ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό 13/2013 της συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λήμνου, της 19 ης Ιουνίου 2013

Transcript

1 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό 13/2013 της συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λήμνου, της 19 ης Ιουνίου 2013 Στη Μύρινα Λήμνου, σήμερα την 19 η Ιουνίου 2013, ημέρα Τετάρτη και ώρα 13:00 στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημαρχείου συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Λήμνου, ύστερα από την αριθμ. πρωτ / γραπτή πρόσκληση του Προέδρου, που επιδόθηκε νόμιμα με αποδεικτικό στα μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 75 του Ν. 3852/10. Πριν την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, δηλαδή σε σύνολο εφτά (7) μελών βρέθηκαν παρόντα τα παρακάτω τέσσερα (4) μέλη: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Παναγιώτης Τσανταρλιώτης Σαράντης Πανταζής 2. Δημήτριος Μπουλώτης Ευστράτιος Κουκούμης 3. Μαγδαληνή Τούφου - Σαράντη Σωτήρης Κωνσταντάρας 4. Τριαντάφυλλος Τριβόλας Στην συνεδρίαση παραβρέθηκε και ο υπάλληλος του Δήμου, Μόσχος Λαγός, για την τήρηση των πρακτικών. Αριθμός Απόφασης 140/2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Έγκριση του κατεπείγοντος των προτεινόμενων εκτός ημερήσιας διάταξης θεμάτων. Ο Πρόεδρος ύστερα από τη διαπίστωση της απαρτίας κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγούμενος ανάφερε ότι θα πρέπει να συζητηθούν δύο (2) θέματα σ αυτήν τη συνεδρίαση, τα οποία δεν συμπεριλαμβάνονται στην ημερήσια διάταξη, είναι όμως κατεπείγοντα, λόγω της εξαιρετικής σημασίας τους για το Δήμο και η αναβολή της συζήτησής τους θα θίξει τα συμφέροντά του. Τα θέματα προς συζήτηση είναι τα εξής: Διάθεση πιστώσεων προϋπολογισμού οικονομικού έτους Αποδοχή της δωρεάς παραχώρησης του υφιστάμενου κτιρίου με το οικόπεδό του που χρησιμοποιείται σήμερα, ως Κτηνιατρείο και βρίσκεται στην παραλία της Νέας Μαδύτου, ιδιοκτησίας της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, στο Δήμο Λήμνου. Καλείται στη συνέχεια η Οικονομική Επιτροπή να αποφασίσει σχετικά. Η Οικονομική Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη: 1

2 1. Τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν.3852/10 2. Τις διατάξεις του άρθρου 103 του Ν.3463/06 3. Τις διατάξεις του άρθρου 95 του Ν.3463/06 4. Την παρ. 4 του άρθρου 24 του Ν.3613/ Την εισήγηση του Προέδρου. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι ομόφωνα Εγκρίνει το κατεπείγον των προτεινόμενων εκτός ημερήσιας διάταξης θεμάτων. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 140/2013 Αριθμός Απόφασης 141/2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ εξής: Διάθεση πιστώσεων προϋπολογισμού οικονομικού έτους Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το 1ο εκτός της ημερήσιας διάταξης θέμα είπε τα Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.1δ του άρθρου 72 του Ν 3852/2010 η Οικονομική Επιτροπή αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση των πιστώσεων του προϋπολογισμού, εκτός από εκείνες που σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις αποφασίζει το Δημοτικό Συμβούλιο. Ο προϋπολογισμός του Δήμου Λήμνου, για το οικονομικό έτος 2013, ψηφίστηκε με την αριθ. 367/2012 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και εγκρίθηκε με την αριθ. πρωτ. 2270/178/ απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου. Για την εύρυθμη λειτουργία του Δήμου, πρέπει να προβούμε στη ψήφιση των σχετικών πιστώσεων που αναγράφονται σ αυτόν και ειδικότερα: Για τη λειτουργία του Κέντρου Φροντίδας Ηλικιωμένων Καμινίων του Δήμου, πρέπει να προβούμε στη ψήφιση πίστωσης ποσού 2.700,00 σε βάρος του ΚΑ με τίτλο: «Προμήθεια υλικών πυρόσβεσης για ανάγκες Πολιτικής προστασίας Δήμου» για την προμήθεια υλικών πυρόσβεσης, ώστε να προχωρήσει άμεσα η έκδοση πιστοποιητικού πυρασφάλειας του Κέντρου. Επίσης στον Κ.Α με τίτλο «Βελτίωση των υφιστάμενων υποδομών στις λιμενικές εγκαταστάσεις του λιμένα Μούδρου του Δήμου Λήμνου», του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2013, έχει εγγραφεί, κατόπιν της 73/2013 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, πίστωση ,00 /Έκτακτα Ανειδίκευτα, για την πληρωμής της σχετικής δαπάνης. 2

3 υπόψη: Καλείται στη συνέχεια η Οικονομική Επιτροπή να αποφασίσει σχετικά. Η Οικονομική Επιτροπή, ύστερα από διαλογική συζήτηση και έχοντας 1. Τις διατάξεις της παρ.1δ του άρθρου 72 του Ν 3852/ Τις αριθ. 367/2012, 73/2013 αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου. 3. Την αριθ. πρωτ. 2270/178/ απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου. 4. Tις αριθ. 669/ & 667/ Π.Α.Υ. της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου Λήμνου και 5. Την εισήγηση του προέδρου. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι ΟΜΟΦΩΝΑ 1. Εγκρίνει τη δαπάνη προμήθειας υλικών πυρόσβεσης για την έκδοση πιστοποιητικού πυρασφάλειας του Κέντρου Φροντίδας Ηλικιωμένων Καμινίων του Δήμου και τη διάθεση πίστωσης ποσού 2.700,00 σε βάρος του Κ.Α με τίτλο: «Προμήθεια υλικών πυρόσβεσης για ανάγκες Πολιτικής προστασίας Δήμου», που είχε εγγραφεί κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού του Δήμου Λήμνου, οικονομικού έτους Εγκρίνει τις δαπάνες για τη βελτίωση των υφιστάμενων υποδομών στις λιμενικές εγκαταστάσεις του λιμένα Μούδρου του Δήμου Λήμνου και τη διάθεση της πίστωσης ποσού ,00 σε βάρος του Κ.Α με τίτλο: «Βελτίωση των υφιστάμενων υποδομών στις λιμενικές εγκαταστάσεις του λιμένα Μούδρου του Δήμου Λήμνου», που είχε εγγραφεί με την αριθ. 73/2013 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, αναμόρφωσης του προϋπολογισμού οικονομικού έτους Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 141/2013 Αριθμός Απόφασης 142/2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Αποδοχή της δωρεάς παραχώρησης του υφιστάμενου κτιρίου με το οικόπεδό του που χρησιμοποιείται σήμερα, ως Κτηνιατρείο και βρίσκεται στην παραλία της Νέας Μαδύτου, ιδιοκτησίας της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, στο Δήμο Λήμνου. O πρόεδρος εισηγούμενος το 2 ο εκτός της ημερήσιας διάταξης θέμα είπε τα εξής: Σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1η, η Οικονομική Επιτροπή, αποφασίζει για την αποδοχή κληρονομιών, κληροδοσιών και δωρεών. Η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου με την αριθ. 73/2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, αποφάσισε τη δωρεά παραχώρηση του υφιστάμενου κτιρίου με το οικόπεδό του που χρησιμοποιείται σήμερα, ως Κτηνιατρείο και βρίσκεται στην παραλία της Νέας Μαδύτου, ιδιοκτησίας της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, στο Δήμο Λήμνου, για να χρησιμοποιηθεί για τη στέγαση τμήματος της μόνιμης έκθεσης της συλλογής ιστορίας παιδικού παιχνιδιού και βιβλίου. Το παραπάνω κτίριο και οικόπεδο προορίζεται με βάση το Επιχειρησιακό Σχέδιο του «Ολοκληρωμένου Σχεδίου Αστικής Ανάπτυξης Μύρινας» να αξιοποιηθεί για τη 3

