Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Πρακτικού Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Κέρκυρας στις

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΔΗΜΟΣ ΚΕΡΚΥΡΑΣ Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Γραφείο Δημοτικού Συμβουλίου Δ/νση : Λεωφ. Αλεξάνδρας 6Α Κέρκυρα Πληροφορίες : Ι. Σκούρα Τηλ: council@corfu.gov.gr ΑΡΙΘΜ. ΑΠΟΦ: Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Πρακτικού Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Κέρκυρας στις Θέμα: «Λήψη απόφασης περί έγκρισης διάλυσης εργολαβίας για την ολοκλήρωση εργασιών στη Λαϊκή Αγορά». Σήμερα την 7 η Ιουνίου 2011, ημέρα Τρίτη και ώρα 18.30, το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Κέρκυρας συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση (12 η /2011) στη Συνεδριακή Αίθουσα της Παλαιόπολης ή ΜΟΝ ΡΕΠΟ, ύστερα από την υπ. αριθμ / πρόσκληση του κ. Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου, που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε με αποδεικτικό στον κάθε Δημοτικό Σύμβουλο, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο κ. Πρόεδρος διαπίστωσε τη νόμιμη απαρτία, αφού σε σύνολο 49 Δημοτικών Συμβούλων, ήταν παρόντες οι 41 : Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ 1. Ιωάννης Ανδρέας Ρίγγας Πρόεδρος 2. Γεώργιος Παντελιός Αντιπρόεδρος 3. Χριστίνα Μιχαλάκη Γραμματέας 4. Ερωτόκριτος Καρύδης 5. Βαρβάρα Βλάσση 6. Αλέξανδρος Δήμου 7. Μιχάλης Διαβάτης 8. Αλέξανδρος Καρδαμίτσης 9. Κωνσταντίνος Νίκου 10. Σπυρίδων Μωραίτης 11. Γεράσιμος Ανυφαντής 12. Γεώργιος Μάμαλος 13. Αναστάσιος Ποταμίτης 14. Σπυρίδων Μουζακίτης 15. Σπυρίδων Κροκίδης 1

2 16. Αναστάσιος Μοναστηριώτης 17. Χρήστος Βλάσσης 18. Σπυρίδων Ρίγγας 19. Νικόλαος Ζέρβας 20. Θεοφανή Τσιμπούλη 21. Όλγα Καποδίστρια 22. Γεράσιμος Φωτεινός 23. Ανδρέας Σαγιάς 24. Σπυρίδων Πανδής 25. Γεώργιος Πανταζής 26. Σπυρίδων Αργυρός του Νικολάου 27. Αναστάσιος Κασίμης 28. Σπυρίδων Αργυρός του Ευαγγέλου 29. Αλέξανδρος Αυλωνίτης 30. Κωνσταντίνος Λέσσης 31. Σπυρίδων Βάρελης 32. Σπυρίδων Ρουβάς 33. Χαράλαμπος Χαραλάμπους 34. Θεοχάρης Μαρίνος Μάστορας 35. Σταμάτης Πελάης 36. Βασίλειος Αρμενιάκος 37. Ιωάννης Πιέρρης 38. Νικηφόρος Ζερβός 39. Διαμαντίνα Βασιλάκη 40. Στέφανος Πέρρος 41. Στέφανος Σαμοϊλης ΠΡΟΣΗΛΘΑΝ : Κατά τη συζήτηση του 1 ου, εκτός ημερήσιας διάταξης, θέματος η Δημοτική Σύμβουλος κ. Μ. Υδραίου, κατά τη συζήτηση του 3 ου, εκτός ημερήσιας διάταξης, θέματος ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Α. Πουλής, κατά τη συζήτηση του 1 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Βασίλειος Μαγουλάς, κατά τη συζήτηση του 2 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ. Μ. Κάρρας και Ε. Λαβράνος. ΑΠΟΧΩΡΗΣΑΝ : Στο τέλος της συζήτησης του 6 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Χ. Χαραλάμπους, Θ. Μάστορας, Στ. Πελάης, Β. Αρμενιάκος, Ι. Πιέρρης, Ν. Ζερβός και Δ. Βασιλάκη ΑΠΟΝΤΕΣ : Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Β. Κουρσάρης, Α. Μάζης, Σ. Καρδακάρης, αν και προσκλήθηκαν νόμιμα. Ο Δήμαρχος Κέρκυρας κ. Ιωάννης Τρεπεκλής προσκλήθηκε και παρίσταται στη συνεδρίαση. - Παράλειψη Αφού διαπιστώθηκε η νόμιμη απαρτία καθώς από το σύνολο 49 μελών ήταν παρόντα 41 μέλη ο κ. Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγούμενος το 6ο θέμα της ημερησίας διάταξης (υπ. αριθμ ) «Λήψη απόφασης περί έγκρισης διάλυσης εργολαβίας για την ολοκλήρωση εργασιών στη Λαϊκή Αγορά», θέτει υπόψη του Συμβουλίου την από 25/05/2011 εισήγηση του Αντιδημάρχου Τεχνικών Υπηρεσιών και Προστασίας Περιβάλλοντος του Δήμου Κέρκυρας κ. Σ. Μωραίτη, η οποία έχει ως εξής: 2

