Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - C(2014) 7551 final.

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 21 Οκτωβρίου 2014 (OR. en) 14547/14 PECHE 484 DELACT 205 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: Θέμα: Για το Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής 20 Οκτωβρίου 2014 κ. Uwe CORSEPIUS, Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης C(2014) 7551 final ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. /.. ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων στη Βαλτική Θάλασσα Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - C(2014) 7551 final. συνημμ.: C(2014) 7551 final 14547/14 γπ DG B 3A EL

2 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, C(2014) 7551 final ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. /.. ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων στη Βαλτική Θάλασσα EL EL

3 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Ένας από τους κύριους στόχους της μεταρρύθμισης της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) 1 είναι η σταδιακή εξάλειψη των απορρίψεων στο πλαίσιο όλων των τύπων αλιείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) μέσω της καθιέρωσης υποχρέωσης εκφόρτωσης, δυνάμει του κανονισμού (EΕ) αριθ. 1380/2013 για την ΚΑΠ 2 (νέα ΚΑΠ). Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται η καλύτερη χρήση των διαθέσιμων πόρων και ικανοποιείται η προσδοκία του κοινού για τερματισμό της πρακτικής της απόρριψης εμπορεύσιμων ιχθύων στη θάλασσα. Στην εκτίμηση επιπτώσεων 3 που εκπονήθηκε εν όψει της πρότασης για την νέα ΚΑΠ, τα υψηλά επίπεδα απορρίψεων θεωρήθηκαν σημαντικός παράγοντας έλλειψης περιβαλλοντικής αειφορίας της ΚΑΠ. Η νέα ΚΑΠ προβλέπει σειρά διατάξεων για τη διευκόλυνση της εφαρμογής της υποχρέωσης εκφόρτωσης. Υπάρχουν γενικές διατάξεις ευελιξίας που μπορούν να εφαρμοστούν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της ετήσιας διαχείρισης των εθνικών τους ποσοστώσεων. Επιπλέον, η νέα ΚΑΠ προβλέπει ειδικούς μηχανισμούς ευελιξίας που πρέπει να ενεργοποιηθούν μέσω πολυετών σχεδίων, ή ελλείψει πολυετών σχεδίων, στο πλαίσιο των λεγόμενων σχεδίων απορρίψεων. Τα εν λόγω σχέδια απορρίψεων προβλέπονται ως προσωρινό μέτρο με μέγιστη διάρκεια τριών ετών. Τα εν λόγω σχέδια απορρίψεων καταρτίζονται ως κοινές συστάσεις που έχουν συμφωνηθεί από κοινού από ομάδες κρατών μελών της ίδιας περιφέρειας ή θαλάσσιας λεκάνης. Η υποχρέωση εκφόρτωσης στη Βαλτική, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο α) της νέας ΚΑΠ καλύπτει όλα τα είδη που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων και τα οποία αλιεύονται στο πλαίσιο της αλιείας μικρών πελαγικών ειδών, ήτοι της αλιείας ρέγγας και παπαλίνας (σαρδελόρεγγας) καθώς και στο πλαίσιο της αλιείας για βιομηχανικούς σκοπούς στη Βαλτική, το αργότερο από την 1η Ιανουαρίου Επίσης, θα εφαρμόζονται, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β) της νέας ΚΑΠ για τα αλιεύματα κατά την αλιεία του σολομού το αργότερο από την εν λόγω ημερομηνία. Επιπλέον, σύμφωνα με την ίδια διάταξη, πρέπει να