4 στέγαση τμήματος της «Μόνιμης Συλλογής Παιδικού Παιχνιδιού και Βιβλίου» το οποίο έχει ενταχθεί και χρηματοδοτείται από το «ΕΣΠΑ Κρήτης & Νήσων Αιγαίου » και θα ενωθεί με όμορο οικόπεδο ιδιοκτησίας του Δήμου Λήμνου για την έκδοση ενιαίας οικοδομικής άδειας. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος πρότεινε την αποδοχή της δωρεάς και κάλεσε την επιτροπή να αποφασίσει σχετικά. Η Οικονομική Επιτροπή, μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη : 1. Τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ. 1η του Ν. 3852/ Την αριθ. 73/2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου 3. Την εισήγηση του Προέδρου. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ομόφωνα 1. Αποδέχεται τη δωρεάν παραχώρηση, του υφιστάμενου κτιρίου με το οικόπεδό του που χρησιμοποιείται σήμερα, ως Κτηνιατρείο και βρίσκεται στην παραλία της Νέας Μαδύτου, ιδιοκτησίας της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, στο Δήμο Λήμνου. Το παραπάνω κτίριο και οικόπεδο προορίζεται με βάση το Επιχειρησιακό Σχέδιο του «Ολοκληρωμένου Σχεδίου Αστικής Ανάπτυξης Μύρινας» να αξιοποιηθεί για τη στέγαση τμήματος της «Μόνιμης Συλλογής Παιδικού Παιχνιδιού και Βιβλίου» το οποίο έχει ενταχθεί και χρηματοδοτείται από το «ΕΣΠΑ Κρήτης & Νήσων Αιγαίου » και θα ενωθεί με όμορο οικόπεδο ιδιοκτησίας του Δήμου Λήμνου για την έκδοση ενιαίας οικοδομικής άδειας. 2. Εξουσιοδοτείται ο Δήμαρχος για την ανάθεση σε συμβολαιογράφο της σύνταξης των αναγκαίων συμβολαιογραφικών πράξεων, καθώς και τις περαιτέρω ενέργειες για την έκδοση της οικοδομικής άδειας. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 142/2013 Αριθμός Απόφασης 143/2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Κατάρτιση σχεδίου Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσης (Ο.Π.Δ.) του Δήμου Λήμνου, έτους Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το 1ο θέμα της ημερήσιας διάταξης είπε τα εξής: Με τον Ν. 4111/2013 (ΦΕΚ 18 Α/ ) οι Δήμοι υποχρεούνται στη σύνταξη του Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσης (Ο.Π.Δ.), το οποίο συνοψίζει το Επιχειρησιακό τους Πρόγραμμα, το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης και τον Ετήσιο Προϋπολογισμό του Δήμου. Στα πλαίσια υλοποίησης των ανωτέρω ενεργειών εκδόθηκε η αρίθμ. 7261/ ΚΥΑ του Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών όπου καθορίστηκαν οι διαδικασίες και τα κριτήρια για την παρακολούθηση του Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσης (μεταξύ άλλων προβλέπεται και η σύνταξη πίνακα στοχοθεσίας για την εκτέλεση του Προϋπολογισμού) και η υπ αριθμ. 5 Εγκύκλιος (Αριθ. πρωτ / ) του Υπουργείου Εσωτερικών με θέμα την παροχή οδηγιών και διευκρινίσεων επί της ανωτέρω ΚΥΑ. Με βάση τα παραπάνω: Περιεχόμενο Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσης (Ο.Π.Δ.) ΟΤΑ A. Το Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης (Ο.Π.Δ.) του ΟΤΑ συνοψίζει το πενταετές επιχειρησιακό πρόγραμμα δράσης, το ετήσιο πρόγραμμα δράσης και τον ετήσιο προϋπολογισμό των ΟΤΑ και των νομικών προσώπων αυτών που είναι 4

5 ενταγμένα στο καταρτιζόμενο, από την ΕΛΣΤΑΤ, Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης (ΜΦΓΚ) (υποτομέας S.1313 ΟΤΑ, του Τομέα της Γενικής Κυβέρνησης) σύμφωνα με τις διατάξεις του αριθ. 1Β του Ν. 2362/1995. Η επικαιροποίηση του ανωτέρω υποτομέα του ΜΦΓΚ ως προς τους ενταγμένους σε αυτό φορείς συνεπάγεται τη υποχρέωση ανάλογης αναμόρφωσης του ΟΠΔ του ΟΤΑ, η οποία πραγματοποιείται εντός προθεσμίας δύο μηνών από την αρχή του μήνα τροποποίησης του ΜΦΓΚ και σε κάθε περίπτωση από την έναρξη του ημερολογιακού τριμήνου που έπεται της προθεσμίας αυτής. B. Η σύνοψη του πενταετούς επιχειρησιακού προγράμματος δράσης, του ετήσιου προγράμματος δράσης, του ετήσιου προϋπολογισμού και της πορείας εκτέλεσής του αποτυπώνεται στους ακόλουθους πίνακες, οι οποίοι επισυνάπτονται στην παρούσα και αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα αυτής. Β. 1. Πίνακες Πενταετούς Προγραμματισμού Η σύνοψη του Πενταετούς Προγραμματισμού αναλύεται σε τρεις επί μέρους πίνακες όπου αποτυπώνονται στοιχεία από τον πενταετή Στρατηγικό, Επιχειρησιακό και Οικονομικό σχεδιασμό των ΟΤΑ και των Νομικών τους Προσώπων προκειμένου να παρακολουθείται η επιχειρησιακή τους δράση. Οι βασικές αναπτυξιακές προτεραιότητες ανά άξονα, μέτρο και δράση εμφανίζονται στους Πίνακες 1, 2, ενώ η συνολική οικονομική απεικόνιση γίνεται στον πίνακα 3 του Παραρτήματος. Β.2. Πίνακας Ετήσιου Προγραμματισμού Στον Πίνακα του Ετήσιου Προγραμματισμού αποτυπώνονται οι γενικές κατευθύνσεις και οι προτεραιότητες της δημοτικής και περιφερειακής αρχής για το επόμενο έτος καθώς και βασικές δράσεις και ενέργειες ανά διεύθυνση, σύμφωνα με τον πίνακα 4 του παραρτήματος, ώστε να εξυπηρετείται ο Σχεδιασμός του Επιχειρησιακού Προγραμματισμού. Β.3. Πίνακας στοχοθεσίας οικονομικών αποτελεσμάτων των ΟΤΑ και των νομικών τους προσώπων δημοσίου δικαίου (συνοπτική αποτύπωση του ετήσιου προϋπολογισμού και του μηνιαίου προγράμματος εκτέλεσής του) Στον πίνακα αυτό αποτυπώνονται σε ενοποιημένη και συνοπτική μορφή τα στοιχεία του ετήσιου προϋπολογισμού του ΟΤΑ, τα οποία συνιστούν τις εκτιμήσεις του ως προς τα έσοδα και τα έξοδα του αντίστοιχου οικονομικού έτους. Οι εκτιμήσεις αυτές αποτελούν τους ετήσιους στόχους εσόδων και δαπανών που θέτει ο ΟΤΑ δια της κατάρτισης του προϋπολογισμού του, ο βαθμός επίτευξης των οποίων ελέγχεται κατά τη διάρκεια του έτους με βάση τα αποτελέσματα που προκύπτουν από την εκτέλεσή του και με γνώμονα το επίπεδο συμβολής του στην επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων που τίθενται για το σύνολο των ΟΤΑ της χώρας, σύμφωνα με το ν. 4093/12 («Έγκριση Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής του ν. 4064/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής »). Ο ΟΤΑ θέτει στόχους καθορίζοντας μηνιαίο πρόγραμμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού του και αποτυπώνοντας δια αυτού τη χρονική πορεία εκπλήρωσης των ετήσιων εκτιμήσεών του εσόδων και δαπανών, σε επίπεδο μήνα και τριμήνου καθώς και σωρευτικά από την αρχή του έτους (Ιαν.-Μάρτιος, Ιαν.-Ιούνιος, Ιαν.-Σεπτ. και Ιαν.-Δεκ.). Για την κατάρτιση του προγράμματος αυτού λαμβάνεται υπόψη η χρονική πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού του προηγούμενου έτους σε συνδυασμό με κάθε άλλο στοιχείο που μπορεί να αξιοποιηθεί από τον ΟΤΑ, προκειμένου να αποδοθεί πρόγραμμα ρεαλιστικό και αξιόπιστο. Το πρόγραμμα καταρτίζεται με βάση την αρχή της ισοσκέλισης του προϋπολογισμού, υπό την έννοια ότι το σύνολο των εξόδων δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το σύνολο των εσόδων, περιλαμβανομένου του ταμειακού υπολοίπου. Οι στόχοι των εσόδων 5

