Ν. 22(IΙ)/2015. Ε.Ε. Παρ. Ι(IΙ) Αρ. 4281,

Transcript

1 545 Ε.Ε. Παρ. Ι(IΙ) Αρ. 4281, Ν. 22(IΙ)/2015 Ο περί Προϋπολογισμού του Ταμείου Δημόσιων Δανείων του 2015 Νόμος του 2015 εκδίδεται με δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυπριακής Δημοκρατίας σύμφωνα με το Άρθρο 52 του Συντάγματος. Αριθμός 22(IΙ) του 2015 ΝΟΜΟΣ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΔΑΝΕΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ ΠΟΥ ΛΗΓΕΙ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2015 Προοίμιο. 20(Ι) του ΕΠΕΙΔΗ σύμφωνα με τον περί Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμο, ο ετήσιος προϋπολογισμός κάθε οντότητας Γενικής Κυβέρνησης και όλοι οι συμπληρωματικοί προϋπολογισμοί του καταρτίζονται και κατατίθενται στη Βουλή των Αντιπροσώπων για ψήφιση με τον ίδιο τρόπο και διαδικασία που αναφέρεται σε αυτόν. ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ είναι αναγκαία η πρόβλεψη για τις δαπάνες του Ταμείου Δημόσιων Δανείων για το έτος που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου 2015 για τις οποίες δεν έχει ήδη γίνει πρόβλεψη ή δε θα γίνει τέτοια αργότερα από οποιοδήποτε Νόμο. Η Βουλή των Αντιπροσώπων ψηφίζει ως ακολούθως: Συνοπτικός τίτλος. Έγκριση πληρωμής απότο Ταμείο Δημόσιων Δανείων ποσού ύψους που λήγει την 31η Δεκεμβρίου Ειδίκευση των ποσών που θα δαπανηθούν. Πρώτος Πίνακας. Χρησιμοποίηση του περισσεύματος ορισμένων άρθρων για κάλυψη ελλείμματος άλλων άρθρων κάτω από το ίδιο Κεφάλαιο. Πρώτος Πίνακας. 1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Προϋπολογισμού του Ταμείου Δημόσιων Δανείων του 2015 Νόμος του Επιπροσθέτως των ποσών που έχουν ήδη προϋπολογιστεί νόμιμα για χρήση του Ταμείου Δημόσιων Δανείων ή που δυνατό να προϋπολογιστούν αργότερα νόμιμα για τον ίδιο σκοπό, εγκρίνεται όπως πληρωθεί από το Ταμείο Δημοσίων Δανείων και χρησιμοποιηθεί που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου 2015, ποσό που δεν υπερβαίνει τις διακόσιες ενενήντα μία χιλιάδες και ογδόντα ευρώ για κάλυψη των δαπανών του Ταμείου Δημοσίων Δανείων για την περίοδο αυτή. 3. Το ποσό που χορηγείται από το άρθρο 2, χορηγείται ως ειδικευμένη πίστωση για τις υπηρεσίες και τους σκοπούς που αναφέρονται στον Πρώτο Πίνακα. 4.-(1) Εφόσον το ολικό ποσό που θα δαπανηθεί για τις υπηρεσίες και σκοπούς που αναφέρονται και εξειδικεύονται, αντίστοιχα, κάτω από κάθε άρθρο στον Πρώτο Πίνακα δεν υπερβαίνει το ολικό ποσό που χορηγείται με τον παρόντα Νόμο ως ειδικευμένη πίστωση για τις εν λόγω υπηρεσίες και σκοπούς, αντίστοιχα, οποιοδήποτε περίσσευμα που προκύπτει από οποιοδήποτε άρθρο για τις εν λόγω υπηρεσίες και σκοπούς, είτε από την εξοικονόμηση δαπανών πάνω στο εν λόγω άρθρο είτε γιατί το ποσό που ψηφίσθηκε για το εν λόγω άρθρο υπερβαίνει το ποσό που απαιτήθηκε και δαπανήθηκε με βάσει τον παρόντα Νόμο, σε σχέση με το εν λόγω άρθρο, δύναται, με την έγκριση του Υπουργού Οικονομικών, να διατεθεί και να δαπανηθεί για την κάλυψη του ελλείμματος οποιουδήποτε ποσού που δαπανήθηκε πάνω σε οποιοδήποτε άλλο άρθρο του ιδίου Κεφαλαίου του Πρώτου Πίνακα: Νοείται ότι, οποιαδήποτε εξοικονόμηση πάνω στα άρθρα , και του κάθε Κεφαλαίου του Πρώτου Πίνακα, δεν δύναται να διατεθεί και δαπανηθεί για κάλυψη του ελλείμματος οποιουδήποτε ποσού που δαπανήθηκε πάνω σε οποιοδήποτε των προαναφερόμενων άρθρων ή πάνω σε οποιοδήποτε άλλο άρθρο του ιδίου Κεφαλαίου, αλλά ούτε και οποιαδήποτε εξοικονόμηση πάνω σε οποιοδήποτε άλλο άρθρο του ιδίου Κεφαλαίου δύναται να διατεθεί και δαπανηθεί για κάλυψη του ελλείμματος οποιουδήποτε ποσού οποιουδήποτε από τα πιο πάνω αναφερόμενα άρθρα: Νοείται περαιτέρω ότι, οποιαδήποτε εξοικονόμηση από παράλειψη εκτέλεσης οποιασδήποτε υπηρεσίας ή σκοπού δε θα θεωρείται ως εξοικονόμηση για τους σκοπούς του άρθρου αυτού. (2) Σε περίπτωση που δεν υπάρχουν εξοικονομήσεις όπως προβλέπεται στο εδάφιο (1) του άρθρου αυτού δύναται με την έγκριση του Υπουργού Οικονομικών να μεταφερθούν πιστώσεις από το άρθρο "Μη Προβλεπόμενες Δαπάνες και Αποθεματικό του Πρώτου Πίνακα και να δαπανηθούν για την κάλυψη του ελλείμματος οποιουδήποτε ποσού έχει δαπανηθεί από οποιοδήποτε άλλο άρθρο των Κεφαλαίων του Πρώτου Πίνακα του προϋπολογισμού. (3) Μέσα σε ένα μήνα από την έγκριση του Υπουργού Οικονομικών σύμφωνα με τα εδάφια (1) και (2), κατατίθεται ενώπιον της Βουλής των Αντιπροσώπων έκθεση που να δεικνύει τις περιπτώσεις για τις οποίες δόθηκε τέτοια έγκριση και τις συνθήκες κάτω από τις οποίες αυτή χορηγήθηκε.