εφαρμόζεται το αργότερο από την 1η Ιανουαρίου 2015 για τα είδη που προσδιορίζουν την αλιεία και από την 1η Ιανουαρίου 2017 το αργότερο για όλα τα λοιπά είδη στην αλιεία σε ενωσιακά ύδατα της Βαλτικής Θάλασσας για είδη που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων. Ο γάδος θεωρείται είδος που προσδιορίζει ορισμένους τύπους αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα. Η Ευρωπαϊκή χωματίδα αλιεύεται ως παρεμπίπτον αλίευμα στο πλαίσιο ορισμένων τύπων αλιείας γάδου και υπόκειται σε όρια αλιευμάτων. Επομένως, η υποχρέωση εκφόρτωσης πρέπει να εφαρμόζεται για τον γάδο το αργότερο από την 1η Ιανουαρίου 2015 και για την ευρωπαϊκή χωματίδα το αργότερο από την 1η Ιανουαρίου Η παρούσα κατ εξουσιοδότηση πράξη θα πρέπει ως εκ τούτου να καλύπτει όλα τα προαναφερόμενα είδη αλιείας. Αποτελεί δε προσωρινή ρύθμιση η οποία θα ισχύει για 3 έτη, όπως προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 6 της ΚΑΠ. Εν προκειμένω περιλαμβάνονται: ειδικές διατάξεις σχετικά με τα είδη και τους τύπους αλιείας που υπόκεινται σε υποχρέωση εκφόρτωσης ΕΕ L 354 της , σ EL 2 EL

4 εξαιρέσεις από την υποχρέωση εκφόρτωσης εφόσον το είδος αλιείας ή το είδος αποθέματος πληροί ορισμένα κριτήρια για υψηλά ποσοστά επιβίωσης ο καθορισμός των ελάχιστων μεγεθών αναφοράς διατήρησης (ΕΜΑΔ). Σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού, η πρόταση βασίζεται στην κοινή σύσταση (ΚΣ) που καταρτίστηκε και υποβλήθηκε στην Επιτροπή από τα συναφή κράτη μέλη, ήτοι, Δανία, Εσθονία, Φινλανδία, Γερμανία, Λετονία, Λιθουανία, Πολωνία και Σουηδία 2. ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Για τους σκοπούς της εφαρμογής της περιφερειακής προσέγγισης, τα κράτη μέλη γύρω από τη Βαλτική Θάλασσα θέσπισαν ένα περιφερειακό φόρουμ (BALTFISH) για την αλιεία στη Βαλτική Θάλασσα. Οι αρχές και οι μέθοδοι εργασίας του BALTFISH καθορίστηκαν σε μνημόνιο συμφωνίας (ΜΣ), το οποίο υπεγράφη στις 13 Δεκεμβρίου 2013 από τους υπουργούς που είναι αρμόδιοι για τον τομέα της αλιείας σε κάθε κράτος μέλος της ΕΕ γύρω από τη Βαλτική Θάλασσα. Στο πλαίσιο των εργασιών του ως άνω φόρουμ σχετικά με την κοινή σύσταση, το BALTFISH ζήτησε τη γνώμη του γνωμοδοτικού συμβουλίου της Βαλτικής Θάλασσας (BSAC) και άλλων εμπλεκόμενων φορέων. Στοιχεία του μελλοντικού σχεδίου απορρίψεων στη Βαλτική θάλασσα συζητήθηκαν με το BSAC κατά τη διάρκεια τεχνικής συνεδρίασης η οποία πραγματοποιήθηκε στην Κοπεγχάγη στις 13 Ιουνίου 2013 και κατά τη διάρκεια σεμιναρίων στο πλαίσιο του φόρουμ BALTISH που διοργανώθηκαν στη Ρίγα στις 29 Απριλίου Το σχέδιο κοινής σύστασης διαβιβάστηκε στο BSAC καθώς και σε άλλους εμπλεκόμενους φορείς του φόρουμ BALTFISH για να διατυπωθούν παρατηρήσεις στις 4 Φεβρουαρίου 2014 και στις 22 Απριλίου. Εν αναμονή της διατύπωσης γραπτών παρατηρήσεων από το BSAC ο πρόεδρός του παρουσίασε προφορικά την άποψή του σχετικά με το σχέδιο προγράμματος των απορρίψεων στο πλαίσιο των σεμιναρίων του φόρουμ BALTFISH. Τα αποτελέσματα περιγράφονται στα πρακτικά των σεμιναρίων του φόρουμ BALTFISH. Το BSAC διαβίβασε επιστολή με ορισμένες ειδικές τεχνικές