Ν Ένα χρόνο μετά

Transcript

1 Ν Ένα χρόνο μετά Από την πρώτη στιγμή, όταν και μας κοινοποιήθηκε το Σχέδιο Νόμου του Υπ. Ανάπτυξης (πολυνομοσχέδιο), το οποίο από τον Αύγουστο του 2005, λειτουργεί ως Νόμος 3377, είχαμε εκφράσει αντιρρήσεις και επιφυλάξεις. επί ορισμένων άρθρων του. Με στόχο την καταγραφή της πορείας της Αγοράς, ένα χρόνο μετά την ψήφιση του Νόμου, ο ΕΣΑ διεξήγε έρευνες το Φεβρουάριο και τον Αύγουστο του 2006, (αναλύονται στο κεφάλαιο Έρευνες) οι οποίες έδειξαν ότι ο κλάδος μας επιθυμεί την επανεξέταση ορισμένων διατάξεων του Νόμου. Οι παρατηρήσεις μας, αναφορικά με τις διατάξεις που αφορούν το υπαίθριο εμπόριο και τις εκπτώσεις, επισημαίνονται στα επί μέρους κεφάλαια του κειμένου των πεπραγμένων. Συμπληρωματικά επισημάνθηκαν τα κάτωθι: Να επανέλθει η διάταξη κατάσχεσης εμπορευμάτων, σε περιπτώσεις παράνομου εμπορίου, που όριζε ο Νόμος έως το 2003, αφού η απόσυρσή της οδήγησε στην, εν τοις πράγμασι, πλήρη απαξίωση του κατασταλτικού μηχανισμού. Να υπάρξει επαναπροσδιορισμός των όρων και προϋποθέσεων ίδρυσης και εγκατάστασης καταστημάτων, πολυχώρων κλπ. Υπάρχει απόφαση του Συμβουλίου Επικρατείας που κρίνει αντισυνταγματικό το νόμο που επιτρέπει στις Νομαρχίες να αποφασίζουν μόνες τους για τη χορήγηση ή όχι άδειας λειτουργίας Να επανεξεταστεί σε βάθος ποια προϊόντα και που χωροταξικά μπορούν να πωλούνται στα super market. Οι τιμές στα τρόφιμα να ισχύουν μέχρι λήξεως των αποθεμάτων τους και να αναγράφονται επί της συσκευασίας τους. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

2 Να ελέγχονται τα καταστήματα που λειτουργούν ως Stock ή Outlet εάν πληρούν τις προϋποθέσεις λειτουργίας τους (άδεια λειτουργίας και έναρξης εργασιών εγγραφή στα αρμόδια επιμελητήρια μη πραγματοποίηση εκπτώσεων και προσφορών, όπως προβλέπεται για τα καταστήματα των λοιπών επιχειρήσεων). Στα συγκεκριμένα καταστήματα να υπάρχει περιγραφή του Stock ή Outlet προϊόντος και σήμανση του ελαττώματος. Να υπάρξει ουσιαστική εκπαίδευση των οργάνων ελέγχου, με στόχο την ουσιαστική και αποτελεσματική εφαρμογή των Νόμων. Να υπάρχει συνεργασία Υπουργείου Εμπορίου και υπηρεσίας Προσόδων του Δήμου Αθηναίων (ON LINE Ενημέρωση). Να αναλαμβάνονται κοινές ενέργειες, προς όφελος των καταναλωτών από τη Γ.Γ Καταναλωτή, τον Εμπορικό Σύλλογο και τις καταναλωτικές οργανώσεις. Να υπάρξει μέριμνα του Υπ. Ανάπτυξης για τη χρηματοδότηση της μελέτης, για τη Πιστοποίηση των εμπορικών επιχειρήσεων. Οι ισολογισμοί των Α.Ε και Ε.Π.Ε μη εισηγμένων στο χρηματιστήριο να δημοσιεύονται μόνο στα ΦΕΚ και στις ιστοσελίδες των επιχειρήσεων και όχι υποχρεωτικά και στον ημερήσιο τύπο. Να μεταβιβαστεί στο Υπ. Ανάπτυξης η αρμοδιότητα : α) ελέγχου εμπορικών επιγραφών και σημάτων εμπορικών καταστημάτων, β) πνευματικών δικαιωμάτων για τη χρήση οπτικοακουστικών μέσων. Ο καθορισμός των όρων και προϋποθέσεων τροφοδοσίας των εμπορικών καταστημάτων να γίνεται κατόπιν σύμφωνης γνώμης του Υπ. Ανάπτυξης Να υπάρχουν εντατικοί έλεγχοι για τη τροφοδοσία - διακίνηση παράνομων εμπορευμάτων και να εφαρμόζεται ο νόμος περί υποχρεωτικής αναγραφής του εμπορικού σήματος και της έδρας σε όλα τα ΔΧ οχήματα. Να επιτραπεί στο Ιστορικό Κέντρο της Αθήνας η εμπορική και μικροβιοτεχνική χρήση γης και πέραν του 2 ου ορόφου των πολυκατοικιών Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

3 Πορείες Απεργίες Με αφορμή τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι εμπορικές επιχειρήσεις από τις πορείες, τις απεργίες και τις λοιπές εκδηλώσεις διαμαρτυρίας πραγματοποιήθηκε, με πρωτοβουλία μας, συνάντηση με τον Γενικό Γραμματέα του Υπ. Δημόσιας Τάξης στις 29/5/06. Στη συνάντηση αυτή μεταφέρθηκε στην ηγεσία του Υπουργείου, η αγωνία των συναδέλφων μας που δραστηριοποιούνται στο κέντρο της Αθήνας και υφίστανται κάθε φορά τις πολλαπλές επιπτώσεις (δραματική πτώση αγοραστικής κίνησης, καταστροφές καταστημάτων) από τις πορείες και τις διαδηλώσεις. Εκτός τούτου έντονα προβλήματα δημιουργούνται από κινητοποιήσεις ολιγάριθμων ατόμων, επί καθημερινής βάσεως, με αποτέλεσμα να ταλαιπωρούνται οι πολίτες της Αθήνας, αφού το κέντρο γίνεται απρόσιτο και για τους εργαζόμενους αλλά και για τους ξένους επισκέπτες, με αποτέλεσμα να υφίσταται πλήγμα και ο τουρισμός. Στον Υπουργό Δημόσιας Τάξης και στο Γενικό Γραμματέα παραδώσαμε την έρευνα του 2001, που αποδεικνύει τη ζημιά που υφίστανται τα καταστήματα από τις πορείες, ενώ σύμφωνα με νέα στοιχεία το πρόβλημα έχει διογκωθεί σε τέτοιο βαθμό ώστε να απειλείται και η βιωσιμότητά τους. Συζητήθηκε το αίτημα για καλύτερη αστυνόμευση και ενεργοποίηση των μηχανισμών προστασίας των επιχειρήσεων από τους διαδηλωτές, αφού το μέτρο κλεισίματος των δρόμων, 2 ώρες πριν και 2 ώρες μετά, δεν συμβάλλει στη λύση του προβλήματος. Σε συνέχεια της σύσκεψης, με επιστολή μας, προς τον Υπ. Δημόσιας Τάξης, θέσαμε υπ όψιν του, νεώτερα επίσημα στοιχεία της Ελληνικής Αστυνομίας και της Διεύθυνσης Τροχαίας Αττικής, από τα οποία φαίνεται ότι το χρονικό διάστημα 1/1/05 31/5/06 πραγματοποιήθηκαν 900 πορείες στο κέντρο της Αθήνας και υπήρξαν 496 πολύωρες διακοπές και εκτροπές της κυκλοφορίας. Πέραν τούτου εκφράσαμε την αγανάκτησή μας για τη στάση της Ελληνικής Αστυνομίας, η οποία φαίνεται να αδυνατεί να εκπληρώσει τη βασική αποστολή της, Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

4 να προστατεύσει δηλαδή τους πολίτες και την περιουσία τους, αφού την παραμονή του «Πανεκπαιδευτικού Συλλαλητηρίου» της 22/06/06, τα αστυνομικά τμήματα Εξαρχείων και Ακροπόλεως με έγγραφά τους, που διένειμαν στις επιχειρήσεις της εμβέλειας τους, ζητούν από τους καταστηματάρχες να προστατεύσουν μόνοι τους τις περιουσίες τους! Οι συντονισμένες ενέργειες του Συλλόγου μας και οι τοποθετήσεις εκπροσώπων του διοικητικού μας Συμβουλίου, σε όλα τα ΜΜΕ- έντυπο και ηλεκτρονικό τύπο-, όπου ζητούσαμε η πολιτεία να προβεί στη θέσπιση νέων κανόνων που θα δώσουν λύση στο πρόβλημα, δραστηριοποίησε τους εκπροσώπους του Ελληνικού Λαού στο κοινοβούλιο. Με ερώτηση που κατέθεσαν στη βουλή, μετά από πρωτοβουλία του Συλλόγου μας να υπάρξει σύσκεψη για ανάληψη ενεργειών, προς τους Υπουργούς Εσωτερικών και Δημόσιας Τάξης, ζητούσαν να μάθουν: πως θα προστατευτούν αποτελεσματικά τα δικαιώματα των εμπόρων πολιτών, χωρίς να θίγουν τα δικαιώματα των διαδηλωτών πολιτών; Ο Υπουργός Δημόσιας Τάξης απαντώντας στην συγκεκριμένη ερώτηση ανέφερε, ότι η πραγματοποίηση πορειών και διαδηλώσεων στο εμπορικό κέντρο της Αθήνας και στην ευρύτερη περιοχή είναι σχεδόν καθημερινό φαινόμενο και ο τρόπος αντιμετώπισής τους απασχολεί έντονα το Υπουργείο. Από την πραγματοποίηση των ως άνω εκδηλώσεων δημιουργούνται προβλήματα που επιφέρουν ταλαιπωρία στους πολίτες, λόγω της διακοπής ή εκτροπής της κυκλοφορίας, πλήττεται σε μεγάλο βαθμό η εύρυθμη λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων, τα οποία σε πολλές περιπτώσεις, λόγω επεισοδίων, υφίστανται και καταστροφές και γενικά διασαλεύεται η κοινωνικοοικονομική ζωή του τόπου. «Για τους λόγους αυτούς, προκειμένου να περιοριστούν ή να εξαλειφθούν τα προαναφερόμενα προβλήματα χωρίς βεβαίως να θιχθούν τα συνταγματικά δικαιώματα των πολιτών, το Υπουργείο μας προτίθεται να προσκαλέσει σε συνάντηση τα τριτοβάθμια συνδικαλιστικά όργανα, προκειμένου να συζητήσουμε και να εξετάσουμε τον τρόπο περιορισμού των συναθροιζομένων πορευμένων σε ένα τμήμα του οδοστρώματος, έτσι ώστε να μη δημιουργούνται δυσμενείς συνέπειες Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