2 546 Λειτουργοί που ασκούν έλεγχο πάνω στα κονδύλια. Δεύτερος Πίνακας. Μέρος Α. Λειτουργοί υπεύθυνοι για την είσπραξη των εσόδων. Δεύτερος Πίνακας. Μέρος Β. (4) Κάθε υπέρβαση των κονδυλίων κατά παράβαση της διαδικασίας που προβλεπεται στα εδάφια (1) και (2), θεωρείται ότι δεν έγινε νόμιμα και οι λειτουργοί που ασκούν έλεγχο πάνω στα κονδύλια από τα οποία έγινε η υπέρβαση καθίστανται προσωπικά υπεύθυνοι για κάθε υπέρβαση που διενεργήθηκε ή θα διενεργηθεί. 5. Οι λειτουργοί που αναφέρονται στο Δεύτερο Πίνακα Μέρος Α ορίζονται ως οι λειτουργοί που ασκούν έλεγχο πάνω στα κονδύλια. 6. Οι λειτουργοί που αναφέρονται στο Δεύτερο Πίνακα Μέρος Β ορίζονται ως οι λειτουργοί οι υπεύθυνοι για την είσπραξη των εσόδων.

3 ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΕΞΟΔΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ ΠΟΥ ΕΛΗΞΕ ΣΤΙΣ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 και 2012 (σύμφωνα με τη λογιστική πολιτική των δεδουλευμένων εσόδων και εξόδων) ΕΣΟΔΑ Τόκοι εισπρακτέοι Επιχορήγηση επιτοκίου ΕΞΟΔΑ Έξοδα διαχείρισης Προμήθεια Συντήρηση μηχανογραφημένου συστήματος Αναλώσιμα ηλεκτρονικού υπολογιστή Επιδόματα παραστάσεως Οδοιπορικά Τηλέφωνα Διάφορα Πρόβλεψη για επισφαλείς χρεώστες

4 548 ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΤΙΣ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 ΚΑΙ 2012 (σύμφωνα με τη λογιστική πολιτική των δεδουλευμένων εσόδων και εξόδων) Σημ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Δάνεια εισπρακτέα Μετρητά στο Γενικό Λογιστήριο Σύνολο περιουσιακών στοιχείων ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΑ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ Αποθεματικά Συσσωρευμένο πλεόνασμα Υποχρεώσεις Μακροπρόθεσμα δάνεια Ταμείο Αγροτικών Πιστώσεων Ταμείο Καλλιέργειας Τουρκοκυπριακής Γης Σύνολο υποχρεώσεων Σύνολο αποθεματικών και υποχρεώσεων