3 «Κύριε Πρόεδρε, Προκειμένου να ολοκληρωθεί το έργο ανάπλασης της Λαϊκής αγοράς, υπογράφθηκε η με αρ. πρωτ / σύμβαση, μετά από σχετική απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής (6-19/ ). Σήμερα, αφού εκτελέστηκαν εργασίες βάσει της σύμβασης, η Υπηρεσία Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ν. Κέρκυρας θεωρεί την δαπάνη πληρωμής του εντάλματος πληρωμής του 1 ου λογαριασμού μη νόμιμη, καθώς δεν αναγνωρίζει ότι συντρέχουν οι λόγοι που οδήγησαν στην απευθείας ανάθεση, ήτοι η επείγουσα ανάγκη εκτέλεσης εργασιών βάσει απρόβλεπτων γεγονότων (παλαιό πυροβολείο) και ιδιαίτεροι τεχνικοί λόγοι ανάθεσης στον ήδη «εγκατεστημένο» ανάδοχο. Κατόπιν αυτών, κάνοντας χρήση όσων προβλέπονται στο άρθρο 62 κλπ του N. 3669/08 (ΦΕΚ 116 Α/ ) : Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημόσιων έργων, εισηγούμαι τη λήψη απόφασης για διάλυση της σύμβασης με την ανάδοχο εταιρεία ΚΩΣΤΑΝΤΖΑ ΕΤΑΕ». Στη συνέχεια τίθεται υπόψη του Συμβουλίου ο N. 3669/08 (ΦΕΚ 116 Α/ ) : Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημόσιων έργων Άρθρο 62 Διακοπή εργασιών Διάλυση της σύμβασης 1. Η σύμβαση διαλύεται από την κοινοποίηση στον ανάδοχο διαταγής του φορέα κατασκευής του έργου για οριστική διακοπή των εργασιών, εκτός αν με τη διαταγή αυτή ορίζεται μεταγενέστερος χρόνος διάλυσης, για να εκτελεσθούν οριζόμενες στη διαταγή εργασίες. 2. Ο ανάδοχος μπορεί να ζητήσει τη διάλυση της σύμβασης: α. Αν μετά την υπογραφή της σύμβασης καθυστερήσει η έναρξη των εργασιών περισσότερο από τρεις (3) μήνες με υπαιτιότητα του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου, εκτός αν στη σύμβαση ορίζεται διαφορετικά σχετικά με την έναρξη των εργασιών. β. Αν οι εργασίες, ύστερα από την έναρξή τους, διακοπούν είτε με διαταγή είτε από υπαιτιότητα του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου για διάστημα μεγαλύτερο των τριών (3) μηνών από την κοινοποίηση της διαταγής διακοπής στην πρώτη περίπτωση ή από την επίδοση ειδικής δήλωσης του αναδόχου στη δεύτερη. Σε περίπτωση διακοπής για καθυστέρηση πληρωμών, σύμφωνα με την παράγραφο 9 του άρθρου 53 του παρόντος, η διάλυση μπορεί να ζητηθεί μετά δίμηνο από τη δήλωση διακοπής των εργασιών. γ. Αν η καθυστέρηση των εργασιών χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου υπερβεί την οριακή προθεσμία. 3. Αν υπάρχει υπαιτιότητα του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου, για διακοπή των εργασιών, ο ανάδοχος υποβάλλει την ειδική δήλωση διακοπής των έργων στον προϊστάμενο της διευθύνουσας υπηρεσίας. Με τη δήλωση αυτή: α) Καθορίζεται συγκεκριμένα η υπαιτιότητα, που αποδίδεται στον φορέα κατασκευής ή τον κύριο του έργου, η οποία προκαλεί τη διακοπή των έργων. β) Δίνονται στοιχεία για τα τμήματα του έργου που έχουν κατασκευαστεί μέχρι τη διακοπή των εργασιών και για την εκτίμηση της αξίας τους. γ) Περιγράφονται τα τμήματα του έργου που υπολείπονται για εκτέλεση και αιτιολογείται για καθένα από αυτά η έλλειψη δυνατότητας κατασκευής, λόγω της υπαιτιότητας του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου, αν πρόκειται για τέτοια περίπτωση. Δήλωση που δεν περιλαμβάνει τα ανωτέρω στοιχεία, δεν παράγει έννομο αποτέλεσμα. Η δήλωση κοινοποιείται και στον κύριο του έργου, όταν αυτός δεν ταυτίζεται με τον φορέα κατασκευής του έργου. 