Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2018) 229 final 2018/0109 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με πολυετές σχέδιο αποκατάστασης για τον ξιφία της Μεσογείου και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 και (ΕΕ) 2017/2107 EL EL

2 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Στόχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑλΠ), όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/ (ο «βασικός κανονισμός»), είναι να διασφαλίζει την εκμετάλλευση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων κατά τρόπο που να παρέχει μακροπρόθεσμη περιβαλλοντική, οικονομική και κοινωνική βιωσιμότητα. Με την απόφαση 98/392/ΕΚ 2 του Συμβουλίου, η Ένωση ενέκρινε τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας, η οποία περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τις αρχές και τους κανόνες όσον αφορά τη διατήρηση και τη διαχείριση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων. Στο πλαίσιο των ευρύτερων διεθνών υποχρεώσεών της, η Ένωση συμμετέχει στις προσπάθειες που καταβάλλονται στα διεθνή ύδατα για τη διατήρηση των ιχθυαποθεμάτων. Σύμφωνα με την απόφαση 86/238/EOK του Συμβουλίου 3, η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της διεθνούς σύμβασης για τη διατήρηση των θυννοειδών του Ατλαντικού («σύμβαση ICCAT») από τις 14 Νοεμβρίου Η σύμβαση ICCAT παρέχει ένα πλαίσιο για την περιφερειακή συνεργασία στον τομέα της διατήρησης και διαχείρισης των θυννοειδών και των συγγενών ειδών στον Ατλαντικό Ωκεανό και τις παρακείμενες θάλασσες, μέσω της ίδρυσης Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (η «ICCAT»). Η ICCAT έχει την εξουσία να εκδίδει δεσμευτικές αποφάσεις (συστάσεις) για τη διατήρηση και διαχείριση της αλιείας που εμπίπτει στην αρμοδιότητά της, οι οποίες είναι δεσμευτικές για τα συμβαλλόμενα μέρη. Οι εν λόγω συστάσεις απευθύνονται ουσιαστικά στα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης ICCAT, αλλά περιλαμβάνουν και υποχρεώσεις για ιδιώτες (π.χ. για τους πλοιάρχους των σκαφών). Οι συστάσεις της ICCAT αρχίζουν να ισχύουν έξι μήνες μετά την έκδοσή τους και, σε ό,τι αφορά την Ένωση, πρέπει να μεταφέρονται στο δίκαιο της Ένωσης το ταχύτερο δυνατόν. Το 2016, κατά την ετήσια συνεδρίαση της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) στη Βιλαμούρα της Πορτογαλίας, τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης ICCAT 4 πραγματοποίησαν ένα σημαντικό βήμα για την αντιμετώπιση Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της , σ. 22). Απόφαση 98/392/ΕΚ του Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 1998, για τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών, της 10ης Δεκεμβρίου 1982, για το δίκαιο της θάλασσας και της συμφωνίας, της 28ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την εφαρμογή του μέρους XI της εν λόγω σύμβασης (ΕΕ L 179 της , σ. 1). Απόφαση 86/238/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 1986, για την προσχώρηση της Κοινότητας στη διεθνή σύμβαση για τη διατήρηση των θυννοειδών του Ατλαντικού, όπως τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο που προσαρτάται στην τελική πράξη της διάσκεψης των πληρεξουσίων των συμβαλλομένων στη σύμβαση κρατών, που υπεγράφη στο Παρίσι στις 10 Ιουλίου 1984 (ΕΕ L 162 της , σ. 33). Συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης ICCAT, συνεργαζόμενα μη συμβαλλόμενα μέρη, νομικά πρόσωπα ή αλιευτικές οργανώσεις. EL 1 EL

3 της ανησυχητικής κατάστασης όσον αφορά τον ξιφία της Μεσογείου (Xiphias gladius) με τη θέσπιση 15ετούς σχεδίου αποκατάστασης στη σύσταση της ICCAT. Η σύσταση θεσπίζει κανόνες για τη διατήρηση, τη διαχείριση και τον έλεγχο του αποθέματος ξιφία της Μεσογείου, με στόχο να εξασφαλιστεί βιομάζα αντίστοιχη προς τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση έως το 2031 με πιθανότητα τουλάχιστον 60 % για την επίτευξη του εν λόγω στόχου. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, με επιστολή που απηύθυνε στη γραμματεία της ICCAT τον Δεκέμβριο του 2016, επιβεβαίωσε ότι θα εφαρμόσει τη σύσταση της ICCAT από την 1η Ιανουαρίου Στόχος της παρούσας πρότασης είναι η μεταφορά της σύστασης της ICCAT στο δίκαιο της ΕΕ, ώστε να ανταποκριθεί η Ένωση στις διεθνείς υποχρεώσεις της και να εξασφαλιστεί στις επιχειρήσεις ασφάλεια δικαίου όσον αφορά τους κανόνες και τις υποχρεώσεις. Η σύσταση της ICCAT για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου για την αποκατάσταση του ξιφία της Μεσογείου προβλέπει την απόρριψη και απελευθέρωση ξιφία υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Για τον σκοπό της συμμόρφωσης της Ένωσης προς τις διεθνείς υποχρεώσεις της βάσει της σύμβασης ICCAT, ο κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/191 5 προβλέπει παρεκκλίσεις από την υποχρέωση εκφόρτωσης ξιφία της Μεσογείου που προβλέπεται στο άρθρο 15 του βασικού κανονισμού. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός για τη θέσπιση σχεδίου αποκατάστασης για τον ξιφία της Μεσογείου δεν χρειάζεται να καλύπτει αυτές τις υποχρεώσεις απόρριψης και απελευθέρωσης και δεν θίγει τις αντίστοιχες διατάξεις του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2018/191. Το άρθρο 15 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού αναφέρει ότι η υποχρέωση εκφόρτωσης θα πρέπει να τηρείται με την επιφύλαξη των διεθνών υποχρεώσεων της Ένωσης. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις για την ενσωμάτωση τέτοιων διεθνών υποχρεώσεων στο δίκαιο της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων, ιδίως, παρεκκλίσεων από την υποχρέωση εκφόρτωσης. Η σύσταση της ICCAT επιβάλλει την απόρριψη από τα σκάφη, μεταξύ άλλων στα πλαίσια αγωνιστικής και ερασιτεχνικής αλιείας, των αλιευμάτων ξιφία, όταν αυτά υπερβαίνουν την κατανεμημένη ποσόστωση του σκάφους και/ή το μέγιστο επίπεδο των επιτρεπόμενων παρεμπιπτόντων αλιευμάτων. Οι ξιφίες της Μεσογείου που αλιεύονται από σκάφη και είναι μικρότεροι του ελάχιστου μεγέθους αναφοράς διατήρησης θα πρέπει επίσης να απορρίπτονται, εκτός εάν εμπίπτουν στα όρια παρεμπιπτόντων αλιευμάτων που έχουν θεσπιστεί από τα κράτη μέλη στα ετήσια αλιευτικά τους σχέδια. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/127 του Συμβουλίου 6 καθορίζει, για το 2017, ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, τις αλιευτικές δυνατότητες στα ενωσιακά ύδατα και, για τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα. Οι εν λόγω αλιευτικές 5 6 Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/191 της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/98 της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των διεθνών υποχρεώσεων της Ένωσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, δυνάμει της διεθνούς σύμβασης για τη διατήρηση των θυννοειδών του Ατλαντικού, όσον αφορά το απόθεμα ξιφία της Μεσογείου (ΕΕ L 36 της , σ. 13). Κανονισμός (ΕΕ) 2017/127 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2017, σχετικά με τον καθορισμό, για το 2017, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, των αλιευτικών δυνατοτήτων στα ενωσιακά ύδατα και, για τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα (ΕΕ L 24 της , σ. 1). EL 2 EL