5 549 ΣΗΜΕΙΩΣΗ 1 - ΑΝΑΛΥΣΗ ΔΑΝΕΙΩΝ Δάνεια που εκδόθηκαν απ ευθείας από τους Δανειστικούς Επίτροπους Δάνειο Πρόβλεψη Υπόλοιπο Δάνεια στις ελεύθερες περιοχές ( ) Δάνεια που εκδόθηκαν πριν την τούρκικη εισβολή Δάνεια σε Ελληνοκύπριους για έργα που βρίσκονται στις τουρκοκρατούμενες περιοχές ( ) 0 0 Δάνεια σε Τουρκοκύπριους ( ) 0 0 Δάνεια σε τοπικές αρχές στις τουρκοκρατούμενες περιοχές ( ) ( ) 0 0 Δάνεια που εκδόθηκαν μέσω της Συνεργατικής Κεντρικής Τράπεζας Λτδ ( ) Δάνεια για επαναδραστηριοποίηση εκτοπισθέντων γεωργών ( ) 0 0 Δάνεια μέσω τοπικών Συνεργατικών Πιστωτικών Εταιρειών ( ) 0 0 Ενυπόθηκα δάνεια (29.915) ( ) 0 0 Αναπληρούμενα Ταμεία Αγροτικές Πιστώσεις (13.776) 0 0 Καλλιέργεια Τουρκοκυπριακής Γης ( ) ( ) 0 0 Σύνολο ( )

6 550 ΣΗΜΕΙΩΣΗ 2 ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΑ ΔΑΝΕΙΑ Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει δάνειο από την Κυπριακή Δημοκρατία, το οποίο έχει παραχωρηθεί κατά καιρούς με διάφορες συμφωνίες οι οποίες προβλέπουν ότι, το εν λόγω δάνειο δεν φέρει τόκο και θα αποπληρωθεί όταν και εφόσον το Ταμείο Δημοσίων Δανείων παρουσιάσει χρηματικό πλεόνασμα Δάνειο από Κυπριακή Δημοκρατία Κατά την 1 Ιανουαρίου Διαγραφή οφειλών σύμφωνα με τον περί Ανακουφίσεως Οφειλετών (Προσωρινές Διατάξεις) Νόμο αρ. 65 (I) του Διαγραφή οφειλόμενων δανείων σύμφωνα με Αποφάσεις του Υπουργικού Συμβουλίου Διαγραφή τόκων σύμφωνα με τον περί Τόκου Νόμο ( ) (3.308) ( ) (11.955) Στις 31 Δεκεμβρίου

7 Υπόλοιπο κατά την Προϋπολογιζόμενα Έσοδα Προϋπολογιζόμενες Δαπάνες 2014 ( ) Προβλεπόμενο Πλεόνασμα Προβλεπόμενο Υπόλοιπο κατά την Προϋπολογιζόμενα Έσοδα Προϋπολογιζόμενες Δαπάνες 2015 ( ) Προϋπολογιζόμενο Πλεόνασμα Προϋπολογιζόμενο Υπόλοιπο κατά την ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΖΟΜΕΝΟ ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΣΤΙΣ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2014 και 2015

8 2015 Αρθρο Αποπληρωμή Δανείων Τόκοι ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ ΔΕΛΤΙΟ ΕΣΟΔΩΝ 2013, 2014, 2015 Κεφ Έσοδα 2013 Πραγματικά Έσοδα για το έτος Πραγματικά Έσοδα - περίοδος 1/1/ /05/ Επιδότηση Επιτοκίου Εκδοθέντων Δανείων Πληρωμές κατά υπέρβαση Προηγούμενων ετών Αποπληρωμή Δανείων Κεφάλαιο Ανάπτυξη Υδάτων Ανάπτυξη Γεωργίας/Κτηνοτροφίας Αγροτική Ανάπτυξη Ανάπτυξη Αλιείας Παιδεία και Άλλες Υπηρεσίες Τουριστική Ανάπτυξη Δημοτικά Σχέδια Αποχετευτικά Σχέδια Επαγγελματική Αποκατάσταση Ανάπτυξη Υπηρεσιών Oδικών Μεταφορών Πολεοδομικά Σχέδια Ταμείο Αγροτικών Πιστώσεων Άλλα Δάνεια