5 στην κυκλοφορία των οχημάτων και να μη διαταράσσεται η κοινωνικοοικονομική ζωή της περιοχής του κέντρου της πρωτεύουσας σε βαθμό μεγαλύτερο απ αυτόν που είναι απαραίτητος για την πραγματοποίηση της δημόσιας συνάθροισης πορείας. Σε ό,τι αφορά το θέμα της καταβολής αποζημίωσης σε εμπόρους που υφίστανται ζημιές κατά τη διάρκεια διαδηλώσεων, σας πληροφορούμε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας, για να καταβληθεί αποζημίωση σε φυσικά πρόσωπα για την προαναφερόμενη αιτία θα πρέπει να υπάρχει καταδικαστική (σε βάρος του Δημοσίου) απόφαση διοικητικού δικαστηρίου ή να υπάρχει πρακτικό του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, όπου απευθύνεται με αίτησή του ο ενδιαφερόμενος,για συμβιβαστική επίλυση της διαφοράς που να αναγνωρίζει την καταβολή αποζημίωσης συγκεκριμένου ύψους και για συγκεκριμένη αιτία. Το εν λόγω πρακτικό είναι δεσμευτικό για τη διοίκηση». Στις 27/11/2006 η πολιτική ηγεσία του Υπ. Δημοσίας Τάξης συνεκάλεσε ευρεία σύσκεψη για το θέμα, με τη συμμετοχή του Συλλόγου μας και άλλων κοινωνικών ομάδων και φορέων. Στη σύσκεψη αυτή, που μετείχα ως εκπρόσωπος του ΕΣΑ, δήλωσα, ότι δεν αντιτιθέμεθα στις διαδηλώσεις και το δικαίωμα της ελευθερίας των συγκεντρώσεων, αλλά το δικαίωμα αυτό θα πρέπει ν ασκείται με τέτοιο τρόπο, ώστε να διασφαλίζεται και το δικαίωμα των εμπορικών επιχειρήσεων να λειτουργούν ομαλά χωρίς να υφίστανται αδικαιολογήτως οικονομικά πλήγματα. Εκφράζοντας τη θέση του Συλλόγου μας, ανέφερα ότι στις διαδηλώσεις θα πρέπει να τηρούνται βασικοί άξονες όπως : Να υπάρχει από τις αρμόδιες αρχές έγκαιρη και λεπτομερής ενημέρωση του κοινού για την κάθε διαδήλωση που πρόκειται να πραγματοποιηθεί. Να υπάρχει αποτελεσματική περιφρούρηση των πορειών και των διαδηλώσεων από τους συμμετέχοντες σε αυτές. Να θεσπιστούν κυρώσεις στους υπευθύνους σε περίπτωση που η διαδήλωση δεν ακολουθήσει το αρχικό γνωστοποιημένο σχέδιο. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

6 Ο αποκλεισμός του κέντρου να επέρχεται μόνο στις περιπτώσεις που οι κινητοποιήσεις οργανώνονται από τριτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις ή πολιτικά κόμματα ή φορείς που δραστηριοποιούνται πανελλαδικά. Στις περιπτώσεις αυτές να υπάρχει έγκαιρη ενημέρωση του κοινού για το χρόνο αλλά και την πορεία που θα ακολουθήσει η διαδήλωση. Σε περιπτώσεις μερικού αποκλεισμού του κέντρου οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να γνωστοποιούν το χρόνο πραγματοποίησης της διαδήλωσης καθώς και τις λωρίδες κυκλοφορίας και γενικότερα τους χώρους που θα εξυπηρετούν τη διαδήλωση, οπότε θα υπάρχει έγκαιρη ενημέρωση του κοινού και των επιχειρήσεων. Με αφορμή την εν λόγω σύσκεψη, το Υπ. Δημόσιας Τάξης εξέδωσε μνημόνιο της συνάντησης, το οποίο σε γενικές γραμμές αναφέρει ότι : Προκειμένου να διασφαλισθεί η ομαλή ελευθερία κίνησης των πολιτών και η κοινωνική ζωή τους. Προκειμένου να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία των εμπορικών επιχειρήσεων οι συμμετέχοντες συναποδέχονται: Να μην περιοριστεί ή φαλκιδευτεί καθ οποιονδήποτε τρόπο το δικαίωμα τον πολιτών να συνέρχονται κατά το Σύνταγμα. Συγχρόνως να γίνει προσπάθεια ώστε να περιοριστούν κατά το δυνατόν οι αρνητικές μέχρι τώρα συνέπειες των πορειών που δεν συγκεντρώνουν αριθμό μεγαλύτερο των 500 ατόμων. Προς τούτο να δεχθούν οι διοργανωτές τέτοιων διαδηλώσεων να περιορίζονται σε μια μόνο λωρίδα κυκλοφορίας. Η Δημοτική Αρχή και η Ελληνική Αστυνομία σε επικοινωνία με τους διοργανωτές να συνεννοούνται και να συμφωνούν εγκαίρως για όλα τα διαδικαστικά της εκδήλωσης όπως, τον πιθανολογούμενο αριθμό των μετεχόντων, τη διαδρομή που θα ακολουθήσει η πορεία- διαμαρτυρία και τον αυτοπεριορισμό της σε μια λωρίδα κυκλοφορίας. Οι Υπηρεσίες Τροχαίας της Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

7 Ελληνικής Αστυνομίας να διευκολύνουν την πραγματοποίηση της πορείας και να μεριμνούν με τα κατάλληλα μέσα για την τήρηση της παρούσας συμφωνίας. Επειδή, παρά τα προαναφερθέντα, οριστική λύση για το θέμα δεν έχει ακόμη δοθεί και τα προβλήματα υφίστανται και διογκώνονται, δηλώνουμε προς κάθε κατεύθυνση, ότι θα διεκδικήσουμε με κάθε τρόπο το αναφαίρετο δικαίωμα μας να ασκούμε ελεύθεροι και όχι σε καθεστώς ομηρίας, τις νόμιμες επαγγελματικές μας δραστηριότητες. Ο Εμπορικός Σύλλογος Αθηνών ήταν αρωγός στις εκδηλώσεις διαμαρτυρίας για τις πορείες που διοργάνωσαν συνάδελφοι του εμπορικού κέντρου. Πιλοτικά, οι εκδηλώσεις ξεκίνησαν από την οδό Κολοκοτρώνη και οι έμποροι που δραστηριοποιούνται στο συγκεκριμένο δρόμο,το Σάββατο 2 Δεκεμβρίου 2006 και από ώρα ,τοποθέτησαν άδεια χαρτοκιβώτια καθ όλο το μήκος του δρόμου πάνω στα ρείθρα, μη εμποδίζοντας την κυκλοφορία οχημάτων και πεζών. Πάνω στα χαρτοκιβώτια τοποθέτησαν συμβολικά κάποια προϊόντα και πινακίδες με την επωνυμία των καταστημάτων τους. Παράλληλα διεμήνησαν προς κάθε κατεύθυνση ότι σε περίπτωση που δεν επιλυθεί το θέμα των πορειών, θα διεκδικήσουν πιο δυναμικά τα αυτονόητα που δικαιούνται, κατεβαίνοντας από τα ρείθρα στους δρόμους και οι εκδηλώσεις θα γίνουν όχι μόνο στην οδό Κολοκοτρώνη αλλά και σε άλλες περιοχές. Με αφορμή την απεργία των εργαζομένων στον οργανισμό λιμένος Πειραιώς, παραμονές της εορταστικής περιόδου του 2006, επισημάναμε στους αρμόδιους, ότι η απρόσκοπτη λειτουργία των λιμανιών θα πρέπει να διασφαλιστεί σε μόνιμη βάση από τη κυβέρνηση. Το εμπόριο δεν μπορεί να αποδεχθεί τη λογική του εγκλωβισμού που υφίσταται από τις κινητοποιήσεις που συχνά συμβαίνουν στον ΟΛΠ. Είναι προφανές ότι η μη σωστή λειτουργία του θα έχει επιπτώσεις στο τζίρο των επιχειρήσεων, στον ομαλό εφοδιασμό, στις τιμές των προϊόντων, στο κόστος μεταφοράς, ενώ και στο κομμάτι των εξαγωγών δεν αποκλείεται να υπάρξει μεγάλο πλήγμα για τα ελληνικά προϊόντα που δεν θα μπορέσουν να μεταφερθούν εγκαίρως στις αγορές του εξωτερικού. Τα ελληνικά λιμάνια πρέπει να λειτουργήσουν κάτω από Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