4 δυνατότητες συνήθως τροποποιούνται αρκετές φορές κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος τους. Με την έγκριση της σύστασης της ICCAT, το συνολικό επιτρεπόμενο αλίευμα (TAC) για τον ξιφία της Μεσογείου ορίστηκε στους τόνους. Ωστόσο, το TAC δεν κατανεμήθηκε στα ΣΜΣ από την ICCAT και, ως εκ τούτου, δεν καθορίστηκε το μερίδιο της Ένωσης κατά τη δημοσίευση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/127 του Συμβουλίου. Η επιτροπή ICCAT επρόκειτο να συγκαλέσει μια ομάδα εργασίας για να ορίσει δίκαιο και ισότιμο καθεστώς κατανομής TAC για τον ξιφία της Μεσογείου και να καθορίσει την ποσόστωση των ΣΜΣ για το Κατά τη συνεδρίαση της ομάδας εργασίας στη Μαδρίτη, στις Φεβρουαρίου 2017, επιτεύχθηκε συμφωνία μεταξύ των μερών για την κατανομή ποσόστωσης για το 2017 και συμβιβασμός για τη διαχείριση της απορρόφησης της ποσόστωσης για το Επομένως, κρίθηκε σκόπιμη η τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/127 του Συμβουλίου, ώστε να εξασφαλιστεί στις επιχειρήσεις η απαιτούμενη ασφάλεια δικαίου, τόσο όσον αφορά τις επιτρεπόμενες ποσότητες αλίευσης ξιφία της Μεσογείου το 2017, όσο και για τον καθορισμό των περιοχών για τις οποίες ισχύουν περιορισμοί αλιευμάτων. Η εν λόγω τροποποίηση έγινε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1398 του Συμβουλίου 7. Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής Τα μόνα κανονιστικά μέτρα για τον ξιφία της Μεσογείου είναι τα τεχνικά μέτρα που θεσπίστηκαν δυνάμει του άρθρου 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με μέτρα διαχείρισης για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο Θάλασσα 8, και αργότερα με τα άρθρα 20 έως 26 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2107 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2017, για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στη ζώνη της σύμβασης της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 και (ΕΚ) αριθ. 520/ Καθ όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, η θέση της ΕΕ ήταν σύμφωνη με τους στόχους του άρθρου 2 παράγραφος 2, του άρθρου 28 παράγραφοι 1 και 2, του άρθρου 29 και του άρθρου 33 του βασικού κανονισμού. Τα μέτρα που θεσπίστηκαν με τη σύσταση της ICCAT, τα οποία μεταφέρονται στο ενωσιακό δίκαιο με τον παρόντα κανονισμό, είναι πιο περιοριστικά ή πιο ακριβή από τα ήδη ισχύοντα μέτρα (βλ. ανωτέρω) κι έχουν στόχο να καταστήσουν δυνατή την αποκατάσταση του αποθέματος. Οι βασικές διαφορές συνοψίζονται ως εξής: α) Ελάχιστο μέγεθος αναφοράς διατήρησης: το άρθρο 11 του παρόντος κανονισμού ορίζει το ελάχιστο μέγεθος αναφοράς διατήρησης ως μήκος μικρότερο των 100 cm από την κάτω σιαγόνα μέχρι τη διχάλα της ουράς, ή βάρος λιγότερο από 11,4 kg ζώντος βάρους ή 10,2 kg χωρίς βράγχια και εντόσθια. Επομένως, είναι πιο περιοριστικό από το άρθρο 24 του Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1398 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουλίου 2017, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/127 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες (ΕΕ L 199 της , σ. 2). ΕΕ L 409 της , σ. 11, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/2102 της 28ης Οκτωβρίου 2015 (ΕΕ L 308 της , σ. 1). ΕΕ L 315 της , σ. 1. EL 3 EL

5 κανονισμού (ΕΕ) 2017/2107 που ορίζει το ελάχιστο μέγεθος ως μήκος μικρότερο των 90 cm από την κάτω σιαγόνα μέχρι τη διχάλα της ουράς ή, εναλλακτικά, βάρος λιγότερο από 10 kg ζώντος βάρους ή 9 kg χωρίς βράγχια και εντόσθια ή 7,5 kg βάρους καθαρισμένου ξιφία (χωρίς τα βράγχια, τα εντόσθια και τα πτερύγια, μερικώς αποκεφαλισμένου) β) Μέγιστος αριθμός αγκιστριών: το άρθρο 14 του παρόντος κανονισμού προβλέπει ότι ο μέγιστος αριθμός αγκιστριών που επιτρέπεται να ποντίζουν ή να φέρουν σκάφη που αλιεύουν ξιφία της Μεσογείου ορίζεται στα Επομένως, είναι πιο περιοριστικό από το άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2107 που ορίζει ότι «Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 του Συμβουλίου, ο μέγιστος αριθμός αγκιστριών που επιτρέπεται να ποντίζουν ή να φέρουν σκάφη που αλιεύουν ξιφία της Μεσογείου ορίζεται στα 2 800». γ) Περίοδος απαγόρευσης: η περίοδος απαγόρευσης από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Μαρτίου κάθε έτους έχει ήδη θεσπιστεί με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1398 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουλίου 2017, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/127 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες 10 και τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/120 του Συμβουλίου, της 23ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με τον καθορισμό για το 2018, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, των αλιευτικών δυνατοτήτων στα ενωσιακά ύδατα, και για τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα 11. Επομένως, οι περίοδοι απαγόρευσης που ορίζονται στο άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2107 παύουν να ισχύουν. δ) Ο ορισμός των TAC και η κατανομή ποσόστωσης έχουν ήδη μεταφερθεί στο ενωσιακό δίκαιο το 2017 και περιλαμβάνονται πλέον στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/120 του Συμβουλίου, της 23ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με τον καθορισμό για το 2018, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, των αλιευτικών δυνατοτήτων στα ενωσιακά ύδατα, και για τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα. Κατά συνέπεια, δεν είναι απαραίτητη η ενσωμάτωση στο παρόν έγγραφο της μεταφοράς στο ενωσιακό δίκαιο των αλιευτικών δυνατοτήτων. Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης Η σύσταση της ICCAT, που είναι το αντικείμενο της παρούσας μεταφοράς στο ενωσιακό δίκαιο, αναφέρει ρητά στην παράγραφο 1 ότι τα συμβαλλόμενα μέρη των οποίων τα σκάφη αλιεύουν ενεργά ξιφία στη Μεσόγειο εφαρμόζουν 15ετές σχέδιο αποκατάστασης από το 2017 έως και το 2031, με στόχο την επίτευξη B msy με πιθανότητα τουλάχιστον 60 %. Η αντικειμενική και μέγιστη διάρκεια του σχεδίου (2031) φαίνεται να αντιφάσκει με τον στόχο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, βάσει της οποίας ο ρυθμός εκμετάλλευσης της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης (F msy ) θα επιτευχθεί το αργότερο έως το Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφοι 1 και 2, το άρθρο 29 και το άρθρο 33 του βασικού κανονισμού, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ορισμένα στοιχεία προκειμένου να υπάρχει λόγος παρέκκλισης από το άρθρο 2 του βασικού κανονισμού: α) εκτός από την Ευρωπαϊκή Ένωση, εκμεταλλεύονται το απόθεμα και όλες οι χώρες της Λεκάνης της Μεσογείου, ορισμένες εκ των οποίων με άμεση αλιεία (Μαρόκο, Αλγερία, Τυνησία και Τουρκία) και άλλες ως τυχαία αλιεύματα ΕΕ L 199 της , σ. 2. Κανονισμός (ΕΕ) 2018/120 του Συμβουλίου, της 23ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με τον καθορισμό, για το 2018, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, των αλιευτικών δυνατοτήτων στα ενωσιακά ύδατα και, για τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα, καθώς και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/127 (ΕΕ L 27 της , σ. 1). EL 4 EL

