των οποίων η διακήρυξη θα δημοσιευθεί εφεξής, κατά το ήμισυ τα ποσοστά της εκατοστιαίας μονάδας πρόσθετης εγγύησης που προβλέπονται σήμερα. Δεδομένου ότι την τελευταία τριετία έχουν δημιουργηθεί πολύ μεγάλες δυσκολίες για την προσκόμιση εκ μέρους των αναδόχων των απαιτούμενων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης, με την προτεινόμενη ρύθμιση ενισχύεται η ρευστότητα της αγοράς ενώ παράλληλα παραμένουν τα αντικίνητρα για υποβολή προσφορών με υψηλές εκπτώσεις. - Μειώνεται σε ποσοστό 20% της αρχικής έναντι ποσοστού 40% που ισχύει σήμερα, η εγγύηση καλής εκτέλεσης μετά την έγκριση του Πρωτοκόλλου Προσωρινής Παραλαβής του έργου. - Περιορίζονται σημαντικά οι περιπτώσεις στις οποίες μπορεί να εφαρμοστεί το σύστημα μελέτη κατασκευή και καταργείται η δυνατότητα συνδυασμού του με άλλα συστήματα υποβολής προσφορών στη δημοπράτηση ενός έργου. Περιορίζεται έτσι η χρήση του συγκεκριμένου συστήματος δημοπράτησης μόνο στις αναγκαίες περιπτώσεις, που θα καθορίζονται αυστηρά από τη νομοθεσία, για λόγους διαφάνειας. Επιπλέον, αυστηροποιείται το σύστημα μελέτη-κατασκευή, με την προσθήκη έκδοσης απόφασης του Υπουργού με την οποία καθορίζονται τα είδη των έργων, που πληρούν τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή της διαδικασίας μελέτη και κατασκευή. - Καθιερώνεται παράβολο, σε ποσοστό 0,05 επί τοις χιλίοις (0,05 ) επί της προϋπολογισμένης αξίας του έργου για την υποβολή ενστάσεων κατά του κύρους των δημοπρασιών προκειμένου να περιορισθεί η άνευ αποχρώντος λόγου υποβολή τους, που καθυστερεί τις διαδικασίες ανάθεσης των συμβάσεων. Εφόσον η ένσταση γίνει αποδεκτή, το ποσό του παραβόλου επιστρέφεται. Η KATAΣΚΕΥΗ 13 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ Εν συντομία Σε καλό δρόμο η φιλόδοξη ανάπλαση Κεραμεικού - Μεταξουργείου μέσω Jessica καθώς μελετάται η ένταξη στο fast track και στη χρηματοδότηση από το πρόγραμμα Jessica του έργου αστικής ανάπλασης «KM Properties» σε Κεραμεικό - Μεταξουργείο, που προωθεί η εταιρεία Oliaros. Η διοίκηση της τελευταίας επιδίωξε και όπως φαίνεται κατάφερε να λάβει από το Jessica κεφάλαια περί τα 35 εκατ. ευρώ, ενώ τα υπόλοιπα θα καλυφθούν από ίδια κεφάλαια και τραπεζικό δανεισμό. Το σχέδιο της εταιρείας, μέτοχοι της οποίας είναι κεφάλαια από την Κύπρο και την Ελλάδα, προβλέπει τη δημιουργία 66 φοιτητικών διαμερισμάτων σε ακίνητα της Oliaros σε Κεραμεικό - Μεταξουργείο και την αξιοποίηση 10 κτιρίων ώστε να λειτουργούν ως clusters νέων επιχειρήσεων καθώς και τη δημιουργία υπαίθριας - και όχι μόνο - αγοράς με έμφαση σε νέα και καινοτόμα ελληνικά προϊόντα, καθώς επίσης και αγοράς που θα στήνεται και θα λειτουργεί για περιορισμένο χρόνο (pop up) και θα μπορεί να λειτουργεί