«ΔΙΑΥΓΕΙΑ» ΚΑΙ ΣΤΗΝ «ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ» ΣΤΗΝ ΙΣΤΟΣΕΛΙΔΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣ. Αρ.

Transcript

1 INFORMATICS DEVELOPMEN T AGENCY Digitally signed by INFORMATICS DEVELOPMENT AGENCY Date: :36:46 EET Reason: Location: Athens ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» ΚΑΙ ΣΤΗΝ «ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ» ΣΤΗΝ ΙΣΤΟΣΕΛΙΔΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣ Αρ. Απόφασης: 38/05 Αρ. Πρωτοκόλλου: 339/0--05 ΔΗΜΟΣ ΦΙΛΑΔΕΛΦΕΙΑΣ-ΧΑΛΚΗΔΟΝΟΣ Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Τμήμα Υποστήριξης Πολιτικών Οργάνων του Δήμου και Διοικητικής Μέριμνας Γραφείο Δημοτικού Συμβουλίου Ταχ. Δ/νση: Δεκελείας Ν. Φιλαδέλφεια Πληροφορίες: Πλέσσας Κων/νος Τηλ.: , FAX : epitropes@neafiladelfeia.gr georgepanosfx@gmail.com ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από τα Πρακτικά της από Συνεδρίασης Νο. 3/05 του Δ.Σ. του Δήμου Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος, στην οποία ψηφίστηκε το παρακάτω θέμα: ΘΕΜΑ: «Έγκριση Σχεδίου Στρατηγικού Σχεδιασμού στο πλαίσιο σύνταξης του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου ετών 04-09, βάσει της αριθ. /05 απόφασης-εισήγησης της Εκτελεστικής Επιτροπής» Το Δημοτικό Συμβούλιο Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος, συνήλθε σε τακτική δημόσια Συνεδρίαση στnν κλειστή αίθουσα πολλαπλών χρήσεων του Ενιαίου Λυκείου Ν. Φιλαδέλφειας «Μίλτος Κουντουράς» (Θεσσαλονίκης και Λαχανά), σήμερα στις 8..05, ημέρα Τετάρτη και ώρα 7 μ.μ., ύστερα από την αριθ. πρωτ. 638/3--05 έγγραφη πρόσκληση (Αρ. Πρόσκλησης 3/05) του Προέδρου αυτού κ. Γεωργίου Πάνου, που δημοσιεύθηκε στην ιστοσελίδα του Δήμου και επιδόθηκε νομίμως με αποδεικτικό σε κάθε Σύμβουλο χωριστά, στον κ. Δήμαρχο και στους Προέδρους των Συμβουλίων των δύο Δημοτικών Κοινοτήτων, σύμφωνα με το άρθρο 67 του Ν. 385/00 («Πρόγραμμα Καλλικράτης»). O Δήμαρχος : AΡΙΣΤΕΙΔΗΣ ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ Ο Πρόεδρος : ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΝΟΣ Ο Γραμματέας : ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΠΛΑΤΑΝΟΣ

2 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος ΣΥΝΘΕΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. ΚΟΥΜΑΡΙΑΝΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ. ΚΑΛΑΜΠΟΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 3. ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ ΓΑΒΡΙΗΛ 4. ΑΝΑΝΙΑΔΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 5. ΛΑΛΟΣ-ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΥ ΜΙΧΑΗΛ 6. ΠΑΠΑΛΟΥΚΑ ΕΥΤΥΧΙΑ 7. ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΥ-ΚΑΡΚΑΝΗ ΑΝΤΩΝΙΑ 8. ΠΑΠΑΚΩΣΤΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 9. ΠΡΕΛΟΡΕΝΤΖΟΣ ΑΡΣΕΝΙΟΣ-ΓΕΩΡΓΙΟΣ 0.ΑΝΤΩΝΑΡΟΠΟΥΛΟΣ ΧΡΗΣΤΟΣ-ΕΥΛΟΓΙΟΣ.ΑΝΤΩΝΟΠΟΥΛΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ. ΡΟΚΟΥ ΧΑΡΙΚΛΕΙΑ 3. ΠΑΝΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 4. ΔΟΥΛΟΣ ΟΡΕΣΤΗΣ 5.ΚΑΛΥΒΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 6. ΓΑΛΑΖΟΥΛΑ ΑΛΙΚΗ 7. ΧΑΡΑΜΑΡΑ ΓΕΩΡΓΙΑ 8. ΜΑΝΩΛΕΔΑΚΗΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ 9. ΑΝΔΡΕΟΥ ΧΡΙΣΤΙΝΑ 0. ΓΕΩΡΓΑΜΛΗΣ ΛΥΣΣΑΝΔΡΟΣ. ΤΟΜΠΟΥΛΟΓΛΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣ. ΚΟΠΕΛΟΥΣΟΣ ΧΡΗΣΤΟΣ 3. ΑΡΑΠΟΓΛΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 4. ΠΛΑΤΑΝΟΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ 5 ΚΑΝΤΑΡΕΛΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ 6.ΚΟΝΤΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ 7. ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΑΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 8. ΝΤΑΤΣΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 9. ΓΑΪΤΑΝΑ-ΑΠΟΣΤΟΛΑΚΗ ΕΥΤΥΧΙΑ 30. ΚΟΥΤΣΑΚΗΣ ΜΙΧΑΗΛ 3. ΑΓΑΓΙΩΤΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ 3. ΣΙΩΡΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 33. ΓΚΟΥΜΑ ΔΑΝΑΗ-ΕΥΑ Στη Συνεδρίαση παρέστη ως Γραμματέας του Δημοτικού Συμβουλίου, τηρώντας τα πρόχειρα πρακτικά αυτού, ο κ. Πλέσσας Κων/νος, ΤΕ Διοικητικού, μόνιμος υπάλληλος του Δήμου Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία (άρθρο 67 του Ν. 385/00 «Πρόγραμμα Καλλικράτης»), δεδομένου ότι σε σύνολο 33 μελών ήταν 9 παρόντες και 4 απόντες, ως ακολούθως: ΔΗΜΑΡΧΟΣ : ΑΡΙΣΤΕΙΔΗΣ ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ Κουμαριανός Ευάγγελος Καλαμπόκης Ιωάννης Γαβριηλίδης Γαβριήλ Ανανιάδης Νικόλαος Λάλος Αναγνώστου Μιχαήλ Παπαλουκά Ευτυχία Αναγνώστου Καρκάνη Αντωνία Παπακώστας Βασίλειος Πρελορέντζος Αρσένιος - Γεώργιος Αντωναρόπουλος Χρήστος - Ευλόγιος Αντωνόπουλος Δημήτριος Ρόκου Χαρίκλεια Πάνος Γεώργιος Δούλος Ορέστης Καλύβης Γεώργιος Γαλαζούλα Αλίκη Χαραμαρά Γεωργία Μανωλεδάκης Θεόδωρος Ανδρέου Χριστίνα Γαϊτανά-Αποστολάκη Ευτυχία Αγαγιώτου Βασιλική Κουτσάκης Μιχαήλ []

3 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Γεωργαμλής Λύσσανδρος Τομπούλογλου Ιωάννης Κοπελούσος Χρήστος Αράπογλου Γεώργιος Πλάτανος Ελευθέριος Κανταρέλης Δημήτριος Κόντος Απόστολος Παπανικολάου Νικόλαος Ντάτσης Κωνσταντίνος Σιώρης Νικόλαος Γκούμα Δανάη-Εύα Σημειώνεται ότι από την Συνεδρίαση ήταν απόντες τόσο η Πρόεδρος του Συμβουλίου της Δημοτικής Κοινότητας Ν. Φιλαδέλφειας κα Δήμητρα Αθανασίου, όσο και ο Πρόεδρος του Συμβουλίου της Δημοτικής Κοινότητας Ν. Χαλκηδόνας κ. Γεώργιος Κατερίνης. Προσελεύσεις-Αποχωρήσεις : Ο κ. Λ.Γεωργαμλής αποχώρησε από τη Συνεδρίαση κατά τη διάρκεια της συζήτησης και πριν την ψηφοφορία επί του ου θέματος της Η.Δ. Ο κ. Ν.Παπανικολάου αποχώρησε από τη Συνεδρίαση μετά τη συζήτηση και την ψηφοφορία επί του ου θέματος της Η.Δ.. Ο κ. Ν.Σιώρης αποχώρησε από τη Συνεδρίαση μετά τη συζήτηση και την ψηφοφορία επί του 3ου θέματος της Η.Δ.. Ο κ. Δ.Κανταρέλης αποχώρησε από τη Συνεδρίαση κατά τη διάρκεια της συζήτησης και πριν την ψηφοφορία επί του 7ου θέματος της Η.Δ.. Ο κ. Ι.Τομπούλογλου αποχώρησε από τη Συνεδρίαση πριν τη συζήτηση και την τελική απόσυρση του 8ου θέματος της Η.Δ.. Απουσίες : Οι απόντες Δημοτικοί Σύμβουλοι που απουσίαζαν κατά την έναρξη της Συνεδρίασης, απουσίαζαν δικαιολογημένα έχοντας ενημερώσει σχετικά τον κ. Πρόεδρο του Δ.Σ. Ο κ. Πρόεδρος, παρουσία του κ. Δημάρχου και των προαναφερομένων μελών, κήρυξε την έναρξη της σημερινής τακτικής δημόσιας συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου, στο 9ο θέμα της Ημερήσιας Διάταξης. [3]