8 σύγχρονους κανόνες, χωρίς εμπόδια και κυρίως εξυπηρετώντας τις επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας την ομαλή τροφοδοσία της αγοράς και συμβάλλοντας στην ενίσχυση των επιχειρήσεων, όχι με κανένα άλλο τρόπο αλλά μη δημιουργώντας εμπόδια που θα έχουν ολέθριες συνέπειες στον κοινό στόχο της περαιτέρω ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

9 Θέματα Υπουργείου Οικονομίας Την έντονη αντίδρασή του εξέφρασε ο Σύλλογος μας στην αιφνιδιαστική απόφαση του Υπ. Οικονομικών για αύξηση της προκαταβολής φόρου από 55% σε 65% που πρέπει να καταβάλλουν οι εμπορικές επιχειρήσεις. Με τη συγκεκριμένη ρύθμιση καταργείται στη πράξη η φορολογική ελάφρυνση που δόθηκε στις επιχειρήσεις με τη μείωση των συντελεστών από 35% σε 32%. Τονίσαμε χαρακτηριστικά ότι η αύξηση της προκαταβολής φόρου είναι βέβαιο ότι αποτελεί ανασταλτικό παράγοντα σε κάθε αναπτυξιακή και επενδυτική προσπάθεια των επιχειρήσεων. Η κάλυψη των ελλειμμάτων που προκύπτουν από τη δημοσιονομική διαχείριση δεν θα πρέπει να επιχειρείται από την εύκολη λύση της υπερφορολόγησης των επιχειρήσεων, αλλά να εστιάζεται στον περιορισμό της σπατάλης του Δημοσίου. Όσο δεν συμβαίνει τούτο και συνεχίζεται η αφαίμαξη των επιχειρήσεων, είναι βέβαιο ότι δεν θα επιτευχθούν οι στόχοι της ανάπτυξης της οικονομίας, της μείωσης της ανεργίας, της βελτίωσης της παραγωγικότητας και ανταγωνιστικότητας της ελληνικής επιχείρησης. Με αίτημα που υποβάλαμε στο Υπ. Οικονομικών ζητήσαμε να επανέλθει η διάταξη της ΠΟΛ 1030/05, η οποία καθόριζε στα 300,00, το όριο για τις συγκεντρωτικές καταστάσεις των δαπανών. Το αίτημά μας έγινε αποδεκτό δια της υπ αριθ. ΠΟΛ 1056/ Δικαιωμένος αισθάνεται ο Εμπορικός Σύλλογος Αθηνών, αφού μετά από παρέμβασή του για το θέμα της εκχώρησης δικαιώματος άσκησης έγκλησης στη περίπτωση έκδοσης ακάλυπτης επιταγής, συνεκλήθη σύσκεψη στο Υπ. Οικονομίας, ελήφθησαν σοβαρά υπ όψη οι προτάσεις μας και το όλο θέμα ρυθμίστηκε νομοθετικά από τον Υπουργό Δικαιοσύνης. Με το νομοσχέδιο τροποποιούνται και οι διατάξεις του άρθρου 79 του Ν 5960/1933, ώστε να παρέχεται εφεξής η δυνατότητα στον εξ αναγωγής υπόχρεο που εξόφλησε επιταγή και έγινε κομιστής της να εγκαλέσει τον εκδότη της επιταγής για παράβαση Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

10 της σχετικής νομοθεσίας και να λάβει αποζημίωση για τις αδικοπραξίες, σύμφωνα με το άρθρο 914 του Αστικού Κώδικα. Με τη διάταξη αυτή εκτιμάται ότι ακυρώνεται απόφαση του Συμβουλίου Επικρατείας και δίνονται στους ενδιάμεσους κομιστές δικαιώματα, ίδια με αυτά που απολαμβάνει ο τελευταίος κομιστής. Παρά την πάγια θέση μας να καταργηθεί ο Κώδικας Βιβλίων και Στοιχείων, όπως συνέβη σε όλες τις χώρες της Ε.Ε, εντούτοις εκφράσαμε τις απόψεις μας επ αυτού, θεωρώντας προσωρινά θετικές τις μεταβολές που απλοποιούν τις περίπλοκες διατάξεις του. Ήτοι: Τη σημαντική αύξηση των ορίων των τηρούμενων βιβλίων (Α, Β, και Γ κατηγορίας) για την απαλλαγή ή την ένταξη τους σε κατηγορίες και την υποχρέωση τήρησης βιβλίου αποθήκης. Την ηλεκτρονική αποθήκευση δεδομένων των βιβλίων και συναλλαγών και την κατάργηση του χάρτινου αρχείου Την κατάργηση της ομάδας 9 του ελληνικού Λογιστικού Σχεδίου ( τήρηση αναλυτικής λογιστικής) στα βιβλία Γ κατηγορίας Την εναρμόνιση με τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης των κανόνων τιμολόγησης. Την επέκταση της προθεσμίας έκδοσης των χειρογράφων φορολογικών στοιχείων, έως και πάνω από 50 ημέρες. Ως ιδιαίτερα αρνητική θεωρούμε τη διάταξη του άρθρου 13, η οποία επαναφέρει τον κανόνα της δεκαετούς παραγραφής που είχε καταργηθεί το Πιο συγκεκριμένα, ενώ το 2002 είχε καθιερωθεί ο κανόνας του ελέγχου της τελευταίας ανέλεγκτης χρήσης και των δύο αμέσως προηγούμενων απ αυτήν, ώστε να αποφεύγεται το απαράδεκτο φαινόμενο του αναδρομικού ελέγχου δέκα ετών, που οδηγούσε με τις προσαυξήσεις σε τεράστια πρόστιμα, τώρα επαναφέρεται ο κανόνας της δεκαετούς παραγραφής. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

11 Παράλληλα στις παραγράφους 6 και 7 του ίδιου άρθρου, αυξάνονται από 5 σε δέκα χρόνια το δικαίωμα κοινοποίησης φύλλων ελέγχου από το Δημόσιο και το δικαίωμα για διενέργεια αρχικής ή συμπληρωματικής εγγραφής. Εκτός τούτου η παράλειψη του νομοθέτη να αναφέρει ότι οι διατάξεις αυτές δεν εφαρμόζονται στις υποθέσεις που έχουν περαιωθεί με το σύστημα της αυτοπεραίωσης δημιουργεί εύλογη ανησυχία, για το ενδεχόμενο να ερμηνευθούν από τις φορολογικές αρχές, κατά τρόπο, που θα αναιρεί το όλο σύστημα της αυτοπεραίωσης, που κατόπιν προσπαθειών μας είχε επιτευχθεί η εφαρμογή του μέτρου (εθελουσία περαίωση) για επιχειρήσεις με τζίρο μέχρι τριακόσιες ( ) χιλιάδες ευρώ. Ο Σύλλογος μας θα συνεχίσει να διεκδικεί την κατάργηση των επίμαχων άρθρων, με απώτερο στόχο την κατάργηση συνολικά του κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

12 Εκπτώσεις Ενέργειες Συλλόγου Ο ΕΣΑ έχει κατ επανάληψη ταχθεί υπέρ της νομοθετημένης έναρξης και διάρκειας των εκπτώσεων, σε καθεστώς ισονομίας και ισοπολιτείας. Εξ αρχής λοιπόν αντέδρασε έντονα στις εκδοθείσες ερμηνευτικές εγκυκλίους, περί στρατηγικών μάρκετινγκ», οι οποίες ουσιαστικά καταργούν το Ν 3377 και δημιουργούν συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού στην Αγορά, αφού δίδουν τη δυνατότητα σε μεγάλες και μόνο επιχειρήσεις που έχουν τη δυνατότητα εφαρμογής προωθητικών ενεργειών (δωροεπιταγές, κουπόνια, διαγωνισμοί κληρώσεις, μειωμένες τιμές με τη χρήση πιστωτικών ή άλλων καρτών), να διενεργούν και δημοσιοποιούν στην ουσία εκπτώσεις και προσφορές καθ όλη τη διάρκεια του έτους. Η αντίδρασή μας, πέραν των επιστολών διαμαρτυρίας προς το Υπ. Ανάπτυξης, εκφράστηκε έμπρακτα με την έκδοση αφίσας (Δεκέμβριος 2005), η οποία καλούσε τους καταναλωτές να επισκεφτούν τις μικρές επιχειρήσεις, να συγκρίνουν ποιότητα και τιμές και να διαπιστώσουν ότι στη συντριπτική τους πλειοψηφία οι προωθητικές ενέργειες, υπάρχουν και εφαρμόζονται στην πράξη από όλες τις εμπορικές επιχειρήσεις, ανεξαρτήτου μεγέθους. Σε έρευνα που πραγματοποιήθηκε το Φεβρουάριο του 2006 σε δείγμα 312 μελών, αναφορικά με την επιθυμητή ημερομηνία έναρξης των τακτικών εκπτώσεων, το 56% των ερωτηθέντων επιθυμούσε οι χειμερινές εκπτώσεις να αρχίζουν τη 2 η Δευτέρα του Ιανουαρίου και οι θερινές τη 2 η Δευτέρα του Ιουλίου. Με αφορμή τα αποτελέσματα της έρευνας, τα οποία κοινοποιήθηκαν στον Υπουργό και Υφυπουργό Ανάπτυξης, προτείναμε να επαναπροσδιοριστούν, κατόπιν διαλόγου, οι ημερομηνίες έναρξης των τακτικών εκπτώσεων. Η ανεπίσημη απάντηση του αρμόδιου Υφυπουργού ήταν ότι δεν μπορεί να αλλάξει ο Νόμος, που ψηφίσθηκε πριν από ένα χρόνο. Το Δεκέμβριο του 2006, ο ΕΣΑ διεξήγε διευρυμένη έρευνα, σε δείγμα 1044 καταστημάτων, η οποία έδειξε ότι το 80% των εμπορικών επιχειρήσεων επιθυμούν την έναρξη των χειμερινών εκπτώσεων, αμέσως μετά τις γιορτές και συγκεκριμένα Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