σαν φυτώριο για νέους εμπόρους και δημιουργούς εξυπηρετώντας τη νέα τάση για εξωστρέφεια. Στη Βουλή και πάλι το θέμα των λυμάτωναποχέτευσης σε Παιανία, Κορωπί Με ερώτηση του προς τον υπουργό Περιβάλλοντος, ο βουλευτής Αττικής Β. Οικονόμου ζητά να πληροφορηθεί σε ποιο στάδιο βρίσκεται το έργο αποχέτευσης και επεξεργασίας λυμάτων για το Κορωπί και την Παιανία που περιλαμβάνει την συλλογή και μεταφορά των λυμάτων από το Κορωπί και την Παιανία στο βιολογικό καθαρισμό που θα κατασκευαστεί πλησίον του αεροδρομίου Αθηνών. Το έργο εντάχθηκε στο ΠΕΠ Αττικής το Νοέμβριο του 2010 και αναμένεται να ολοκληρωθεί σύμφωνα με το σχεδιασμό τον Ιούνιο του Ο κ. Οικονόμου ζητά, επίσης, να πληροφορηθεί αν έχουν υπάρξει μη αναμενόμενα προβλήματα και καθυστερήσεις. Με υπέρογκα πρόστιμα και κατάσχεση της περιουσίας τους απειλούνται τώρα φορτηγατζήδες που σήκωναν τις μπάρες των διοδίων στους αυτοκινητοδρόμους για να μην πληρώσουν. Πρόκειται δεκάδες οδηγούς και ιδιοκτήτες φορτηγών που απειλούνται μέχρι και με κατάσχεση της προσωπικής τους περιουσίας. Αρκετοί από αυτούς έλαβαν εξώδικα και διαταγές πληρωμής από τις εταιρείες που διαχειρίζονται αυτοκινητοδρόμους, οι οποίες σε ορισμένες περιπτώσεις φτάνουν τα ευρώ.

14 ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ Τα μεγάλα έργα στηρίζουν την Τα 181 έργα που χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ αξίας 13,7 δισ. Ευρώ θα κληθούν να παίξουν σημαντικό ρόλο στην ανάκαμψη της οικονομίας και προς αυτή την κατεύθυνση στρέφεται τώρα το Αρμόδιο Υπουργείο Ανάπτυξης σε συνεργασία με την Ομάδας Δράσης. Η εικόνα που υπάρχει στο πρώτο τετράμηνο του έτους είναι ενθαρρυντική καθώς κάποια έργα άρχισαν να κινούνται με την υπογραφή συμβάσεων, άλλα προωθούνται όπως οι μεγάλοι αυτοκινητόδρομοι και σε άλλα έργα θα μεταφερθούν τα κονδύλια στο ΕΣΠΑ 2 για άλλες επενδύσεις η σε κάποια άλλα θα ακυρωθούν οι συμβάσεις, Ετσι το πρώτο τετράμηνο αυξήθηκε η αξία των συμβάσεων για τα έργα προϋπολογισμού 13,68 δισ. ευρώ (εκ των οποίων τα 11,5 είναι συγχρηματοδοτούμενη από την ΕΕ δαπάνη) κατά 355 εκατ. ευρώ στα 9,1 δισ. ευρώ και η αξία των πληρωμών αυξήθηκε κατά 252,1 εκατ ευρώ στα 4,4 δισ. ευρώ. Σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου Ανάπτυξης η μεγαλύτερες «κινήσεις» προέρχονται από: * Κατασκευή νέας διπλής σιδηροδρομικής γραμμής Αθήνας (ΣΚΑ) - Πάτρας στο τμήμα Διακοφτό Ροδοδάφνη με πληρωμές 103,8 εκατ. ευρώ. * Κατασκευή του αυτοκινητόδρομου ΜΟΡΕΑ ΟΔΟΣ (Κόρινθος - Τρίπολη - Καλαμάτα και κλάδος Λεύκτρο-Σπάρτη) με 91,87 εκατ. ευρώ. * Επέκταση της γραμμής 3 του μετρό της Αθήνας: τμήμα Χαϊδάρι Πειραιάς με 82 εκατ ευρώ. * Δράση JEREMIE και ETEAN με 80 εκατ. ευρώ. * Έργα Διαχείρισης Υγρών Αποβλήτων σε 