6 και των εξόδων αναλύονται σε υπο-ομάδες, οι οποίες αποτελούν αθροίσματα συγκεκριμένων επιμέρους Κωδικών Αριθμών (Κ.Α), η απόδοση των οποίων ελέγχεται κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού ώστε να εντοπίζονται και να αξιολογούνται αναλόγως οι πηγές τυχόν αποκλίσεων από τους συνολικά τιθέμενους στόχους. Η εξέλιξη των απλήρωτων υποχρεώσεων του ΟΤΑ σε σχέση με την 31/12 του προηγούμενου οικονομικού έτους λαμβάνεται επίσης υπόψη κατά την αξιολόγηση του προγράμματος εκτέλεσης του προϋπολογισμού του και επίτευξης των στόχων, με γνώμονα το βαθμό συμβολής του στους αντίστοιχους δημοσιονομικούς στόχους που έχουν τεθεί για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, σύμφωνα με το ν. 4093/12. Για το σκοπό αυτό, ο ΟΤΑ αποτυπώνει στον πίνακα στοχοθεσίας το επίπεδο των υποχρεώσεων του κατά την 31/12 του προηγούμενου οικονομικού έτους και θέτει ως στόχο το μέσο επίπεδο αυτών που προκύπτει κάθε τρίμηνο (μέσος όρος μηνιαίων υποχρεώσεων) να εμφανίζεται μειωμένο έναντι του επιπέδου τους κατά την 31/12. Σε κάθε περίπτωση πάντως, το πρόγραμμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού του ΟΤΑ πρέπει να διασφαλίζει την ισοσκέλιση του προϋπολογισμού και να συμβάλλει στην επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων που έχουν τεθεί για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, τόσο σε σχέση με τη διαφορά εσόδων και δαπανών όσο και ως προς τη μεταβολή των απλήρωτων υποχρεώσεων σε σχέση με την 31/12 του προηγούμενου οικονομικού έτους. Τα ανωτέρω εφαρμόζονται αναλόγως και για τον Πίνακα Στοχοθεσίας οικονομικών αποτελεσμάτων των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου των ΟΤΑ. Έλεγχος και κριτήρια επίτευξης των οικονομικών στόχων Α. Για τον έλεγχο του βαθμού επίτευξης των στόχων, τον εντοπισμό αποκλίσεων αρνητικού χαρακτήρα και την αξιολόγηση της πορείας εκτέλεσης του προυπολογισμού λαμβάνονται υπόψη οι εξής παράμετροι : - η ισοσκέλιση του προϋπολογισμού και της εκτέλεσής του κατά τη διάρκεια του έτους και ετησίως (υπό την έννοια ότι τα συνολικά ετήσια έξοδα πρέπει να είναι μικρότερα ή ίσα των εσόδων), - για τους δήμους, η πορεία είσπραξης των υπο-ομάδων εσόδων των γραμμών 3, 4 και 5 του πίνακα στοχοθεσίας (Επιχορηγήσεις για Επενδύσεις, Ίδια έσοδα Έσοδα που προβλέπεται να εισπραχθούν από απαιτήσεις προηγούμενων οικονομικών ετών (ΚΑΕ 32-ΚΑΕ 85) και το επίπεδο των εξόδων των γραμμών 1, 4, 5, 6 και 7 του πίνακα (Κόστος προσωπικού, Δαπάνες για επενδύσεις, Πληρωμές ΠΟΕ, Μεταβιβάσεις σε τρίτους, Λοιπές λειτουργικές δαπάνες), - για τις περιφέρειες, η πορεία είσπραξης των υπο-ομάδων εσόδων των γραμμών 1, 2, 3 και 4 του πίνακα στοχοθεσίας (Επιχορηγήσεις από Τακτ. Προϋπολογισμό, Επιχορηγήσεις από ΠΔΕ και έσοδα από προγράμματα της Ε.Ε., 'Ιδια Έσοδα και Ιδια έσοδα από βεβαιώσεις Προηγούμενων Οικονομικών Ετών (Π.Ο.Ε.)) και το επίπεδο των εξόδων των γραμμών 1, 3 και 5 του πίνακα (Αμοιβές προσωπικού, Δαπάνες για επενδύσεις και Λοιπές λειτουργικές δαπάνες), - η μεταβολή των απλήρωτων υποχρεώσεων του ΟΤΑ έναντι της 31/12 του προηγούμενου οικονομικού έτους, στην περίπτωση που σημειώνεται αύξηση. H αδυναμία ισοσκέλισης του ετήσιου προϋπολογισμού ή του προσωρινού απολογισμού του ΟΤΑ κατά το κλείσιμο του προηγούμενου οικονομικού έτους συνιστά αυτοδίκαια αδυναμία επίτευξης των ετήσιων στόχων του έτους που αφορά ο προϋπολογισμός και συνεπάγεται την άμεση υπαγωγή του στο Πρόγραμμα Εξυγίανσης. Το ίδιο ισχύει σε κάθε περίπτωση που αποτυπώνεται μη ισοσκελισμένη εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του έτους. 6

7 Για τον εντοπισμό των αρνητικών αποκλίσεων, η πορεία είσπραξης των εσόδων εξετάζεται σε συσχετισμό με το βαθμό προσαρμογής των εξόδων για την αντιστάθμιση της πορείας αυτής σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς στόχους καθώς και με την εξέλιξη των απλήρωτων υποχρεώσεων σε σχέση με το κλείσιμο του προηγούμενου έτους. Ειδικότερα, τα ποσά που εισπράττονται κατά τη διάρκεια του έτους (έσοδα περιλαμβανομένου του χρηματικού υπολοίπου για τους δήμους και έσοδα περιλαμβανομένου του ταμειακού υπολοίπου για τις περιφέρειες) συγκρίνονται με τους αντίστοιχα τιθέμενους στόχους (Εκτέλεση μείον Στόχος) και τα ποσά των εξόδων που τέθηκαν ως στόχοι συγκρίνονται με τις δαπάνες που πληρώνονται εντός του έτους (Στόχος μείον Εκτέλεση). Ως απόκλιση αρνητικού χαρακτήρα λογίζεται η υστέρηση εσόδων έναντι του τιθέμενου στόχου (ποσό με αρνητικό πρόσημο : Εκτέλεση μείον Στόχος), η πραγματοποίηση δαπανών καθ υπέρβαση του τιθέμενου στόχου (ποσό με αρνητικό πρόσημο : Στόχος μείον Εκτέλεση) και η αύξηση του ποσού των απλήρωτων υποχρεώσεων έναντι αυτού που καταγράφηκε την 31/12 του προηγούμενου έτους (ποσό με αρνητικό πρόσημο : ποσό την 31/12 μείον ποσό μήνα). Για τον υπολογισμό του βαθμού της αρνητικής απόκλισης και την αναγωγή της σε ποσοστό (%) έναντι των τιθέμενων στόχων, αθροίζονται οι ανωτέρω διαφορές των ποσών εσόδων και εξόδων και στην περίπτωση που υπάρχει αύξηση των απλήρωτων υποχρεώσεων, και το ποσό της αντίστοιχης διαφοράς ( σε περίπτωση που αυτές εμφανίζουν μείωση, η διαφορά δε λαμβάνεται υπόψη). Το συνολικό ποσό που προκύπτει από το άθροισμα των ανωτέρω συγκρίνεται με το στόχο εσόδων και συνιστά το ποσοστό (%) της αρνητικής απόκλισης που προκύπτει από την εκτέλεση του προϋπολογισμού (διαίρεση αθροίσματος ποσών με στόχο εσόδων). Τα ανωτέρω αναφερόμενα εφαρμόζονται αναλόγως και στα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των ΟΤΑ. Στην περίπτωση αυτή, το Παρατηρητήριο παρέχει σχετικές οδηγίες και εισηγείται μεθόδους προς τον ΟΤΑ, ο οποίος υποχρεούται να ενημερώσει το Παρατηρητήριο για τα μέτρα που ελήφθησαν για τη διόρθωση της απόκλισης ή την επίτευξη της ισοσκέλισης. Σε ό,τι αφορά τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου των ΟΤΑ, στην περίπτωση αρνητικών αποκλίσεων από τους τριμηνιαίους στόχους στα οικονομικά αποτελέσματα σε ποσοστό μεγαλύτερο του 10%, το Παρατηρητήριο παρέχει σχετικές οδηγίες και εισηγείται μεθόδους προς τον ΟΤΑ, ο οποίος υποχρεούται να ενημερώσει το Παρατηρητήριο για τα μέτρα που ελήφθησαν για τη διόρθωση της απόκλισης. Διαδικασία κατάρτισης και έγκρισης ΟΠΔ 1. Το ΟΠΔ καταρτίζεται, ψηφίζεται και υποβάλλεται προς έλεγχο από την αρμόδια αρχή μαζί με τον προϋπολογισμό και το Ετήσιο Πρόγραμμα του ΟΤΑ και του κάθε νομικού προσώπου του ΟΤΑ που εντάσσεται στο ΟΠΔ. Το τμήμα του ΟΠΔ που αφορά το Πενταετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ακολουθεί τις διαδικασίες κατάρτισης, ψήφισης και τροποποίησης αυτού σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Κατόπιν αυτού, προσαρτάται στο ΟΠΔ σύμφωνα με όσα ορίζει η παράγραφος 1 του παρόντος άρθρου. 2. Σε περίπτωση που, κατά τον έλεγχο της αρμόδιας αρχής, διαπιστωθεί ότι ο προϋπολογισμός έχει καταρτιστεί σύμφωνα με τις προβλεπόμενες οδηγίες, αλλά το ΟΠΔ δεν πληροί τους όρους της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου, τότε ο Προϋπολογισμός εγκρίνεται και επιστρέφεται στον ΟΤΑ μόνο το ΟΠΔ προς διόρθωση, επανυποβολή και έγκριση από την αρμόδια αρχή, έως τις 10 Ιανουαρίου του έτους στο οποίο αυτό αναφέρεται. 7