13 από 10 Ιανουαρίου, αφού η χρονική περίοδος του Ιανουαρίου, μέχρι την έναρξη, βάση νόμου, των τακτικών εκπτώσεων (21-26/1), είναι περίοδος μηδενικού τζίρου, εκτός των επιχειρήσεων που ωφελούνται από ειδικές διατάξεις (προωθητικές ενέργειες). Αυτούσια η έρευνα κοινοποιήθηκε και πάλι στον Υπουργό και Υφυπουργό ανάπτυξης, για να ενημερωθούν για τις προθέσεις της Αγοράς. Με αφορμή τα αποτελέσματα της έρευνας εξεδόθη αφίσα διεκδικητικού χαρακτήρα, στην οποία αποτυπώνεται η βούληση των εμπόρων, για έναρξη των εκπτώσεων από 10/1 και λήξη στις 14/2. Η συγκεκριμένη αφίσα διενεμήθη σε μεγάλο αριθμό καταστημάτων του κέντρου και της περιφέρειας. Παράλληλα εξεδόθη ανακοίνωση, στην οποία έγινε μνεία, για τα αποτελέσματα της έρευνας και την έκδοση της αφίσας, ενώ συστήναμε στους συναδέλφους εμπόρους να προβαίνουν σε πώληση εμπορευμάτων με μειωμένες τιμές, επί του ταμείου, χωρίς διπλή αναγραφή τιμών και ποσοστού έκπτωσης, έως την ημερομηνία κατά την οποία σύμφωνα με το Νόμο αυτό επιτρέπεται (22/1). Όλες οι ανωτέρω ενέργειες και οι λόγοι που μας οδήγησαν σε αυτές αναλύθηκαν λεπτομερώς στους εκπροσώπους του τύπου και της τηλεόρασης, σε συνέντευξη τύπου, που διεξήχθη στις 8/1, στα γραφεία του Συλλόγου μας. Η πρωτοβουλία του Συλλόγου μας έτυχε μεγάλης δημοσιότητας από τα μέσα ενημέρωσης και επικροτήθηκε από τους συναδέλφους μας, παρά τις ατυχείς δηλώσεις μεμονωμένων εκπροσώπων συνδικαλιστικών φορέων, που για λόγους εντυπώσεων παρά ουσίας, διαφώνησαν με την πρακτική μας. Με αφορμή καταγγελίες συναδέλφων μας για πρακτικές εκφοβισμού από μερίδα των συνεργείων της Αγοράς, εκδώσαμε ανακοίνωση, στην οποία επισημαίναμε ότι: Ο νόμος δεν απαγορεύει τη πώληση σε μειωμένες τιμές αλλά την εξαγγελία διενέργειας πωλήσεων σε μειωμένες τιμές, που επιτρέπει μόνο σε χρονικές περιόδους νομοθετικά καθορισμένες. Οι έμποροι σήμερα δεν προαναγγέλλουν εκπτώσεις, ούτε καθ οιονδήποτε τρόπο ανακοινώνουν ή διαφημίζουν εκπτώσεις ασκούντες το συνταγματικά προστατευόμενο δικαίωμά τους, αποφασίζουν να διαθέσουν τα εμπορεύματά τους Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

14 στις τιμές που ελεύθερα διαμορφώνουν χωρίς προηγούμενες αναγγελίες ή ανακοινώσεις. Πρόβλημα νομιμότητας δημιουργείται από την ερμηνευτική εγκύκλιο του Ν 3377/05, που εκδόθηκε τον Οκτώβριο του 2005 και τροποποιήθηκε το Μάιο του 2006, η οποία σε αντίθεση με το νόμο, που ρητώς απαγορεύει 30 ημέρες προ των εκπτώσεων, τις εκπτώσεις ή τις προσφορές, η συγκεκριμένη εγκύκλιος τις επιτρέπει, με τη μέθοδο των προωθητικών ενεργειών. Η όλη πρωτοβουλία μας απέδειξε, ότι ο Σύλλογος μας γνωρίζει τους τρόπους για να διεκδικήσει τα αιτήματα του, με επιτυχία, αφού ο αρμόδιος Υφυπουργός αντελήφθη ότι τους κανόνες της Αγοράς, διαμορφώνει η ίδια η Αγορά. Ήδη έχει κατατεθεί τροποποίηση του νόμου κατά την οποία οι χειμερινές εκπτώσεις ξεκινούν την 15/1 και διαρκούν έως τέλος Φεβρουαρίου και οι θερινές 15/7 έως τέλος Αυγούστου. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

15 Ωράριο Εμπορικών Καταστημάτων Εργάσιμες Κυριακές Αναφορικά με το ωράριο λειτουργίας των εμπορικών καταστημάτων θεωρούμε ότι το ισχύον πλαίσιο είναι αποδεκτό. Εξάλλου όπως αποδεικνύεται στη πράξη οι εμπορικές επιχειρήσεις διαμορφώνουν το ωράριο λειτουργίας τους ανάλογα με τις εκάστοτε ισχύουσες συνθήκες και τις δυνατότητές τους. Όσον αφορά τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές, έχουμε τονίσει, κατ επανάληψη ότι η Κυριακάτικη αργία στο σύνολό της δεν θίγεται. Θα μπορούσαμε να συζητήσουμε με την πολιτεία για άνοιγμα των καταστημάτων μια επιπλέον Κυριακή το Δεκέμβριο και τη Κυριακή που προηγείται της έναρξης των εκπτώσεων, με την προϋπόθεση να προϋπάρξουν δεσμευτικοί όροι και κανόνες που θα διέπουν συνολικά το περιβάλλον, όπου δραστηριοποιείται σήμερα η εμπορική επιχείρηση. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

16 Θέματα αρμοδιότητας Δήμου Αθηναίων Για μια ακόμη χρονιά, ο Σύλλογος μας προσπάθησε να επιτύχει την επίλυση θεμάτων που αφορούν αποκλειστικά το Δήμο Αθηναίων. Υπάρχουν προβλήματα που ταλανίζουν, επί σειρά ετών, τις εμπορικές επιχειρήσεις και επισημαίνονται συνεχώς στις Δημοτικές Αρχές. Δυστυχώς παρά τις υποσχέσεις και δεσμεύσεις που, κατά καιρούς, μας έχουν δοθεί, από τους εκάστοτε Δημάρχους, στην πράξη ουδεμία θετική εξέλιξη σημειώθηκε. Τα προβλήματα παραμένουν και διογκώνονται και ο κλάδος μας βρίσκεται σε ολοένα και πιο δυσχερή θέση. Σε σύσκεψη που διεξήχθη στα γραφεία του Δήμου με τον Δήμαρχο Αθηναίων κο. Μπεχράκη και εκπροσώπους του Συλλόγου μας, επαναδιατυπώθηκαν τα θέματα που απασχολούν τον εμπορικό κόσμο και χρήζουν άμεσης αντιμετώπισης. Πιο συγκεκριμένα ετέθησαν υπ όψιν του Δημάρχου τα κάτωθι: Η αναποτελεσματική, έως ανύπαρκτη λειτουργία της Δημοτικής Αστυνομίας σε θέματα: παράνομου εμπορίου, αυθαίρετης κατάληψης κοινοχρήστων χώρων από εμπορεύματα και τραπεζοκαθίσματα, παράνομη στάθμευση οχημάτων και δίτροχων σε πεζόδρομους, πεζοδρόμια και εσοχές δρόμων που δημιουργήθηκαν για τροφοδοσία εμπορικών καταστημάτων. Να δοθεί επιτέλους λύση στο θέμα της χρήσης βιτρινών εντός εσοχών, από εμπόρους που δραστηριοποιούνται εντός του ιστορικού τριγώνου και πληρώνουν πρόστιμο στο Δήμο Αθηναίων, ώστε οι συγκεκριμένοι έμποροι να πληρώνουν μόνο το νόμιμο τέλος και όχι πρόστιμο, όπως συμβαίνει με τους συναδέλφους τους που δραστηριοποιούνται σε περιοχές του Δήμου Αθηναίων, εκτός ιστορικού κέντρου. Να επαναπροσδιοριστεί το ζήτημα της ελεγχόμενης στάθμευσης σε συνδυασμό με την πρόβλεψη για απρόσκοπτη τροφοδοσία των εμπορικών καταστημάτων. (Το εν λόγω θέμα ετέθη και υπ όψιν του ΥΠΕΧΩΔΕ και της Τροχαίας Αττικής.) Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