παρατηρήσεις σχετικά με την κοινή σύσταση. Στο πλαίσιο του φόρουμ BALTFISH ελήφθη επίσης υπό σημείωση η γνωμοδότηση της Επιστημονικής, Τεχνικής και Οικονομικής Επιτροπής Αλιείας (ΕΤΟΕΑ) που παρείχε καθοδήγηση στα κράτη μέλη σχετικά με όλα τα στοιχεία των σχεδίων απορρίψεων σε συνεδριάσεις ομάδας εργασίας εμπειρογνωμόνων που συγκλήθηκαν εκτάκτως (EWG , EWG και EWG ) και οι οποίες πραγματοποιήθηκαν τον Σεπτέμβριο του 2013, τον Δεκέμβριο του 2013 και τον Φεβρουάριο του Στις εν λόγω συνεδριάσεις προσεκλήθησαν τόσο εμπειρογνώμονες όσο και παρατηρητές από τα γνωμοδοτικά συμβούλια (ΓΣ) και από τα κράτη μέλη. Τα κύρια στοιχεία των τελικών κοινών συστάσεων (ΚΣ) που υποβλήθηκαν στην Επιτροπή σχετικά με τον ορισμό των συναφών τύπων αλιείας, τις εξαιρέσεις με βάση τα υψηλά ποσοστά επιβίωσης και τον καθορισμό των ελάχιστων μεγεθών αναφοράς διατήρησης Landing+obligation+in+EU+Fisheries-part1_JRC86112.pdf +Landing+obligations+in+EU+fisheries_p3_JRC89785.pdf EL 3 EL

5 (ΕΜΑΔ) για τον γάδο, αξιολογήθηκαν από την ΕΤΟΕΑ κατά τη σύνοδο ολομέλειας που πραγματοποιήθηκε από τις 7 έως τις 14 Ιουλίου Επί των ειδικών στοιχείων η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, σε γενικές γραμμές, οι περισσότερες από τις απαιτήσεις πληροφόρησης που προτάθηκαν από την EWG ικανοποιούνται στο πλαίσιο της κοινής σύστασης (ΚΣ). Όσον αφορά την απαλλαγή βάσει της επιβιωσιμότητας του σολομού και του γάδου που αλιεύονται με δίχτυα-παγίδες (νταλιάνια), με κιούρτους και κοφινέλλα, με βολκούς και με δίχτυα-ενέδρες, η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα πως, δεδομένου ότι τα εν λόγω εργαλεία λειτουργούν με παγίδευση ιχθύων εντός μιας στατικής διάταξης διχτυών, σε αντίθεση με τα δίχτυα εμπλοκής ή τα αγκίστρια για παράδειγμα, είναι εύλογο να υποτεθεί ότι η θνησιμότητα λόγω των εργαλείων αυτών θα είναι επίσης χαμηλή, συνήθως κάτω του 10%. Ωστόσο, η ΕΤΟΕΑ συνέστησε την πραγματοποίηση περαιτέρω εργασιών για να επιβεβαιωθεί η εγκυρότητα της εν λόγω υπόθεσης και όσον αφορά τις πρακτικές διακίνησης και τις υφιστάμενες περιβαλλοντικές συνθήκες. Η ΚΣ αναφέρεται επίσης στην ανάγκη να εξαιρεθούν ορισμένα αλιεύματα, λόγω της νομοθεσίας σε σχέση με αλιευτικά προϊόντα ακατάλληλα για κατανάλωση από τον άνθρωπο ή τα ζώα, δηλαδή ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 853/ και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1881/ Ωστόσο, η εν λόγω εξαίρεση φαίνεται ότι δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των σχεδίων απορρίψεων δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 για τις ΚΣ στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Επομένως, η εν λόγω εξαίρεση δεν έχει περιληφθεί στον παρόντα κανονισμό. Όσον αφορά το προτεινόμενο ελάχιστο μέγεθος διατήρησης για τον γάδο, η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ενδέχεται να υφίστανται εύλογες βιολογικές αιτίες για τη μείωση του ελάχιστου μεγέθους ώστε να μειωθούν τα σημερινά επίπεδα απορρίψεων. Βάσει της υποχρέωσης εκφόρτωσης, ο καθορισμός ενός ΕΜΑΔ για τον γάδο μήκους 35 cm ενδέχεται να μειώσει το επίπεδο των αλιευμάτων που