120 μικρούς οικισμούς κατηγορίας Γ ( κάτοικοι) με 35 εκατ ευρώ. * Κατασκευή του αυτοκινητόδρομου Μαλιακός Κλειδί με 32 εκατ. ευρώ. * Κατασκευή Μετρό Θεσσαλονίκης με 18,8 εκατ ευρώ. * Ολοκλήρωση νέας διπλής σιδηροδρομικής γραμμής υψηλών ταχυτήτων Τιθορέας - Λιανοκλαδίου Δομοκού με 12,2 εκατ ευρώ. * Στήριξη σχολείων με ενιαίο εκπαιδευτικό πρόγραμμα με 12 εκατ. ευρώ. * Ολοκλήρωση αναβάθμισης Κρατικού αερολιμένα Θεσσαλονίκης Μακεδονία με 10,4 εκατ ευρώ. Στην τελευταία έκθεση της Ομάδας Δράσης κατεγράφη διαφορετική κατηγοριοποίηση: Αναφέρεται ότι στις αρχές Μαρτίου του 2013: Η KATAΣΚΕΥΗ 14 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

15 ανάκαμψη * είχαν ολοκληρωθεί 15 από τα 181 έργα προτεραιότητας (συνολικός συγχρηματοδοτούμενος προϋπολογισμός 177 εκατ. ευρώ). * Εντός του χρονοδιαγράμματος υλοποιούνται 86 έργα (συνολικός συγχρηματοδοτούμενος προϋπολογισμός 2,581 δισ. ευρώ). * Για 70 έργα απαιτείται επιτάχυνση (συνολικός συγχρηματοδοτούμενος προϋπολογισμός 8,370 δισ. ευρώ). * Για 15 έργα δεν υπάρχει πιθανότητα ολοκλήρωσης (συνολικός συγχρηματοδοτούμενος προϋπολογισμός 387 εκατ. ευρώ) και 1 έργο ακυρώθηκε (συγχρηματοδοτούμενος προϋπολογισμός 2 εκατ. ευρώ). Το πρώτο τρίμηνο του 2013 ο αριθμός των έργων για τα οποία απαιτείται επιτάχυνση και εκείνων που κινδυνεύουν αυξήθηκε. Επιπλέον, 34 έργα ενδέχεται να κλιμακωθούν σε φάσεις με την τελευταία φάση να ολοκληρώνεται στην περίοδο προγραμματισμού Η KATAΣΚΕΥΗ 15 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

16 ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ Προς το πρόγραμμα ιδιωτικοποίησης στρέφονται οι μεγάλες κατασκευαστικές εταιρείες Τον τελευταίο καιρό πυκνώνουν οι εμφανίσεις των ομίλων Ελλάκτωρ, ΓΕΚ Τέρνα και J&P ΑΒΑΞ στο πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων σε συνεργασία με ξένους ομίλους καθώς μέσω της διαχείρισης δημοσίων δικτύων, αεροδρομίων, κ.λπ., οι τεχνικές εταιρείες ευελπιστούν πως θα μπουν σε μία νέα αγορά αποφεύγοντας προς το παρόν, τον τομέα των δημοσίων έργων που βρίσκεται στα χαμηλότερα επίπεδα των τελευταίων τριών δεκαετιών. Ηδη έχουν ξεκινήσει τις διαδικασίες με τον τομέα διαχείρισης των δικτύων ύδρευσης και αποχέτευσης της Θεσσαλονίκης όπου η Ελλάκτωρ και η ΓΕΚ Τέρνα διαγκωνίζονται για την απόκτηση του 51% των μετοχών της ΕΥΑΘ ενώ υπάρχει και ο διαγωνισμός για τη διαχείριση των περιφερειακών αεροδρομίων, και θα ακολουθήσει μέσα στους επόμενους μήνες ο διαγωνισμός για την ΕΥΔΑΠ. Για την ΕΥΑΘ, ο όμιλος Ελλάκτωρ επωφελείται από την πολυετή συμμαχία με την γαλλική Suez (που ελέγχει ήδη το 5% της εταιρείας ύδρευσης της Θεσσαλονίκης), κυρίαρχου στην παγκόσμια αγορά διαχείρισης υδάτων. Η Suez διαχειρίζεται περισσότερες από