17 Να δημιουργηθεί ειδική Δημοτική Συγκοινωνία, ώστε να γίνεται περιήγηση των τουριστών στις παραδοσιακές αγορές, τα μνημεία και τα μουσεία της πόλης, να διευρυνθεί η περίπτωση περιήγησης τουριστών με τρενάκι, το οποίο θα διέρχεται την πλάκα, καθώς επίσης και η λειτουργία δύο κυκλικών γραμμών συγκοινωνίας, που θα εξυπηρετεί τις ανάγκες τουριστικής ξενάγησης. Να εξευρεθεί ειδικός χώρος στάθμευσης τουριστικών λεωφορείων, δεδομένου ότι η άναρχη στάθμευση δημιουργεί κυκλοφοριακή συμφόρηση και ως εκ τούτου πληθαίνουν οι αντιδράσεις των οδηγών των πούλμαν που μεταφέρουν τους τουρίστες των κρουαζιερόπλοιων στην παραδοσιακή αγορά της πρωτεύουσας. Να εφαρμοστεί σε όλες τις περιοχές ο κανονισμός καθαριότητας του Δήμου, διότι στην περιφέρεια αλλά και σε ορισμένες περιοχές του Κέντρου διαπιστώνονται προβλήματα. Να υπάρξει μέριμνα για τη συντήρηση των πεζοδρομίων και, όπου χρειάζεται, την ανακατασκευή τους. Παρ ότι συμφωνήθηκε να υπάρχουν συναντήσεις εκπροσώπων του ΕΣΑ και στελεχών του Δήμου, δύο φορές το μήνα, προκειμένου οι αρμόδιες υπηρεσίες, που θα ανελάμβαναν συγκεκριμένες δράσεις για την επίλυση των ανωτέρω, να ενημερώνουν σχετικά, ουδεμία πρόοδος, σε οτιδήποτε σημειώθηκε και οι συναντήσεις διεκόπησαν. Με επιστολή διαμαρτυρίας προς το Δήμαρχο Αθηναίων καταγγείλαμε την απραξία των υπηρεσιών του Δήμου τονίζοντας ότι, λόγω της προεκλογικής περιόδου των Δημοτικών εκλογών, οι εκλεγμένοι Δημοτικοί σύμβουλοι ενδιαφέρονταν πρωτίστως για την επανεκλογή τους, παραμελώντας πλήρως τα καθήκοντά τους. Ο ΕΣΑ δέχθηκε στα γραφεία του, τους υποψηφίους δημάρχους Νικήτα Κακλαμάνη και Κώστα Σκανδαλίδη, στο πλαίσιο των ενημερωτικών επαφών των υποψηφίων με τους εκπροσώπους της Αγοράς. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

18 Στις συναντήσεις με τους δύο υποψηφίους, ετέθησαν υπ όψιν τα προβλήματα του κλάδου μας (όπως περιγράφονται ανωτέρω), ζητήθηκε να υπάρξει επιτέλους ειλικρινής και συντονισμένη προσπάθεια, για την επίλυσή τους και παράλληλα να αναληφθούν πολιτικές που θα δώσουν ώθηση στην ανάπτυξη του Κέντρου. Παρέμβαση έκανε ο Σύλλογος μας και για το θέμα των Δημοτικών Τελών, αναφέροντας χαρακτηριστικά, ότι ο εμπορικός κόσμος υποδεικνύει υπέρμετρη ανοχή, αφού τα Δημοτικά τέλη αυξάνονται μεν, αλλά οι επιχειρήσεις ουδόλως καρπώνονται οφέλη από αυτά που πληρώνουν. Θα πρέπει οι αρμόδιοι των ΟΤΑ να απαντήσουν στα ερωτήματα: πώς γίνεται η διαχείριση των τελών και που κατευθύνονται αυτές οι εισπράξεις; Μήπως οι εισπράξεις από τα ανταποδοτικά τέλη καλύπτουν άλλα οικονομικά ανοίγματα των δήμων και γι αυτό δεν ανταποδίδονται στις επιχειρήσεις. Είναι καιρός πλέον οι Δήμοι να συντάξουν απολογισμούς που θα αποδεικνύουν την ορθή διαχείριση και την ανταποδοτικότητα των τελών, που εισπράττουν από τις επιχειρήσεις. Αυτή είναι η μόνη διαφανής διαδικασία που θα πρέπει να ακολουθηθεί, προκειμένου να δοθούν αποδείξεις στον κάθε διερωτώμενο επιχειρηματία, για το πού πηγαίνουν τα χρήματα που πληρώνει για τέλη και πως τελικώς αποδεικνύεται αυτή η περίφημη ανταποδοτικότητα των τελών, που επικαλούνται οι Δήμοι όταν αυξάνουν τα τέλη τους. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

19 Συνάντηση ΕΣΑ με υποψηφίους για την Τοπική Αυτοδιοίκηση (Νομαρχίες) Εκτός των συναντήσεων με τους υποψηφίους Δημάρχους, το προεδρείο του Συλλόγου μας συναντήθηκε και με τους υποψηφίους για τις Νομαρχιακές εκλογές. Πιο συγκεκριμένα, στα γραφεία της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Αθηνών Πειραιώς διεξήχθη η συνάντηση με την κα Φώφη Γεννηματά και τους Νομάρχες Αθηνών και Πειραιώς κον Γιάννη Σγουρό και κον Γιάννη Μίχα αντίστοιχα, και στα γραφεία του Συλλόγου μας με τον κο Αργύρη Ντινόπουλο, συνοδευόμενο από την κα Φωτεινή Πιπιλή. Το Διοικητικό Συμβούλιο εξέφρασε στους υποψηφίους την αγωνία για τις συνθήκες κάτω από τις οποίες λειτουργούν σήμερα οι εμπορικές επιχειρήσεις μέσα σε ένα περιβάλλον αστάθειας που διακρίνεται από συνεχείς μεταβολές στη φορολογία, την οικονομία και στις κυβερνητικές αποφάσεις που σχετίζονται με τις επιχειρήσεις. Τονίσθηκε χαρακτηριστικά ότι η αιτία της αταξίας που επικρατεί στην αγορά είναι ότι σήμερα όλοι είναι συναρμόδιοι, αλλά ουσιαστικά αναρμόδιοι. Ζητήθηκε από τους υποψηφίους να υπάρξει μια ουσιαστική και έμπρακτη αρωγή στο περιβάλλον, που σήμερα δραστηριοποιείται η εμπορική επιχείρηση με στόχο να επικρατήσει καθεστώς ομαλού και υγιούς ανταγωνισμού και να ενισχυθεί η απασχόληση, ώστε να ωφεληθεί και η Εθνική Οικονομία. Ζητήσαμε από τους υποψηφίους να συμβάλλουν ουσιαστικά στη σύνταξη ενός κεντρικού χωροταξικού εμπορικού σχεδιασμού και ταυτόχρονα να ξεκινήσει η χαρτογράφηση τουριστικών περιοχών και ζωνών, ώστε να λυθεί ένα μεγάλο ζήτημα που διασαλεύει την ομαλότητα των συνθηκών λειτουργίας των επιχειρήσεων. Και αυτό διότι πιστεύουμε ότι το θέμα του σχεδιασμού είναι άμεσα συνδεδεμένο με τις χρήσεις γης και τη λειτουργία της αγοράς. Εκφράσαμε την πεποίθηση ότι αυτό που θα αποτελέσει θεμέλιο λίθο για την αλλαγή της σαθρής και αρρωστημένης κατάστασης που σήμερα επικρατεί εις βάρος των εμπορικών επιχειρήσεων, αλλά και της οικονομίας, είναι να αντιληφθεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση ότι ο ρόλος της είναι καθοριστικός για τις τοπικές κοινωνίες και ότι αυτή μπορεί,εφόσον το επιθυμεί, να διεκδικήσει όρους για την τοπική ανάπτυξη, να Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

20 απαλείψει φαινόμενα καταστρατήγησης ή μη εφαρμογής των νόμων και τελικώς να χαράξει νέους δρόμους, ώστε να λειτουργήσει η αγορά ομαλά και κυρίως αναπτυξιακά μέσα σε ένα περιβάλλον σεβασμού και όχι αδιαφορίας για το «επιχειρείν», το οποίο σήμερα βάλλεται από κάθε πλευρά. Η κα. Γεννηματά, μετά τη σύσκεψη που διεξήχθη στα γραφεία της Νομαρχίας με το προεδρείο του ΕΣΑ, προχώρησε στη σύσταση ομάδας εργασίας αποτελούμενης από εκπροσώπους της Νομαρχίας, των Ενώσεων Καταναλωτών και του ΕΣΑ, προκειμένου να υπάρξει συστηματική συνεργασία των φορέων για θέματα της Αγοράς. Από πλευράς του Συλλόγου μας, στην εν λόγω επιτροπή ορίσθηκε ο έφορος του Δ.Σ. κος Γεώργιος Σωφρονάς. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