6 β) η διαχείριση του αποθέματος πραγματοποιείται από τη Διεθνή Επιτροπή για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT), στο πλαίσιο της οποίας η Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί ένα από τα 51 συμβαλλόμενα μέρη γ) τον Νοέμβριο 2016, όταν με βάση την εκτίμηση του αποθέματος που παρουσίασε η μόνιμη επιτροπή έρευνας και στατιστικών (SCRS, το επιστημονικό όργανο της ICCAT), προτάθηκε σχέδιο αποκατάστασης δ) η δυναμική του πληθυσμού και οι πρακτικές εκμετάλλευσης των ειδών αυτών δεν επιτρέπουν την αποκατάσταση της βιομάζας από τώρα έως το 2020 και συνηγορούν υπέρ μιας μεγαλύτερης περιόδου που έχει οριστεί από την επιστημονική γνωμοδότηση σε 15 χρόνια ε) ακόμη κι αν εφαρμοστούν τα πλέον δρακόντεια μέτρα στον στόλο της ΕΕ (ήτοι η πλήρης απαγόρευση της αλιείας), τα επίπεδα βιομάζας που μπορούν να παραγάγουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση δεν θα μπορούσαν να επιτευχθούν το αργότερο έως το 2020 στ) υπάρχει προγενέστερο σχέδιο αποκατάστασης που εγκρίθηκε από την ICCAT και μεταφέρθηκε στη νομοθεσία της ΕΕ. Πρόκειται για το σχέδιο αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο, το οποίο θεσπίστηκε το 2006 με τη σύσταση της ICCAT με επίσης 15 έτη διάρκειας (έως το 2022). Το εν λόγω σχέδιο αποκατάστασης υλοποιήθηκε από την Ένωση μέσω του κανονισμού (ΕΕ) 2016/ Ήδη το 2017, με βάση την πιο πρόσφατη επιστημονική γνωμοδότηση από τη SCRS, συμφωνήθηκε ότι τα μέτρα που περιέχονται στο σχέδιο αποκατάστασης δεν ήταν πλέον απαραίτητα (5 έτη πριν τον χρονικό περιορισμό για την επίτευξη του στόχου όσον αφορά τη βιομάζα). 2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ Νομική βάση Η πρόταση βασίζεται στο άρθρο 43 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, καθώς προβλέπει διατάξεις που είναι απαραίτητες για την επίτευξη των στόχων της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας) Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης (άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της ΣΛΕΕ). Ως εκ τούτου, δεν εφαρμόζεται η αρχή της επικουρικότητας. Αναλογικότητα Η πρόταση θα διασφαλίζει ότι το ενωσιακό δίκαιο όσον αφορά τη διαχείριση αλιευμάτων ξιφία στη Μεσόγειο και ιδίως όλοι οι κανόνες και οι υποχρεώσεις του σχεδίου αποκατάστασης που εγκρίθηκε από την ICCAT εναρμονίζονται με τις διεθνείς υποχρεώσεις της και ότι η Ένωση συμμορφώνεται με τις αποφάσεις που λαμβάνονται από τις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ), στις οποίες συμβαλλόμενο μέρος είναι η Ένωση. Τα ανωτέρω θα πραγματοποιηθούν χωρίς υπέρβαση των μέτρων που είναι αναγκαία για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου. 12 Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1627 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 252 της , σ. 1). EL 5 EL

7 Επιλογή της νομικής πράξης Το μέσο που επιλέχθηκε είναι ένας κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. 3. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας Άνευ αντικειμένου. Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη Οι διοικήσεις των κρατών μελών ενημερώθηκαν σχετικά με την πρόταση κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας στις 8 Σεπτεμβρίου Το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο για τη Μεσόγειο (MEDAC) ενημερώθηκε σχετικά με την πρόταση κατά τη συνεδρίαση της 10ης Οκτωβρίου Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας Πρόκειται για μεταφορά στο ενωσιακό δίκαιο σύστασης που θεσπίστηκε στο επίπεδο Περιφερειακής Οργάνωσης Διαχείρισης της Αλιείας (ICCAT) και σύμφωνα με την επιστημονική γνωμοδότηση που προσέφερε η μόνιμη επιτροπή έρευνας και στατιστικών της ICCAT. Εκτίμηση επιπτώσεων Άνευ αντικειμένου. Πρόκειται για μεταφορά σύστασης στο ενωσιακό δίκαιο με άμεση ισχύ στα κράτη μέλη. Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου Η παρούσα πρόταση δεν συνδέεται με το REFIT. Θεμελιώδη δικαιώματα Η παρούσα πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών. 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις. 5. ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων Η Ένωση με επιστολή που απηύθυνε στη γραμματεία της ICCAT ανακοίνωσε ότι η Ένωση εφαρμόζει τη σύσταση της ICCAT, η οποία μεταφέρθηκε ήδη στο ενωσιακό δίκαιο από την 1η Ιανουαρίου EL 6 EL