8 3. Η ανωτέρω αρχή ελέγχει α)την πληρότητα των νομικών προσώπων του ΟΤΑ που πρέπει να περιέχονται στο ΟΠΔ σύμφωνα με το ΜΦΓΚ, β)την πληρότητα του ΟΠΔ ως προς τα μέρη που οφείλει να περιέχει, γ)την ακρίβεια των στοιχείων που περιέχουν οι Πίνακες Στοχοθεσίας Οικονομικών Αποτελεσμάτων, σε σχέση με τον ετήσιο προϋπολογισμό του ΟΤΑ και των νομικών του προσώπων, δ)την πληρότητα του περιεχομένου των Πινάκων Στοχοθεσίας οικονομικών αποτελεσμάτων και ε)την εν γένει κατάρτιση του ΟΠΔ σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας Κοινής Υπουργικής Απόφασης, και εγκρίνει το ΟΠΔ έως τις 31 Ιανουαρίου του έτους στο οποίο αυτό αναφέρεται. 4.Το ΟΠΔ αποστέλλεται στο Παρατηρητήριο σε έντυπη μορφή, καθώς και ηλεκτρονικά στη μορφή και κατά τον τρόπο που υποδεικνύεται από αυτό. Ειδικά για το οικονομικό έτος 2013, είναι δυνατό το τμήμα του ΟΠΔ που αφορά τον ΟΤΑ να ψηφίζεται από το οικείο συμβούλιο και να υποβάλλεται προς έγκριση στην αρμόδια αρχή εντός 20 ημερών από το χρόνο έγκρισης του Προϋπολογισμού και του Τεχνικού Προγράμματος Δράσης ή από το χρόνο έναρξης ισχύος της παρούσης (σε περίπτωση που αυτά ήδη έχουν εγκριθεί), χωριστά από το τμήμα αυτού που αφορά τα νομικά πρόσωπα του ΟΤΑ. Στην περίπτωση αυτή, η αρμόδια αρχή αποστέλλει στο Παρατηρητήριο πρώτα το τμήμα που αφορά τον ΟΤΑ και στη συνέχεια, ενοποιεί και το δεύτερο τμήμα αυτού, αποστέλλοντας εκ νέου το ολοκληρωμένο ΟΠΔ στο Παρατηρητήριο. Επίσης, για το έτος 2013 οι ΟΤΑ, στο πλαίσιο του ΟΠΔ, μαζί με τον Πίνακα Στοχοθεσίας οικονομικών αποτελεσμάτων, οφείλουν κατ ελάχιστον να υποβάλλουν το Στρατηγικό Σχεδιασμό, όπως αυτός αποτυπώνεται στον πίνακα1 του Παραρτήματος και το Τεχνικό τους Πρόγραμμα. Το Παρατηρητήριο μπορεί, αν κρίνει απαραίτητο να ζητήσει συμπληρωματικά στοιχεία. Ο προϋπολογισμός και το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης του Δήμου Λήμνου, για το οικονομικό έτος 2013, ψηφίστηκε με την αριθ. 367/2012 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και εγκρίθηκε με την αριθ. πρωτ. 2270/178/ απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, η δε κατάρτιση και ψήφιση Επιχειρησιακού Προγράμματος ετών του Δήμου ψηφίστηκε με την αριθ. 365/2012 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Στη συνέχεια τέθηκαν υπόψη των μελών της Επιτροπής οι πίνακες και τα λοιπά στοιχεία του Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσης του Δήμου Λήμνου, που συντάχθηκαν από την Οικονομική Υπηρεσία, σύμφωνα με τους οποίους τίθενται οι στόχοι βάση της 7261/ (ΦΕΚ Β 450/ ) της Κοινή Απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών). Ειδικά για το έτος 2013 εφαρμόστηκε το άρθρο 8 της παραπάνω ΚΥΑ, που αποτελεί μεταβατική διάταξη για το τρέχον έτος και συντάχθηκε ο πίνακας 1 που περιλαμβάνει το στρατηγικό σχεδιασμό του Δήμου Λήμνου, όπως είχε ψηφιστεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ετών και το Τεχνικό Πρόγραμμα έτους 2013, καθώς και ο πίνακας 5Α που αποτελεί συνοπτική αποτύπωση του προϋπολογισμού έτους 2013 και περιλαμβάνει ειδικότερα τη στοχοθεσία οικονομικών αποτελεσμάτων, ανά τρίμηνο εκτέλεσής του. Καλείται η Οικονομική Επιτροπή να αποφασίσει σχετικά. Η Οικονομική Επιτροπή, μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη: Τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 Τις διατάξεις του Ν. 4111/2013 (ΦΕΚ 18 Α/ ) Την αρίθμ. 7261/ (ΦΕΚ Β 450/ ) Κ.Υ.Α του Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών 8

9 Την αρίθμ. 5/14065/ Εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ 1. Καταρτίζει το Σχέδιο Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσης (Ο.Π.Δ.) του Δήμου Λήμνου έτους 2013, όπως εμφανίζεται αναλυτικά στους πίνακες και τα λοιπά στοιχεία που επισυνάπτονται και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης αυτής. 2. Η απόφαση αυτή να υποβληθεί στο Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Λήμνου για ψήφιση. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 143/2013 Αριθμός Απόφασης 144/2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Έγκριση έκδοσης εντάλματος προπληρωμής για την αντιμετώπιση δαπάνης. Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το 2ο θέμα της ημερήσιας διάταξης είπε τα εξής: Στο άρθρο 172 του Ν. 3463/2006 ορίζεται ότι: «Με απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής ή του Κοινοτικού Συμβουλίου μπορεί να εγκρίνεται η έκδοση ενταλμάτων προπληρωμής για αντιμετώπιση δαπανών γενικά, εφόσον η πληρωμή με τακτικό ένταλμα στο όνομα του δικαιούχου είναι αδύνατη ή απρόσφορη. Τα εντάλματα προπληρωμής εκδίδονται στο όνομα δημοτικών ή κοινοτικών υπαλλήλων». Στον Κ.Α με τίτλο «Μεταφορικά έξοδα μετακίνησης με πλοίο οχημάτων Δήμου εκτός Λήμνου για επισκευή & σέρβις» του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2013, έχει εγγραφεί κατά την ψήφισή του, πίστωση 2.000,00 και έχει ψηφιστεί ισόποση πίστωση με την αριθ. 9/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, για την αντιμετώπιση των δαπανών που θα προκύψουν. Απρόβλεπτες βλάβες στα οχήματα του Δήμου, απαιτούν τη μεταφορά τους σε εξουσιοδοτημένα συνεργεία, εκτός Λήμνου. Η μεταφορά των οχημάτων πρέπει να προπληρώνεται, για το λόγο αυτό κρίνεται αναγκαία η έκδοση εντάλματος προπληρωμής συνολικού ποσού 600,00, στο όνομα του μόνιμου υπαλλήλου, του Δήμου Λήμνου, Ταμβάκη Άγγελου. Στη συνέχεια κάλεσε τη Οικονομική Επιτροπή να αποφασίσει σχετικά. Η Οικονομική Επιτροπή, αφού έλαβε υπόψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/ Τις διατάξεις των άρθρων 103 παρ. 2 και 172 του Ν. 3463/2006 και του άρθρου 32 του Β.Δ. 17/ Τις διατάξεις του Ν. 2685/ Την ανάγκη μεταφοράς εκτός Λήμνου των οχημάτων του Δήμου για επισκευή τους. 5. Την ειδική πίστωση ποσού 2.000,00 που είναι γραμμένη στον Κ.Α με τίτλο «Μεταφορικά έξοδα μετακίνησης με πλοίο οχημάτων Δήμου εκτός Λήμνου για επισκευή & σέρβις» του προϋπολογισμού οικονομικού έτους Την αριθ. Α-164/ Π.Α.Υ. της οικονομικής υπηρεσίας του Δήμου Λήμνου. 8. Την αριθ. 9/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής για την ψήφιση πίστωσης ποσού 2.000,00 που είναι γραμμένη στον Κ.Α με τίτλο «Μεταφορικά έξοδα μετακίνησης με πλοίο οχημάτων Δήμου εκτός Λήμνου για επισκευή & σέρβις» του προϋπολογισμού οικονομικού έτους και 9. Την εισήγηση του προέδρου. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι ομόφωνα 9

10 1. Εγκρίνει την έκδοση εντάλματος προπληρωμής στο όνομα του μονίμου υπαλλήλου Ταμβάκη Άγγελου, ΔΕ1 Διοικητικού με βαθμό Δ, ποσού 600,00, για την πληρωμή των δαπανών μεταφοράς των οχημάτων του Δήμου, εκτός Λήμνου, για την επισκευή τους, διότι η δαπάνη αυτή δεν μπορεί να καλυφθεί με τακτικό χρηματικό ένταλμα, δεδομένου ότι η ναυτιλιακές εταιρείες στις περιπτώσεις μεταφοράς οχημάτων πρέπει να προπληρώνονται. Ο ανωτέρω υπάλληλος υποχρεούται να αποδώσει λογαριασμό, μέσα σε προθεσμία τριών μηνών. 2. Η διάθεση πίστωσης 2.000,00 σε βάρος του Κ.Α με τίτλο «Μεταφορικά έξοδα μετακίνησης με πλοίο οχημάτων Δήμου εκτός Λήμνου για επισκευή & σέρβις» του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2013, για τη πληρωμή των δαπανών μεταφοράς των οχημάτων του Δήμου, εκτός Λήμνου, για την επισκευή τους, έγινε με την αριθ. 9/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. 3. Η διαχείριση του ποσού θα γίνει σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 32,33,34 και 37 του Β.Δ. 17/ Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 144/2013 Αριθμός Απόφασης 145/2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Έγκριση πρακτικού δημοπρασίας για την εκτέλεση της προμήθειας με τίτλο «Προμήθεια γάλακτος υψηλής παστερίωσης, για την παροχή σε είδος στο εργατοτεχνικό προσωπικό του Δήμου». Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το 3ο θέμα της ημερήσιας διάταξης είπε τα εξής: Στους Κ.Α , , και του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2013, έχει εγγραφεί, συνολική πίστωση ,00, για την εκτέλεση της προμήθειας: «Λοιπές παροχές σε είδος (γάλα)». Ο Οικονομολόγος Π.Ε., του Δήμου Λήμνου, Καβαλέρης Παντελής, συνέταξε την αριθ. 2/2013 Μελέτη, προϋπολογισμού ,16 συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 9%, για την εκτέλεση της προμήθειας «Προμήθεια γάλακτος υψηλής παστερίωσης, για την παροχή σε είδος στο εργατοτεχνικό προσωπικό του Δήμου Λήμνου». Η ανωτέρω μελέτη θεωρήθηκε από τον προϊστάμενο της Οικονομικής υπηρεσίας του Δήμου Λήμνου, την 15/01/2013. Με την αριθ. 27/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, εγκρίθηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές της αριθ. 2/2013 μελέτης που συνέταξε o υπάλληλος του Δήμου Λήμνου, Καβαλέρης Παντελής - Οικονομολόγος Π.Ε. και αποφασίστηκε η διενέργεια της προμήθειας να γίνει, μετά από πρόχειρο διαγωνισμό, με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του ΕΚΠΟΤΑ και του Ν. 2286/95. Περίληψη της αριθ. πρωτ. 2100/ διακήρυξης της δημοπρασίας δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα ΔΗΜΟΚΡΑΤΗΣ (αριθ. φύλλου 16301/ ). Η δημοπρασία για την ανάδειξη αναδόχου διενεργήθηκε, στις και όπως προκύπτει, από το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, δεν έλαβε μέρος κανένας προμηθευτής. Ο διαγωνισμός επαναλήφθηκε στις και όπως προκύπτει, από το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, πάλι δεν έλαβε μέρος κανένας προμηθευτής. 10