21 Πνευματικά και συγγενικά δικαιώματα Με αφορμή την καταβολή χρηματικών ποσών για πνευματικά και συγγενικά δικαιώματα από τις εμπορικές επιχειρήσεις και ο τρόπος που διεκδικούνται αυτά από τις συγκεκριμένες εταιρίες που εκπροσωπούν τα εν λόγω δικαιώματα, υπήρξε παρέμβαση του Συλλόγου μας, ο οποίος ζήτησε από τους αρμόδιους Υπουργούς Οικονομίας και Πολιτισμού να ενεργήσουν, ώστε να αποσαφηνιστεί το καθεστώς που επικρατεί. Υπάρχουν προβλήματα και αδιευκρίνιστα σημεία όπως : Ποιες επιχειρήσεις, με ποιές διαδικασίες ελέγχου και πιστοποίησης και ποια ελεγκτικά όργανα υποχρεούνται να καταβάλλουν χρηματικό αντίτιμο για πνευματικά ή συγγενικά δικαιώματα στους φορείς που τα εκπροσωπούν; Στο μείζον αυτό θέμα που προβληματίζει την εμπορική δραστηριότητα, καθώς περιβάλλεται από ασάφεια και δημιουργεί δυσχέρειες στην καθημερινότητα των επιχειρήσεων, ο ΕΣΑ θέτει συγκεκριμένα ερωτήματα αναμένοντας απαντήσεις. Πώς αποδίδονται στους δικαιούχους των πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων τα χρήματα που καταβάλλονται από τις εμπορικές επιχειρήσεις; Οποιοσδήποτε χρησιμοποιεί για ιδία χρήση ένα ραδιόφωνο για να ενημερώνεται και ο ραδιοφωνικός σταθμός κατά τη διάρκεια των ενημερωτικών εκπομπών του πραγματοποιεί μουσικά διαλείμματα, αυτό θεωρείται επιλογή του κάθε καταστηματάρχη; Σε ποιους και πώς εφαρμόζεται ο νόμος περί υποχρέωσης καταβολής χρημάτων για πνευματικά και συγγενικά δικαιώματα και ποιοι είναι οι κανόνες διανομής που ισχύουν ; Αφού πληρώνει δικαιώματα κάποιος που αγοράζει ένα CD, πληρώνει ο ραδιοφωνικός σταθμός που το αναμεταδίδει για ποιο λόγο θα πρέπει να πληρώνει και ο τελικός ακροατής (για τρίτη φορά συγγενικά και πνευματικά δικαιώματα) όταν η χρήση γίνεται σε ένα μικρό κατάστημα για προσωπική ενημέρωση; Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

22 Με ποιες διαδικασίες γίνεται η κατανομή των χρημάτων στους φορείς; Στα συγκεκριμένα ερωτήματα δεν έχουν δοθεί απαντήσεις. Σε σύσκεψη που διεξήχθη στο Υπουργείο Πολιτισμού με τη συμμετοχή του Υπουργού, στελεχών του Υπουργείου και μελών του προεδρείου του Συλλόγου μας, συζητήθηκε διεξοδικά το θέμα και ο Υπουργός δεσμεύτηκε ότι θα συγκαλέσει σύσκεψη όλων των εμπλεκομένων με το θέμα, φορέων, με τη συμμετοχή του ΕΣΑ, ώστε να υπάρξει αναμόρφωση του νόμου «περί πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων». Δυστυχώς, η σύσκεψη αυτή δεν έχει ακόμα ορισθεί. Μέσω της ιστοσελίδας μας, καλούνται οι έμποροι, οι οποίοι θίγονται από το πρόβλημα να κοινοποιούν στο Σύλλογο τις επιστολές που τους αποστέλλουν οι εταιρείες διαχείρισης πνευματικών δικαιωμάτων, προκειμένου να καταγραφεί η έκταση του προβλήματος. Παράλληλα διευκρινίζεται ότι βάσει του Ν 2121/1993, για να υπάρξει δικαίωμα αξίωσης και είσπραξης αμοιβής από τον οργανισμό συλλογικής διαχείρισης θα πρέπει να υπάρχει «χρησιμοποίηση» από την επιχείρηση σε δημόσια εκτέλεση και διαπίστωση της χρήσης από την αρχή που αντιπροσωπεύει το φορέα του δικαιώματος. Στις περιπτώσεις που τέθηκαν υπόψη μας κάτι τέτοιο δεν ισχύει, αφού τα καταστήματα δεν διαθέτουν την υποδομή (ηχεία, οθόνες) για δημόσια χρήση οπτικοακουστικών έργων, παρά μικρά ραδιόφωνα, προς χρήση των ιδιοκτητών, με σκοπό, ως επί το πλείστον την ενημέρωση. Ήδη έχουν εκδοθεί πρωτόδικες δικαστικές αποφάσεις, οι οποίες δικαιώνουν εμπόρους που απέδειξαν ενώπιον του δικαστηρίου ότι δεν διαθέτουν την υποδομή για χρήση οπτικοακουστικών έργων. Παρά ταύτα οι εταιρείες διαχείρισης απέστειλαν στις εταιρείες που δικαιώθηκαν νέα σημειώματα είσπραξης. Καταγγέλλουμε τη συγκεκριμένη τακτική ως αυθαίρετη και απαράδεκτη και εξετάζουμε τρόπους αντίδρασης. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

23 Εθνικό Παρατηρητήριο Εμπορίου Ο ΕΣΑ απέστειλε στον Υπουργό Ανάπτυξης τις προτάσεις του για το Εθνικό Παρατηρητήριο Εμπορίου (Ε.Π.Ε), Φορέα, ο οποίος θα έχει ως έργο τη χάραξη πολιτικών στήριξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Τα κυριότερα σημεία των προτάσεων μας είναι τα εξής: Το Ε.Π.Ε δεν θα πρέπει να ασχολείται αποκλειστικά και μόνο με συλλογή στοιχείων και παραγωγή μελετών, που γίνονται απλά για να γίνονται. θα πρέπει να ασχοληθεί με τα ουσιώδη προβλήματα που απασχολούν το εμπόριο και όλοι τα γνωρίζουν, αλλά δεν έχει γίνει πραγματική μελέτη γι αυτά. Πιο συγκεκριμένα: Να ασχοληθεί με τα φορολογικά ζητήματα Να ασχοληθεί με την καταγραφή και κωδικοποίηση των νόμων και κανόνων που διέπουν το εμπόριο και οι περισσότεροι είναι απαρχαιωμένοι. Να καταπιαστεί με το ζήτημα της «εμπορικής πολεοδομίας», δηλαδή να μεριμνήσει ώστε να καταγραφούν οι χρήσεις γης και να γίνουν μελέτες για το πόσο αντέχει μια συγκεκριμένη περιοχή την επέκταση των εμπορικών δραστηριοτήτων. Να μελετηθεί η φορολογική και ασφαλιστική συνείδηση των ίδιων των εμπορικών επιχειρήσεων στα πλαίσια που λειτουργούν και πώς θα μπορέσουν να βελτιωθούν οι συνθήκες στο θέμα αυτό. Να δοθεί έμφαση στην ουσιαστική καταγραφή των καθημερινών προβλημάτων των επιχειρήσεων όπως για παράδειγμα τον αντίκτυπο που έχουν στις επιχειρήσεις οι πορείες και απεργίες, αλλά και η εκτέλεση δημοσίων έργων ή δημοτικών έργων. Να γίνει μια αναλυτική και ουσιαστική μελέτη για το κόστος λειτουργίας των επιχειρήσεων. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

24 Το Ε.Π.Ε θα πρέπει να είναι άρτια εξοπλισμένο με όλα τα απαραίτητα εφόδια τόσο σε οικονομοτεχνικό επίπεδο, όσο και σε ανθρώπινο δυναμικό, αλλά ταυτόχρονα θα πρέπει να διαθέτει και την απαραίτητη πολιτική ανεξαρτησία (όσο αυτό είναι δυνατό), ούτως ώστε να μπορεί να βγάζει αξιόπιστα αποτελέσματα. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

25 Υπαίθριο Παράνομο Εμπόριο Επί σειρά ετών επισημαίνουμε στην Πολιτεία την ανάγκη προστασίας του νόμιμου στεγασμένου εμπορίου, που αποτελεί των μεγαλύτερο τροφοδότη του κρατικού προϋπολογισμού, από τις κάθε είδους υπαίθριες εμπορικές δραστηριότητες, που ευκαιριακά, είτε παράνομα, είτε με την ανοχή των αρμοδίων, διενεργούνται. Έχουμε τονίσει ότι δεχόμεθα, υπό προϋποθέσεις, τη διενέργεια των κάτωθι και μόνο υπαιθρίων εμπορικών δραστηριοτήτων: Τη λειτουργία των λαϊκών Αγορών, με πώληση προϊόντων ΜΟΝΟ γης και θάλασσας. Την πώληση ΜΟΝΟ παραδοσιακών προϊόντων από νόμιμους στάσιμους μικροπωλητές. Το υπαίθριο εμπόριο, με καλλιτεχνικό, εκπαιδευτικό ή ψυχαγωγικό αντικείμενο που συνήθως πραγματοποιείται σε πλατείες, ή αθλητικές εγκαταστάσεις μόνο κατόπιν σύμφωνης γνώμης των οικείων Εμπορικών Συλλόγων. Τη λειτουργία υπαίθριων αγορών (Πλ. Συντάγματος, Πλ. Κοτζιά), κατά τις εορταστικές περιόδους, όπου, μετά από συμφωνία με το Δήμο Αθηναίων, έχει αποφασιστεί τα είδη που διατίθενται να αφορούν μόνο, χειροποίητα παιχνίδια, χριστουγεννιάτικα είδη δώρων, παραδοσιακά γλυκίσματα και αρτοσκευάσματα (μόνο για επιτόπια χρήση). Έντονα λοιπόν αντιδράσαμε στη νομοθετική παρέμβαση των συναρμοδίων Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης, με την οποία επιτρέπεται η διοργάνωση εκθέσεων στον εξωτερικό χώρο του Ζαππείου. Ζητήσαμε την άμεση απόσυρση του Νομοσχεδίου, τονίζοντας ότι : Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