4 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Οι επικεφαλής των Δημοτικών Παρατάξεων όρισαν, πριν την έναρξη της συζήτησης των θεμάτων της Η.Δ., με γραπτή δήλωση που τους μοίρασε ο Πρόεδρος του Δ.Σ. και την συμπλήρωσαν σχετικώς (βάσει της παρ.6 του άρθρου 67 του Ν. 385/00), τον εισηγητή και τους ειδικούς αγορητές που επιθυμούν να μιλήσουν σε κάθε θέμα της Η.Δ. 9ο ΘΕΜΑ Η.Δ. Ο κ. Πρόεδρος εισηγούμενος το 9ο Θέμα Η.Δ. της σημερινής Συνεδρίασης και με βάση το υπ αριθμ. πρωτ. 864/6--05 έγγραφο του Αυτοτελούς Γραφείου Δημάρχου και την υπ αρ. /05 διαβιβασθείσα Απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής, ανέφερε προς το Σώμα, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα: Κύριε Δήμαρχε, Κυρίες και Κύριοι Δημοτικοί Σύμβουλοι, Θέτω υπόψη σας την αριθ. /05 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής, με την οποία διαβιβάσθηκε στο Δ.Σ. το σχέδιο Στρατηγικού Σχεδιασμού στο πλαίσιο σύνταξης του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου ετών ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της αριθ. /05 Συνεδρίασης της Εκτελεστικής Επιτροπής του Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος. Αριθ. Απόφασης :/05 ΠΕΡΙΛΗΨΗ «Εισήγηση της Εκτελεστικής Επιτροπής στο Δημοτικό Συμβούλιο του Στρατηγικού Σχεδιασμού του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου Φιλαδέλφειας - Χαλκηδόνος» Σήμερα Πέμπτη --05, στο Γραφείο Δημάρχου το οποίο εδρεύει στο Δημοτικό Κατάστημα επί της οδού Δεκελείας 97 στη Νέα Φιλαδέλφεια, συνεδρίασε η Εκτελεστική Επιτροπή του Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος προκειμένου να ασκήσει τις αρμοδιότητες που ρητά προβλέπονται στα άρθρα 6 και 63 του Ν.385/00 ( «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ») μετά την υπ αριθ. πρωτ. 54/9-05 πρόσκληση του Προέδρου αυτής κ. Αριστείδη Βασιλόπουλου η οποία επιδόθηκε νομότυπα σε κάθε μέλος του Συμβουλίου χωριστά. Τα πρακτικά της συνεδρίασης κρατήθηκαν εγγράφως από τη δημοτική υπάλληλο Μολακίδου Αλίκη. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, διότι από τα (6) μέλη του Συμβουλίου της Εκτελεστικής Επιτροπής ήταν : ΠΑΡΟΝΤΕΣ. Αριστείδης Βασιλόπουλος, Πρόεδρος [4]

5 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Μιχαήλ Λάλος - Αναγνώστου, Αντιδήμαρχος της Δ/σης Οικονομικών Υπηρεσιών 3. Ιωάννης Καλαμπόκης, Αντιδήμαρχος της Δ/σης Τεχνικών Υπηρεσιών 4. Νικόλαος Ανανιάδης, Αντιδήμαρχος της Δ/σης Καθαριότητας Ανακύκλωσης & Ηλεκτροφωτισμού & Δ/σης Περιβάλλοντος και Πρασίνου. 5. Ευάγγελος Κουμαριανός, Αντιδήμαρχος Κοινωνικής Πολιτικής 6. Χαρίκλεια Ρόκου, Αντιδήμαρχος Παιδείας, Πολιτισμού & Αθλητισμού Ο κ. Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης της Εκτελεστικής Επιτροπής και εισηγούμενος το ο θέμα Ημερήσιας Διάταξης, είπε τα εξής : Κύριες και Κύριοι Συνάδελφοι, Σύμφωνα με την παρ. του άρθρου 66 του Ν.385/00 όπως αναδιατυπώθηκε με την παρ.0 κα του άρθρου 8 του N. 3870/00 (ΦΕΚ 38/ τεύχος Α): "Για το μεσοπρόθεσμο Προγραμματισμό των Δήμων εκπονείται πενταετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, το οποίο εξειδικεύεται κατ' έτος σε ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης και Ετήσιο Προϋπολογισμό. Το τεχνικό Πρόγραμμα καταρτίζεται μαζί με το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης, το οποίο αποτελεί μέρος του και επισυνάπτεται, σε αυτό, ως παράρτημα" Στο άρθρο της απόφασης 479/ (ΦΕΚ 970/ τεύχος Β') ΥΠ.ΕΣ., ορίζονται τα εξής: "Τα Πενταετή Επιχειρησιακά Προγράμματα περιλαμβάνουν:. Στρατηγικό Σχέδιο.. Επιχειρησιακό Σχέδιο. 3. Δείκτες Παρακολούθησης και Αξιολόγησης.. Στρατηγικό Σχέδιο Στο Στρατηγικό Σχέδιο: α. αποτυπώνονται τα χαρακτηριστικά της γεωγραφικής ενότητας του Ο.Τ.Α, τα χαρακτηριστικά του ίδιου του Ο.Τ.Α. και των Νομικών Προσώπων του, ως οργανισμών και αξιολογείται η υφιστάμενη κατάσταση, β. διατυπώνεται το αναπτυξιακό όραμα για την περιοχή του Ο.Τ.Α. και οι κατευθυντήριες αρχές, που πρέπει να διέπουν τον τρόπο λειτουργίας του και τον τρόπο διοίκησης των τοπικών υποθέσεων, γ. προσδιορίζεται η στρατηγική του Ο.Τ.Α προκειμένου να επιτευχθεί το όραμά του.. Επιχειρησιακό Σχέδιο Στο Επιχειρησιακό Σχέδιο: α. προσδιορίζονται οι αναπτυξιακές προτεραιότητες, σύμφωνα με τις οποίες διαρθρώνεται το Πενταετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές και περιφερειακές αναπτυξιακές προτεραιότητες και τα θεσμοθετημένα εργαλεία χωρικού σχεδιασμού καθώς και την προώθηση της μακροπεριφερειακής στρατηγικής. Οι αναπτυξιακές προτεραιότητες του Ο.Τ.Α. διατυπώνονται με τη μορφή αξόνων οι οποίοι εξειδικεύονται περαιτέρω σε μέτρα, β. κάθε μέτρο εξειδικεύεται σε στόχους. Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του κάθε μέτρου, κάθε υπηρεσία καταρτίζει αρμοδίως σχέδια δράσης. Οι δράσεις είναι δυνατό να είναι κατηγορίες έργων ή μεγάλα έργα ή επαναλαμβανόμενες λειτουργίες των υπηρεσιών και των οργάνων διοίκησης, γ. προσδιορίζονται δράσεις υπερτοπικής σημασίας και προώθησης διαδημοτικών συνεργασιών διασφαλίζοντας τις αρχές της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης. Υπεύθυνοι υλοποίησης των δράσεων μπορεί να είναι υπηρεσίες του Ο.Τ.Α. και των Νομικών Προσώπων του. Μπορεί επίσης να είναι και σύνδεσμοι Ο.Τ.Α. στους οποίους συμμετέχει ο Ο.Τ.Α. ή οι δομές που ορίζονται ως φορείς υλοποίησης στις συμβάσεις συνεργασίας του Ο.Τ.Α. με άλλους φορείς. δ. ομαδοποιούνται και ελέγχονται οι δράσεις για την επίτευξη των στόχων του κάθε μέτρου, [5]