μονάδες επεξεργασίας νερού σε 70 χώρες (με δίκτυο πόσιμου νερού χιλιομέτρων) και μονάδες επεξεργασίας υγρών αποβλήτων. Το ίδιο σχήμα αναμένεται να διεκδικήσει και την ΕΥΔΑΠ, ο διαγωνισμός για την πώληση της οποίας αναμένεται να ξεκινήσει εντός του έτους. Ο όμιλος ΓΕΚ Τέρνα διεκδικεί την ΕΥΑΘ μαζί με την κρατική εταιρεία διαχείρισης υδάτων του Ισραήλ Mekorot και τον όμιλο Αποστολόπουλου (Ιατρικό Κέντρο). Ο όμιλος J&P ΑΒΑΞ δεν εμφανίστηκε στο διαγωνισμό για την ΕΥΑΘ και είναι άγνωστο αν θα διεκδικήσει τη διαχείριση των 20 περιφερειακών αεροδρομίων. Πριν από λίγες καιρό, τέθηκε σε λειτουργία το διεθνές αεροδρόμιο Queen Alia στην Ιορδανία στην κοινοπραξία κατασκευής και διαχείρισης του οποίου συμμετέχει και ο όμιλος J&P. Τη διαχείριση του αεροδρομίου έχει αναλάβει η γαλλική Aeroport de Paris η οποία ελέγχει σήμερα περί τους 22 αερολιμένες διεθνώς. Με την ίδια γαλλική εταιρεία λέγεται πως ο όμιλος J&P θα διεκδικήσει το νέο αεροδρόμιο στο Καστέλι Ηρακλείου (όποτε προκηρυχθεί...) και πιθανώς τα περιφερειακά αεροδρόμια. Με την επίσης γαλλική Vinci αναμένεται να διεκδικήσει τα περιφερειακά αεροδρόμια ο όμιλος Ελλάκτωρ, καθώς συνεργάζεται μαζί της για πολλά χρόνια στον τομέα των συμβάσεων παραχώρησης (Ζεύξη Ρίου Αντιρίου, Κόρινθος Πάτρα, Μαλιακός Κλειδί). Η Vinci συμφώνησε προ μηνών να δαπανήσει 3,08 δισ. ευρώ προκειμένου να αποκτήσει την εταιρεία διαχείρισης αεροδρομίων της Πορτογαλίας (ΑΝΑ Aeroportos de Portugal). Ωστόσο ενδιαφέρον για τα ελληνικά αεροδρόμια αναμένεται να εκδηλώσουν και κάποιοι από τους ανταγωνιστές της Vinci στην περίπτωση της Πορτογαλίας, όπως η γερμανική Fraport (με επίκεντρο τη Φραγκφούρτη, διαχειρίζεται 10 αεροδρόμια μεταξύ των οποίων του Μπουργκάς και της Βάρνας στη Βουλγαρία, της Αττάλειας στην Τουρκία, κ.λπ.), η ελβετική Flughafen Zurich και η Corporacion America από την Αργεντινή, η οποία διαχειρίζεται 49 αεροδρόμια σε Λατινική Αμερική και Ευρώπη. Η τελευταία έκανε προ ημερών το ντεμπούτο της στο ελληνικό πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων μέσω συμμετοχής (της εταιρείας διαχείρισης ιπποδρομιών) στο διαγωνισμό για τη διαχείριση του ιπποδρομιακού στοιχήματος σε κοινοπραξία με την Intralot. Στους οδικούς άξονες ο όμιλος ΓΕΚ Τέρνα συνεργάζεται με την ισπανική ACS η οποία ελέγχει πλέον τη Hochtief που διαχειρίζεται το αεροδρόμιο «Ελευθέριος Βενιζέλος» και άλλα πέντε ανά τον κόσμο. Ομως, οι Ισπανοί στηρίζουν την απόφαση της Hochtief για έξοδο από τον τομέα διαχείρισης αεροδρομίων με το σχετικό διαγωνισμό να καταλήγει στα χέρια των Καναδών της Public Sector Pension Investment Board of Canada. Η KATAΣΚΕΥΗ 16 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