11 Σύμφωνα με τα άρθρα 21 και 23 του ΕΚΠΟΤΑ, η επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού, γνωμοδότησε με το, από , πρακτικό αξιολόγησης, προς την Οικονομική Επιτροπή, για την επανάληψη του διαγωνισμού. Με την αριθ. 109/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, αποφασίστηκε η επανάληψη του διαγωνισμού, χωρίς την τροποποίηση των όρων και των τεχνικών προδιαγραφών. Περίληψη της αριθ. πρωτ. 8246/ διακήρυξης της δημοπρασίας αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του Δήμου και στο πρόγραμμα «Διαύγεια», με ΑΔΑ: ΒΕΝΦΩΛΘ-4ΤΜ και δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα ΔΗΜΟΚΡΑΤΗΣ (αριθ. φύλλου 16360/ ). Η δημοπρασία για την ανάδειξη αναδόχου διενεργήθηκε, στις και όπως προκύπτει, από το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, δεν έλαβε μέρος κανένας προμηθευτής. Ο διαγωνισμός επαναλήφθηκε στις και όπως προκύπτει, από το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, πάλι δεν έλαβε μέρος κανένας προμηθευτής. Σύμφωνα με τα άρθρο 21 παρ. 2 και 23 του ΕΚΠΟΤΑ, η επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού, γνωμοδότησε με το, από , πρακτικό αξιολόγησης, προς την Οικονομική Επιτροπή, για την τελική ματαίωση της προμήθειας. Καλείται η Οικονομική Επιτροπή να αποφασίσει σχετικά. Η Οικονομική Επιτροπή, ύστερα από διαλογική συζήτηση και έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν 3852/ Τις διατάξεις του άρθρου 2, παρ. 12 και του άρθρου 4 του Ν. 2286/95 3. Τις διατάξεις της Απόφασης του Υπ. Εσωτ / (ΕΚΠΟΤΑ) 4. Τις αριθ. 27/2013 και 109/2013 αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής 5. Την από γνωμοδότηση της επιτροπής διαγωνισμού 6. Τα άρθρα 86 και 209 του Ν. 3463/06 7. Τον Πρακτικό Οδηγό για τον έλεγχο από το Ελεγκτικό Συνέδριο των Δημοσίων Συμβάσεων των Δήμων, Περιφερειών και των νομικών τους προσώπων" του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στον οποίο αναφέρεται ότι "η σχετική κατακυρωτική απόφαση λαμβάνεται πλέον από την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου ή της Περιφέρειας μετά από προηγούμενη γνωμοδότηση της επιτροπής αξιολόγησης των προσφορών που συγκροτείται από αυτή." 8. Την εισήγηση του Προέδρου. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ομόφωνα Εγκρίνει το αποτέλεσμα του πρόχειρου διαγωνισμού που διενεργήθηκε στις και στις για την «Προμήθεια γάλακτος υψηλής παστερίωσης, για την παροχή σε είδος στο εργατοτεχνικό προσωπικό του Δήμου Λήμνου», στον οποίο δεν συμμετείχε κανένας προμηθευτής, κηρύσσει αυτόν άγονο και ματαιώνει τελικά την εκτέλεση της προμήθειας με τους συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 145/2013 Αριθμός Απόφασης 146/2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Έγκριση πρακτικού δημοπρασίας και εκδίκαση ένστασης για την εκτέλεση του έργου «Επισκευή Συντήρηση θέση σε λειτουργία δοκιμαστική 11

12 λειτουργία για 12 μήνες της εγκατάστασης επεξεργασίας λυμάτων στο Λιβαδοχώρι της Λήμνου». O πρόεδρος εισηγούμενος το 4 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης είπε τα εξής: Με την αριθ. 145/2013 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, τροποποιήθηκε το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης και το Τεχνικό Πρόγραμμα του Δήμου Λήμνου, για το οικονομικό έτος 2013 και συμπεριέλαβε κατά προτεραιότητα στον Κ.Α το έργο με τίτλο: «Επισκευή Συντήρηση θέση σε λειτουργία δοκιμαστική λειτουργία για 12 μήνες της εγκατάστασης επεξεργασίας λυμάτων στο Λιβαδοχώρι της Λήμνου». Σύμφωνα με το άρθρο 209 παρ. 4 του Ν. 3463/06, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, συντάχθηκε και θεωρήθηκε από την τεχνική υπηρεσία του Δήμου Λήμνου, η αριθ. 19/2012 μελέτη για την εκτέλεση του έργου «Επισκευή Συντήρηση θέση σε λειτουργία δοκιμαστική λειτουργία για 12 μήνες της εγκατάστασης επεξεργασίας λυμάτων στο Λιβαδοχώρι της Λήμνου», συνολικού προϋπολογισμού ,00. Με την ανωτέρω απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου καθορίστηκε ο τρόπος εκτέλεσης του έργου με ανοικτή δημοπρασία, σύμφωνα με τους όρους που θα καθορίσει με απόφασή της η Οικονομική Επιτροπή. Με την αριθ. 2/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λήμνου, συγκροτήθηκε η «Η Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμών για την εκτέλεση έργων, συνολικού προϋπολογισμού (χωρίς αναθεώρηση και ΦΠΑ), μέχρι το ανώτατο όριο της δεύτερης τάξης του ΜΕΕΠ», σύμφωνα με το άρθρο 26 του Ν. 4024/2011. Με την αριθ. 102/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, καταρτίστηκαν οι όροι του ανοιχτού διαγωνισμού για την εκτέλεση του έργου. Περίληψη της αριθ. πρωτ. 623/ διακήρυξης της δημοπρασίας αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του Δήμου και στο πρόγραμμα «Διαύγεια», με ΑΔΑ: ΒΕ54ΩΛΘ-54Σ και δημοσιεύτηκε στις εφημερίδες : 1. Φ.Ε.Κ Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων, με Αριθ. Φυλ. 262/ Γενική Δημοπρασιών, με Αριθ. Φυλ / Ηχώ των Δημοπρασιών, με Αριθ. Φυλ / Δημοκράτης, με Αριθ. Φυλ / Εμπρός, με Αριθ. Φυλ. 3801/ Πολιτικά, με Αριθ. Φυλ. 2548/ Η δημοπρασία για την ανάδειξη αναδόχου εκτέλεσης του έργου με τίτλο «Επισκευή Συντήρηση θέση σε λειτουργία δοκιμαστική λειτουργία για 12 μήνες της εγκατάστασης επεξεργασίας λυμάτων στο Λιβαδοχώρι της Λήμνου», διενεργήθηκε, την 28 η Μαΐου Σύμφωνα με το, από 28/05/2013, Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, συμμετείχαν έξι (6) εργολήπτες δημοσίων έργων, μετά δε τον έλεγχο της πληρότητας των φακέλων τους, η Επιτροπή Διαγωνισμού έκανε δεκτούς πέντε (5) εργολήπτες δημοσίων έργων, ενώ αποκλείστηκε ένας (1) εργολήπτης δημοσίων έργων, από απόψεως δικαιολογητικών. Μετά την αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών, στη θέση του πρώτου μειοδότη, αναδείχθηκε ο εργολήπτης δημοσίων έργων Αναστάσιος Τζαβάρας, που προσέφερε ενιαίο ποσοστό έκπτωσης 29,00%, επί των τιμών του τιμολογίου της μελέτης. Μετά τον έλεγχο της εγκυρότητας των εγγυητικών επιστολών, το πρακτικό αναρτήθηκε στον πίνακα ανακοινώσεων του Δήμου, για υποβολή τυχόν ενστάσεων. 12