απαγορεύεται να πωλούνται για ανθρώπινη κατανάλωση. Κανένα επιχείρημα δεν διατυπώθηκε όσον αφορά την πρώτη αναπαραγωγή ιχθύων, υπέρ του καθορισμού ΕΜΑΔ 38 cm στη Βαλτική. Με βάση την αξιολόγηση από την ΕΤΟΕΑ και εσωτερική αξιολόγηση από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, και έπειτα από τη αποσαφήνιση ορισμένων σημείων της ΚΣ, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ΚΣ που υπεβλήθη είναι σύμφωνη με το άρθρο 15 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, όπως περιγράφεται ανωτέρω. 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Σύνοψη της προτεινόμενης δράσης Η κύρια νομική πράξη είναι η θέσπιση μέτρων που αναμένεται να διευκολύνουν την εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης ΕΕ L 139 της , σ. 55. ΕΕ L 364 της , σ. 5. EL 4 EL

6 Ο κανονισμός προσδιορίζει τα είδη και τους τύπους αλιείας επί των οποίων θα εφαρμόζονται συγκεκριμένα μέτρα, τις εξαιρέσεις που θα βασίζονται στην υψηλή ικανότητα επιβίωσης και καθορίζει το ελάχιστο μέγεθος αναφοράς διατήρησης για τον γάδο. Νομική βάση Άρθρα 15 παράγραφος 6 και 18 παράγραφοι 1 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Αρχή της επικουρικότητας Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αρχή της αναλογικότητας Η πρόταση εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των κατ εξουσιοδότηση αρμοδιοτήτων που παρέχονται στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 και δεν επεκτείνεται πέραν του αναγκαίου για την επίτευξη του σκοπού της εν λόγω διάταξης. Επιλογή του μέσου Προτεινόμενο μέσο: Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός της Επιτροπής. Άλλα μέσα δεν θα ήταν κατάλληλα για τον ακόλουθο λόγο: Ανατέθηκαν εξουσίες στην Επιτροπή για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων μέσω κατ εξουσιοδότηση πράξεων. Τα κράτη μέλη που έχουν άμεσο διαχειριστικό συμφέρον υπέβαλαν κοινές συστάσεις. Τα μέτρα που προβλέπονται στην κοινή σύσταση και περιλαμβάνονται στην παρούσα πρόταση βασίζονται στις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και πληρούν όλες τις σχετικές απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 18 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. EL 5 EL

7 ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. /.. ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της για τη θέσπιση σχεδίου απορρίψεων στη Βαλτική Θάλασσα Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου 1 και ιδίως τα άρθρα 15 παράγραφος 6 και 18 παράγραφοι 1 και 3, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 αποσκοπεί στην προοδευτική εξάλειψη των απορρίψεων σε όλους τους τύπους αλιείας της ΕΕ μέσω της θέσπισης υποχρέωσης εκφόρτωσης για τα αλιεύματα ειδών που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων. (2) Το άρθρο 15 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εγκρίνει σχέδια απορρίψεων μέσω κατ εξουσιοδότηση πράξεων για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα τρία έτη, με βάση κοινές συστάσεις από τα κράτη μέλη, σε συνεννόηση με τα οικεία γνωμοδοτικά συμβούλια. (3) Η Δανία, η Γερμανία, η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Πολωνία, η Φινλανδία και η Σουηδία έχουν άμεσο συμφέρον διαχείρισης της αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα. Τα εν λόγω κράτη μέλη υπέβαλαν κοινή σύσταση 2 προς την Επιτροπή, κατόπιν διαβούλευσης με το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο για τη Βαλτική Θάλασσα. Αρμόδιοι επιστημονικοί φορείς συνέβαλαν σε επιστημονικό επίπεδο. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στην κοινή σύσταση σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 και ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, θα πρέπει να περιληφθούν στον παρόντα κανονισμό. (4) Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η υποχρέωση εκφόρτωσης πρέπει να εφαρμόζεται όσον αφορά τα αλιεύματα ειδών που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων τα οποία αλιεύονται στο πλαίσιο 1 2 ΕΕ L 354 της , σ. 22. «Κοινή σύσταση της ομάδας υψηλού επιπέδου BALTFISH σχετικά με συνοπτικό σχέδιο απορρίψεων στη Βαλτική Θάλασσα», που διαβιβάστηκε στις 27 Μαΐου EL 6 EL

8 της αλιείας μικρών πελαγικών ειδών, που αφορούν την αλιεία ρέγγας και παπαλίνας (σαρδελόρεγγας) καθώς και στο πλαίσιο της αλιείας για βιομηχανικούς σκοπούς στη Βαλτική Θάλασσα, από την 1η Ιανουαρίου Θα πρέπει επίσης να ισχύει όσον αφορά τα εν λόγω αλιεύματα στο πλαίσιο της αλιείας σολομού το αργότερο από την εν λόγω ημερομηνία. Ο γάδος θεωρείται είδος που προσδιορίζει ορισμένους τύπους αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα. Η χωματίδα αλιεύεται ως επί το πλείστον ως παρεμπίπτον αλίευμα σε ορισμένους τύπους αλιείας γάδου και υπόκειται σε όρια αλιευμάτων. Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η υποχρέωση εκφόρτωσης θα πρέπει κατά συνέπεια εφαρμόζεται για τον γάδο το αργότερο από την 1η Ιανουαρίου 2015 και για την ευρωπαϊκή χωματίδα το αργότερο από την 1η Ιανουαρίου Σύμφωνα με την κοινή σύσταση, το παρόν σχέδιο απορρίψεων πρέπει, επομένως, να καλύπτει όλα τα αλιεύματα ρέγγας, παπαλίνας, σολομού, γάδου και χωματίδας στο πλαίσιο της αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα από την 1η Ιανουαρίου 2015 ή από την 1η Ιανουαρίου 2017, ανάλογα με την περίπτωση. (5) Η κοινή σύσταση προβλέπει εξαίρεση από την υποχρέωση εκφόρτωσης σολομού και γάδου που αλιεύονται με δίχτυα-παγίδες (νταλιάνια), με κιούρτους και κοφινέλλα, με βολκούς και με δίχτυα-ενέδρες. Η απαλλαγή αυτή βασίζεται σε επιστημονικά στοιχεία όσον αφορά την υψηλή επιβιωσιμότητα, που παρείχε το φόρουμ για την αλιεία στη Βαλτική Θάλασσα (BALTFISH) και εξετάστηκαν από την Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ). Η ΕΤΟΕΑ σημειώνει ότι οι περισσότερες από τις απαιτούμενες πληροφορίες βάσει των οποίων αιτιολογούνται οι εν λόγω εξαιρέσεις περιλαμβάνονται στην κοινή σύσταση του φόρουμ BALTFISH 3. Η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα πως, δεδομένου ότι τα εν λόγω εργαλεία λειτουργούν με παγίδευση ιχθύων εντός μιας στατικής διάταξης διχτυών, σε αντίθεση με τα δίχτυα εμπλοκής ή τα αγκίστρια για παράδειγμα, είναι εύλογο να υποτεθεί ότι η θνησιμότητα