ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ

Transcript

1 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΗΜΕΡΙΔΑ ΤΕΕ, 8/11/2013 ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΤΙΡΗΣ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΔΕΔΔΗΕ

2 ΤΑ ΘΕΜΑΤΑ Το Νομοθετικό Πλαίσιο Το Πρόγραμμα Συμμόρφωσης Η συνεργασία με τους Υπεύθυνους Συμμόρφωσης άλλων Ευρωπαϊκών Κρατών

3 Το Νομοθετικό Πλαίσιο

4 Το Νομοθετικό Πλαίσιο ΟΔΗΓΙΑ 2009/72 ΕK ΝΟΜΟΣ 4001/2011

5 ΟΔΗΓΙΑ 72/2009 ΕΚ TSOs DSOs (ΜΗΤΡΙΚΗ) ΠΑΡΑΓΩΓΟΣ (ΜΗΤΡΙΚΗ) ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΙ ΠΑΡΑΓΩΓΟΙ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΔΙΑΝΟΜΗ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΟΙ ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΕΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΦΥΣΙΚΑ ΜΟΝΟΠΩΛΙΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ CHINESE WALL CHINESE WALL

6 Το Πρόγραμμα Συμμόρφωσης Σύμφωνα με το ν.4001/2011(άρθρο 124) ο ΔΕΔΔΗΕ εκτελεί Πρόγραμμα Συμμόρφωσης το οποίο: - Αποσκοπεί στην αποφυγή τυχόν διακριτικής συμπεριφοράς, μεροληπτικών εταιρικών πρακτικών και στρέβλωσης του ανταγωνισμού - Καθορίζει τις υποχρεώσεις του Προσωπικού και της Διοίκησης - Καθορίζει τα μέτρα για αποφυγή των παραπάνω και για τη διασφάλιση εκτέλεσης του Προγράμματος Συμμόρφωσης από το Προσωπικό - Καθορίζει τον τρόπο και τα μέσα για την παρακολούθηση και τον έλεγχο της εκτέλεσής του. Το Πρόγραμμα Συμμόρφωσης καταρτίζεται από τον Υπεύθυνο Συμμόρφωσης σε συνεργασία με τον ΔΕΔΔΗΕ εντός 3μήνου από το Νομικό και Λειτουργικό διαχωρισμό των δραστηριοτήτων (έως 23/07/2012) και υπόκειται στην έγκριση της ΡΑΕ που μπορεί να επιβάλει τροποποιήσεις. (άρθρο 124 / 7 ν. 4001/2011).

7 Ο Υπεύθυνος Συμμόρφωσης Σύμφωνα με το ν.4001/2011, άρθρο 124, ο Υπεύθυνος Συμμόρφωσης : - Ορίζεται από το ΔΣ του ΔΕΔΔΗΕ εντός 2 μηνών από την πρώτη συγκρότησή του με την επιφύλαξη έγκρισης της ΡΑΕ. - Είναι Υπεύθυνος για την Παρακολούθηση & Έλεγχο του Προγράμματος Συμμόρφωσης. - Εκπονεί και Υποβάλει στη ΡΑΕ: Ετήσια έκθεση έως 31 Ιανουαρίου κάθε έτους, που δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ και αφορά στα μέτρα που λαμβάνονται για της εκτέλεση του Προγράμματος Συμμόρφωσης και στην οποία αξιολογείται η επάρκεια και η εφαρμογή τους και διατυπώνονται προτάσεις. Τριμηνιαίες αναφορές σε σχέση με την εκτέλεση του προγράμματος. Εκθέσεις σε σχέση με εμπορικές και οικονομικές σχέσεις ΔΕΗ και ΔΕΔΔΗΕ.

8 Η ΡΑΕ Παρακολουθεί και εποπτεύει (άρθ. 22): Το βαθμό και την αποτελεσματικότητα του ανταγωνισμού. Την παροχή υπηρεσιών συντήρησης και τα σχετικά τέλη. Τα παράπονα των πελατών. Την εμφάνιση στρεβλώσεων ή περιορισμού του ανταγωνισμού και περιοριστικών συμβατικών πρακτικών. Την τήρηση των ειδικών ρυθμιστικών υποχρεώσεων των Επιχειρήσεων που ασκούν ενεργειακές δραστηριότητες. Το επίπεδο διαφάνειας. Ότι δεν υπάρχουν διασταυρούμενες επιδοτήσεις. 8