4. Μετά την επίδοση της ειδικής δήλωσης, κατά την παράγραφο 3 η διευθύνουσα υπηρεσία εξακριβώνει μέσα σε δέκα (10) ημέρες τα στοιχεία της δήλωσης και εκδίδει απόφαση που αποδέχεται ή απορρίπτει το περιεχόμενο της δήλωσης. 3

4 5. Αν περάσει διάστημα μεγαλύτερο των τριών (3) μηνών από την επίδοση της ειδικής δήλωσης του αναδόχου, για διακοπή των εργασιών με υπαιτιότητα του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου, ή δύο (2) μηνών, σε περίπτωση καθυστέρησης πληρωμών, ο ανάδοχος μπορεί να ζητήσει τη διάλυση της σύμβασης. Στην περίπτωση αυτή, τα στοιχεία των προηγούμενων παραγράφων συνεκτιμώνται για το σχηματισμό γνώμης στο αίτημα του αναδόχου. 6. Σε περίπτωση που ο ανάδοχος ζητήσει τη διάλυση της σύμβασης, λόγω παρέλευσης της οριακής προθεσμίας με υπαιτιότητα του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου, η απόφαση της διευθύνουσας υπηρεσίας πρέπει να κοινοποιηθεί στον ανάδοχο μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών. Μέχρι τότε, όπως και σε περίπτωση απορριπτικής απόφασης, οι εργασίες συνεχίζονται μέχρι την επίλυση της σχετικής διαφοράς, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. 7. Το δικαίωμα του αναδόχου για αίτηση διάλυσης της σύμβασης, στις περιπτώσεις που προβλέπονται από το στοιχείο α και από την πρώτη περίπτωση του στοιχείου β της παραγράφου 2, ασκείται μόνο μετά πάροδο τριών (3) μηνών από την υπογραφή της σύμβασης, αν σε αυτή δεν ορίζεται διαφορετικά σχετικά με την έναρξη των εργασιών ή από την κοινοποίηση της διαταγής διακοπής των εργασιών. Η αίτηση επιδίδεται στη διευθύνουσα υπηρεσία και κοινοποιείται στον κύριο του έργου, όταν αυτός δεν ταυτίζεται με τον φορέα κατασκευής του έργου. Για την αίτηση αποφασίζει η διευθύνουσα υπηρεσία που κοινοποιεί την απόφασή της στην προϊσταμένη αρχή. 8. Στις περιπτώσεις που δεν προβλέπεται διαφορετικά, αν δεν εκδοθεί απόφαση μέσα σε δύο (2) μήνες από την επίδοση της αίτησης στη διευθύνουσα υπηρεσία, θεωρείται ότι η αίτηση έγινε δεκτή. Η αποδοχή της διάλυσης επέχει τη θέση της βεβαίωσης για την περαίωση των εργασιών. Στις περιπτώσεις διάλυσης της σύμβασης, ο ανάδοχος μπορεί με αίτησή του να ζητήσει να εγκριθεί η διενέργεια και της οριστικής παραλαβής μαζί με την προσωρινή, χωρίς να απαιτείται η παρέλευση του χρόνου εγγύησης, αν από τη φύση των εργασιών δεν δικαιολογείται η συντήρησή τους, ούτε απαιτείται η δοκιμασία του χρόνου». Κατόπιν της εισήγησης του Αντιδημάρχου κ. Σ. Μωραίτη, έλαβαν το λόγο οι κάτωθι Δημοτικοί Σύμβουλοι: κ.