6 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος ε. ιεραρχούνται και προγραμματίζονται οι δράσεις καθορίζεται το χρονοδιάγραμμα υλοποίησής τους, στ. συσχετίζονται οι δράσεις με οικονομικές πηγές και συμπληρώνεται σχετικό έντυπο-πίνακας προγραμματισμού, ζ. καταγράφονται οι συνολικά διαθέσιμοι πόροι ανά πηγή χρηματοδότησης και οι προϋποθέσεις άντλησης όπως υπολογίζονται κατά τη χρονική περίοδο κατάρτισης του επιχειρησιακού σχεδίου, η. εκτιμώνται τα έσοδα του Ο.Τ.Α. και των Νομικών Προσώπων του, ανά πηγή χρηματοδότησης για κάθε έτος της πενταετίας, θ. υπολογίζονται συνοπτικά οι λειτουργικές και οι επενδυτικές δαπάνες των δράσεων του προγράμματος για κάθε έτος της πενταετίας, ι. καταρτίζονται οι χρηματοδοτικοί πίνακες του προγράμματος ανά έτος και πηγή χρηματοδότησης. 3. Δείκτες Παρακολούθησης και Αξιολόγησης του προγράμματος Για την παρακολούθηση του Πενταετούς Επιχειρησιακού Προγράμματος καταρτίζονται Δείκτες Παρακολούθησης και Αξιολόγησης οι οποίοι διακρίνονται σε Δείκτες Εισροών, Εκροών και Αποτελέσματος. Οι Δείκτες αξιοποιούνται για την ποσοτικοποίηση των στόχων, προκειμένου αυτοί να καταστούν μετρήσιμοι. Σε κάθε Δείκτη αντιστοιχίζεται μια τιμή - στόχος για κάθε δράση." Στο άρθρο 7 της απόφασης 479/ (ΦΕΚ 970/ τεύχος Β') ΥΠ.ΕΣ., ορίζονται τα εξής: "Για την κατάρτιση, παρακολούθηση, αξιολόγηση, επικαιροποίηση και αναθεώρηση των Πενταετών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και των Ετήσιων Προγραμμάτων Δράσης της δημοτικής περιόδου δύναται να γίνει χρήση των οδηγών κατάρτισης επιχειρησιακού προγράμματος ΟΤΑ α' βαθμού και παρακολούθησης, αξιολόγησης επικαιροποίησης και αναθεώρησης του επιχειρησιακού προγράμματος ΟΤΑ α' βαθμού της δημοτικής περιόδου Σε περίπτωση που διαπιστώνεται ότι οι ανωτέρω οδηγοί δεν εναρμονίζονται με νεώτερες κανονιστικές διατάξεις η εναρμόνιση γίνεται μετά από σχετική ενημέρωση και έγγραφη οδηγία του Υπουργού Εσωτερικών." Σύμφωνα με τις παρ. έως 3 του άρθρου του Π.Δ. 85/007 (ΦΕΚ / τεύχος Α ) όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο του Π.Δ.89/0 (ΦΕΚ 3/ τεύχος Α') ορίζονται τα εξής: ". Η αρμόδια, κατά τις οργανικές διατάξεις κάθε δήμου, υπηρεσία επί θεμάτων προγραμματισμού συγκεντρώνει τα απαιτούμενα στοιχεία από τις υπηρεσίες του δήμου, των νομικών προσώπων του, καθώς και τις εισηγήσεις των συμβουλίων των δημοτικών ή τοπικών κοινοτήτων του δήμου προς την εκτελεστική επιτροπή σχετικά με την υφιστάμενη κατάσταση και τις προτάσεις τους για τις αναπτυξιακές προτεραιότητες του δήμου και συντάσσει σχέδιο στρατηγικού σχεδιασμού του δήμου, το οποίο υποβάλλει στην εκτελεστική επιτροπή.. Η εκτελεστική επιτροπή, πριν εισηγηθεί το σχέδιο στρατηγικού σχεδιασμού στο δημοτικό συμβούλιο, συνεργάζεται με τους όμορους δήμους για τη διασφάλιση του συντονισμού των δράσεων υπερτοπικής ανάπτυξης και την προώθηση τυχόν διαδημοτικών συνεργασιών. 3. (). Η εκτελεστική επιτροπή εισηγείται το σχέδιο στρατηγικού σχεδιασμού στο δημοτικό συμβούλιο για συζήτηση και ψήφιση." Στη συνέχεια η Υπηρεσία Προγραμματισμού του Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος, αφού συγκέντρωσε τα απαιτούμενα στοιχεία από τις υπηρεσίες του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του προς την Εκτελεστική Επιτροπή σχετικά με την υφιστάμενη κατάσταση και τις προτάσεις τους για τις αναπτυξιακές προτεραιότητες του Δήμου, συνέταξε σχέδιο στρατηγικού σχεδιασμού του δήμου, το οποίο υπέβαλε στην εκτελεστική επιτροπή με το υπ αριθ. 403/0--05 έγγραφό της. [6]

7 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Η Εκτελεστική Επιτροπή σε συνεργασία με τους Δήμους Μεταμόρφωσης, Αγίων Αναργύρων, Νέας Ιωνίας, Αχαρνών και Αθηναίων φροντίζει για τη διασφάλιση του συντονισμού των δράσεων υπερτοπικής ανάπτυξης και την προώθηση τυχόν διαδημοτικών συνεργασιών. Μετά την ανωτέρω εισήγηση του Προέδρου ακολούθησε διαλογική συζήτηση μεταξύ των μελών της Εκτελεστικής Επιτροπής, κατά την οποία ανταλλάχθηκαν διάφορες απόψεις που καταγράφονται στο αριθ. /05 πρακτικό του Συμβουλίου. Στη συνέχεια ο κ. Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη να αποφασίσουν σχετικά. Η Εκτελεστική Επιτροπή του Δήμου Φιλαδέλφειας - Χαλκηδόνος, αφού έλαβε υπόψη της :. την εισήγηση του προέδρου. την παρ. του άρθρου 66, την περίπτ. β άρθρο 63, και τις παρ.4 και 5 του άρθρου 86 του Ν.385/00 3. Το άρθρο 79 του Ν.47/03 παρ. 4. τις διατάξεις του Π.Δ. 85/07 (ΦΕΚ / τεύχος Α ) όπως τροποποιήθηκαν με το Π.Δ. 89/0 (ΦΕΚ 3/ τεύχος Α ) 5. Την Υπουργική Απόφαση 5694/3--0 σύμφωνα με την οποία τροποποιείται η ΥΑ 883/ την υπ αριθ. 479/ (ΦΕΚ 970/ τεύχος Β') απόφαση του ΥΠ.ΕΣ. 7. Το αριθ. πρωτ. 403/0--05 έγγραφο από το αρμόδιο επί θεμάτων προγραμματισμού, Γραφείο Προγραμματισμού, Ανάπτυξης και Οργάνωσης, με το οποίο κατατέθηκε το Σχέδιο Στρατηγικού Σχεδιασμού του Επιχειρησιακού Προγράμματος Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος και προκειμένου η Εκτελεστική Επιτροπή να εισηγηθεί αυτό στο Δημοτικό Συμβούλιο για τη λήψη σχετικής απόφασης. Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ομόφωνα Την εισήγηση του παρόντος Σχεδίου Στρατηγικού Σχεδιασμού του Επιχειρησιακού Προγράμματος Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος στο Δημοτικό Συμβούλιο, όπως αυτό εμφανίζεται στο συνημμένο κείμενο και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας απόφασης. Η απόφαση αυτή πήρε τον αύξοντα αριθμό /05 Μετά το τέλος της διαλογικής συζήτησης ο κ. Πρόεδρος έθεσε το θέμα ως εισάγεται με την αριθ. /05 απόφαση της Ε.Ε. σε ψηφοφορία ενώπιον του Σώματος. Κατά του θέματος δήλωσε ότι τάσσεται η Δημοτική Σύμβουλος κα Δ.Ε.Γκούμα. Μετά ταύτα, το Δ.Σ. αφού έλαβε υπόψη του την υποβληθείσα εισήγηση, τα στοιχεία του σχετικού φακέλου και : Τις διατάξεις του άρθρου 65 παρ. του Ν. 385/0 («Καλλικράτης») την παρ. του άρθρου 66, την περίπτ. β άρθρο 63, και τις παρ.4 και 5 του άρθρου 86 του Ν.385/00 Το άρθρο 79 παρ. του Ν.47/03 Τις διατάξεις του Π.Δ. 85/07 (ΦΕΚ / τεύχος Α ) όπως τροποποιήθηκαν με το Π.Δ. 89/0 (ΦΕΚ 3/ τεύχος Α ) Την Υπουργική Απόφαση 5694/3--0, σύμφωνα με την οποία τροποποιείται η ΥΑ 883/ Την υπ αριθ. 479/ (ΦΕΚ 970/ τεύχος Β') απόφαση του ΥΠ.ΕΣ. [7]

8 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Το αριθ. πρωτ. 403/0--05 έγγραφο από το αρμόδιο επί θεμάτων προγραμματισμού, Γραφείο Προγραμματισμού, Ανάπτυξης και Οργάνωσης, με το οποίο κατατέθηκε το Σχέδιο Στρατηγικού Σχεδιασμού του Επιχειρησιακού Προγράμματος Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος και Την αριθ. /05 απόφαση-εισήγηση της Εκτελεστικής Επιτροπής του Δήμου. και έπειτα από διαλογική συζήτηση ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ (5 ΥΠΕΡ- ΚΑΤΑ) Εγκρίνει το υποβληθέν με την αριθ. /05 απόφαση Εκτελεστικής Επιτροπής Σχέδιο Στρατηγικού Σχεδιασμού στο πλαίσιο σύνταξης του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος ετών 04-09, όπως αυτό επισυνάπτεται στην παρούσα, αποτελώντας αναπόσπαστο μέρος αυτής. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 38/05. Αφού συντάχθηκε το παρόν πρακτικό, υπογράφεται όπως ακολουθεί. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΝΟΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΠΛΑΤΑΝΟΣ ΤΑ ΠΑΡΟΝΤΑ ΜΕΛΗ ΤΟΥ Δ.Σ. Κουμαριανός Ευάγγελος Καλαμπόκης Ιωάννης Γαβριηλίδης Γαβριήλ Ανανιάδης Νικόλαος Λάλος Αναγνώστου Μιχαήλ Παπαλουκά Ευτυχία Αναγνώστου Καρκάνη Αντωνία Παπακώστας Βασίλειος Πρελορέντζος Αρσένιος - Γεώργιος Αντωναρόπουλος Χρήστος - Ευλόγιος Αντωνόπουλος Δημήτριος Ρόκου Χαρίκλεια Δούλος Ορέστης Καλύβης Γεώργιος Γαλαζούλα Αλίκη Χαραμαρά Γεωργία Μανωλεδάκης Θεόδωρος [8]

9 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Τομπούλογλου Ιωάννης Κοπελούσος Χρήστος Αράπογλου Γεώργιος Κανταρέλης Δημήτριος Κόντος Απόστολος Ντάτσης Κωνσταντίνος Γκούμα Δανάη-Εύα Ακριβές Αντίγραφο Η Υπεύθυνη Διεκπ/σεως Αρχείου-Πρωτοκόλλου Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΦΙΛΑΔΕΛΦΕΙΑΣ-ΧΑΛΚΗΔΟΝΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΝΟΣ Λεβαντή Εμμανολία Εσωτερική Διανομή : - Ιδιαίτερο Γραφείο Δημάρχου και Προέδρου Ε.Ε. Αντιδήμαρχο Οικονομικών Υπηρεσιών Αντιδήμαρχο Τεχνικών Υπηρεσιών Αντιδήμαρχο Κοινωνικής Πολιτικής Αντιδήμαρχο Παιδείας, Πολιτισμού και Αθλητισμού Αντιδήμαρχο Καθ/τας, Ανακύκλωσης & Ηλεκτροφωτισμού/Περιβάλλοντος & Πρασίνου Γραφείο Γεν.Γραμματέα Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών Δ/νση Διοικητικών Υπηρεσιών Δ/νση Καθαριότητας, Ανακύκλωσης & Ηλεκτροφωτισμού Δ/νση Περιβάλλοντος και Πρασίνου Δ/νση Κ.Ε.Π. Γραφείο Προγραμματισμού, Ανάπτυξης και Οργάνωσης Αυτοτελές Γραφείο Νομικής Υπηρεσίας Συν.: - Σχέδιο Στρατηγικού Σχεδιασμού στο πλαίσιο σύνταξης του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος ετών [9]