8 Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες) Άνευ αντικειμένου. Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης α) Παρέκκλιση από την υποχρέωση εκφόρτωσης Το άρθρο 15 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού αναφέρει ότι η υποχρέωση εκφόρτωσης θα πρέπει να τηρείται με την επιφύλαξη των διεθνών υποχρεώσεων της Ένωσης. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις για την ενσωμάτωση τέτοιων διεθνών υποχρεώσεων στο δίκαιο της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων, ιδίως, παρεκκλίσεων από την υποχρέωση εκφόρτωσης. Η σύσταση της ICCAT επιβάλλει την απόρριψη από τα σκάφη, μεταξύ άλλων στα πλαίσια αγωνιστικής και ερασιτεχνικής αλιείας, των αλιευμάτων ξιφία, όταν αυτά υπερβαίνουν την κατανεμημένη ποσόστωση του σκάφους και/ή το μέγιστο επίπεδο των επιτρεπόμενων παρεμπιπτόντων αλιευμάτων. Οι ξιφίες της Μεσογείου που αλιεύονται από σκάφη και είναι μικρότεροι του ελάχιστου μεγέθους αναφοράς διατήρησης θα πρέπει επίσης να απορρίπτονται, εκτός εάν εμπίπτουν στα όρια παρεμπιπτόντων αλιευμάτων που έχουν θεσπιστεί από τα κράτη μέλη στα ετήσια αλιευτικά τους σχέδια. Ο κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/191 της Επιτροπής για την τροποποίηση του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/98 της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των διεθνών υποχρεώσεων της Ένωσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού επιτρέπει την απόρριψη ξιφία της Μεσογείου στις περιπτώσεις που προβλέπονται στη σύσταση της ICCAT. β) Μεταφορά στο ενωσιακό δίκαιο των αλιευτικών δυνατοτήτων για τα έτη 2017 και 2018 Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/127 του Συμβουλίου 13 καθορίζει, για το 2017, ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, τις αλιευτικές δυνατότητες στα ενωσιακά ύδατα και, για τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα. Οι εν λόγω αλιευτικές δυνατότητες συνήθως τροποποιούνται αρκετές φορές κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος τους. Με την έγκριση της σύστασης της ICCAT, το συνολικό επιτρεπόμενο αλίευμα (TAC) για τον ξιφία της Μεσογείου ορίστηκε στους τόνους. Ωστόσο, το TAC δεν κατανεμήθηκε στα ΣΜΣ από την ICCAT και, ως εκ τούτου, δεν καθορίστηκε το μερίδιο της Ένωσης κατά τη δημοσίευση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/127 του Συμβουλίου. Η επιτροπή ICCAT επρόκειτο να συγκαλέσει μια ομάδα εργασίας για να ορίσει δίκαιο και ισότιμο καθεστώς κατανομής TAC για τον ξιφία της Μεσογείου και να καθορίσει την ποσόστωση των ΣΜΣ για το Κατά τη συνεδρίαση της ομάδας εργασίας στη Μαδρίτη, στις Φεβρουαρίου 2017, επιτεύχθηκε συμφωνία μεταξύ των μερών για την κατανομή ποσόστωσης για το 2017 και συμβιβασμός για τη διαχείριση της απορρόφησης της ποσόστωσης για το Κανονισμός (ΕΕ) 2017/127 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2017, σχετικά με τον καθορισμό, για το 2017, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, των αλιευτικών δυνατοτήτων στα ενωσιακά ύδατα και, για τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα (ΕΕ L 24 της , σ. 1). EL 7 EL

9 Επομένως, κρίθηκε σκόπιμη η τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/127 του Συμβουλίου, ώστε να εξασφαλιστεί στις επιχειρήσεις η απαιτούμενη ασφάλεια δικαίου, τόσο όσον αφορά τις επιτρεπόμενες ποσότητες αλίευσης ξιφία της Μεσογείου το 2017, όσο και για τον καθορισμό των περιοχών για τις οποίες ισχύουν περιορισμοί αλιευμάτων. Η εν λόγω τροποποίηση έγινε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1398 του Συμβουλίου 14. Ο κανονισμός (EE) 2018/120 του Συμβουλίου 15 καθορίζει για το 2018, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, τις αλιευτικές δυνατότητες στα ενωσιακά ύδατα, και για τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα, και τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/127. Βάσει της παραγράφου 4 της σύστασης της ICCAT 16-05, τα TAC μειώθηκαν κατά 3 % σε σχέση με τα TAC που εγκρίθηκαν το γ) Κατ εξουσιοδότηση αρμοδιότητες Το άρθρο 34 του παρόντος κανονισμού καθορίζει έναν εξαντλητικό κατάλογο περιπτώσεων στις οποίες ζητούνται κατ εξουσιοδότηση αρμοδιότητες προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι συχνές τροποποιήσεις των συστάσεων που εγκρίνει η ICCAT. Οι βασικοί παράγοντες που θα μπορούσαν να εξηγήσουν τον κατάλογο των καταστάσεων στις οποίες ζητούνται κατ εξουσιοδότηση αρμοδιότητες συνοψίζονται ως εξής: α) Το γεγονός ότι ένα σχέδιο καταρτίζεται για 15 χρόνια δεν σημαίνει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη δεν επιδιώκουν την ανασύσταση της βιομάζας και την επαναφορά των αποθεμάτων εντός ασφαλών βιολογικών ορίων το συντομότερο δυνατόν, με στόχο να επιτευχθούν το συντομότερο δυνατόν οι βιολογικοί στόχοι του σχεδίου. Στο πλαίσιο αυτό, από την εμπειρία προκύπτει ότι μετά την πάροδο μερικών ετών απαιτείται η ενίσχυση των μέτρων που θεσπίστηκαν, και ειδικότερα των τεχνικών και ελεγκτικών μέτρων, ιδίως όταν από την εξέλιξη των αποθεμάτων προκύπτει ότι δεν σημειώνεται σημαντική πρόοδος όσον αφορά την επίτευξη των στόχων αποκατάστασης και ότι ο ρυθμός ανασύστασης του αποθέματος δεν είναι ο αναμενόμενος. Ως εκ τούτου, ενδέχεται να απαιτηθούν,, σε σύντομο χρονικό διάστημα, συγκεκριμένες αλλαγές και η θέσπισή τους με ταχεία διαδικασία β) Η εμπειρία που αποκτήθηκε με τα σχέδια αποκατάστασης, στο πλαίσιο της ICCAT και με άλλους φορείς, αποδεικνύει ότι οι τροποποιήσεις στο κείμενο είναι αρκετά συχνές και η ανάγκη της πλήρους θέσης σε ισχύ αρκετά επιτακτική. Για παράδειγμα, όσον αφορά το σχέδιο αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο το κείμενο τροποποιήθηκε 6 φορές (2006, 2008, 2010, 2012, 2014 και 2017) μετά την έκδοση της σχετικής σύστασης από την ICCAT το Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1398 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουλίου 2017, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/127 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες (ΕΕ L 199 της , σ. 2). Κανονισμός (ΕΕ) 2018/120 του Συμβουλίου, της 23ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με τον καθορισμό, για το 2018, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, των αλιευτικών δυνατοτήτων στα ενωσιακά ύδατα και, για τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα, καθώς και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/127 (ΕΕ L 27 της , σ. 1). EL 8 EL

10 2018/0109 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με πολυετές σχέδιο αποκατάστασης για τον ξιφία της Μεσογείου και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 και (ΕΕ) 2017/2107 ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 2, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Στόχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑλΠ), όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, είναι να διασφαλίζει την εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων κατά τρόπο που να παρέχει βιώσιμες οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές συνθήκες. (2) Η Ένωση αποτελεί μέρος της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (η «ICCAT»). (3) Το 2016, κατά την ετήσια συνεδρίαση στη Βιλαμούρα (Πορτογαλία), τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης ICCAT και τα συνεργαζόμενα μη συμβαλλόμενα μέρη, νομικά πρόσωπα και αλιευτικές οργανώσεις (τα «ΣΜΣ») αναγνώρισαν την ανάγκη αντιμετώπισης της ανησυχητικής κατάστασης όσον αφορά τον ξιφία της Μεσογείου (Xiphias gladius). Προς τούτο, η ICCAT ενέκρινε σχέδιο αποκατάστασης με αφετηρία το 2017 που συνεχίζεται έως το 2031, λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα βιολογία, διάρθρωση και δυναμική του πληθυσμού του αποθέματος ξιφία της Μεσογείου δεν επιτρέπει την επίτευξη επιπέδων βιομάζας που μπορούν να παραγάγουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (MSY) σε άμεσο χρονικό διάστημα, ακόμα κι αν λαμβάνονταν δραστικά και επείγοντα μέτρα διαχείρισης (πλήρης απαγόρευση αλιείας). Η σύσταση της ICCAT για το σχέδιο αποκατάστασης εγκρίθηκε κατά την 20ή ειδική συνεδρίασή της μετά την ανάλυση της επιστημονικής γνωμοδότησης της 1 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της , σ. 22). EL 9 EL

