ΕΚΘΕΣΗ. EL Eνωµένη στην πολυµορφία EL A7-0089/

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Έγγραφο συνόδου A7-0089/2012 ΕΚΘΕΣΗ σχετικά µε την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2010, Τµήµα VIII Ευρωπαίος ιαµεσολαβητής (COM(2011)0473 C7-0263/ /2208(DEC)) Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισµού Συντάκτρια γνωµοδότησης: Inés Ayala Sender RR\ doc PE v02-00 Eνωµένη στην πολυµορφία

2 PR_DEC_Other ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 5 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ... 8 PE v /8 RR\ doc

3 1. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2010, Τµήµα VIII Ευρωπαίος ιαµεσολαβητής (COM(2011)0473 C7-0263/ /2208(DEC)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος , έχοντας υπόψη τους ετήσιους λογαριασµούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2010 (COM(2011)0473 C7-0263/2011) 2, έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ευρωπαίου ιαµεσολαβητή προς την αρµόδια για την απαλλαγή αρχή, σχετικά µε τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγµατοποιήθηκαν το 2010, έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά µε την εκτέλεση του προϋπολογισµού για το οικονοµικό έτος 2010, συνοδευόµενη από τις απαντήσεις των θεσµικών οργάνων 3, έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας 4 η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασµών και τη νοµιµότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύµφωνα µε το άρθρο 287 της Συνθήκης ΕΚ, έχοντας υπόψη το άρθρο 314, παράγραφος 10, και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1605/2002 του Συµβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά µε τον δηµοσιονοµικό κανονισµό που εφαρµόζεται στο γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5, συγκεκριµένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147, έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το Παράρτηµα VI του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισµού (Α7-0089/2012), 1. χορηγεί απαλλαγή στον Ευρωπαίο ιαµεσολαβητή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισµού του για το οικονοµικό έτος ΕΕ L 64, ΕΕ C 332, , σ. 1. ΕΕ C 326, , σ. 1. ΕΕ C 332, , σ ΕΕ L 248, , σ. 1. RR\ doc 3/8 PE v02-00

4 2. εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισµα που ακολουθεί 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισµα που αποτελεί αναπόσπαστο τµήµα της, στο Συµβούλιο, στην Επιτροπή, στο ικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο ιαµεσολαβητή και στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας εδοµένων και να µεριµνήσει για τη δηµοσίευσή τους στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). PE v /8 RR\ doc

5 2. ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ που περιέχει τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της απόφασής του σχετικά µε την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2010, Τµήµα VIII Ευρωπαίος ιαµεσολαβητής (COM(2011)0473 C7-0263/ /2208(DEC)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος , έχοντας υπόψη τους ετήσιους λογαριασµούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2010 (COM(2011)0473 C7-0263/2011) 2, έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ευρωπαίου ιαµεσολαβητή προς την αρµόδια για την απαλλαγή αρχή, σχετικά µε τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγµατοποιήθηκαν το 2010, έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά µε την εκτέλεση του προϋπολογισµού για το οικονοµικό έτος 2010, συνοδευόµενη από τις απαντήσεις των θεσµικών οργάνων 3, έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας 4 η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασµών και τη νοµιµότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύµφωνα µε το άρθρο 287 της Συνθήκης ΕΚ, έχοντας υπόψη το άρθρο 314, παράγραφος 10, και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1605/2002 του Συµβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά µε τον δηµοσιονοµικό κανονισµό που εφαρµόζεται στο γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5, συγκεκριµένα τα άρθρα του 50, 86, 145, 146 και 147, έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το Παράρτηµα VI του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισµού (Α7-0089/2012), 1. υπογραµµίζει ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2010, το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει ότι "δεν έχει να διατυπώσει καµία παρατήρηση σχετικά µε τον Ευρωπαίο ΕΕ L 64, ΕΕ C 332, , σ. 1. ΕΕ C 326, , σ. 1. ΕΕ C 332, , σ ΕΕ L 248, , σ. 1. RR\ doc 5/8 PE v02-00