13 Κατά του παραπάνω Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού, υποβλήθηκε εμπρόθεσμα μία (1) ένσταση, η δε Γνωμοδότηση της Επιτροπής Διαγωνισμού, επί της ενστάσεως έχει, ως ακολούθως: «Γ Ν Ω Μ Ο Δ Ο Τ Η Σ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Επί της ένστασης κατά του πρακτικού διαγωνισμού του έργου : «ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΘΕΣΗ ΣΕ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΔΟΚΙΜΑΣΤΙΚΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΓΙΑ 12 ΜΗΝΕΣ ΤΗΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ ΣΤΟ ΛΙΒΑΔΟΧΩΡΙ ΤΗΣ ΛΗΜΝΟΥ» Στην Μύρινα σήμερα την 14 Ιουνίου 2013 ημέρα Παρασκευή και ώρα 11:00 πμ οι : 1} Νίκος Περτσάς, Διοικητικός υπάλληλος του Δήμου, Πρόεδρος 2} Κελεφός Δημήτριος, Πολιτικός Μηχανικός, Αναπλ. Μέλος 3} Χαριτίνη Μπαλτζή, Τεχνολόγος Μηχανικός του Δήμου, Μέλος που αποτελούμε την Επιτροπή Διαγωνισμών έργων του Δήμου η οποία συγκροτήθηκε με την αριθ. 02/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λήμνου,συνήλθαμε στα γραφεία της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Λήμνου για να γνωμοδοτήσουμε επί της ένστασης που κατατέθηκε κατά του Πρακτικού Διαγωνισμού της για το έργο «ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΘΕΣΗ ΣΕ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΔΟΚΙΜΑΣΤΙΚΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΓΙΑ 12 ΜΗΝΕΣ ΤΗΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ ΣΤΟ ΛΙΒΑΔΟΧΩΡΙ ΤΗΣ ΛΗΜΝΟΥ» Η ανακοίνωση του Προέδρου για την ολοκλήρωση του πρακτικού διαγωνισμού αναρτήθηκε στον πίνακα ανακοινώσεων της Τεχνικής Υπηρεσίας Δήμου την και οι διαγωνιζόμενοι μπορούσαν μέχρι και την να υποβάλλουν όλες τις τυχόν ενστάσεις τους οι οποίες θα απευθύνονταν στην προϊστάμενη αρχή (Οικονομική Επιτροπή Δήμου Λήμνου). Σύμφωνα με άρθ. 4.1.ι της Διακήρυξης «αν υποβληθούν ενστάσεις η Επιτροπή Διαγωνισμού συντάσσει γνωμοδότηση την οποία και διαβιβάζει (μαζί με τις ενστάσεις, το Πρακτικό της και τα έγγραφα των φακέλων στα οποία οι ενστάσεις στηρίζονται) στην Προϊσταμένη Αρχή η οποία αποφαίνεται επί των ενστάσεων» Κατά του πρακτικού υποβλήθηκε εμπρόθεσμα η αριθ. 903/ ένσταση από τον Ανδρέα Ανδρικόπουλο του Ιωάννη Ηλεκτρολόγο Μηχανικό. Ο ανωτέρω συμμετείχε στο διαγωνισμό της για το έργο «ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΘΕΣΗ ΣΕ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΔΟΚΙΜΑΣΤΙΚΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΓΙΑ 12 ΜΗΝΕΣ ΤΗΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ ΣΤΟ ΛΙΒΑΔΟΧΩΡΙ ΤΗΣ ΛΗΜΝΟΥ» και ήταν πρώτος μειοδότης με έκπτωση 32 %. Η προσφορά του όμως δεν έγινε δεκτή στο διαγωνισμό διότι η υπεύθυνη δήλωση που κατέθεσε για το ότι τα υποβαλλόμενα στοιχεία είναι φωτοαντίγραφα του πρωτοτύπου (άρθ διακήρυξης) απευθυνόταν στην Επιτροπή Διαγωνισμού έργου «Διαμόρφωση πεζοδρομίων (Πλακοστρώσεις, φωτισμός κλπ) στη Νέα Κούταλη» δηλαδή σε επιτροπή διαγωνισμού διαφορετικού έργου και για το λόγο αυτό δεν λήφθηκε υπόψη. Στην ένσταση αναφέρει ότι δεν είναι αιτιολογημένη επαρκώς η απόρριψη της προσφοράς. Επίσης λέει ότι δεν είναι υποχρέωση του συμμετέχοντα στο διαγωνισμό να αναφέρει στις υπεύθυνες δηλώσεις το τίτλο του έργου. Και αναφέρει ότι η δήλωση που «εκ παραδρομής αναφέρει τίτλο άλλου έργου» έχει κατατεθεί στο φάκελο με τα υπόλοιπα δικαιολογητικά συμμετοχής και έχει μονογραφεί από την επιτροπή διαγωνισμού του έργου. Γεγονός, που κατά τον ενιστάμενο, δεν αφήνει περιθώρια αμφιβολίας ότι η δήλωση αφορούσε τον διαγωνισμό του εν θέματι έργου. Επίσης λέει ότι στη δήλωσή του δηλώνει ότι τα 13

14 υποβαλλόμενα αντίγραφα,τα οποία αναφέρονται ένα προς ένα ονομαστικά, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της διακήρυξης, είναι ακριβή φωτοαντίγραφα των πρωτοτύπων και αφορούν εκπλήρωση υποχρεώσεών του προς την εφορία, ασφαλιστικά ταμεία κλπ πράγμα που είναι σύμφωνο με τη διακήρυξη και παράλληλα εντελώς ανεξάρτητο από τον τίτλο του έργου. Και αναφέρει ότι «η επιτροπή διαγωνισμού όφειλε να απέχει από κάθε απόφαση αποκλεισμού του από το διαγωνισμό, για την επικαλούμενη αιτία, πριν τη πλήρη διευκρίνιση του σχετικού ζητήματος (αν δηλαδή η συγκεκριμένη υπεύθυνη δήλωση αφορά στο διαγωνισμό του επίμαχου έργου), με κάθε πρόσφορο τρόπο, κατ εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 150 του Ν. 3669/08 σύμφωνα Τέλος αναφέρει ότι ο αποκλεισμός του πλήττει τα συμφέροντα του Δήμου Λήμνου γιατί τον επιβαρύνει με την διαφορά της έκπτωσης μεταξύ της δικής του οικονομικής προσφοράς (32%) και της προσφοράς της αμέσως επόμενης εργοληπτικής επιχ/σης ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΤΖΑΒΑΡΑΣ (29%). Η Επιτροπή Διαγωνισμού εξέτασε την ένσταση. Πρόεδρος : Όπως αναλυτικά αναφέρεται στο σχετικό πρακτικό ακολουθήθηκε η νόμιμη διαδικασία και σύμφωνα με τη διακήρυξη για την παραλαβή των προσφορών. Παραλάβαμε τα δικαιολογητικά συμμετοχής όλων των συμμετεχόντων στο διαγωνισμό και του κ. Ανδρικόπουλου μονογράψαμε και καταγράψαμε αυτά, χωρίς να ελέγξουμε τη νομιμότητα και πληρότητά τους (άρθρ. 4.1 Διακήρυξης) Στη συνέχεια, αφού αποσφραγίστηκαν οι οικονομικές προσφορές, η Επιτροπή ξεκινώντας από το πρώτο μειοδότη και ακολουθώντας την σειρά μειοδοσίας, έλεγξε, α) αν το πρόσωπο που κατέθεσε την προσφορά της επιχείρησης στο συγκεκριμένο διαγωνισμό έχει το σχετικό δικαίωμα σύμφωνα με την παρ. 3.3 της Διακήρυξης β) την έγκυρη συμμετοχή των διαγωνιζομένων, γ) το δικαίωμα συμμετοχής τους στο διαγωνισμό (σύμφωνα με το άρθρο 21 της Διακήρυξης) και δ) την εκπλήρωση των όρων του άρθρου 22 της Διακήρυξης, με βάση τα δικαιολογητικά και το περιεχόμενο του φακέλου, σύμφωνα με τα άρθρα 23 και 24 της Διακήρυξης. Κατά τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής του πρώτου μειοδότη κ. Ανδρέα Ανδρικόπουλου διαπιστώθηκε ότι η υπεύθυνη δήλωση που αναφέρεται στο αρθρ της διακήρυξης περί του ότι τα υποβαλλόμενα στοιχεία είναι φωτοαντίγραφα των πρωτοτύπων, απευθυνόταν στην «Επιτροπή Διαγωνισμού του έργου «ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΠΕΖΟΔΡΟΜΙΩΝ (ΠΛΑΚΟΣΤΡΩΣΕΙΣ ΦΩΤΙΣΜΟΣ ΚΛΠ) ΣΤΗ ΝΕΑ ΚΟΥΤΑΛΗ» ενώ η ο διαγωνισμός ήταν για το έργο «ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΘΕΣΗ ΣΕ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΔΟΚΙΜΑΣΤΙΚΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΓΙΑ 12 ΜΗΝΕΣ ΤΗΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ ΣΤΟ ΛΙΒΑΔΟΧΩΡΙ ΤΗΣ ΛΗΜΝΟΥ». Και για το λόγο αυτό η ανωτέρω δήλωση δεν λήφθηκε υπόψη από την Επιτροπή που έκρινε την προσφορά του κ. Ανδρικόπουλου απαράδεκτη, Η όλη διαδικασία κατάθεσης και εξέτασης προσφορών αναφέρεται στο άρθρο 4 της Διακήρυξης και στο άρθρο 22 του Ν. 3669/08. Όσον αφορά τα όσα αναφέρει στην ένστασή του ο κ. Ανδρικόπουλος η Επιτροπή κρίνει ότι έγινε επαρκής αιτιολόγηση για το λόγο απόρριψης της προσφοράς με αναφορά στο άρθρο 23 της διακήρυξης. Αφού σύμφωνα και με το αρθ της Διακήρυξης «ο φάκελος των δικαιολογητικών συμμετοχής περιέχει επί ποινή αποκλεισμού όλα τα δικαιολογητικά (και με τις διακρίσεις) που αναφέρονται στο άρθρο 23..» και η υπεύθυνη δήλωση περί του ότι τα υποβαλλόμενα στοιχεία είναι φωτοαντίγραφα των πρωτοτύπων περιλαμβάνεται στα δικαιολογητικά συμμετοχής που αναφέρει το άρθ. 23 της Διακήρυξης. Ο ενιστάμενος αναφέρει ότι στη διακήρυξη δεν αναφέρεται υποχρέωση αναγραφής του τίτλου του έργου στις υπεύθυνες δηλώσεις. 14