11 Μόνιμης Επιτροπής Έρευνας και Στατιστικών (SCRS). Η σύσταση άρχισε να ισχύει στις 12 Ιουνίου 2017 και είναι δεσμευτική για την Ένωση. (4) Η Ένωση ενημέρωσε τη γραμματεία της ICCAT με επιστολή, τον Δεκέμβριο του 2016, ότι ορισμένα μέτρα της σύστασης επρόκειτο να αρχίσουν να ισχύουν τον Ιανουάριο του 2017, ιδίως όσον αφορά την περίοδο απαγόρευσης από 1ης Ιανουαρίου έως 31 Μαρτίου και την κατανομή ποσοστώσεων για την αλιεία ξιφία της Μεσογείου. Όλα τα υπόλοιπα μέτρα της σύστασης θα ενσωματωθούν στο σχέδιο αποκατάστασης της Ένωσης. (5) Σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η θέση της Ένωσης στις Περιφερειακές Οργανώσεις Διαχείρισης της Αλιείας βασίζεται στις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η διαχείριση των αλιευτικών πόρων είναι σύμφωνη με τους στόχους της ΚΑλΠ, ιδίως σύμφωνα με τον στόχο της προοδευτικής αποκατάστασης και διατήρησης των πληθυσμών των αποθεμάτων ιχθύων πάνω από τα επίπεδα βιομάζας που μπορούν να παραγάγουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση, ακόμα κι αν η καθορισμένη προθεσμία συνεχίζεται έως το 2031, και με στόχο να εξασφαλίζει τις προϋποθέσεις δημιουργίας μιας οικονομικά βιώσιμης και ανταγωνιστικής αλιευτικής και μεταποιητικής βιομηχανίας και χερσαίων δραστηριοτήτων που συνδέονται με την αλιεία ταυτόχρονα σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφοι 1 και 2, το άρθρο 29 και το άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, προωθώντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις της Ένωσης. (6) Το σχέδιο αποκατάστασης λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες των διαφόρων εργαλείων και αλιευτικών τεχνικών. Με την εφαρμογή του, η Ένωση και τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιδιώκουν να προωθούν δραστηριότητες παράκτιας αλιείας και τη χρήση επιλεκτικών αλιευτικών εργαλείων και τεχνικών που έχουν μειωμένες περιβαλλοντικές επιπτώσεις, όπως εκείνα που χρησιμοποιούνται στην παραδοσιακή και τη μικρής κλίμακας αλιεία, συμβάλλοντας κατ αυτόν τον τρόπο στην επίτευξη δίκαιου βιοτικού επιπέδου για τις τοπικές οικονομίες. (7) Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 καθορίζει την έννοια των ελάχιστων μεγεθών αναφοράς διατήρησης. Χάριν συνέπειας, η έννοια των ελάχιστων μεγεθών, της ICCAT, θα πρέπει να μεταφερθεί στο ενωσιακό δίκαιο ως ελάχιστα μεγέθη αναφοράς διατήρησης. (8) Οι ξιφίες της Μεσογείου που αλιεύονται και είναι κάτω του ελάχιστου μεγέθους αναφοράς διατήρησης θα πρέπει να απορρίπτονται σύμφωνα με το σημείο 17 της σύστασης της ICCAT, εκτός εάν εμπίπτουν στα όρια παρεμπιπτόντων αλιευμάτων που έχουν θεσπιστεί από τα κράτη μέλη στα ετήσια αλιευτικά τους σχέδια. Για τον σκοπό της συμμόρφωσης της Ένωσης προς τις διεθνείς υποχρεώσεις της βάσει της σύμβασης ICCAT, ο κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/191 προβλέπει παρεκκλίσεις από την υποχρέωση εκφόρτωσης ξιφία της Μεσογείου σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Ο κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/191 μεταφέρει στο ενωσιακό δίκαιο ορισμένες διατάξεις της σύστασης της ICCAT για τη θέσπιση της υποχρέωσης απόρριψης από τα σκάφη της ποσότητας ξιφία που υπερβαίνει την κατανεμημένη ποσόστωσή τους και/ή το μέγιστο επίπεδο παρεμπιπτόντων αλιευμάτων. Το πεδίο 2 Σύσταση της ICCAT που εγκρίθηκε στην ετήσια συνεδρίαση της ICCAT το 2016, η οποία αντικαθιστά τη σύσταση και θεσπίζει πολυετές σχέδιο αποκατάστασης για τον ξιφία της Μεσογείου. EL 10 EL

12 εφαρμογής του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού περιλαμβάνει σκάφη που δραστηριοποιούνται στην ερασιτεχνική αλιεία. (9) Λαμβάνοντας υπόψη ότι με το σχέδιο αποκατάστασης θα υλοποιηθεί η σύσταση της ICCAT, οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2107 που αφορούν τον ξιφία της Μεσογείου θα πρέπει να διαγραφούν. (10) Οι αλιευτικές δραστηριότητες που διεξάγονται με τη χρήση παρασυρόμενων διχτυών σημείωσαν κατά το παρελθόν ταχεία αύξηση όσον αφορά την αλιευτική προσπάθεια και αδυναμία επαρκούς επιλεκτικότητας. Η ανεξέλεγκτη ανάπτυξη αυτών των δραστηριοτήτων ενείχε σοβαρό κίνδυνο για το στοχευόμενο είδος και η χρήση τους απαγορεύτηκε για την αλίευση άκρως μεταναστευτικών ειδών, μεταξύ άλλων για την αλιεία ξιφία, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1239/98 του Συμβουλίου 3. (11) Για την εξασφάλιση της συμμόρφωσης με την ΚΑλΠ, η Ένωση έχει εκδώσει νομοθετικές πράξεις με τις οποίες θεσπίζεται σύστημα ελέγχου, επιθεώρησης και επιβολής, το οποίο περιλαμβάνει την καταπολέμηση των δραστηριοτήτων παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας. Ειδικότερα, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1224/ του Συμβουλίου θεσπίζει ενωσιακό σύστημα ελέγχου, επιθεώρησης και επιβολής, με συνολική και ολοκληρωμένη προσέγγιση, ώστε να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση με όλους τους κανόνες της ΚΑλΠ. Ο εκτελεστικός κανονισμός (EΕ) αριθ. 404/2011 της Επιτροπής 5 θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009. Ο κανονισμός (EΚ) αριθ. 1005/ του Συμβουλίου προβλέπει τη δημιουργία κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της ΠΛΑ αλιείας. Οι παραπάνω κανονισμοί περιέχουν ήδη μια σειρά μέτρων που θεσπίζονται στη σύσταση της ICCAT. Ως εκ τούτου, δεν κρίνεται απαραίτητη η ενσωμάτωση των διατάξεων αυτών στον παρόντα κανονισμό. (12) Στις συμφωνίες ναύλωσης, οι σχέσεις μεταξύ ιδιοκτήτη, ναυλωτή και κράτους σημαίας είναι συχνά ασαφείς και ορισμένοι ΠΛΑ αλιείς ξεφεύγουν από τους ελέγχους παραβιάζοντας τις συμφωνίες ναύλωσης αλιευτικών σκαφών. Η ναύλωση απαγορεύεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2016/ για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο. Ως Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1239/98 του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 1998 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 894/97 για τη θέσπιση ορισμένων τεχνικών μέτρων διατήρησης των αλιευτικών πόρων (ΕΕ L 171 της , σ. 1). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 (ΕΕ L 343 της , σ. 1). Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 404/2011 της Επιτροπής, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 περί της θέσπισης κοινοτικού συστήματος ελέγχου για την εξασφάλιση της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΕΕ L 112 της , σ. 1). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2008, περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, τροποποίησης των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1936/2001 και (ΕΚ) αριθ. 601/2004 και κατάργησης των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1093/94 και (ΕΚ) αριθ. 1447/1999 (ΕΕ L 286 της , σ. 1). Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1627 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 252 της , σ. 1). EL 11 EL