10 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΥ ΦΙΛΑΔΕΛΦΕΙΑΣ ΧΑΛΚΗΔΟΝΟΣ [0]

11 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Συνοπτική περιγραφή - αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης.. 0 Η γενική εικόνα του Δήμου 0... Στοιχεία πληθυσμού... Μορφωτικό επίπεδο Υποδομές Μεταφορών Υποδομές εκπαίδευσης Υποδομές υγείας Ευάλωτες κοινωνικές ομάδες Αθλητικοί Φορείς και Σωματεία Οργάνωση τοπικής κοινωνίας9...9 Διάρθρωση τομέων Επιχειρηματικότητα Οικονομική Δραστηριότητα Απασχόληση - Ανεργία... Βασικά περιβαλλοντικά δεδομένα Βιοποικιλότητα Προστατευόμενες περιοχές και Άλσος Νέας Φιλαδέλφειας...4 Ύδατα Θόρυβος...6 Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια Χαρακτηριστικά στοιχεία βιομηχανικών ζωνών Η περιοχή του Δήμου και οι κάθετες υπηρεσίες στους τομείς «Περιβάλλον και Ποιότητα Ζωής», «Κοινωνική Πολιτική, Υγεία, Παιδεία, Πολιτισμός και Αθλητισμός», «Τοπική Οικονομία και απασχόληση» 5... Δομές Κοινωνικής Υποστήριξης - Πρόνοιας 5... Πολιτιστική Υποδομή και Δραστηριότητες Αθλητικές Υποδομές & Δραστηριότητες Διοργανώσεις - Εκδηλώσεις - Αγώνες Συνοπτική Περιγραφή των Νομικών Προσώπων του Δήμου Παγκόσμιο Πολιτιστικό Ίδρυμα Ελληνισμού της Διασποράς (Π.Π.Ι.Ε.Δ.) Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος η Σχολική Επιτροπή Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος η Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Το οργανόγραμμα, το εσωτερικό περιβάλλον του Δήμου και οι οριζόντιες υπηρεσίες..4. Προσωπικό Εξοπλισμός Δήμου & Εποπτευόμενων νομικών Προσώπων 69 []

12 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Ηλεκτρονική εξυπηρέτηση του Πολίτη Φυσικοί Πόροι Προβλήματα Ρύπανσης Υποδομές Εξυπηρέτησης Δικτύων Καθαριότητα Δραστηριότητες & Διαδικασίες Οικονομικά Στοιχεία Ακίνητη Περιουσία..5 SWOT Ανάλυση Αξιολόγηση της περιοχής του Δήμου και της οργάνωσης και λειτουργίας του Κρίσιμα ζητήματα Δυνατά και αδύνατα σημεία - Ευκαιρίες και απειλές Τα κρίσιμα ζητήματα ανάπτυξης Κρίσιμες διεργασίες Κατευθυντήριες αρχές Βασικοί Άξονες Λειτουργίας του Δήμου. Καθορισμός της στρατηγικής του Δήμου Εισαγωγή Το όραμα και οι βασικές κατευθυντήριες πολιτικές επιλογές του Δήμου Η στρατηγική του Δήμου (Άξονες, Μέτρα και Στόχοι του Στρατηγικού Σχεδίου)..3 Καθορισμός της αρμόδιας υπηρεσίας για κάθε στόχο και των ενδεικτικών κατηγοριών δράσεων για την επίτευξη των στόχων 04 Πηγές... 8 Παράρτημα... 9 []

13 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος ΕΙΣΑΓΩΓΗ Γενικά Με τα άρθρα του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν 3463/006), θεσπίστηκε για πρώτη φορά, η υποχρέωση κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΕΠ) από τους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ. Με το άρθρο 66 του Ν 385/00 (Πρόγραμμα Καλλικράτης) επιβεβαιώνεται η υποχρέωση κατάρτισης ΕΠ από τους ΟΤΑ Α βαθμού, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. του άρθρου 79 του Ν.47/03). Το Υπουργείο Εσωτερικών (ΥΠΕΣΔΔΑ) με σχετικές υπουργικές αποφάσεις και εγκυκλίους που εξέδωσε έδωσε κατευθύνσεις στους ΟΤΑ Α βαθμού για την κατάρτιση των ΕΠ, όπως με:. την ΥΑ 883/007, στην οποία καθορίστηκε η δομή και το περιεχόμενο των επιχειρησιακών προγραμμάτων των ΟΤΑ,. την υπ αριθ. 45/58939/ Εγκύκλιο του Υφυπουργού Εσωτερικών για το σκοπό, τη διάρθρωση και τους στόχους των ΕΠ, 3. την υπ αριθ. 66/50837/ Εγκύκλιο του Υφυπουργού Εσωτερικών, σχετικά με τις διαδικασίες κατάρτισης των ΕΠ ΟΤΑ Α βαθμού, 4. το ΠΔ 85/007 «Όργανα και διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) Α βαθμού» με το οποίο καθορίστηκε η διαδικασία κατάρτισης των επιχειρησιακών προγραμμάτων, 5. την ΥΑ 5694/0 σύμφωνα με την οποία τροποποιείται η ΥΑ 883/007, 6. το ΠΔ 89/0 με το οποίο τροποποιείται το ΠΔ85/007 «Όργανα και διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) Α βαθμού», Σκοπός του ΕΠ Ο γενικός σκοπός των ΕΠ είναι η προώθηση της τοπικής και εσωτερικής ανάπτυξης των ΟΤΑ, σε εναρμόνιση με τις κατευθύνσεις αναπτυξιακού σχεδιασμού σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. Ειδικότερα -και κατ αντιστοιχία με τα παραπάνω - για το Δήμο Φιλαδέλφειας - Χαλκηδόνος ο σκοπός του ΕΠ είναι η κατάρτιση ενός σαφούς χρονικά και όσο το δυνατόν ακριβούς από άποψη κόστους μεσοπρόθεσμου σχεδίου υλοποίησης έργων και δράσεων για την περιοχή και το Δήμο ως Υπηρεσία. Τα έργα και δράσεις που θα περιλαμβάνονται στο ΕΠ θα απαντούν στα σχετικά άμεσα τοπικά αλλά και εσωτερικά προβλήματα του Δήμου και θα κάνουν όσο το δυνατόν μεγαλύτερη χρήση των τοπικών πλεονεκτημάτων της περιοχής σε όλα τα επίπεδα (ανθρώπινοι πόροι, φυσικό κεφάλαιο, ιστορία, πολιτισμός, κ.λπ.). Συνέπεια του παραπάνω σκοπού είναι ότι το ΕΠ του Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος θα πρέπει: - να αποτελέσει ολοκληρωμένο πρόγραμμα τοπικής ανάπτυξης και βελτίωσης της διοικητικής ικανότητας του ΟΤΑ και προϊόν συλλογικής λειτουργίας των υπηρεσιών του Δήμου, - να είναι οργανικό στοιχείο της καθημερινής λειτουργίας και διοίκησης του Δήμου και μέρος του προγραμματικού του κύκλου, - να είναι εύχρηστο, σύντομο και περιεκτικό, κωδικοποιώντας κατά το δυνατόν την πληροφορία που παρέχει, ώστε να διευκολύνει την παρακολούθηση και την επικαιροποίησή του, - να δίνει έμφαση στη διάγνωση, σε σχέση με την αποτύπωση του εξωτερικού και εσωτερικού περιβάλλοντος, για την ανάδειξη βασικών αναπτυξιακών προτεραιοτήτων, - να δίνει έμφαση στον τεκμηριωμένο προσδιορισμό των ολιγάριθμων κρίσιμων ζητημάτων, στα οποία πρέπει να επικεντρώσει τις προσπάθειές του ο Δήμος, λαμβάνοντας υπόψη τα τοπικά προβλήματα, τις εθνικές και περιφερειακές αναπτυξιακές προτεραιότητες και τις δυνατότητές του ως οργανισμού. - οι άξονες του στρατηγικού σχεδιασμού να είναι προκαθορισμένοι και σε συμφωνία με την οργάνωση των αρμοδιοτήτων σε θεματικές ενότητες(4 άξονες) (Ν 385/00). [3]