26 η πολιτεία δεν έχει κατανοήσει ή δεν επιθυμεί να αντιληφθεί την απαράδεκτη σημερινή κατάσταση που επικρατεί στην πρωτεύουσα. Αντί η πολιτεία να παρέμβει προς αποκατάσταση των όσων, κακώς συμβαίνουν, με την περίεργη ανοχή των ελεγκτικών μηχανισμών, εκχωρεί τον εξωτερικό χώρο του Ζαππείου σε διάφορες εκθέσεις, ώστε να μεταβληθεί κατά το δοκούν των χρηστών σε ένα ατελείωτο υπαίθριο εμπόριο και ανεξέλεγκτο παζάρι. Αναρωτιόμαστε ποιόν ευνοεί η εξέλιξη αυτή; Σίγουρα ούτε τους καταναλωτές, ούτε τους επισκέπτες, ούτε την εικόνα της πόλης, που διοργάνωσε τους Ολυμπιακούς Αγώνες, με επιτυχία. Ο ΕΣΑ, ουδέποτε θα συμφωνήσει με τέτοιες πρακτικές που ερήμην του, δρομολογούνται, δείχνοντας έλλειψη σεβασμού στο νόμιμο, φορολογούμενο έμπορο. Με επιστολή παρέμβαση στο Τμήμα Εμπορίου της Νομαρχίας Αθηνών, ισχυροποιήσαμε την αντίθεση του εκπροσώπου μας, Κου Β. Χατζή, στην επιτροπή αδειοδοτήσεων υπαίθριου εμπορίου να συναινέσει στην έκδοση αδειών τύπου Β, για είδη ένδυσης και υπόδησης, επισημαίνοντας ότι: Στις παρατηρήσεις που είχαμε αποστείλει, όπως μας ζητήθηκε, στο Υπουργείο Ανάπτυξης για το προσχέδιο του Ν 3377, είχαμε τονίσει ότι συμφωνούμε στο διαχωρισμό των προϊόντων σε Άδεια τύπου Α (πρωτογενή προϊόντα γης και προϊόντα θάλασσας και άνθη), ζητώντας όμως προς αποφυγή σύγχυσης, ως λοιπά προϊόντα να ορίζονται τα κάτωθι και μόνο: Ξηροί καρποί Κάστανα αραβόσιτο Κουλούρια Αργυραμοιβοί Εφημερίδες περιοδικά Χειροποίητα ελληνικά παραδοσιακά προϊόντα. Ο Σύλλογός μας, στο πλαίσιο της πλήρους διαφάνειας και της πάταξης του αθέμιτου ανταγωνισμού, υποστήριξε τις μηνύσεις που υπέβαλαν έμποροι μέλη μας κατά Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

27 συναδέλφων τους, οι οποίοι καταλαμβάνουν παρανόμως πεζοδρόμια με πάγκους, κρεμάστρες κλπ, προκειμένου να εκθέτουν τα εμπορεύματά τους. Οι δικαστικές ενέργειες είχαν θετική έκβαση. Με την υπ αριθ. 5969/2006 τελεσίδικη απόφαση του πολυμελούς Πρωτοδικείου Αθηνών έκλεισε οριστικά ένας κύκλος δικαστικών ενεργειών που ασκήθηκαν με πρωτοβουλία του Εμπορικού Συλλόγου Αθηνών, δημιουργώντας δεδικασμένο το οποίο μπορεί πλέον να αποτελέσει πλοηγό για κάθε έμπορο που θεωρεί ότι πλήττονται τα συμφέροντά του από την παράνομη κατάληψη πεζοδρομίων. Με την ανωτέρω απόφαση κρίθηκε ότι η άνευ αδείας κατάληψη του πεζοδρομίου έμπροσθεν των καταστημάτων είναι παράνομη και πλήττει την προσωπικότητα των ομόρων γιατί τους αφαιρεί την χρήση κοινόχρηστου χώρου (πεζοδρομίου). Υποχρεώνει τον εναγόμενο έμπορο να άρει αμέσως την κατάληψη του πεζοδρομίου, αφαιρώντας άμεσα κάθε αντικείμενο που έχει τοποθετήσει επ αυτού απειλώντας τον με χρηματική ποινή ευρώ για κάθε παράβαση που θα διαπιστωθεί στο μέλλον. Επίσης επιδικάζει ποσό ευρώ για κάθε έναν από τους όμορους καταστηματάρχες που πλήττονται από την παραπάνω παράβαση με το νόμιμο τόκο από την επομένη της επίδοσης. Η απόφαση αυτή είναι εξαιρετικά σημαντική διότι είναι η πρώτη φορά που Ελληνικό Δικαστήριο επιβάλλει τόσο αυστηρές ποινές σε έναν έμπορο για παράνομη κατάληψη του πεζοδρομίου, ενώ ταυτόχρονα ανοίγει το δρόμο σε κάθε έναν ατομικά να διεκδικήσει και να επιτύχει την δικαστική δικαίωσή του για την παράνομη πρακτική που πλήττει τα συμφέροντά του. Ο ρόλος του Εμπορικού Συλλόγου Αθηνών στον κύκλο των υποθέσεων που έφτασαν στα Δικαστήρια με δική του πρωτοβουλία τερματίστηκε επιτυχώς. Με τις ενέργειες της τελευταίας τριετίας, που επισφραγίστηκαν με τη τελευταία δικαστική απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου, κατόρθωσε ο Σύλλογός μας να δημιουργήσει μία νέα οδό νομικής κατοχύρωσης, που μέχρι σήμερα δεν υφίστατο, για την αντιμετώπιση κάθε παρόμοιου ζητήματος. Επαφίεται πλέον στη διακριτική ευχέρεια κάθε ενός ατομικά πλέον να προσφύγει στη Δικαιοσύνη, έχοντας πλέον ως ισχυρό σύμμαχο μία απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου, για να αντιμετωπίσει οποιαδήποτε Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

28 περίπτωση παράνομου καταλήψεως του πεζοδρομίου που επιφέρει δυσμενείς συνέπειες στην άσκηση της εμπορικής του δραστηριότητας. Ο Σύλλογός μας θα είναι αρωγός σε κάθε ενέργεια μέλους του,παρεμβαίνοντας θεσμικά για την προάσπιση των δικαιωμάτων των μελών του, και παραμένει στη διάθεση όλων για οποιαδήποτε περαιτέρω πληροφορία. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

29 Παράνομο Εμπόριο Αλλοδαπών Ένα χρόνο μετά την ψήφιση του ν Η λειτουργία των παράνομων εμπορικών επιχειρήσεων που ως επί το πλείστον ανήκουν σε Κινέζους και διακινούν κινεζικά προϊόντα απασχόλησε έντονα τη διοίκηση του Συλλόγου μας, τα τελευταία χρόνια και ζητήσαμε την παρέμβαση της πολιτείας. Αποτέλεσμα τούτου ήταν η έκδοση του Ν 3386/ , βάσει του οποίου τίθενται αυστηρές προϋποθέσεις για τη χορήγηση αδειών άσκησης εμπορίας σε αλλοδαπούς. Πιο συγκεκριμένα: Ο αλλοδαπός για να ασκήσει εμπορία στην Ελλάδα πρέπει να πληροί τις κάτωθι προϋποθέσεις: Να διαθέτει επαρκείς πόρους, τουλάχιστον Ευρώ τα οποία θα κατατίθενται σε Ελληνική Τράπεζα. Να συμβάλει η εμπορία στην ανάπτυξη της Εθνικής Οικονομίας. Να κατέχει θεώρηση εισόδου. Οι κυρώσεις που προβλέπονται για τους αλλοδαπούς που παρανόμως ασκούν εμπορία είναι αυστηρότατες, αφού η παράνομη δραστηριότητα μετατρέπεται σε ποινικό αδίκημα και τιμωρούνται με φυλάκιση (παρ 6 άρθρου 86 Ν 3386). Οι τοπικές Εφορίες, τα Επιμελητήρια και τα Ασφαλιστικά Ταμεία υποχρεούνται πλέον αντίστοιχα να μην χορηγούν έναρξη επιτηδεύματος, να εγγραφούν στην δύναμή τους ή να ασφαλίζουν αλλοδαπούς που θέλουν να ασκήσουν εμπορία, ενώ έχουν πάρει άδεια εξαρτημένης εργασίας. Εάν το πράξουν, τότε οι αρμόδιοι διώκονται πειθαρχικά και τιμωρούνται, κατά τον Ποινικό Κώδικα, για παράβαση καθήκοντος (άρθρο 84ν. 3386/2005) Πέραν τούτου συνέπειες έχουν και οι ιδιοκτήτες κατ/των που νοικιάζουν το ακίνητό τους για άσκηση εμπορίας σε αλλοδαπό που δεν έχει την απαιτούμενη άδεια Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