15 Η επιτροπή όμως δεν μπορεί να λάβει υπόψη της μία δήλωση που απευθύνεται σε επιτροπή διαγωνισμού διαφορετικού έργου. Στην ένσταση αναφέρει ότι «εκ παραδρομής» αναφέρεται διαφορετικός τίτλος έργου στην υπεύθυνη δήλωση η οποία υποβλήθηκε στο φάκελο μαζί με όλα τα δικαιολογητικά συμμετοχής που αφορούν το δημοπρατούμενο έργο, έχει μονογραφεί από την Επιτροπή Διαγωνισμού γεγονός που κατά τον ενιστάμενο δεν αφήνει περιθώρια αμφιβολίας ότι η δήλωση αφορά το έργο αυτό. Η επιτροπή όμως σύμφωνα με τη διακήρυξη (αρθ. 4.1.δ) παραλαμβάνει, καταγράφει και μονογράφει σε όλα τα δικαιολογητικά συμμετοχής χωρίς να ελέγχει το νομότυπο και την πληρότητά τους. Στη συνέχεια και μετά την αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών, που έγινε ο έλεγχος διαπιστώθηκε ότι η υπεύθυνη δήλωση δεν γίνεται δεκτή διότι απευθύνεται σε επιτροπή διαγωνισμού διαφορετικού έργου. Οι υπόλοιπες υπεύθυνες δηλώσεις που κατέθεσε ο ενιστάμενος απευθυνόταν σωστά προς «Την Επιτροπή Διαγωνισμού του έργου «ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΘΕΣΗ ΣΕ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΔΟΚΙΜΑΣΤΙΚΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΓΙΑ 12 ΜΗΝΕΣ ΤΗΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ ΣΤΟ ΛΙΒΑΔΟΧΩΡΙ ΤΗΣ ΛΗΜΝΟΥ» και έγιναν δεκτές από την Επιτροπή. Επίσης στην ένσταση αναφέρει ότι το περιεχόμενο της υπεύθυνης δήλωσης (ότι τα υποβαλλόμενα στοιχεία είναι φωτοαντίγραφα του πρωτοτύπου) είναι σύμφωνο με τη διακήρυξη και εντελώς ανεξάρτητο από τον τίτλο του έργου. Η Επιτροπή όμως δεν έχει λάβει υπόψη της την ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση διότι απευθύνεται σε επιτροπή διαγωνισμού άλλου έργου. Ακόμη αναφέρει στην ένσταση ότι «η επιτροπή διαγωνισμού όφειλε να απέχει από κάθε απόφαση αποκλεισμού του από το διαγωνισμό, για την επικαλούμενη αιτία, πριν τη πλήρη διευκρίνιση του σχετικού ζητήματος (αν δηλαδή η συγκεκριμένη υπεύθυνη δήλωση αφορά στο διαγωνισμό του επίμαχου έργου), με κάθε πρόσφορο τρόπο, κατ εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 150 του Ν. 3669/08. Η διάταξη όμως του άρθρου 150 Ν. 3669/08 δεν αναφέρεται στην διαδικασία ανοικτού διαγωνισμού. Άλλωστε ούτε στη διακήρυξη και στο άρθ. 22 Ν. 3669/08 δεν υπάρχει αναφορά σε συμπλήρωση ή διευκρίνιση επί των δικαιολογητικών συμμετοχής. Τέλος σχετικά με την αναφορά στην ένσταση στο ότι ο αποκλεισμός του πλήττει τα συμφέροντα του Δήμου λόγω της διαφοράς έκπτωσης από την αμέσως επόμενη προσφορά, δεν είναι αρμοδιότητα της Επιτροπής Διαγωνισμού να εκφέρει γνώμη. Ύστερα από τα ανωτέρω η Επιτροπή Διαγωνισμού ομόφωνα γνωμοδοτεί υπέρ της απόρριψης της ένστασης του κ. Ανδρέα Ανδρικόπουλου. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ» Καλείται η Οικονομική Επιτροπή να αποφασίσει σχετικά. Η Οικονομική επιτροπή, μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/ Τις διατάξεις του Ν.3669/ Την αριθ. 145/2013, απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. 4. Την ειδική πίστωση ποσού ,00 που είναι γραμμένη στον Κ.Α του προϋπολογισμού του Δήμου οικονομικού έτους 2013 για την εκτέλεση του έργου αυτού. 5. Την αριθ. 591/ Π.Α.Υ. της οικονομικής υπηρεσίας του Δήμου Λήμνου και 6. Την εισήγηση του Προέδρου. Α Π Ο Φ ΑΣ Ι Ζ Ε Ι ΟΜΟΦΩΝΑ Την αναβολή λήψης απόφασης επί του θέματος, προκειμένου να παραστούν τα μέλη της Επιτροπής Διαγωνισμού, για παροχή διευκρινήσεων. 15

16 Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 146/2013 Αριθμός Απόφασης 147/2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Συγκρότηση Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού, για την εκτέλεση της προμήθειας «Προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για την εκτέλεση του έργου Υποδομές Προσβασιμότητας σε Περιοχές Παρέμβασης, στα πλαίσια της Πράξης Βελτίωση Προσβασιμότητας Ατόμων με Προβλήματα κινητικότητας». Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το 5 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης είπε τα εξής: Είναι απαραίτητο να συγκροτηθεί η Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού, για την εκτέλεση της προμήθειας «Προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για την εκτέλεση του έργου Υποδομές Προσβασιμότητας σε Περιοχές Παρέμβασης, στα πλαίσια της Πράξης Βελτίωση Προσβασιμότητας Ατόμων με Προβλήματα κινητικότητας». Σύμφωνα με την περ. ε της παρ. 1 του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010, η Οικονομική Επιτροπή «καταρτίζει τους όρους, συντάσσει τη διακήρυξη, διεξάγει και κατακυρώνει όλες τις δημοπρασίες σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Για τη διεξαγωγή των δημοπρασιών και την αξιολόγηση των προσφορών μπορεί να συγκροτεί επιτροπές, από μέλη της, δημοτικούς ή δημόσιους υπαλλήλους ή ειδικούς επιστήμονες». Σύμφωνα με το άρθρο 26 του Ν. 4024/2011, «Στις περιπτώσεις που, για τη νόμιμη συγκρότηση των συλλογικών οργάνων της διοίκησης για τη διεξαγωγή δημόσιων διαγωνισμών ή την ανάθεση ή την αξιολόγηση, παρακολούθηση, παραλαβή προμηθειών, υπηρεσιών ή έργων, δεν προβλέπεται η συμμετοχή μέλους μετά από υπόδειξη από το αρμόδιο προς τούτο όργανο ούτε η συμμετοχή εκ της θέσεως ή ιδιότητάς του (ex officio), τότε τα μέλη προκύπτουν μετά από διαδικασία κληρώσεως, μεταξύ όλων όσων πληρούν τις προϋποθέσεις από το νόμο να συμμετέχουν στο εν λόγω συλλογικό όργανο. Η κλήρωση διενεργείται από την αρμόδια για την συγκρότηση του συλλογικού οργάνου υπηρεσία. Με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης μπορεί να ρυθμίζονται τυχόν άλλα ειδικότερα θέματα που αφορούν στη διενέργεια της διαδικασίας κληρώσεως.» Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης δημοσιεύτηκε η υπ' αριθ ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ / Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (Διενέργεια της διαδικασίας κληρώσεως για τον ορισμό μελών των συλλογικών οργάνων της διοίκησης για τη διεξαγωγή δημόσιων διαγωνισμών ή την ανάθεση ή την αξιολόγηση, παρακολούθηση, παραλαβή προμηθειών, υπηρεσιών ή έργων - ΦΕΚ 2540/ τεύχος Β ), ενώ οδηγίες για το θέμα αυτό δόθηκαν με τις Εγκυκλίους ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ.21526/ , ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ.23243/ και ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ.21700/ Η Διεύθυνση Διοικητικών & Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Λήμνου, διενήργησε την από , κλήρωση για την ανάδειξη των μελών (τακτικών και αναπληρωματικών), που θα συγκροτήσουν την «Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού, για την εκτέλεση της προμήθειας Προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για την εκτέλεση του έργου Υποδομές Προσβασιμότητας σε Περιοχές Παρέμβασης, στα πλαίσια της Πράξης Βελτίωση Προσβασιμότητας Ατόμων με Προβλήματα κινητικότητας». 16

17 Τα ονόματα των υπαλλήλων που κληρώθηκαν σύμφωνα με το υπ αριθ. πρωτ / Πρακτικό Κληρώσεως, το οποίο θέτω υπόψη σας και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας, είναι τα ακόλουθα: ΤΑΚΤΙΚΑ ΜΕΛΗ Α/Α Όνομα Επώνυμο Ειδικότητα 1 Ηλέκτρα Κωνστάντιου ΔΕ1 Διοικητικού 2 Αριστείδης Λαδάς ΔΕ1 Διοικητικού 3 Μερκούρης Κατσουλλάκης ΤΕ Ηλεκτρολόγος - Μηχανικός ΑΝΑΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΑ ΜΕΛΗ Α/Α Όνομα Επώνυμο Ειδικότητα 1 Αθανάσιος Χαλκάς ΠΕ1 Διοικητικού 2 Νικόλαος Αχιλαδέλλης ΠΕ1 Διοικητικού 3 Μαρία Γιαλούρη ΔΕ1 Διοικητικού Καλείται στη συνέχεια η Οικονομική Επιτροπή να αποφασίσει σχετικά. Η Οικονομική Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/ Τις διατάξεις του άρθρου 103 του Ν. 3463/ Τις διατάξεις του Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α. (Αποφ /1993 Υπ. Εσωτερικών). 4. Τις διατάξεις του άρθρου 26 του Ν. 4024/ Την αριθμ. πρωτ. Φ18/οικ / εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. 6. Την εισήγηση του Προέδρου. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Ομόφωνα Α. Συγκροτεί την «Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού, για την εκτέλεση της προμήθειας Προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για την εκτέλεση του έργου Υποδομές Προσβασιμότητας σε Περιοχές Παρέμβασης, στα πλαίσια της Πράξης Βελτίωση Προσβασιμότητας Ατόμων με Προβλήματα κινητικότητας», αποτελούμενη από τους: ΤΑΚΤΙΚΑ ΜΕΛΗ Α/Α Όνομα Επώνυμο Ειδικότητα 1 Ηλέκτρα Κωνστάντιου ΔΕ1 Διοικητικού 2 Αριστείδης Λαδάς ΔΕ1 Διοικητικού 3 Μερκούρης Κατσουλλάκης ΤΕ Ηλεκτρολόγος - Μηχανικός ΑΝΑΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΑ ΜΕΛΗ 17