14 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος ο επιχειρησιακός σχεδιασμός να αποτελεί την κεντρική αναφορά ώστε να δίνει εύκολα το υπόβαθρο, σχεδόν αυτοματοποιημένα, για την εκπόνηση επιμέρους σχεδίων δράσης (ανά υπηρεσία υλοποίησης, ανά θεματική, κλπ.). - διερευνά πλήθος πηγών χρηματοδότησης, αποτελώντας βάση για το σχεδιασμό και υλοποίηση δράσεων κυρίως αναπτυξιακού χαρακτήρα. - συνδέεται με το ετήσιο πρόγραμμα δράσης, το τεχνικό πρόγραμμα και τον προϋπολογισμό του Δήμου. - υποστηρίζεται, κατά το δυνατόν, από μηχανογραφική εφαρμογή. - αξιοποιεί δείκτες επίδοσης. Δομή και περιεχόμενα του ΕΠ Το παρόν ΕΠ περιλαμβάνει τις ακόλουθες ενότητες και κεφάλαια: Εισαγωγή Γενικά - Σκοπός του ΕΠ - Δομή και περιεχόμενα του ΕΠ - Διαδικασία κατάρτισης ΕΠ - Όργανα κατάρτισης ΕΠ Μεθοδολογία κατάρτισης ΕΠ - Προβλήματα κατάρτισης ΕΠ - Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης ΕΠ ΕΝΟΤΗΤΑ : ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ Κεφάλαιο.: Συνοπτική περιγραφή - αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης.. Εισαγωγή.. Η γενική εικόνα της περιοχής του Δήμου..3 Η περιοχή του Δήμου στους θεματικούς τομείς «Περιβάλλον και ποιότητα ζωής», «Κοινωνική Πολιτική, Υγεία, Παιδεία, Πολιτισμός και Αθλητισμός» και «Τοπική οικονομία και απασχόληση»..4 Συνοπτική Περιγραφή των Νομικών Προσώπων του Δήμου..5 Το οργανόγραμμα, το εσωτερικό περιβάλλον του Δήμου και οι οριζόντιες υπηρεσίες..6 Αξιολόγηση της περιοχής του Δήμου και της οργάνωσης και λειτουργίας του Κεφάλαιο.: Καθορισμός της στρατηγικής του Δήμου.. Εισαγωγή.. Το όραμα και οι βασικές κατευθυντήριες πολιτικές επιλογές του Δήμου..3 Η στρατηγική του Δήμου (Άξονες, Μέτρα και Στόχοι του Στρατηγικού Σχεδίου)..4 Καθορισμός της αρμόδιας υπηρεσίας για κάθε στόχο και των ενδεικτικών κατηγοριών δράσεων για την επίτευξη των στόχων ΕΝΟΤΗΤΑ : ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ.: Επιχειρησιακός σχεδιασμός - Σχέδια δράσης (στόχοι και δράσεις).: Πενταετής προγραμματισμός των δράσεων.3: Οικονομικός προγραμματισμός και χρηματοδοτικοί πίνακες του Επιχειρησιακού Προγράμματος.4: Δείκτες παρακολούθησης και αξιολόγησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος Διαδικασία Κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος Δυνάμει του ΠΔ 89/0, η κατάρτιση του ΕΠ του Δήμου αποτελεί αρμοδιότητα της Εκτελεστικής Επιτροπής η οποία εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο. Για το σκοπό αυτό το οικείο Γραφείο Προγραμματισμού και Ανάπτυξης συντάσσει σχέδιο ΕΠ σε συνεργασία με τα όργανα της διοίκησης, τις υπηρεσίες του Δήμου και τα Νομικά Πρόσωπα του Δήμου. Το οικείο Γραφείο Προγραμματισμού και Ανάπτυξης του Δήμου είναι αρμόδιο για την υποστήριξη των οργάνων διοίκησης, των υπηρεσιών του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του κατά τη διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης του ΕΠ και των ετήσιων προγραμμάτων δράσης, στα οποία εξειδικεύεται το ΕΠ. Σε θέματα που αφορούν στο ΕΠ, το Προγραμματισμού και Ανάπτυξης συνεργάζεται με υπαλλήλους των υπηρεσιών του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του, που δύνανται να [4]

15 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος συμβάλλουν, μέσω των αντικειμένων αρμοδιότητάς τους. Η Εκτελεστική Επιτροπή έχει τη γενική εποπτεία της προόδου των εργασιών της υπηρεσίας. Όργανα Κατάρτισης Για την εκπόνηση του παρόντος Επιχειρησιακού Προγράμματος ακολουθήθηκε στο μεγαλύτερο μέρος η μεθοδολογία που περιγράφεται στον Οδηγό Κατάρτισης Επιχειρησιακού Προγράμματος Ο.Τ.Α της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. Η στενή συνεργασία και η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Δημοτικής Αρχής, της Ομάδας Έργου, των Νομικών Προσώπων και των Υπηρεσιών του Δήμου είναι το κύριο χαρακτηριστικό της πορείας που ακολουθήθηκε για την εκπόνηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου Φιλαδέλφειας - Χαλκηδόνος. Μεθοδολογία Κατάρτισης Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Φιλαδέλφειας - Χαλκηδόνος, σύμφωνα και με τις οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών, υλοποιείται σε 9 βήματα, όπως αυτά αναλύονται παρακάτω: Βήμα 9: Έγκριση ΕΠ Βήμα 8: Δείκτες Βήμα 7: Προγραμματισμός ΕΠ Βήμα 6: Κατάρτιση Επιχειρησιακού Σχεδίου Βήμα 5: Έγκριση Στρατηγικού Σχεδίου Βήμα 4: Συνεργασία με Όμορους Δήμους Βήμα 3: Κατάρτισης Στρατηγικού Σχεδίου Βήμα : Αξιολόγηση Υφιστάμενης Καταστασης Βήμα : Προετοιμασία και Οργάνωση Σχήμα : Ιεραρχία Βημάτων Κατάρτισης ΕΠ Δ. Φιλαδέλφειας - Χαλκηδόνος Βήμα : Προετοιμασία και Οργάνωση Σκοπός του συγκεκριμένου βήματος ήταν η προετοιμασία και η οργάνωση της όλης διαδικασίας κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος, το οποίο ολοκληρώθηκε με τις εξής ενέργειες : Διατύπωση των αρχικών κατευθύνσεων της Δημοτικής Αρχής Προγραμματισμό του έργου Ενημέρωση του προσωπικού των υπηρεσιών και των ΝΠ του Δήμου για τη διαδικασία κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Βήμα : Συνοπτική Περιγραφή και Αξιολόγηση της Υφιστάμενης Κατάστασης Σκοπός του βήματος ήταν η αποτύπωση και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης της περιοχής του Δήμου και του Δήμου ως Οργανισμού και ο εντοπισμός των κυριοτέρων προβλημάτων, ελλείψεων και ζητημάτων που θα αντιμετωπίσει ο Δήμος την επόμενη πενταετία, ώστε να διαφανούν οι ανάγκες στήριξης μέσω του Επιχειρησιακού Προγράμματος κυρίως στους θεματικούς τομείς «Περιβάλλον και ποιότητα ζωής», «Κοινωνική Πολιτική, Υγεία, Παιδεία, Πολιτισμός και Αθλητισμός», «Τοπική οικονομία και απασχόληση» και του εσωτερικού περιβάλλοντος του Δήμου και των οριζόντιων υπηρεσιών. Το γραφείο προγραμματισμού, σε συνεργασία με τις υπηρεσίες του Δήμου και τα Νομικά του Πρόσωπα, μέσω συμπλήρωσης ερωτηματολογίων και συνεντεύξεων συγκέντρωσε και παρουσίασε συνοπτικά: [5]

16 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος την οργανωτική δομή και τα συστήματα λειτουργίας, το ανθρώπινο δυναμικό τις συνεργασίες διαδικασίες, συστήματα και πρότυπα που υποστηρίζουν την ηλεκτρονική διακυβέρνηση την κτιριακή υποδομή και τον τεχνικό εξοπλισμό οικονομικά στοιχεία και περιουσία. Στη συνέχεια προχώρησε στην αξιολόγηση της περιοχής του Δήμου και της οργάνωσης και λειτουργίας του, η οποία περιλαμβάνει μεταξύ άλλων (σε μία S.W.O.T. ανάλυση) τα εξής: Τα κρίσιμα ζητήματα ανάπτυξης (τοπικά και εσωτερικά), τα οποία είναι σκόπιμο να αντιμετωπιστούν από το Δήμο μεσοπρόθεσμα, ιεραρχημένα κατά σειρά προτεραιότητας. Τα μειονεκτήματα και τα πλεονεκτήματα της περιοχής του Δήμου ως προς τα κρίσιμα ζητήματα, τις ανάγκες των πολιτών καθώς επίσης και την εκτιμώμενη ζήτηση για την παροχή υπηρεσιών σε επίπεδο Δήμου. Τις δυνατότητες και τις υφιστάμενες αδυναμίες των υπηρεσιών του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του, σε σχέση α) με τις λειτουργίες που επιτελούν, το ανθρώπινο δυναμικό, την υλικοτεχνική τους υποδομή, την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, και β) με την οικονομική κατάσταση του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του. Τις ευκαιρίες και τους περιορισμούς από εξωγενείς παράγοντες (όπως θεσμικό πλαίσιο, εθνικές και ευρωπαϊκές πολιτικές και χρηματοδοτήσεις). Βήμα 3: Καθορισμός του Οράματος και της Στρατηγικής του Δήμου-Κατάρτιση Στρατηγικού Σχεδίου Σκοποί του συγκεκριμένου βήματος ήταν η επιλογή της στρατηγικής που θα ακολουθήσει ο Δήμος μέσω του καθορισμού στόχων και δράσεων της Δημοτικής Αρχής, η διατύπωση των κατευθυντηρίων πολιτικών επιλογών της Δημοτικής Αρχής για την επόμενη περίοδο, η διατύπωση του οράματος και τέλος ο προσδιορισμός των Μέτρων (Αναπτυξιακές Προτεραιότητες) και των Στόχων, σύμφωνα με τις οποίες θα διαρθρωθεί το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές (τομεακές και περιφερειακές) αναπτυξιακές προτεραιότητες. Η στρατηγική του Δήμου οργανώθηκε σε τέσσερις άξονες: Άξονας ος: «Περιβάλλον και ποιότητα ζωής» Άξονας ος: «Κοινωνική Πολιτική, Υγεία, Παιδεία, Πολιτισμός και Αθλητισμός», Άξονας 3ος : «Τοπική Οικονομία και Απασχόληση» Άξονας 4ος : «Βελτίωση Διοικητικής Ικανότητας και της Οικονομικής Κατάστασης του Δήμου» Οι Αναπτυξιακές προτεραιότητες του Δήμου αποτελούν γενικές κατευθύνσεις της Δημοτικής Αρχής που θα καθοδηγούν και θα προσανατολίζουν τις ειδικότερες αποφάσεις των υπηρεσιών κατά την επιλογή των δράσεων. Κατόπιν της έγκρισης του Στρατηγικού Σχεδίου ακολουθούν : Βήμα 4: Συνεργασία με Όμορους Δήμους και την Περιφέρεια Σκοπός του βήματος ήταν η διασφάλιση του συντονισμού των δράσεων υπερτοπικής ανάπτυξης και η προώθηση τυχόν διαδημοτικών και διαβαθμιδικών συνεργασιών (Περιφέρειας-Δήμου). Το βήμα αυτό, εκτός των άλλων, στοχεύει επίσης στην αναβάθμιση του επιπέδου συνεργασίας του Δήμου με όμορους Δήμους για τη συντονισμένη προώθηση της υπερτοπικής ανάπτυξης και την από κοινού παροχή υπηρεσιών ή την υλοποίηση δράσεων και συμφωνιών. Επιπρόσθετα, το βήμα στοχεύει στη συνεργασία του Δήμου με την Περιφέρεια, ώστε να συντονιστούν δράσεις που αφορούν στην τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη. Βήμα 5: Έγκριση του Στρατηγικού Σχεδίου και Διαδικασίες Διαβούλευσης Το βήμα περιλαμβάνει τις εξής ενέργειες: Έγκριση του Στρατηγικού Σχεδίου Παρουσίαση του Στρατηγικού Σχεδίου στη Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης Δημοσιοποίηση του Στρατηγικού Σχεδίου μέσω των διαθέσιμων συστημάτων και διαδικασιών επικοινωνίας Διοργάνωση δημόσιων εκδηλώσεων-διαβούλευση [6]