9 αποτελούν υποδιαίρεση των Άρθρων , και για τις υποκατηγορίες των δαπανών «Λειτουργικά Έξοδα», «Άλλες Δαπάνες» και «Έκδοση Δανείων» αντίστοιχα. Σύμφωνα με το άρθρο 4 του Νόμου αυτού υπέρβαση γίνεται μόνο σε περίπτωση υπερβάσεως του συνόλου των πιστώσεων που εγκρίθηκαν κάτω από το κάθε ένα από τα τρία αυτά άρθρα, ανεξάρτητα από οποιεσδήποτε υπερβάσεις κάτω από τις υποδιαιρέσεις και υποκατηγορίες των άρθρων αυτών. 2. Τηρουμένων των διατάξεων του περί της Μη Παραχώρησης Προσαυξήσεων και Τιμαριθμικών Αυξήσεων στους Μισθούς των Αξιωματούχων και Εργοδοτουμένων και στις Συντάξεις των Συνταξιούχων της Κρατικής υπηρεσίας και του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα Νόμου [Ν.192(Ι)/2011, Ν.185(Ι)/2012, Ν.73(Ι)/2014), όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, οι μισθοί των αξιωματούχων και εργοδοτουμένων και οι συντάξεις των συνταξιούχων του ευρύτερου δημόσιου τομέα προσαρμόζονται την 1 η Ιανουαρίου με βάση το δείκτη της αυτόματης τιμαριθμικής αναπροσαρμογής ως ακολούθως: (α) Καταβολή του 50% του ποσοστού της αύξησης του υποκείμενου δείκτη της Αυτόματης Τιμαριθμικής Αναπροσαρμογής κατά το έτος που προηγείται του έτους αναφοράς σε σχέση με το προηγούμενο έτος του έτους αναφοράς. 553 ΠΡΩΤΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΕΛΤΙΟ ΔΑΠΑΝΩΝ (Άρθρα 3 και 4) ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΕΣ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΓΕΝΙΚΑ 1. Οι αριθμοί

10 (β) Η πιο πάνω αναπροσαρμογή αναστέλλεται σε περίπτωση που κατά το δεύτερο και τρίτο τρίμηνο του έτους που προηγείται του έτους αναφοράς ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης σε πραγματικούς όρους διορθωμένος ως προς τις εποχικές διακυμάνσεις είναι αρνητικός. Σημειώνεται ότι το προσωπικό που απασχολείται στο Ταμείο Δημοσίων Δανείων αποτελεί προσωπικό του Γενικού Λογιστηρίου της Δημοκρατίας και του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού και η δαπάνη στον προϋπολογισμό αφορά αντιμισθία για το ποσοστό απασχόλησης του εν λόγου προσωπικού στο Ταμείο Δημοσίων Δανείων. 554

11 2015 Αύξηση + Μείωση σε σχέση με Προϋπολογισμό 2014 Άρθρο Λειτουργικά Έξοδα Οδοιπορικά Τηλέφωνα Διάφορα Επίδομα Παραστάσεως Μελών Διοικητικού Συμβουλίου Έξοδα Φιλοξενίας Αναλώσιμα Ηλεκτρ. Υπολογ Συντήρηση Μηχανογρ.Εξοπλ (6.000) Αντιμισθία Προσωπικού Τ.Δ.Δ Αγορά Υπηρεσιών Άλλες Δαπάνες (15.000) Άλλοι Τόκοι Πληρωτέοι (15.000) Έξοδα Διαχειρίσεως Υπόλοιπο σε Μεταφορά ΔΕΛΤΙΟ ΔΑΠΑΝΩΝ 2013, 2014, 2015 Δαπάνη Κεφ ΤΑΜΕΙΟ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΔΑΝΕΙΩΝ για το έτος 2013 Πραγματική Δαπάνη για το έτος Πραγματική Δαπάνη περίοδος 01/01/ /05/2014

12 Υπόλοιπο από Μεταφορά Άρθρο Έκδοση Δανείων Παιδεία και Αλλες Υπηρεσίες Αποπληρωμή Δανείων Μη Προβλεπόμενες Δαπάνες και Αποθεματικό Μη Προβλεπόμενες Δαπάνες και Αποθεματικό ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ Δαπάνη Κεφ ΤΑΜΕΙΟ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΔΑΝΕΙΩΝ για το έτος 2013 Πραγματική Δαπάνη για το έτος Πραγματική Δαπάνη περίοδος 01/01/ /05/ Αύξηση + Μείωση σε σχέση με Προϋπολογισμό 2014

13 50.41 Όλα Γενικός Λογιστής της Δημοκρατίας ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ ΥΠΕΥΘΥΝΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΕΣΟΔΩΝ Όλα Γενικός Λογιστής της Δημοκρατίας 557 ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΜΕΡΟΣ Α (Άρθρο 5) ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ ΑΣΚΟΥΝΤΩΝ ΕΛΕΓΧΟ ΕΠΙ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ Κεφάλαιο Αρθρο ΜΕΡΟΣ Β (Άρθρο 6) Κεφάλαιο Αρθρο