6 ιαµεσολαβητή» (σηµείο 7.31.) υπενθυµίζει ωστόσο ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε ζητήσει από τον Ευρωπαίο ιαµεσολαβητή (τον ιαµεσολαβητή) να εκπονήσει διατάξεις σχετικά µε τις διαδικασίες πρόσληψης των προσωρινών υπαλλήλων κατόπιν τούτου, θα επιθυµούσε να ενηµερωθεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά µε τα αποτελέσµατα 2. διαπιστώνει ότι το 2010, ο ιαµεσολαβητής διέθετε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων συνολικού ύψους ευρώ ( ευρώ το 2009) και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των εν λόγω πιστώσεων ήταν της τάξης του 89,65%, ήτοι κατώτερο του µέσου όρου των άλλων θεσµικών οργάνων και δύο βαθµούς κάτω του οικείου ποσοστού εκτέλεσης του παρελθόντος έτους (91,98 % το 2009) παρατηρεί ωστόσο ότι το µεταβλητό ποσοστό εκτέλεσης εξαρτάται κυρίως από τις διακυµάνσεις του προσωπικού και υπογραµµίζει ότι ο προϋπολογισµός του ιαµεσολαβητή είναι καθαρά διοικητικός, δεδοµένου ότι οι δαπάνες διατίθενται κατά 79% για τα πρόσωπα που συνδέονται µε το όργανο, κατά 15% για τα ακίνητα, την επίπλωση, τον εξοπλισµό και διάφορες λειτουργικές δαπάνες και κατά 6% για την άσκηση των γενικών αποστολών του οργάνου 3. ζητεί καλύτερο δηµοσιονοµικό προγραµµατισµό που να εξασφαλίζει αποδοτικότερη εκτέλεση του προϋπολογισµού 4. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο ιαµεσολαβητής είχε ορίσει βασικούς δείκτες απόδοσης στο σχέδιο δράσης για το 2010, καθώς και πίνακα αποτελεσµάτων, γεγονός που καθιστά µετρήσιµη την προσπάθεια της υπηρεσίας, χάρη στο σύστηµα βαθµονόµησης ("benchmarking") εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που σηµειώθηκε καθόλη τη διάρκεια του έτους 5. κρίνει ωστόσο ότι θα ήταν ευκταίο να αυξηθεί ακόµη ο αριθµός και το ποσοστό των υποθέσεων στις οποίες η απόφαση περί παραδεκτού λαµβάνεται εντός προθεσµίας µικρότερης του ενός µηνός αναφέρει ότι το ποσοστό αυτό ανέρχεται σήµερα στο 66% 6. κρίνει επίσης ευκταίο το να συνεχισθεί να προοδεύει ο αριθµός και η αναλογία των ερευνών που ολοκληρώνονται σε λιγότερο από 12 µήνες αναφέρει ότι το ποσοστό αυτό ανέρχεται σήµερα στο 66% 7. κρίνει χαροποιό το γεγονός ότι καθιερώθηκε µια νέα διαδικασία για την πρόσληψη προσωρινών υπαλλήλων, καθώς και για τον υπολογισµό των ατοµικών δικαιωµάτων 8. εκφράζει την ικανοποίησή του για το λογιστικό έλεγχο που διενήργησε η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου το 2010, λαµβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που είχαν διατυπωθεί το 2009, έλεγχο που κατάληξε στο συµπέρασµα ότι το σύστηµα διαχείρισης και ελέγχου είναι αποτελεσµατικό, µε την επιφύλαξη της εφαρµογής των συµπεφωνηµένων δράσεων 9. υπενθυµίζει ότι η ετήσια έκθεση σχετικά µε τις δραστηριότητες του ιαµεσολαβητή το 2010 αποτέλεσε πρόσφατα αντικείµενο εκθέσεως πρωτοβουλίας που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στις 27 Οκτωβρίου κατά συνέπεια, δεν επιθυµεί να προσθέσει επιπλέον παρατηρήσεις 10. κρίνει ευκταίο όπως, η ετήσια έκθεση για τις δραστηριότητες του Ευρωπαίου 1 Κείµενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0467. PE v /8 RR\ doc

7 ιαµεσολαβητή το 2011 περιέχει, ενδεχοµένως, ένα κεφάλαιο για την παρακολούθηση του ψηφίσµατος απαλλαγής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, παρέχοντας συγχρόνως µια ολοκληρωµένη εικόνα του συνόλου του ανθρώπινου δυναµικού που διαθέτει ο ιαµεσολαβητής, τούτο δε ανά κατηγορία, βαθµό, φύλο, συµµετοχή στην επαγγελµατική κατάρτιση και εθνικότητα. RR\ doc 7/8 PE v02-00

8 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ηµεροµηνία έγκρισης Αποτέλεσµα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Češková, Ryszard Czarnecki, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Eva Ortiz Vilella, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Petri Sarvamaa, Bogusław Sonik, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard, Michael Theurer, Γεώργιος Σταυρακάκης Amelia Andersdotter, Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Marian-Jean Marinescu, Véronique Mathieu, Olle Schmidt, Derek Vaughan PE v /8 RR\ doc