17 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Σύνοψη των συμπερασμάτων των διαδικασιών διαβούλευσης και ενημέρωση των αρμόδιων υπηρεσιών Βήμα 6: Κατάρτιση Επιχειρησιακού Σχεδίου Με σκοπό την εφαρμογή της στρατηγικής του Δήμου, στο βήμα αυτό, καταρτίζεται το Επιχειρησιακό Σχέδιο για την επίτευξη κάθε Στόχου του Στρατηγικού Σχεδίου. Η ανάλυση του Επιχειρησιακού Προγράμματος περιλαμβάνει Άξονες, Μέτρα, Στόχους, όπως έχουν καταρτιστεί στη φάση εκπόνησης του Στρατηγικού Σχεδίου και δράσεις που εξειδικεύουν και επιμερίζουν τη στρατηγική του Δήμου. Για την κατάρτιση του Επιχειρησιακού Σχεδίου απαιτούνται οι εξής ενέργειες:. Εξειδίκευση των Μέτρων και των Στόχων σε Δράσεις. Συνοπτική περιγραφή του σχεδίου δράσης για κάθε αρμόδια υπηρεσία Το Επιχειρησιακό Σχέδιο αναφέρεται σε δράσεις τοπικής ανάπτυξης εξωτερικού περιβάλλοντος (Άξονες έως 3) και σε δράσεις εσωτερικής ανάπτυξης (άξονας 4). [7]

18 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Βήμα 7: Πενταετής Προγραμματισμός των Δράσεων. Οικονομικός Προγραμματισμός του Επιχειρησιακού Προγράμματος Σκοποί του συγκεκριμένου βήματος είναι α) η ιεράρχηση & προγραμματισμός των δράσεων β) η εκτίμηση του προϋπολογισμού των δράσεων, εκτίμηση των εσόδων και των πηγών χρηματοδότησης και η κατανομή των εσόδων στα έτη για την κάλυψη των δαπανών των δράσεων γ) η ομαδοποίηση των δράσεων. Συγκεκριμένα: α) η αρμόδια υπηρεσία συντάσσει πίνακες με τη διάρκεια και το χρονοδιάγραμμα των δράσεων, β) η αρμόδια υπηρεσία συντάσσει τον προϋπολογισμό των δράσεων και τους χρηματοδοτικούς πίνακες του Επιχειρησιακού Προγράμματος. γ) Προκειμένου να αποκτηθεί η συγκεντρωτική εικόνα των δράσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος, αλλά και η εικόνα για επιμέρους κατανομές, η ομάδα έργου δημιουργεί συγκεντρωτικούς πίνακες και τους ομαδοποιεί: ανάλογα με την υπηρεσία που είναι υπεύθυνη για την υλοποίησή τους ανάλογα με το είδος τους (λειτουργία, ενέργεια, επένδυση/έργο) (συνεχιζόμενη, νέα) ανάλογα με την προτεραιότητα ανάλογα με τη χωροθέτηση (στο σύνολο της επικράτειας του Δήμου, ανά δημοτική/τοπική κοινότητα, διαδημοτική, διαβαθμιδική, κλπ.) ανάλογα με το έτος ανάλογα με τη πηγή χρηματοδότησης και το έτος Βήμα 8: Προσδιορισμός Δεικτών Παρακολούθησης και Αξιολόγησης Στο βήμα αυτό προσδιορίζονται οι δείκτες με βάση τους οποίους θα πραγματοποιείται η παρακολούθηση και η αξιολόγησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Οι δείκτες παρακολούθησης κατηγοριοποιούνται σε: (α) Δείκτες εισροών, (β) Δείκτες εκροών και (γ) Δείκτες αποτελέσματος. [8]

19 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Βήμα 9: Έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος & Τελικές Ενέργειες Το τελευταίο βήμα περιλαμβάνει τις εξής ενέργειες: έγκριση από το Δ.Σ. του κάθε Νομικού Προσώπου του Δήμου, εντός μιας () εβδομάδας από την εισήγηση των υπηρεσιών του, των στόχων και των δράσεων του Επιχειρησιακού που το αφορούν. ολοκλήρωση του σχεδίου Επιχειρησιακού Προγράμματος από την Υπηρεσία Προγραμματισμού και Ανάπτυξης. υποβολή του σχεδίου Επιχειρησιακού Προγράμματος από την Εκτελεστική Επιτροπή στο Δημοτικό Συμβούλιο, επισυνάπτοντας τις σχετικές αποφάσεις των Νομικών Προσώπων του Δήμου για δράσεις/ σχέδια δράσης που τα αφορούν. έγκριση του σχεδίου από το Δημοτικό Συμβούλιο. έλεγχο για τη νομιμότητα της διαδικασίας κατάρτισης του προγράμματος από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση (Αυτοτελής Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ), με υποβολή σχετικής έκθεσης εγκεκριμένης από το Δημοτικό Συμβούλιο. δημοσιοποίηση του προγράμματος από το Δήμο. Τα επόμενα κεφάλαια του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος περιγράφουν αναλυτικά τα βήματα της διαδικασίας κατάρτισής του, όπως αυτά αναφέρονται στις προηγούμενες ενότητες. Προβλήματα Κατάρτισης του ΕΠ Δ.Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Τα σημαντικότερα προβλήματα τα οποία συναντώνται κατά την κατάρτιση του προτεινόμενου Επιχειρησιακού Προγράμματος είναι:. Η παλαιότητα των επίσημων στατιστικών στοιχείων (έτος 00),. Η ραγδαία ταχύτητα μεταβολής δεικτών και χαρακτηριστικών (λόγω κρίσης). Α ΣΤΑΔΙΟ: Στρατηγικός Σχεδιασμός Βήμα : Προετοιμασία και Οργάνωση Βήμα : Περιγραφή και Αξιολόγηση Υφιστάμενης Κατάστασης Βήμα 3: Καθορισμός Οράματος και Στρατηγικής Βήμα 4: Συνεργασία με Όμορρους Δήμους Β ΣΤΑΔΙΟ: Βήμα 5: Διαδικασίες Έγκρισης και Δημόσιας Διαβούλευσης Δημόσια ΔιαβούλευσηΈγκριση Βήμα 6: Κατάρτιση Επιχειρησιακού Σχεδίου Βήμα 7: Διετής Προγραμματισμός Δράσεων-Οικονομικός Προγραμματισμός ΕΠ Γ ΣΤΑΔΙΟ: Επιχειρησιακός Βήμα 8: Δείκτες Παρακολούθησης και Αξιολόγησης Σχεδιασμός Δ: ΣΤΑΔΙΟ: Έγκριση Βήμα 9: Έγκριση Προγράμματος-Τελικές Ενέργειες Σχήμα : Στάδια Κατάρτισης ΕΠ Δ.Φιλαδέλφειας - Χαλκηδόνος [9]