13 εκ τούτου, είναι σκόπιμο, ως προληπτικό μέτρο για την προστασία αποθέματος που αποτελεί αντικείμενο σχεδίου αποκατάστασης και για λόγους συνέπειας με το δίκαιο της Ένωσης, να θεσπιστεί αντίστοιχη απαγόρευση στο πολυετές σχέδιο αποκατάστασης για τον ξιφία της Μεσογείου. (13) Η νομοθεσία της Ένωσης θα πρέπει να ενσωματώσει τις συστάσεις της ICCAT, προκειμένου να διαμορφώσει ισότιμους όρους για τους αλιείς της Ένωσης και των τρίτων χωρών, καθώς και να εξασφαλίσει ότι οι κανόνες μπορούν να γίνουν αποδεκτοί από όλους. (14) Για την ταχεία μεταφορά μελλοντικών τροποποιήσεων των συστάσεων της ICCAT στο δίκαιο της Ένωσης, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης με σκοπό την τροποποίηση των παραρτημάτων του παρόντος κανονισμού καθώς και των διατάξεων που αναφέρονται στο άρθρο 34 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να πραγματοποιεί η Επιτροπή τις κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να διεξάγονται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου 8. Ειδικότερα, προκειμένου να εξασφαλιστεί ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα ταυτόχρονα με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία των κατ εξουσιοδότηση πράξεων. (15) Για τη διασφάλιση ενιαίων προϋποθέσεων εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά την ετήσια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, την οποία υποβάλλουν τα κράτη μέλη. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 9. (16) Οι κατ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό δεν θίγουν την ενσωμάτωση μελλοντικών συστάσεων της ICCAT στο δίκαιο της Ένωσης μέσω της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας. (17) Το παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 του Συμβουλίου 10 επιτρέπει τη μεταφορά ή πόντιση αγκιστριών σε σκάφη που αλιεύουν ξιφία, ενώ η σύσταση της ICCAT επιτρέπει έως αγκίστρια. Για την ορθή μεταφορά της εν λόγω σύστασης στο δίκαιο της Ένωσης, είναι αναγκαίο να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 του Συμβουλίου Διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (ΕΕ L 123 της , σ. 1). Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της , σ. 13). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με μέτρα διαχείρισης για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο Θάλασσα, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1626/94 (ΕΕ L 409 της , σ. 11). EL 12 EL

14 (18) Το κεφάλαιο III τμήμα 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2107 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 11 θεσπίζει ορισμένα τεχνικά και ελεγκτικά μέτρα για τον ξιφία της Μεσογείου. Τα μέτρα που θεσπίστηκαν με τη σύσταση της ICCAT, τα οποία μεταφέρονται στο ενωσιακό δίκαιο με τον παρόντα κανονισμό, είναι πιο περιοριστικά ή πιο ακριβή κι έχουν στόχο να καταστήσουν δυνατή την αποκατάσταση του αποθέματος. Ως εκ τούτου, το τμήμα 2 του κεφαλαίου ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2107 θα πρέπει να απαλειφθεί και να αντικατασταθεί από τα μέτρα που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: ΤΙΤΛΟΣ I ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 1 Αντικείμενο Ο παρών κανονισμός θεσπίζει γενικούς κανόνες για την εφαρμογή από την Ένωση του πολυετούς σχεδίου για την αποκατάσταση του ξιφία της Μεσογείου (Xiphias gladius) που συνιστά η Διεθνής Επιτροπή για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT), από το 2017 έως και το 2031 («σχέδιο αποκατάστασης»). Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται σε: Άρθρο 2 Πεδίο εφαρμογής α) αλιευτικά σκάφη της Ένωσης και σκάφη της Ένωσης ασκούντα δραστηριότητες ερασιτεχνικής αλιείας τα οποία: i) δραστηριοποιούνται στη ζώνη της σύμβασης ICCAT για την αλιεία ξιφία στη Μεσόγειο ή ii) μεταφορτώνουν, και εκτός της ζώνης σύμβασης της ICCAT, ξιφία που αλιεύεται στη Μεσόγειο Θάλασσα β) αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών και σκάφη τρίτων χωρών ασκούντα δραστηριότητες ερασιτεχνικής αλιείας τα οποία δραστηριοποιούνται σε ύδατα της Ένωσης για την αλιεία ξιφία στη Μεσόγειο γ) σκάφη τρίτων χωρών που επιθεωρούνται σε λιμένες κρατών μελών και φέρουν επί του σκάφους ξιφία που αλιεύεται στη Μεσόγειο ή αλιευτικά προϊόντα προερχόμενα από ξιφία που αλιεύεται στη Μεσόγειο, τα οποία δεν έχουν προηγουμένως εκφορτωθεί ή μεταφορτωθεί σε λιμένες. 11 Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2107 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2017, για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στη ζώνη της σύμβασης της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 και (ΕΚ) αριθ. 520/2007 (ΕΕ L 315 της , σ. 1). EL 13 EL

15 Άρθρο 3 Στόχος του σχεδίου Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, στόχος του παρόντος κανονισμού είναι η εξασφάλιση επιπέδων βιομάζας ξιφία στη Μεσόγειο, τα οποία αντιστοιχούν στη μέγιστη βιώσιμη απόδοση έως το 2031, με πιθανότητα επίτευξης του εν λόγω στόχου τουλάχιστον 60 %. Άρθρο 4 Σχέση με άλλες νομοθετικές πράξεις της Ένωσης Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού εφαρμόζονται επιπλέον των διατάξεων που προβλέπονται στους παρακάτω κανονισμούς ή, όπου προβλέπεται στους εν λόγω κανονισμούς, κατά παρέκκλιση αυτών: (1) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου 12, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής (2) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2017/2403 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 13 σχετικά με τη βιώσιμη διαχείριση των εξωτερικών αλιευτικών στόλων (3) Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2107 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 14 για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στη ζώνη της σύμβασης της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT). Άρθρο 5 Ορισμοί Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί: (1) «αλιευτικό σκάφος»: οποιοδήποτε σκάφος εξοπλισμένο για την εμπορική εκμετάλλευση θαλάσσιων έμβιων βιολογικών πόρων (2) «ενωσιακό αλιευτικό σκάφος»: αλιευτικό σκάφος που φέρει τη σημαία κράτους μέλους και είναι νηολογημένο στην Ένωση (3) «ζώνη της σύμβασης ICCAT»: όλα τα ύδατα του Ατλαντικού Ωκεανού και των παρακείμενων θαλασσών Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 (ΕΕ L 343 της , σ. 1). Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2403 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με τη βιώσιμη διαχείριση των εξωτερικών αλιευτικών στόλων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1006/2008 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της , σ. 81). Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2107 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2017, για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στη ζώνη της σύμβασης της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 και (ΕΚ) αριθ. 520/2007 (ΕΕ L 315 της , σ. 1). EL 14 EL