30 διαμονής. Στον παρανομούντα ιδιοκτήτη επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ( Ευρώ). Με το ν οι Εμπορικοί Σύλλογοι αποκτούν δικαιώματα, αφού σε περιπτώσεις καταγγελιών από μέλη τους, για παράνομη λειτουργία καταστημάτων αλλοδαπών νομιμοποιούνται να προβούν στα κάτωθι: 1. Να ζητούν από την Περιφέρεια, τους Δήμους ή τα Επιμελητήρια, τα στοιχεία που αφορούν τους αλλοδαπούς που εμπορεύονται στην περιοχή τους. 2. Εάν διαπιστωθεί ότι οι κάποιοι από αυτούς δεν κατέχουν την νόμιμη άδεια άσκησης εμπορίας, να ζητηθεί η άμεση παρέμβαση της Υπηρεσίας Αλλοδαπών και Μετανάστευσης και της Ελληνικής Αστυνομίας. Ταυτόχρονα οι Σύλλογοι να καταθέσουν μηνύσεις κατά των ίδιων των παράνομων αλλοδαπών,που ασκούν εμπορία στον χώρο τους. 3. Εάν δεν ενεργοποιηθεί η ως άνω Υπηρεσία ή η Ελληνική Αστυνομία, να προσκομιστούν, με πρωτοβουλία του Συλλόγου, τα στοιχεία που αποδεικνύουν την μη ύπαρξη νόμιμης άδειας στον τοπικό Εισαγγελέα Πρωτοδικών και να ζητηθεί από αυτόν η έκδοση Εισαγγελικής Παραγγελίας προς τις ανωτέρω Υπηρεσίες για την εφαρμογή του νόμου. 4. Τα καταστήματα, των οποίων οι κάτοχοι αλλοδαποί δεν έχουν τις σχετικές άδειες, πρέπει να κλείσουν άμεσα. Για τον λόγο αυτό,πρέπει να γίνουν άμεσες παραστάσεις προς τις αρμόδιες Δ0Υ για να ανακληθεί η έναρξη επιτηδεύματος και προς τα Επιμελητήρια- ΤΕΒΕ, ΤΑΕ ή ΟΓΑ για να διαγραφούν από τα Μητρώα τους. Εάν οι υπάλληλοι των παραπάνω υπηρεσιών ή οργανισμών αρνηθούν να πράξουν το καθήκον τους, τότε ο Εμπορικός Σύλλογος μπορεί να καταθέσει μηνύσεις εναντίον τους, βάσει των ανωτέρω εκτεθέντων και των διατάξεων του νέου νόμου. 5. Περαιτέρω ενέργειες στο πλαίσιο του ιδιωτικού δικαίου δεν αποκλείονται(κατάθεση αίτησης ασφαλιστικών μέτρων και έκδοσης προσωρινής διαταγής για το κλείσιμο του καταστήματος από ομοειδή επιχείρηση-μέλος του Συλλόγου, κατάθεση αγωγής για αθέμιτο ανταγωνισμό ή για αδικοπραξία-παράβαση των διατάξεων του νόμου). Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

31 Εντύπωση μας προξενεί ότι ένα χρόνο μετά την ψήφιση του νόμου, ουδεμία καταγγελία υπήρξε στα γραφεία μας για λειτουργία παράνομης αλλοδαπής επιχείρησης, προκειμένου να προβούμε στις ενέργειες που αναφέρονται ανωτέρω. Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

32 Ποινικοποίηση πλαστών προϊόντων Ο Εμπορικός Σύλλογος έχει κατ επανάληψη επισημάνει προς την πολιτεία ότι η εμπορία πλαστών προϊόντων βλάπτει και την οικονομία της χώρας μας αλλά και σε πολλές περιπτώσεις και την υγεία των καταναλωτών και θα πρέπει να ληφθούν μέτρα. Δικαιωμένος αισθάνεται λοιπόν, αφού η ΕΕ προτείνει αυστηρές ποινές για όσους εμπλέκονται στη δημιουργία και προώθηση προϊόντων «μαϊμούδων» στην αγορά. Κεντρικός άξονας της πρότασης είναι η ελάχιστη εναρμόνιση των ποινών και των προστίμων. Σύμφωνα με την πρόταση, η ελάχιστη ποινή φυλάκισης θα πρέπει να είναι τα τέσσερα χρόνια, ενώ τα χρηματικά πρόστιμα θα καθορίζονται μεταξύ έως ευρώ, αναλόγως της σοβαρότητας της πλαστογράφησης, τόσο σε ότι αφορά στον παραγόμενο όγκο όσο και σε ότι αφορά ενδεχόμενους κινδύνους για την υγεία, ιδίως από την πειρατεία τροφίμων και ποτών. Σύμφωνα με τα στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στα σύνορα της ΕΕ κατάσχονται κάθε χρόνο περίπου προϊόντα «αντιγραφής και απομίμησης». Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

33 Τροφοδοσία Εμπορικών Καταστημάτων Κυκλοφοριακές Ρυθμίσεις Σε ευρεία σύσκεψη που διοργανώθηκε στις 29/11/2006 στην Τροχαία Αθηνών, με τη συμμετοχή των Υπουργείων : ΠΕΧΩΔΕ, Μεταφορών και Επικοινωνιών, Δημοσίων Έργων, του Δήμου Αθηναίων και του Εμπορικού Συλλόγου Αθηνών, συζητήθηκαν θέματα κυκλοφοριακών ρυθμίσεων και τροφοδοσίας εμπορικών καταστημάτων. Στην εν λόγω σύσκεψη οι εκπρόσωποι του Συλλόγου μας, ο Αντιπρόεδρος κος Σωτήρης Αντωνίου και η Γεν. Γραμματέας κα Μαργαρίτα Ζούλοβιτς, γνωστοποίησαν τις θέσεις του Συλλόγου μας, ενώ οι προτάσεις μας υποβλήθηκαν και εγγράφως στην ορισθείσα επιτροπή. Τα κύρια σημεία των παρατηρήσεών μας συνοψίζονται στα κατωτέρω : Να διασαφηνισθεί ποιος από τους δύο όρους, «ωφέλιμο φορτίο» που αναφέρεται στη διάταξη της μπλε ζώνης, ή «μέγιστο επιτρεπόμενο βάρος» που υπάρχει στην ΚΥΑ του Δακτυλίου, θα ισχύει για τα φορτηγά τροφοδοσίας, προκειμένου να εκλείψει η σύγχυση που επικρατεί για τους περιορισμούς της κυκλοφορίας τους. Στη ρύθμιση θα πρέπει να συμπεριληφθούν όλοι οι τύποι φορτηγών οχημάτων μεσαίου μεγέθους (ΒΑΝ), βάσει του επίσημου καταλόγου που είναι κατατεθειμένος στο Υπουργείο, ούτως ώστε να μην εξαιρεθεί κάποιος συγκεκριμένος τύπος οχήματος αυτής της κατηγορίας και δημιουργηθούν προβλήματα στις εταιρείες πώλησης επαγγελματικών οχημάτων και στις επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν τέτοιου είδους οχήματα για την τροφοδοσία τους. Να καταργηθεί η μπλε ζώνη για τα κλειστού τύπου ΒΑΝ και όχι για τα μεγάλα φορτηγά για τους εξής λόγους: α) διότι οι ώρες τροφοδοσίας του Κέντρου της Αθήνας έρχονται σε αντίθεση με τις επιτρεπόμενες ώρες διέλευσης της ΜΠΛΕ ΖΩΝΗΣ, προκαλώντας σύγχυση και περαιτέρω προβλήματα στη τροφοδοσία των επιχειρήσεων του Κέντρου β) οι απαγορεύσεις της ΜΠΛΕ ΖΩΝΗ, για τα κλειστού τύπου ΒΑΝ, επιβαρύνουν τα μέγιστα την κυκλοφορία, στους Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους

34 κάθετους δρόμους των κεντρικών λεωφόρων, αφού τα οχήματα τροφοδοσίας υποχρεούνται σε συνεχείς κυκλικές διαδρομές, δημιουργώντας ταυτόχρονα και ατμοσφαιρική ρύπανση. Οι ώρες τροφοδοσίας του Εμπορικού τριγώνου, κατά πάγια θέση μας, να παραμείνουν ως έχουν, βάσει της ΚΥΑ/ΑΜΕΟ/στ/ΟΙΚ/1190/1995 ήτοι: 07:00-10:30 και 14:30-17:30. Να μεταβληθεί μόνο η βραδινή ώρα διέλευσης, δηλαδή να γίνει 20:00 αντί 21:00 Προκειμένου να διευκολυνθεί η έξοδος των οχημάτων τροφοδοσίας από το Εμπορικό Τρίγωνο, με δεδομένο ότι η οδός Μητροπόλεως είναι, λόγω των πορειών απροσπέλαστη επί καθημερινής βάσεως, να επιτρέπεται η διαδρομή Νίκης - Καρ. Σερβίας Λέκκα Κολοκοτρώνη- Αμερικής- Πανεπιστημίου αριστερά και έξοδος από Χαρ. Τρικούπη. Να προβλεφθούν θέσεις στάθμευσης οχημάτων τροφοδοσίας, στους δρόμους που εφαρμόζεται η ελεγχόμενη στάθμευση, ώστε να εφοδιάζονται απρόσκοπτα όλες οι επιχειρήσεις που εδρεύουν εκεί. Σε μεγάλους οδικούς άξονες (Πανεπιστημίου, Σταδίου, Ακαδημίας κλπ), να δημιουργηθούν εσοχές φορτοεκφόρτωσης, χωρίς κάγκελα, σε όσους δρόμους διαθέτουν μεγάλου πλάτους πεζοδρομία, ακόμη και δεξιά των λεωφορειόδρομων. Όπου δεν είναι δυνατόν αυτό, να τροφοδοτούνται τα καταστήματα από τους καθέτους δρόμους, όπου θα υπάρχουν ειδικές θέσεις με σήμανση. Στους δρόμους όπου προβλέφθηκαν ειδικές εσοχές, για χώρο φορτοεκφόρτωσης εμπορευμάτων (Αθηνάς, Κολοκοτρώνη κλπ.) να υπάρχουν συνεχείς έλεγχοι από τη Δημοτική Αστυνομία και την Τροχαία, αφού οι χώροι αυτοί σε πολλές περιπτώσεις χρησιμοποιούνται ως θέσεις στάθμευσης οχημάτων και δίτροχων. Ο Δήμος Αθηναίων να αναλάβει την ευθύνη του και οι υπόλοιποι φορείς και υπουργεία να μεριμνήσουν, ώστε να είναι προσβάσιμο οποιοδήποτε σημείο του Κέντρου σε οχήματα άμεσης βοήθειας και τροφοδοσίας, με δεδομένο ότι Πεπραγμένα Διοικήσεως Έτους