20 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος ΕΝΟΤΗΤΑ : ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ Συνοπτική περιγραφή - αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης Η γενική εικόνα του Δήμου Στο παρόνκεφάλαιο περιγράφεται συνοπτικά και αξιολογείται η περιοχή του Δήμου, με σκοπό τον εντοπισμό των κρίσιμων ζητημάτων τοπικής ανάπτυξης, που θα πρέπει να αντιμετωπίσει ο Δήμος κατά το διάστημα εφαρμογής του ΕΠ. Παρουσιάζεται επίσης η οργάνωση-λειτουργία τουδήμου και των Νομικών του Προσώπων, με σκοπό τον εντοπισμό σημαντικών ζητημάτων εσωτερικής ανάπτυξης που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Για τον εντοπισμό κρίσιμων ζητημάτων τοπικής και εσωτερικής ανάπτυξης, απεστάλησαν σχετικά έντυπα /ερωτηματολόγια περιγραφής και αξιολόγησης της κατάστασης προς τους συντελεστές του ΕΠ από πλευράς Δήμου ώστε να καταγραφούν τυχόν προβλήματα, ανάγκες και προτάσεις. Αναφορικά με τα θέματα τοπικής ανάπτυξης περιγράφονται και αναλύονται ζητήματα, στον τομέα ευθύνης και αρμοδιότητας κάθε υπηρεσίας για τους τομείς : - Περιβάλλον και Ποιότητα Ζωής. - Κοινωνική Πολιτική, Υγεία, Παιδεία, Πολιτισμός και Αθλητισμός. - Τοπική Οικονομία και Απασχόληση. Τα κρίσιμα ζητήματα καθορίστηκαν συνεκτιμώντας: - τις αρμοδιότητες του Δήμου, - τα χαρακτηριστικά και τις ανάγκες του, - τα θεματικά αντικείμενα δραστηριοποίησης των υφιστάμενων υπηρεσιών και των Νομικών Προσώπων του, - τις κατευθύνσεις της Δημοτικής Αρχής και τις προτεραιότητες που αποτυπώνονται στο προεκλογικό της πρόγραμμα, - τις εθνικές και περιφερειακές αναπτυξιακές προτεραιότητες. Στο παρόν κεφάλαιο πραγματοποιείται ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης του Δήμου Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος. Η ανάλυση αυτή αποσκοπεί στην καταγραφή και ερμηνεία των βασικών παραμέτρων του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος της περιοχής. Η ανάλυση αναπτύσσεται σε τρεις βασικές ενότητες. Στην πρώτη ενότητα καταγράφεται η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Σε πρώτο επίπεδο περιγράφονται τα δημογραφικά στοιχεία που αφορούν τον πληθυσμό και στη συνέχεια εξετάζονται τα επίπεδα τόσο της κοινωνικής όσο και της οικονομικής ανάπτυξης. Στην δεύτερη ενότητα καταγράφονται οι δυνατότητες βιώσιμης ανάπτυξης της περιοχής. Αρχικά καταγράφεται η χωροταξική πολεοδομική οργάνωση. Κατόπιν ακολουθεί η οικιστική ανάπτυξη και τέλος η ποιότητα του αστικού και του φυσικού περιβάλλοντος. Τέλος στην τρίτη ενότητα καταγράφονται και αναλύονται οι συνθήκες στέγασης. Στην ενότητα αυτή αξιολογείται και καταγράφεται το οικιστικό απόθεμα της περιοχής αλλά και η ποιότητα των κατοικιών. [0]

21 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Ο Δήμος Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος περιλαμβάνει τις Δημοτικές Ενότητες της Νέας Φιλαδέλφειας και της Νέας Χαλκηδόνας (πρώην καποδιστριακοί Δήμοι Νέας Φιλαδέλφειας και Νέας Χαλκηδόνας αντίστοιχα). Χάρτης Ο πρώην Δήμος Νέας Φιλαδέλφειας βρίσκεται σε απόσταση επτά (7) Km από το κέντρο των Αθηνών. Η περιοχή μέχρι τον Σεπτέμβριο του 97 λεγόταν Ποδονίφτης, από το ομώνυμο ρέμα που τη διαρρέει. Τότε εγκαταστάθηκαν εκεί Μικρασιάτες πρόσφυγες από τα προσφυγικά των Αμπελοκήπων μετά από μεγάλη πυρκαγιά που κατέστρεψε τις παράγκες που έμεναν. Τους παραχωρήθηκαν καινούργια διαμερίσματα σε συνοικισμό που είχε κτιστεί εκεί. Το χτίσιμο του συνοικισμού ξεκίνησε το 93 βάσει σχεδίου αγγλικής κωμόπολης και ολοκληρώθηκε σε τρία χρόνια. Το 93 συνδέθηκε με την Αθήνα με γραμμή λεωφορείου. Ονομάστηκε Νέα Φιλαδέλφεια το 93, σε ανάμνηση της περιοχής «Φιλαδέλφεια» της Μικράς Ασίας. Αργότερα επεκτάθηκε προς βορά και ο πληθυσμός αυξήθηκε με πρόσφυγες από την Κωνσταντινούπολη. Ο πρώην Δήμος Νέας Χαλκηδόνας ξεκίνησε να αναπτύσσεται ως οικισμός δυτικά του χειμάρρου Ποδονίφτης. Πριν το 900 η περιοχή αναφερόταν ως καθαρά αγροτική. Το 907 εμφανίζεται με πληθυσμό 9 κατοίκων, ενώ το 90 η Ε.Σ.Υ.Ε. απογράφει 0 κατοίκους που ζούσαν σε αγροικίες. Η μεγάλη αύξηση του πληθυσμού έγινε μετά την Μικρασιατική καταστροφή, όταν πρόσφυγες από την Κωνσταντινούπολη εγκαταστάθηκαν στην περιοχή, τμήμα του Δήμου Αθηναίων, σε οικόπεδα και σπίτια που παραχωρήθηκαν από το τότε Υπουργείο οικισμού. Στις 8 Ιανουαρίου του 934 η περιοχή αποσπάσθηκε από το Δήμο Αθηναίων και αναγνωρίζεται ως ξεχωριστή κοινότητα. (Φ.Ε.Κ. Α'/ 8--34). Το 936 από το Κοινοτικό Συμβούλιο αποφασίζεται η επέκταση του σχεδίου πόλεως το οποίο εγκρίνεται το 939. Στα μέσα της δεκαετίας του '50 ασφαλτοστρώνονται οι πρώτοι δρόμοι. Στα χρόνια ο ρυθμός ανοικοδόμησης είναι μεγάλος. Το 98 η κοινότητα Νέας Χαλκηδόνας αναβαθμίζεται σε Δήμο αφού οι κάτοικοι κατά την απογραφή ξεπέρασαν τους (ΦΕΚ 98 Α' /3-8-8). Ο Δήμος Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος προήλθε από τη συνένωση των καποδιστριακών Δήμων Νέας Φιλαδέλφειας και Νέας Χαλκηδόνας με την εφαρμογή του προγράμματος «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» (Ν. 385/00). Ανήκει διοικητικά στην Περιφέρεια Αττικής και πιο συγκεκριμένα στην Περιφερειακή Ενότητα Κεντρικού Τομέα Αθηνών. Έχει έκταση τετρ. χλμ. και πληθυσμό σύμφωνα με τα αποτελέσματα της Απογραφής Πληθυσμού 0. Τα όρια του καθορίζονται: βόρεια από το Δήμο Μεταμόρφωσης, βορειοδυτικά από το δήμο Αχαρνών, ανατολικά από το Δήμο Νέας Ιωνίας, νότια και νοτιοανατολικά από το Δήμο Αθηναίων και δυτικά από το Δήμο Αγίων Αναργύρων. Συνδέεται με το κέντρο των Αθηνών με δύο οδικούς άξονες. Έχει εύκολη πρόσβαση σε τρεις σταθμούς του Ηλεκτρικού Σιδηροδρόμου (Σταθμοί «Πευκάκια», «Περισσός» και «Άνω Πατήσια»). Η συγκοινωνία με το κέντρο της πόλης των Αθηνών και τους λοιπούς όμορους Δήμους πραγματοποιείται μέσω δύο γραμμών Τρόλεϊ και έξι γραμμών Αστικών Λεωφορείων. Υπάρχει []

22 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος επίσης σύνδεση με το Εθνικό οδικό δίκτυο μέσω της Εθνικής οδού Αθηνών Λαμίας που διασχίζει την πόλη και μέσω αυτής με την Εθνική οδό Αθηνών Κορίνθου. Η πρόσβαση στην Αττική οδό (κόμβος 8) είναι εύκολη και μέσω αυτής και του σταθμού του προαστιακού Σιδηροδρόμου στο Δήμο Μεταμόρφωσης επιτυγχάνεται ταχεία πρόσβαση στο Διεθνές Αεροδρόμιο Ελ. Βενιζέλος. Μέσω της οδού Κηφισού, η πόλη έχει πρόσβαση στο λιμάνι του Πειραιά. Ο Δήμος διατρέχεται από την οδό Κηφισού (ελληνικός αυτοκινητόδρομος ), που είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος σε μήκος αυτοκινητόδρομος της χώρας, τμήμα του ευρωπαϊκού αυτοκινητοδρόμου Ε75, και που αποτελεί αναδυόμενη ζώνη χωροθέτησης εμπορικών και άλλων σημαντικών επιχειρηματικών δραστηριοτήτων. Στοιχεία πληθυσμού Ο πληθυσμός του Δήμου Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της Απογραφής Πληθυσμού 0, ανέρχεται σε άτομα, τα οποία κατοικούν σε μια έκταση 3,600 τετρ. χλμ. Ο πληθυσμός το 0,93% του συνολικού πληθυσμού της Περιφέρειας Αττικής. Ο Δήμος Φιλαδέλφειας είναι μια ιδιαίτερα πυκνοκατοικημένη περιοχή (9.77,8 άτομα ανά τετρ. χλμ.). Το μέγεθος αυτό είναι πολύ κοντά στο μέσο όρο της Περιφερειακής Ενότητας του Κεντρικού Τομέα Αθηνών (9964,345 άτομα ανά τετρ. χλμ), πολύ υψηλότερο (σχεδόν δεκαπλάσιο) του αντίστοιχου μεγέθους της Περιφέρειας Αττικής (.00,) ενώ υπερβαίνει κατά πολύ και τον αντίστοιχο εθνικό μέσο όρο (8,75 άτομα ανά τετρ. χλμ.). Η περιοχή κατοικήθηκε μαζικά για πρώτη φορά την περίοδο 9-98 από πρόσφυγες της Μικράς Ασίας. Στη συνέχεια τη δεκαετία του 50 και έπειτα δέχθηκε μεγάλο κύμα εσωτερικής μετανάστευσης. Από τη δεκαετία του 80 και 90 ξεκίνησε η εγκατάσταση στο δήμο προσφύγων και μεταναστών από άλλες χώρες. Μτβλ (%) Μόνιμος Πληθυσμός % % % -.7% 6.5% % -0.% -.4% %.0% -.5% % -5.4% -4.5% 00 0 Χώρα Αττική Δήμος ΦιλαδέλφειαςΧαλκηδόνος Δ.Ε. Νέας Φιλαδέλφειας Δ.Ε. Νέας Χαλκηδόνος % 99 «Ανακοίνωση προσωρινών αποτελεσμάτων Απογραφής Πληθυσμού 0» - Ελληνική Στατιστική Αρχή, Αθήνα /07/0 []