λόγω των εργαλείων αυτών θα είναι επίσης χαμηλή, συνήθως κάτω του 10%. Ωστόσο, η ΕΤΟΕΑ συνέστησε τη διεξαγωγή περαιτέρω εργασιών για να επιβεβαιωθεί εάν η υπόθεση περί χαμηλότερης θνησιμότητας ήταν έγκυρη, καθώς και σχετικά με τις πρακτικές διακίνησης και τις επικρατούσες περιβαλλοντικές συνθήκες. Ως εκ τούτου, η εξαίρεση θα πρέπει να περιληφθεί στον παρόντα κανονισμό. (6) Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, μπορούν να καθορίζονται ελάχιστα μεγέθη αναφοράς διατήρησης (ΕΜΑΔ) προκειμένου να διασφαλίζεται η προστασία των νεαρών θαλάσσιων οργανισμών. Επί του παρόντος, ένα ελάχιστο μέγεθος 38 cm ισχύει για τον γάδο δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2187/ Τα επιστημονικά στοιχεία που εξετάστηκαν από την ΕΤΟΕΑ συνηγορούν υπέρ του καθορισμού των ελάχιστων μεγεθών αναφοράς διατήρησης για τον γάδο σε 35 cm. Ειδικότερα, η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ενδέχεται να υφίστανται εύλογες βιολογικές αιτίες για τη μείωση του ελάχιστου μεγέθους των 38 cm ώστε να μειωθούν τα σημερινά επίπεδα απορρίψεων. Κατέληξε, επίσης, στο συμπέρασμα ότι στο πλαίσιο της υποχρέωσης εκφόρτωσης, ο καθορισμός ΕΜΑΔ 35 cm για τον γάδο ενδέχεται να μειώσει το επίπεδο των αλιευμάτων που απαγορεύεται να πωλούνται για ανθρώπινη κατανάλωση και ότι κανένα επιχείρημα δεν διατυπώθηκε όσον αφορά την πρώτη αναπαραγωγή ιχθύων, υπέρ του καθορισμού ΕΕ L 349 της , σ. 1. EL 7 EL

9 ΕΜΑΔ 38 cm στη Βαλτική. Ως εκ τούτου, το ΕΜΑΔ για τον γάδο στη Βαλτική θα πρέπει να είναι 35 cm. (7) Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί από την 1η Ιανουαρίου 2015 προκειμένου να συμμορφωθεί με τα χρονικά πλαίσια που καθορίζονται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 6 του εν λόγω κανονισμού, θα πρέπει να εφαρμοστεί για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα 3 έτη, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Αντικείμενο Ο παρών κανονισμός καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής της υποχρέωσης εκφόρτωσης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, της Βαλτικής Θάλασσας, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού: α) από την 1η Ιανουαρίου 2015, όσον αφορά την αλιεία ρέγγας, παπαλίνας, σολομού και γάδου, β) από την 1η Ιανουαρίου 2017 όσον αφορά τη χωματίδα που αλιεύεται στο πλαίσιο όλων των τύπων αλιείας. Άρθρο 2 Εξαίρεση που αφορά την ικανότητα επιβίωσης Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η υποχρέωση εκφόρτωσης δεν εφαρμόζεται για τον γάδο και τον σολομό που αλιεύονται με δίχτυα-παγίδες (νταλιάνια), με κιούρτους και κοφινέλλα, με βολκούς και με δίχτυα-ενέδρες. Τα ως άνω αλιεύματα γάδου και σολωμού είναι δυνατόν να ελευθερώνονται στη θάλασσα. Άρθρο 3 Ελάχιστα μεγέθη αναφοράς διατήρησης Το ελάχιστο μέγεθος αναφοράς διατήρησης για τον γάδο στη Βαλτική είναι 35 cm. Άρθρο 4 Έναρξη ισχύος Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. EL 8 EL

10 Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2015 μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για την Επιτροπή Πρόεδρος José Manuel BARROSO EL 9 EL