17 Απεντάσσονται προβληματικά έργα του ΕΣΠΑ προϋπολογισμού 2,5 δις ευρώ Την διαχείριση προβληματικών συγχρηματοδοτούμενων έργων προϋπολογισμού περίπου 2,5 δισ. ευρώ παίρνει στα χέρια της η Τρόικα και ήδη στην έκθεση που ετοιμάζει η ΕΕ για την τελευταία αξιολόγηση του μνημονίου προστίθενται ρυθμίσεις που αφορούν την απένταξη έργων που έχουν δεσμευμένα κονδύλια χωρίς να έχουν δαπανήσει σε διάστημα τριών ετών, ένα ευρώ, με την προοπτική να δοθούν σε άλλες περιπτώσεις προκειμένου να δημιουργηθούν, μεταξύ άλλων, πολλές θέσεις εργασίας. Η τρόικα θα βοηθήσει μέσω της πίεσης που θα ασκήσει το ξεκαθάρισμα του ΕΣΠΑ που αποτελεί ένα από τα λίγα αναπτυξιακά εργαλεία που έχει η Ελλάδα σε ισχύ και επιπλέον 8,5 δισ. ευρώ άμεσα διαθέσιμα για επενδύσεις. Τρείς είναι οι κατηγορίες των έργων που θα επανεξεταστούν με στόχο την σταδιακή απένταξή τους από το ΕΣΠΑ εφόσον εξαντληθούν οι δυνατότητες να «σωθούν» κάποια έργα. Τα χρήματα που θα εξοικονομηθούν θα διοχετευτούν σε άλλα πιο τα «υλοποιήσιμα» έργα. Συγκεκριμένα πρόκειται: για την πρώτη κατηγορία έργων τα οποία ενώ έχουν ενταχθεί σε ένα πρόγραμμα και για έξι μήνες δεν έχουν προχωρήσει σε υπογραφή σύμβασης με ανάδοχο για την υλοποίηση τους. Σε αυτήν την κατάσταση βρίσκονται σήμερα 467 έργα προϋπολογισμού 1,11 δισ. ευρώ. Στην δεύτερη κατηγορία βρίσκονται τα έργα που έχουν μεν υπογράψει «ανάθεση» αλλά εδώ και έξι μήνες δεν έχουν κάνει παρά ελάχιστες ή καθόλου δαπάνες. Σε αυτή την κατάσταση είναι σήμερα 759 έργα προϋπολογισμού 593 εκατ. ευρώ. Χαρακτηριστικό είναι ότι ο προϋπολογισμός των έργων που έχουν ενταχθεί μεταξύ των ετών 2007 και 2011 και δεν έχουν κάνει ούτε ένα ευρώ δαπάνης φτάνει τα 232 εκατ. ευρώ. Στην τρίτη κατηγορία έργων προς εκκαθάριση, βρίσκονται τα 181 έργα προτεραιότητας τα οποία έχουν συμφωνηθεί μεταξύ της ΕΕ και του υπουργείου Ανάπτυξης από τα μέσα του Η απένταξη των έργων αυτής της κατηγορίας θα είναι η πιο δύσκολη λόγω της φύσης αλλά και της σπουδαιότητας τους. Ωστόσο υπολογίζεται ότι δεν έχουν καμμία ελπίδα υλοποίησης 15 έργα προϋπολογισμού 177 εκατ. ευρώ ενώ άλλα 34 προϋπολογισμού 360 εκατ. ευρώ θα πρέπει να αποκοπούν κατά ένα μέρος από το ΕΣΠΑ και να ολοκληρωθούν από το ΕΣΠΑ ΙΙ της περιόδου Μεταξύ των έργων αυτών είναι: η ολοκλήρωση του Εθνικού Κτηματολογίου, μέρος από την συμπλήρωση των σιδηροδρομικών υποδομών της χώρας την στιγμή που τον Ιούνιο θα ξεκινήσει ο διαγωνισμός για την ΤΡΑΙΝΟΣΕ, αλλά και έργα που δεν πρέπει να χαθούν αφού άπτονται σοβαρών μεταρρυθμίσεων έστω και αν έχουν μικρό προϋπολογισμό. Σε αυτά περιλαμβάνονται το έργα της ανάπτυξης συστήματος ηλεκτρονικών προμηθειών (9,5 εκατ. ευρώ), το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό σύστημα Ελεγκτικών Υπηρεσιών (25,4 