23 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Μορφωτικό επίπεδο Το ποσοστό των ατόμων χωρίς τυπική εκπαίδευση στο Δήμο Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος είναι,66%. Αντίθετα, το ποσοστό των ατόμων με ανώτατη και ανώτερη εκπαίδευση στην περιοχή είναι 0,3%. Η πλειοψηφία του πληθυσμού της περιοχής είναι απόφοιτοι μέσης εκπαίδευσης (34,0%) Τέλος, το 5,5% του πληθυσμού του Δήμου έχει ολοκληρώσει τη στοιχειώδη εκπαίδευση, ενώ το ποσοστό που δεν έχει ολοκληρώσει είναι 5,87%. Κατά τη διάρκεια της δεκαετίας επήλθαν αξιοσημείωτες μεταβολές, όσον αφορά στο εκπαιδευτικό επίπεδο του πληθυσμού του Δήμου Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος. Οι μεταβολές αυτές συνίστανται, κατά κύριο λόγο, στην αύξηση του ποσοστού των απόφοιτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και στη μείωση του ποσοστού των αγράμματων και των αποφοίτων Δημοτικού. Απογραφή ΕΣΥΕ 00 [3]

24 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος Επίπεδο Εκπαίδευσης ΔΗΜΟΣ ΦΙΛΑΔΕΛΦΕΙΑΣΧΑΛΚΗΔΟΝΟΣ ΑΠΟΛΥΤΟΣ ΠΟΣΟΣΤΟ % ΑΡΙΘΜΟΣ Σύνολο πληθυσμού άνω των 0 ετών Κάτοχοι Μεταπτυχιακού Διδακτορικού Τίτλου 39 0,77 Πτυχιούχοι Ανωτάτων Σχολών ,66 Πτυχιούχοι ΤΕΙ (ΚΑΤΕ ΚΑΤΕΕ).53 4,03 Πτυχιούχοι Ανωτέρων Σχολών.76 5,54 Απόφοιτοι Μέσης Εκπαίδευσης ,0 Τελείωσαν τη Γ τάξη Γυμνασίου 3.665,77 Απόφοιτοι Στοιχειώδους Εκπαιδεύσεως ,5 Δεν τελείωσαν το Δημοτικό αλλά γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση Αγράμματοι (μη γνωρίζοντες γραφή και ανάγνωση).86 5,87 56,66 Υποδομές Μεταφορών Ο Δήμος Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος είναι μέχρι και σήμερα ιδιαίτερα συνδεδεμένος με την Πρωτομαγιά και διοργανώνει εκδηλώσεις ανοιχτές για όλους τους κατοίκους του λεκανοπεδίου. Έχει αρκετό πράσινο (περίπου 5%), στο οποίο συμβάλλουν τα πάρκα που έχει η περιοχή και το Άλσος της Νέας Φιλαδέλφειας. Το τελευταίο κατέχει κομβική θέση στον ευρύτερη περιοχή και η ένταξή του σε ένα σαφή προγραμματισμό σχεδιασμού και υλοποίησης της ανάδειξής του μπορεί να αποτελέσει έναν, εν δυνάμει, ισχυρό πόλο στήριξης και διαμόρφωσης μιας βιώσιμης αναπτυξιακής διαδικασίας για την πόλη.. Ε.Ο. ΑΘΗΝΩΝ ΛΑΜΙΑΣ (διασχίζει τον Δήμο). ΑΤΤΙΚΗ ΟΔΟΣ (Στο άκρο του Δήμου στα σύνορα με τον Δήμο Μεταμόρφωσης) 3. ΔΙΚΤΥΟ ΟΣΕ 4. ΚΟΝΤΙΝΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΗΣΑΠ (ΠΕΡΙΣΣΟΣ ΑΝΩ ΠΑΤΗΣΙΑ ΠΕΥΚΑΚΙΑ) Περιφερειακές/Τοπικές Οδοί. Αχαρνών - 0,8 χλμ. Δεκελείας -,8 χλμ 3. Πίνδου -, χλμ 4. Αναγεννήσεως - 0,65 χλμ 5. Τσούντα - 0,5 χλμ 6. Αγ. Αναργύρων - 0,4 χλμ Στο Δήμο Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος δεν υπάρχουν ποδηλατόδρομοι. Υπάρχουν όμως δυνατότητες για την δημιουργία όχι μόνο εντός των ορίων του Δήμου αλλά και για τη δημιουργία ποδηλατικών διαδρομών μεγάλου μήκους. Στο παράρτημα παρατίθεται τμήμα της μελέτης "Θεματική συμπλήρωση και εξειδίκευση, ως προς το σχεδιασμό δικτύου ποδηλατικών διαδρομών μεγάλου μήκους στην Αθήνα, της έρευνας μέτρων [4]

25 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Φιλαδέλφειας Χαλκηδόνος εφαρμογής ενιαίου πολεοδομικού και κυκλοφοριακού σχεδιασμού" (Πηγή : Ερευνητικό πρόγραμμα ΕΜΠ,. Επιστ. Υπεύθυνος: Θ. Βλαστός.) που αφορά στον Δήμο μας. Υποδομές εκπαίδευσης ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ/ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΑ ΙΔΡΥΜΑΤΑ (Περιγραφή ή Τίτλος): Εντός των ορίων του Δήμου δεν υπάρχουν ακαδημαϊκά και τεχνολογικά ιδρύματα αλλά η πρόσβαση σε αυτά είναι εξαιρετικά εύκολη. Συγκεκριμένα υπάρχει εύκολη πρόσβαση στα κάτωθι ακαδημαϊκά και τεχνολογικά ιδρύματα. Κατάλογος Πανεπιστημίων και Πολυτεχνείων Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο (Ε.Μ.Π) Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών Ανωτάτη Σχολή Καλών Τεχνών Πανεπιστήμιο Πειραιώς Χαροκόπειο Πανεπιστήμιο Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο Κατάλογος Τεχνολογικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Τ.Ε.Ι.) Τεχνολογικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Αθήνας Τεχνολογικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Πειραιά Ανώτατη Σχολή Παιδαγωγικής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΑ ΚΕΝΤΡΑ ΕΚΤΟΣ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ (Περιγραφή ή Τίτλος): Εντός των ορίων του Δήμου δεν υπάρχουν ερευνητικά κέντρα αλλά η πρόσβαση σε αυτά είναι εξαιρετικά εύκολη. Συγκεκριμένα υπάρχει εύκολη πρόσβαση στα κάτωθι ερευνητικά κέντρα ιδρύματα (ενδεικτικά). Εθνικό Ίδρυμα Ερευνών ΕΙΕ Εθνικό Δίκτυο Έρευνας & Τεχνολογίας (Ε.Δ.Ε.Τ.) Α.Ε. Εθνικό Κέντρο Έρευνας & Τεχνολογικής Ανάπτυξης (Ε.Κ.Ε.Τ.Α.) Εθνικό Κέντρο Έρευνας Φυσικών Επιστημών "ΔΗΜΟΚΡΙΤΟΣ" Εθνικό Κέντρο Κοινωνικών Ερευνών (Ε.Κ.Κ.Ε.) Εθνικό Κέντρο Τεκμηρίωσης / ΕΚΤ Ερευνητικό Κέντρο Καινοτομίας στις Τεχνολογίες της Πληροφορίας, των Επικοινωνιών και της Γνώσης "Αθηνά" Ερευνητικό Κέντρο Βιοϊατρικών Επιστημών (Ε.ΚΕ.Β.Ε.) "ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΦΛΕΜΙΓΚ" ΕΚΕΜ : Ελληνικό Κέντρο Ευρωπαϊκών Μελετών Ελληνικό Κέντρο Θαλασσίων Ερευνών (ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε.) Ίδρυμα Τεχνολογίας & Έρευνας (Ι.Τ.Ε.) Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (Κ.Α.Π.Ε.) Κέντρο Εφαρμογών των Τεχνολογιών Επικοινωνίας & Πληροφορίας (Κ.Ε.Τ.Ε.Π.) Εθνικό Αστεροσκοπείο Αθηνών / Ε.Α.Α. Γεωδυναμικό Ινστιτούτο Ινστιτούτο Ερευνών Περιβάλλοντος και Βιώσιμης Ανάπτυξης Ινστιτούτο Διαστημικών Εφαρμογών και Τηλεπισκόπησης Ινστιτούτο Τεχνολογιών και Ερευνών Βαθείας Θαλάσσης και Αστροσωματιδιακής Φυσικής Νετρίνων "ΝΕΣΤΩΡ" Υποδομές Εκπαίδευσης & Δια Βίου Μάθησης Σύνολο Φιλαδέλφεια Νηπιαγωγεία 9 Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση 0 8 Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση 4 3 Μεταδευτεροβάθμια εκπαίδευση 3 3 [5] Χαλκηδόνα