18 Α/Α Όνομα Επώνυμο Ειδικότητα 1 Αθανάσιος Χαλκάς ΠΕ1 Διοικητικού 2 Νικόλαος Αχιλαδέλλης ΠΕ1 Διοικητικού 3 Μαρία Γιαλούρη ΔΕ1 Διοικητικού Β. Ορίζει Πρόεδρο της Επιτροπής τον Αριστείδη Λαδά, ΔΕ 1 Διοικητικού με αναπληρωτή τον Μερκούρη Κατσουλλάκη, ΤΕ Ηλεκτρολόγο - Μηχανικό. Γ. Αναπόσπαστο μέρος της παρούσας αποτελεί, το υπ αριθ. πρωτ / Πρακτικό Κληρώσεως, της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών, του Δήμου Λήμνου. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 147/2013 Αριθμός Απόφασης 148/2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Έγκριση πρακτικού διαγωνισμού (2ο Στάδιο) για την εκτέλεση του υποέργου 1 «Δράσεις τουριστικής προβολής Δήμου Λήμνου και Αγίου Ευστρατίου», της Πράξης «Δράσεις τουριστικής προβολής Δήμου Λήμνου και Αγίου Ευστρατίου». Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το 6o θέμα της ημερήσιας διάταξης είπε τα εξής: Με την αριθ. 17/2012 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Λήμνου εγκρίθηκε το Επιχειρησιακό Σχέδιο Δράσης Τουριστικής Προβολής του Δήμου Λήμνου για την περίοδο και αποφασίστηκε η υποβολή πρότασης στο Ε.Π. «Κρήτη και Νήσοι Αιγαίου » στην κατηγορίας «Δράσεις Τουριστικής Προβολής» με τίτλο «Δράσεις Τουριστικής Προβολής Δήμου Λήμνου και Αγίου Ευστρατίου». Με την αριθ. 2597/ απόφαση του Περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου εντάχθηκε η Πράξη «Δράσεις Τουριστικής Προβολής Δήμου Λήμνου και Αγίου Ευστρατίου», στον Άξονα Προτεραιότητας 8: «Αειφόρος Ανάπτυξη και Ποιότητα Ζωής στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου» του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Κρήτης και Νήσων Αιγαίου », με κωδικό ΟΠΣ με συνολικό προϋπολογισμό ,00 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Η παραπάνω πράξη αποτελείται από δύο υποέργα και συγκεκριμένα: α) Υποέργο 1: Δράσεις Τουριστικής Προβολής Δήμου Λήμνου και Αγίου Ευστρατίου της πράξης Δράσεις Τουριστικής Προβολής Δήμου Λήμνου και Αγίου Ευστρατίου, με προϋπολογισμό ,00 και β) Υποέργο 2: Εργασία αξιολόγησης προγράμματος τουριστικής προβολής Δήμου Λήμνου και Αγίου Ευστρατίου της πράξης Δράσεις Τουριστικής Προβολής Δήμου Λήμνου και Αγίου Ευστρατίου, προϋπολογισμού ,00. Με την αριθ. 275/2012 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Λήμνου έγινε η αποδοχή και η διάθεση της σχετικής πίστωσης και αποφασίστηκε η εκτέλεση του Υποέργου 1, με δημόσιο διαγωνισμό μετά από έγκριση των όρων της διακήρυξης από την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου. Με το αριθ. πρωτ / έγγραφο του Δήμου Λήμνου, υποβλήθηκε στην ΕΔΑ της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, αίτηση και φάκελος με τα απαραίτητα έγγραφα, για την εξέταση της νομιμότητας της διαδικασίας δημοπράτησης του Υποέργου1. Με το αριθ. πρωτ. οικ.5354/ έγγραφο της ΕΔΑ Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, διατυπώθηκε σύμφωνη γνώμη, για τα σχέδια των τευχών δημοπράτησης και 18

19 τη διαδικασία, σύμφωνα με την οποία θα προκηρυχθεί το Υποέργο1: «Δράσεις Τουριστικής Προβολής Δήμου Λήμνου και Αγίου Ευστρατίου», της πράξης «Δράσεις Τουριστικής Προβολής Δήμου Λήμνου και Αγίου Ευστρατίου». Με την αριθ. 28/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λήμνου εγκρίθηκε η διενέργεια δημόσιου μειοδοτικού διαγωνισμού, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά και καταρτίστηκαν οι όροι του διαγωνισμού. Με την αριθ. 44/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λήμνου, συγκροτήθηκε η «Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών», σύμφωνα με το άρθρο 26 του Ν. 4024/2011. Εκδόθηκε από τον Δήμαρχο η αριθμ. πρωτ. 2140/ Προκήρυξη Δημόσιου Ανοικτού Διαγωνισμού, η οποία καταχωρήθηκε στο πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ με Α.Δ.Α.: ΒΕΥ5ΩΛΘ-ΩΧΣ, στην ιστοσελίδα του Δήμου Λήμνου και δημοσιεύτηκε στις εφημερίδες : 7. Φ.Ε.Κ Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων με Αριθ. Φυλ. 69/ Ηχώ των Δημοπρασιών με Αριθ. Φυλ / Γενική Δημοπρασιών με Αριθ. Φυλ / Δημοκράτης Μυτιλήνης με Αριθ. Φυλ. 2527/ Λημνιακή Φωνή με Αριθ. Φυλ. 765/ Εμπρός με Αριθ. Φυλ. 3574/ Ως καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών ορίστηκε η 21 η Μαρτίου Σύμφωνα με το, από 21/03/2013, Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού, συμμετείχαν δύο (2) διαγωνιζόμενοι, μετά δε τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής τους, διαπιστώθηκε ότι αυτά είναι πλήρη και σύμφωνα με τη διακήρυξη. Η Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού υπέβαλε στην Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Λήμνου, το ανωτέρω πρακτικό, προκειμένου να προβούμε στην έγκρισή του, σύμφωνα με το άρθρο 10 της διακήρυξης. Στη συνέχεια η Οικονομική Επιτροπή με την αριθ. 81/2013 απόφασή της, ενέκρινε το από 21/03/2013 Πρακτικό (1 ο Στάδιο) της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών. Αφού παρήλθε ο χρόνος υποβολής ενστάσεων, χωρίς να κατατεθεί καμία ένσταση, ο Δήμος Λήμνου με το αριθ. πρωτ. 6881/ κάλεσε τους διαγωνιζόμενους να παρευρεθούν στην αποσφράγιση των φακέλων των «Τεχνικών Προσφορών» η οποία ορίσθηκε για την 25 η Απριλίου 2013 και ώρα 10:30 π.μ. Με το παραπάνω έγγραφο κλήθηκε η Ένωση Εταιρειών Διαφήμισης και Επικοινωνίας Ελλάδος, να ορίσει εκπρόσωπο της ο οποίος και θα συμμετείχε στη διαδικασία αξιολόγησης των «Τεχνικών Προσφορών» των συμμετεχόντων, ως ειδικός εμπειρογνώμονας. Τελικά, κατά την αποσφράγιση των «Τεχνικών Προσφορών» των διαγωνιζόμενων, παρευρέθηκαν οι εκπρόσωποι των δύο εταιρειών (για την ΣΗΜΑ Α.Ε. ο κ. Εδιάρογλου Χριστόφορος και για την CHOOSE Α.Ε. ο κ. Δέτσης Ιωάννης) ενώ ως εκπρόσωπος της Ε.Δ.Ε.Ε. ορίσθηκε και παρευρέθηκε η κ. Περουτσέα Ειρήνη. Σύμφωνα με το από 25/04/2013, Πρακτικό της η Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού προτείνει προς την Οικονομική Επιτροπή την αποδοχή των προσφορών και των δύο διαγωνιζόμενων εταιρειών στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού και καθορίζει τη βαθμολογία των «Τεχνικών Προσφορών» τους 19

20 σύμφωνα με τα κριτήρια αξιολόγησης του άρθρου 12 της διακήρυξης του διαγωνισμού ως εξής: 1. ΠΙΝΑΚΑΣ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ «ΣΗΜΑ Α.Ε.» A i Α1 i Α2 i ΟΜΑΔΑ 1 /ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ &ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Κατανόηση των απαιτήσεων του έργου και κατάλληλη περιγραφή και ανάλυση των ενεργειών και των εργασιών που αναφέρονται στην παρ της διακήρυξης. Ανάπτυξη κατάλληλου τρόπου υλοποίησης του έργου, καταλληλότητα ποιότητα και τεχνικές προδιαγραφές των υλικών και των υπηρεσιών που θα παρασχεθούν σε σχέση με τις τεχνικές προδιαγραφές του Α Μέρους της διακήρυξης. ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ σ 1(60% ) ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 40% % 104 Β i B1 i B2 i ΟΜΑΔΑ 2/ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ Εξειδίκευση ρόλων της Ομάδας Έργου και τρόπος συνεργασίας των μελών της σε σχέση με τις απαιτήσεις της παρ της διακήρυξης. Οργάνωση / ροή του έργου, χρονοδιάγραμμα εργασιών, παραγωγής υλικού σε σχέση με τις απαιτήσεις του Άρθρου 1 της διακήρυξης. σ2 (40% ) ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 40% % 100 Σταθμισμένη Βαθμολογία: T i = [0,60 x A i + 0,40 x B i ]= [0,60x(107x0, x0,60) + 0,40x(108x0, x0,60)= 104,40 2. ΠΙΝΑΚΑΣ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ «CHOOSE Α.Ε.» ΟΜΑΔΑ 1 /ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ A i ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ &ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ σ 1(60% ) ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 20