16 (4) «Μεσόγειος θάλασσα»: τα θαλάσσια ύδατα της Μεσογείου ανατολικά της γραμμής 5 36 δυτικά (5) «ΣΜΣ»: τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης ICCAT, καθώς και τα συνεργαζόμενα μη συμβαλλόμενα μέρη, νομικά πρόσωπα και αλιευτικές οργανώσεις (6) «άδεια αλίευσης»: άδεια χορηγούμενη σε ενωσιακό αλιευτικό σκάφος η οποία του δίνει το δικαίωμα να ασκεί συγκεκριμένες αλιευτικές δραστηριότητες κατά τη διάρκεια προσδιορισμένου χρονικού διαστήματος, σε δεδομένη ζώνη ή για δεδομένο τύπο αλιείας υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις (7) «ειδική άδεια αλίευσης»: άδεια χορηγούμενη σε ενωσιακό αλιευτικό σκάφος η οποία του δίνει το δικαίωμα να ασκεί συγκεκριμένες αλιευτικές δραστηριότητες με συγκεκριμένα εργαλεία κατά τη διάρκεια προσδιορισμένου χρονικού διαστήματος, σε δεδομένη ζώνη ή για δεδομένο τύπο αλιείας υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις (8) «αλιευτική δυνατότητα»: το ποσοτικοποιημένο νόμιμο δικαίωμα αλίευσης, εκφρασμένο ως αλιεύματα και/ή αλιευτική προσπάθεια (9) «απόθεμα»: θαλάσσιοι βιολογικοί πόροι που απαντώνται σε μια δεδομένη περιοχή διαχείρισης (10) «αλιευτικά προϊόντα»: υδρόβιοι οργανισμοί που προκύπτουν από οποιαδήποτε αλιευτική δραστηριότητα ή τα προϊόντα που προέρχονται από αυτούς (11) «απορρίψεις»: αλιεύματα που ρίπτονται εκ νέου στη θάλασσα (12) «ερασιτεχνική αλιεία»: μη εμπορικές αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης θαλάσσιων έμβιων βιολογικών πόρων για αναψυχή, τουρισμό ή αθλητισμό (13) ως «δεδομένα Συστήματος Παρακολούθησης Σκαφών» νοούνται τα δεδομένα που αφορούν τα στοιχεία ταυτότητας του αλιευτικού σκάφους, τη γεωγραφική του θέση, την ημερομηνία, την ώρα, την ταχύτητα και την κατεύθυνση που διαβιβάζονται μέσω συσκευών δορυφορικού εντοπισμού εγκατεστημένων σε αλιευτικά σκάφη στο κέντρο παρακολούθησης της αλιείας του κράτους μέλους σημαίας (14) «εκφόρτωση»: η αρχική εκφόρτωση οποιασδήποτε ποσότητας αλιευτικών προϊόντων από αλιευτικό σκάφος στην ξηρά (15) «μεταφόρτωση»: εκφόρτωση του συνόλου ή μέρους προϊόντων αλιείας που βρίσκονται σε ένα σκάφος, σε άλλο σκάφος (16) «ναύλωση»: συμφωνία με την οποία ένα αλιευτικό σκάφος που φέρει τη σημαία κράτους μέλους μισθώνεται για ορισμένο χρονικό διάστημα από επιχείρηση σε άλλο κράτος μέλος ή σε τρίτη χώρα χωρίς αλλαγή σημαίας (17) «μεγάλα πελαγικά παραγαδιάρικα σκάφη»: πελαγικά παραγαδιάρικα σκάφη συνολικού μήκους άνω των 24 μέτρων (18) «παραγάδι»: αλιευτικό εργαλείο που περιλαμβάνει μια κύρια πετονιά με πολυάριθμα αγκίστρια σε διακλαδώσεις μεταβλητού μήκους και διαστήματος ανάλογα με το αλιευόμενο είδος-στόχο (19) «αγκίστρι»: καμπύλο και αιχμηρό κομμάτι χαλύβδινου σύρματος (20) «καλάμι με πετονιά»: πετονιά τοποθετημένη σε καλάμι που χρησιμοποιούν οι αλιείς, η οποία τυλίγεται σε μηχανισμό περιέλιξης (καρούλι) που χρησιμεύει στο τύλιγμα της πετονιάς. EL 15 EL

17 ΤΙΤΛΟΣ II ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ, ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 Μέτρα διαχείρισης Άρθρο 6 Αλιευτική προσπάθεια 1. Κάθε κράτος μέλος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσει ότι η αλιευτική προσπάθεια των αλιευτικών σκαφών που φέρουν τη σημαία του είναι ανάλογη με τις αλιευτικές δυνατότητες που του χορηγήθηκαν για τον ξιφία της Μεσογείου. 2. Η μεταφορά αχρησιμοποίητων ποσοστώσεων απαγορεύεται. Άρθρο 7 Κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων 1. Σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, κατά την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων που διαθέτουν, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια, μεταξύ άλλων, περιβαλλοντικού, κοινωνικού και οικονομικού χαρακτήρα, και, επιπλέον, επιδιώκουν δίκαιη κατανομή των εθνικών ποσοστώσεων μεταξύ των διαφόρων τμημάτων του στόλου, λαμβάνοντας υπόψη την παραδοσιακή και μικρής κλίμακας αλιεία, καθώς και την παροχή κινήτρων σε ενωσιακά αλιευτικά σκάφη που χρησιμοποιούν επιλεκτικά αλιευτικά εργαλεία ή αλιευτικές τεχνικές με μειωμένες περιβαλλοντικές επιπτώσεις. 2. Κάθε κράτος μέλος προβλέπει το παρεμπίπτον αλίευμα ξιφία στο πλαίσιο της οικείας ποσόστωσης ξιφία και ενημερώνει την Επιτροπή κατά την υποβολή του σχεδίου αλιείας σύμφωνα με το άρθρο 9. Η εν λόγω διάταξη διασφαλίζει την αφαίρεση όλων των νεκρών ιχθύων από την ποσόστωση. Άρθρο 8 Περιορισμοί όσον αφορά την αλιευτική ικανότητα 1. Όσον αφορά την αλιευτική ικανότητα, εφαρμόζεται ανά τύπο εργαλείου ένας περιορισμός για αλιευτικά σκάφη για τη διάρκεια του σχεδίου αποκατάστασης. Τα κράτη μέλη περιορίζουν τον αριθμό των αλιευτικών σκαφών ανά τύπο εργαλείου που φέρουν τη σημαία τους και επιτρέπεται να αλιεύουν ξιφία της Μεσογείου με οποιοδήποτε από τα δύο ακόλουθα μέτρα, όποιο από τα δύο έχει ως αποτέλεσμα μικρότερο αριθμό: α) τον μέσο ετήσιο αριθμό των σκαφών τους που αλίευσαν, διατήρησαν επί του σκάφους, μεταφόρτωσαν, μετέφεραν ή εκφόρτωσαν ξιφία της Μεσογείου την περίοδο ή β) τον αριθμό των αλιευτικών σκαφών τους που αλίευσαν, διατήρησαν επί του σκάφους, μεταφόρτωσαν, μετέφεραν ή εκφόρτωσαν ξιφία της Μεσογείου το EL 16 EL