κ. Α. Αυλωνίτης, ο οποίος τόνισε ότι συμφωνεί με τη διάλυση της σύμβασης και παράλληλα να γίνει προσφυγή κατά της απόφασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η κ. Μ. Υδραίου, η οποία τόνισε ότι πρέπει να εξεταστεί εκτενώς ο λόγος ακύρωσης του εντάλματος πληρωμής του 1 ου λογαριασμού από το Ελεγκτικό Συνέδριο, να προχωρήσει το θέμα της λύσης με το λιγότερο ανώδυνο τρόπο και με τη λιγότερη οικονομική ζημία για το Δήμο Κέρκυρας, καθώς και να προχωρήσει ο Δήμος μας σε προσβολή της απόφασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, για το κύρος, για το ήθος και την τιμή αυτών που υπηρέτησαν αυτήν την υπόθεση, ο κ. Θ. Μάστορας ο οποίος είπε ότι συμφωνεί με τη διάλυση της σύμβασης επειδή είναι το συμφερότερο για τον Κερκυραίο Δημότη, ο κ. Κ. Λέσσης ο οποίος διαφώνησε με την απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, υποστήριξε ότι θα πρέπει να γίνει προσφυγή κατά της απόφασης καθώς και ότι θα πρέπει το θέμα της Λαϊκής Αγοράς το οποίο είναι ένα ουσιαστικό θέμα για όλη την Κερκυραϊκή Κοινωνία (κανονισμός λειτουργίας κ.λ.π.) να συζητηθεί εκτενώς σε επόμενη συνεδρίαση. Παρών στη συνεδρίαση ήταν και ο πρώην Αντιδήμαρχος Τεχνικών Υπηρεσιών του π. Δήμου Κερκυραίων κ. Ι. Μάμαλος, ο οποίος ζήτησε και έλαβε το λόγο από τον κ. Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου και εξέφρασε τις απόψεις του επί του θέματος. Μετά τις παρατηρήσεις και τοποθετήσεις των Δημοτικών Συμβούλων που έλαβαν το λόγο, ο κ. Πρόεδρος καλεί το Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά. Το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Κέρκυρας, αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση του Αντιδημάρχου Τεχνικών Υπηρεσιών και Περιβάλλοντος του Δήμου Κέρκυρας, τις απόψεις και παρατηρήσεις των Δημοτικών Συμβούλων που έλαβαν το λόγο καθώς και το Ν. 3669/08 (ΦΕΚ 116 Α/ ) άρθρο 62 «Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημόσιων έργων», με τις θετικές ψήφους των Μελών του Δημοτικού Συμβουλίου, εκτός από τους Δημοτικούς 4

5 Συμβούλους κ.κ. Α. Αυλωνίτη, Κ. Λέσση, Γ. Παντελιό, Σ. Ρουβά, Μ. Κάρρα, Ε. Λαβράνο, Μ. Υδραίου και Στ. Πέρρο οι οποίοι ψήφισαν «ΛΕΥΚΟ» με την υπόμνηση ότι είναι υπέρ της λύσης της σύμβασης με την εταιρεία ΚΩΣΤΑΝΤΖΑ ΕΤΑΕ και παράλληλα να προσφύγει ο Δήμος Κέρκυρας κατά της απόφασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου και την αρνητική ψήφο του Δημοτικού Συμβούλου κ. Στ. Σαμοίλη ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ 1. Την αποδοχή της εισήγησης του Αντιδημάρχου Τεχνικών Υπηρεσιών και Περιβάλλοντος του Δήμου Κέρκυρας. 2. Την έγκριση της διάλυσης της υπ. αριθμ / σύμβασης κατασκευής του έργου «ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΛΑΪΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ», (βάσει του Ν. 3669/08 (ΦΕΚ 116 Α/ ) άρθρο 62 «Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημόσιων έργων»), η οποία υπεγράφη μεταξύ του π. Δήμου Κερκυραίων και της Εταιρείας με το διακριτικό τίτλο «ΚΩΝΣΤΑΝΤΖΑ Ε.Τ.Α.Ε.», λαμβανομένης υπόψη και της υπ. αριθμ. 3/ πράξης επιστροφής από την Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ν. Κέρκυρας του εντάλματος πληρωμής του 1 ου λογαριασμού για το ανωτέρω έργο, σύμφωνα με την οποία η διαδικασία της απευθείας ανάθεσης του έργου αυτού στην ανάδοχο εταιρεία δεν είναι νόμιμη. * Αναθέτει στον κ. Δήμαρχο Κέρκυρας κάθε περαιτέρω ενέργεια. Η παρούσα απόφαση έλαβε αύξοντα αριθμό / παράλειψη Αφού εξαντλήθηκαν τα θέματα λύεται η συνεδρίαση. Συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΝΔΡΕΑΣ ΡΙΓΓΑΣ ΜΕΛΗ : ΤΑ ΠΑΡΟΝΤΑ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΧΡΙΣΤΙΝΑ ΜΙΧΑΛΑΚΗ Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΤΡΕΠΕΚΛΗΣ 5