δισ. ευρώ). Ρουμανία: Διεκδικητής σε διαγωνισμό οδικού έργου 1,2 δις ευρώ ο ΑΚΤΩΡ Άρχισαν στο Βουκουρέστι οι διαπραγματεύσεις της ρουμανικής κυβέρνησης με τους ομίλους που διεκδικούν την κατασκευή και εκμετάλλευση του οδικού άξονα Cormanic Brasov, προϋπολογισμού 1,2 δισ. ευρώ, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και η κοινοπραξία Vinci Strabag ΑΚΤΩΡ. Το χρονοδιάγραμμα που έχει ανακοινώσει η κυβέρνηση προβλέπει πως οι διαπραγματεύσεις με τους τέσσερις υποψηφίους θα διαρκέσουν μέχρι τον Αύγουστο και πως η σύμβαση παραχώρησης θα υπογραφεί τον Οκτώβριο. Οι άλλοι τρεις διεκδικητές που συμμετέχουν στη διαπραγμάτευση είναι οι Spedition Tehnostrade (ελέγχονται από τον αποκαλούμενο «Βασιλιά της Ασφάλτου» Dorin Umbr-rescu), China Communications Construction Company και Impregilo Salini. Ο οδικός άξονας θα έχει μήκος 58 χιλιομέτρων και διέρχεται μέσα από δύσβατη περιοχή ενώ η κατασκευή του αναμένεται να ολοκληρωθεί εντός διετίας. Το ενδιαφέρον της υπόθεσης είναι πως η κοινοπραξία Vinci ΑΚΤΩΡ είχε κερδίσει στα τέλη της προηγούμενης δεκαετίας το διαγωνισμό για τη σύμβαση παραχώρησης μεγάλου τμήματος του ίδιου οδικού άξονα (Azuga - Predeal), αλλά τελικά αποχώρησε από το έργο τον Απρίλιο του Οι τοπικές εφημερίδες αναφέρουν τα τελευταία χρόνια σειρά λόγων για τους οποίους ακυρώθηκε το έργο, μεταξύ των οποίων και το γεγονός πως λόγω της διεθνούς κρίσης η κοινοπραξία δεν κατάφερε να συγκεντρώσει τα κεφάλαια που απαιτούνταν για τη χρηματοδότηση των εργασιών κατασκευής. Την ίδια περίοδο είχε υπάρξει και παρέμβαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η οποία είχε ζητήσει από τη ρουμανική κυβέρνηση να εκσυγχρονίσει το θεσμικό πλαίσιο για τις συμβάσεις παραχώρησης και τα έργα με Σύμπραξη Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ). Η KATAΣΚΕΥΗ 17 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ

18 ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΑΙΠΕΔ: Εγκεκριμένη η μέθοδος του Sale and Lease Back για «Η πώληση και ταυτόχρονη μίσθωση ακινήτων του Δημοσίου αποτελεί μέρος του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και των διεθνών συμφωνιών της χώρας» υπενθυμίζει το ΤΑΙΠΕΔ, σε έγγραφό του που διαβιβάστηκε στη Βουλή μετά από ερώτηση των βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ Ευκλείδη Τσακαλώτου, Νάντιας Βαλαβάνη και Γιάννη Δραγασάκη για το πρόγραμμα Sale an Lease Back. Οι βουλευτές είχαν επισημάνει ότι το πρόγραμμα Sale an Lease Back, που ενεργοποιείται από το ΤΑΙ- ΠΕΔ, είχε εγκριθεί το 2009 από τη Διϋπουργική Επιτροπή Αναδιαρθρώσεων και Αποκρατικοποιήσεων, αλλά ουδέποτε τέθηκε σε εφαρμογή διότι δημιουργεί μακροπρόθεσμη οικονομική υποχρέωση του ελληνικού δημοσίου έναντι τρίτων, που επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό και διότι συνιστά μια μορφή ακριβού δανεισμού για το ελληνικό δημόσιο και μάλιστα με αποδόσεις για τον δανειστή, της τάξης του 10%. «Ο σκοπός τέτοιων προγραμμάτων είναι η ενίσχυση της ρευστότητας και αποτελούν διεθνή πρακτική, τόσο στον ιδιωτικό τομέα της οικονομίας, όσο και στο δημόσιο» αναφέρει το ΤΑΙΠΕΔ και υπενθυμίζει ότι τα έσοδα του προγράμματος θα διατεθούν για τη μείωση του δημόσιου χρέους και τη χρηματοδότηση των αναγκών του προϋπολογισμού. Το ΤΑΙΠΕΔ ενημερώνει επίσης, ότι από τους λεπτομερείς τεχνικούς και νομικούς ελέγχους από τη στιγμή που τα συγκεκριμένα κτίρια του προγράμματος μεταβιβάστηκαν στο Ταμείο, διαπιστώθηκε ότι: - Σε τρία, από τα κτίρια δεν υπήρχαν οικοδομικές άδειες. - Σε πέντε κτίρια εκκρεμούσαν πράξεις εξόφλησης του τιμήματος, χωρίς να υπάρχει ένδειξη αν το τίμημα είχε καταβληθεί. - Σε τέσσερα κτίρια δεν είχε γίνει οριστική παραλαβή του έργου κατασκευής του κτιρίου, ενώ τα κτίρια είχαν ολοκληρωθεί. - Τρία κτίρια, αν και φαίνονταν παραχωρημένα σε δημόσιους φορείς, παρέμεναν κενά και αναξιοποίητα. Τα κτίρια αυτά αποτελούσαν περισσότερο από το 23% της συνολικής αξιοποιήσιμης επιφάνειας των κτιρίων. Εν συντομία Προς παράταση οδεύει σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις ο διαγωνισμός για την αξιοποίηση της έκτασης του Ελληνικού καθώς, πέραν της πολυπλοκότητας και του μεγέθους της εν λόγω ανάπτυξης, η ένταση κεφαλαίου που απαιτείται και οι συζητήσεις και οι διεργασίες για την συμμετοχή του εμιράτου του Κατάρ προκαλούν καθυστερήσεις. Σύμφωνα με συνομιλητές του πρόεδρου του ΤΑΙΠΕΔ, κ. Στέλιου Σταυρίδη, ο ίδιος πιστεύει ότι «το Ελληνικό είναι ένα σύνθετο πράγμα,οι υποψήφιοι επενδυτές θα πρέπει να παρουσιάσουν μελέτες, θα φέρουν τους καλύτερους αρχιτέκτονες και εκτιμάται πως θα ξοδέψουν μεταξύ 5 και 10 εκατομμυρίων ευρώ για να συμμετέχουν. Άρα πρέπει να τους δώσω την άνεση να μην γίνουν κάποια πράγματα τσάτρα-πάτρα». Πάντως ο νέος επικεφαλής του Ταμείου στο συνέδριο του Economist έχει επισημάνει ότι «Ορισμένα πράγματα όπως το Ελληνικό είναι τελειωμένα. Προχωράμε προς μια κατεύθυνση. Όσοι πιστοί προσέλθετε. Τελείωσε». Οι Καταριανοί πάντως φέρονται να βρίσκονται και σε επαφή με την πλευρά της Lamda Development για από κοινού συμμετοχή στον διαγωνισμό. Οι τρεις εταιρείες που πέρασαν στην τελική φάση είναι η Lamda Development, η ισραηλινών συμφερόντων Elbit και η βρετανική London & Regional Properties. «Πραγματοποιώντας τις αποφάσεις της Βουλής των Ελλήνων, το ΤΑΙΠΕΔ διεξήγαγε για τον ΟΠΑΠ έναν καθ όλα υποδειγματικό διεθνή διαγωνισμό με απόλυτη διαφάνεια και συνέπεια. Η κοινοπραξία EMMA DELTA, αντα- Η KATAΣΚΕΥΗ 18 ΠΕΔΜΕΔΕ - ΠΕΔΜΗΕΔΕ