18 2. Τα κράτη μέλη δύνανται να εφαρμόσουν ένα ποσοστό ανοχής 5 % στα όρια αλιευτικής ικανότητας τα οποία αναφέρονται στην παράγραφο 1 για τα έτη Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή για μέτρα που λαμβάνονται με σκοπό τον περιορισμό του αριθμού των αλιευτικών σκαφών που φέρουν τη σημαία τους και στα οποία επιτρέπεται να αλιεύουν ξιφία της Μεσογείου έως τις 15 Φεβρουαρίου κάθε έτους. Άρθρο 9 Ετήσια σχέδια αλιείας 1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν τις πληροφορίες αυτές στην Επιτροπή έως την 1η Μαρτίου κάθε έτους. Τα σχέδια αυτά είναι σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ICCAT για την υποβολή δεδομένων και πληροφοριών και περιλαμβάνουν λεπτομερείς πληροφορίες αναφορικά με την ποσόστωση του ξιφία της Μεσογείου, η οποία κατανέμεται ανά είδος εργαλείου, μεταξύ άλλων για ερασιτεχνική αλιεία, κατά περίπτωση, και για παρεμπίπτοντα αλιεύματα. 2. Η Επιτροπή συγκεντρώνει τα σχέδια που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και τα ενσωματώνει στο σχέδιο αλιείας της Ένωσης. Η Επιτροπή διαβιβάζει το σχέδιο αλιείας στη γραμματεία της ICCAT έως τις 15 Μαρτίου κάθε έτους. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 Τεχνικά μέτρα διατήρησης ΤΜΗΜΑ 1 ΑΛΙΕΥΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΔΟΙ Άρθρο 10 Περίοδοι απαγόρευσης αλιείας 1. Ο ξιφίας της Μεσογείου δεν αλιεύεται, ούτε ως είδος στόχος ούτε ως παρεμπίπτον αλίευμα, δεν διατηρείται επί του σκάφους, δεν μεταφορτώνεται και δεν εκφορτώνεται κατά το χρονικό διάστημα από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Μαρτίου κάθε έτους. 2. Με σκοπό την προστασία του ξιφία της Μεσογείου, εφαρμόζεται περίοδος απαγόρευσης σε παραγαδιάρικα σκάφη για αλιεία μακρύπτερου τόνου (Thunnus alalunga) από την 1η Οκτωβρίου έως τις 30 Νοεμβρίου κάθε έτους. 3. Τα κράτη μέλη παρακολουθούν την αποτελεσματικότητα της απαγόρευσης που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 2 και υποβάλλουν στην Επιτροπή, τουλάχιστον δύο μήνες και 15 ημέρες πριν από την ετήσια συνεδρίαση της ICCAT κάθε έτους, όλες τις συναφείς πληροφορίες για τους ενδεδειγμένους ελέγχους και τις επιθεωρήσεις που διεξάγονται για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις εν λόγω παραγράφους. Η Επιτροπή διαβιβάζει τις πληροφορίες αυτές στη γραμματεία της ICCAT τουλάχιστον δύο μήνες πριν από την ετήσια συνεδρίαση της ICCAT κάθε έτους. EL 17 EL

19 ΤΜΗΜΑ 2 ΕΛΑΧΙΣΤΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗΣ, ΤΥΧΑΙΑ ΑΛΙΕΥΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΑΡΕΜΠΙΠΤΟΝΤΑ ΑΛΙΕΥΜΑΤΑ Άρθρο 11 Ελάχιστο μέγεθος αναφοράς διατήρησης για τον ξιφία της Μεσογείου 1. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, απαγορεύεται η αλιεία, η διατήρηση επί του σκάφους, η μεταφόρτωση, η εκφόρτωση, η μεταφορά, η αποθήκευση, η πώληση, η επίδειξη ή η προσφορά για πώληση αλιευμάτων και παρεμπιπτόντων αλιευμάτων ξιφία, συμπεριλαμβανομένων όσων αλιεύονται στο πλαίσιο ερασιτεχνικής αλιείας: α) με μήκος διχοτόμησης κάτω γνάθου μικρότερο των 100 cm ή β) με λιγότερο από 11,4 kg ζώντος βάρους ή λιγότερο από 10,2 kg βάρους χωρίς βράγχια και εντόσθια. 2. Επιτρέπεται να διατηρούνται επί του σκάφους, να εκφορτώνονται, να μεταφορτώνονται ή να μεταφέρονται για πρώτη φορά μετά την εκφόρτωση μόνον ολόκληρα δείγματα ξιφία, χωρίς αφαίρεση εξωτερικού μέρους, ή δείγματα χωρίς βράγχια και εντόσθια. Άρθρο 12 Τυχαία και παρεμπίπτοντα αλιεύματα ξιφία κάτω από το ελάχιστο μέγεθος διατήρησης αναφοράς Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 11 παράγραφος 1, τα σκάφη αλίευσης που αλιεύουν ενεργά ξιφία δύνανται να διατηρούν επ αυτών, να μεταφορτώνουν, να μεταβιβάζουν, να εκφορτώνουν, να μεταφέρουν, να αποθηκεύουν, να πωλούν, να επιδεικνύουν ή να προσφέρουν για πώληση τυχαία αλιεύματα ξιφία κάτω του ελάχιστου μεγέθους διατήρησης αναφοράς, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω αλιεύματα δεν υπερβαίνουν, κατά βάρος ή αριθμό τεμαχίων, το 5 % των συνολικών αλιευμάτων ξιφία των εν λόγω σκαφών. Άρθρο 13 Παρεμπίπτοντα αλιεύματα 1. Τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα ξιφία δεν υπερβαίνουν, ανά πάσα στιγμή μετά από μια αλιευτική δραστηριότητα, τα συνολικά αλιεύματα επί του σκάφους, κατά βάρος ή αριθμό δειγμάτων που αλιεύονται με παραγάδι. 2. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, τα σκάφη αλίευσης που δεν αλιεύουν ενεργά ξιφία δεν επιτρέπεται να διατηρούν επ αυτών ξιφία που υπερβαίνει το όριο παρεμπιπτόντων αλιευμάτων το οποίο θεσπίζουν τα κράτη μέλη στα ετήσια αλιευτικά τους σχέδια για το σύνολο των αλιευμάτων επί του σκάφους, κατά βάρος ή αριθμό τεμαχίων. 3. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, στο πλαίσιο της ερασιτεχνικής αλιείας απαγορεύεται η αλίευση, η διατήρηση επί του σκάφους, η μεταφόρτωση ή η εκφόρτωση περισσότερων του ενός ξιφία ανά σκάφος και ημέρα. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλίζεται και να διευκολύνεται η απελευθέρωση ξιφία που αλιεύεται ζωντανός στο πλαίσιο της ερασιτεχνικής αλιείας. EL 18 EL