9 Άρθρο 124 : Η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. : Εκτελεί το Πρόγραμμα Συμμόρφωσης Εξασφαλίζει την απρόσκοπτη πρόσβαση του Υπεύθυνου Συμμόρφωσης σε Στοιχεία, Πληροφορίες καθώς και στις Εγκαταστάσεις του ΔΕΔΔΗΕ, χωρίς προειδοποίηση Εξασφαλίζει ότι τα εμπορικά της σήματα και οι επικοινωνιακές της πρακτικές δεν προκαλούν σύγχυση με τη ΔΕΗ Προμήθεια

10 Το Πρόγραμμα Συμμόρφωσης

11 Οι Βασικές Αρχές του Προγράμματος Συμμόρφωσης Οι Βασικές Αρχές του Προγράμματος Συμμόρφωσης, όπως προκύπτει από τον 4001/2011, κωδικοποιούνται ως κατωτέρω: ΔΙΑΦΥΛΑΞΗ ΕΜΠΟΡΙΚΑ ΕΥΑΙΣΘΗΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ Αφορά τις υποχρεώσεις του ΔΕΔΔΗΕ σχετικά με τον καθορισμό, τη διαβάθμιση και τη διαφύλαξη του εμπιστευτικού χαρακτήρα των εμπορικά ευαίσθητων πληροφοριών, τόσο αυτών που αφορούν στους χρήστες του Δικτύου όσο και αυτών που αφορούν στις πληροφορίες για τις Δραστηριότητες του ΔΕΔΔΗΕ. ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΟΤΗΤΑ Αφορά στις υποχρεώσεις του ΔΕΔΔΗΕ σχετικά με την ισότιμη παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες που αφορούν στις Δραστηριότητες και διαδικασίες του ΔΕΔΔΗΕ. ΙΣΟΤΙΜΗ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΩΝ ΧΡΗΣΤΩΝ Αφορά στις υποχρεώσεις του ΔΕΔΔΗΕ σχετικά με την ισότιμη αντιμετώπιση των χρηστών χωρίς διακριτικές συμπεριφορές, μεροληπτικές πρακτικές και στρεβλώσεις του ανταγωνισμού.

12 ΔΙΑΧΩΡΙΣΜΟΣ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑΣ Αφορά στις υποχρεώσεις του ΔΕΔΔΗΕ σχετικά με το διαχωρισμό της εταιρικής ταυτότητας και του αντικειμένου των Υπηρεσιών του ΔΕΔΔΗΕ από τη ΔΕΗ και την επικοινωνία και γνωστοποίησή τους στους χρήστες του Δικτύου. ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ & ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Αφορά στις υποχρεώσεις του ΔΕΔΔΗΕ σχετικά με την εκπαίδευση του Προσωπικού για το Πρόγραμμα Συμμόρφωσης, τα μέτρα εφαρμογής του και τις συνέπειες που επισύρει η παραβίαση των όρων του. ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕ ΔΕΗ ΑΕ Αφορά στις υποχρεώσεις του ΔΕΔΔΗΕ σχετικά με τις εμπορικές και τις οικονομικές σχέσεις μεταξύ ΔΕΔΔΗΕ και ΔΕΗ, που πρέπει να γίνονται σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

13 ΕΡΓΟ : Διαμόρφωση Προγράμματος Συμμόρφωσης Διευθύνων Σύμβουλος ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. Υπεύθυνος Συμμόρφωσης (Συντονιστής) Διαχειριστές Ομάδων (5 Ομάδες) (Project Managers) 13

14 ΤΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΟΙ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΑ ΕΡΩΤΗΜΑΤΑ ΙΣΟΤΙΜΗ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΧΡΗΣΤΩΝ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ, ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙ- ΚΟΤΗΤΑ ΔΙΑΦΥΛΑΞΗ ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ- ΤΗΤΑΣ ΠΛΗΡΟ- ΦΟΡΙΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΣΕ ΠΕΛΑΤΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΣΕ ΠΡΟΜΗ- ΘΕΥΤΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΣΕ ΠΑΡΑΓΩ- ΓΟΥΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕ ΜΗΤΡΙΚΗ ΠΟΙΑ ΜΕΤΡΑ ΠΩΣ ΕΛΕΓΧΟΝΤΑΙ ΤΙ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΠΟΙΕΣ ΟΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ & ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΔΙΑΧΩΡΙΣΜΟΣ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑ ΣΤΗ ΛΗΨΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΤΙ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΠΩΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΖΟΜΑ- ΣΤΕ ΠΑΡΑΠΟΝΑ, ΔΙΑΦΩΝΙΕΣ, ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ Οι κρίσιμες ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 14

15 Οι Κρίσιμες Δραστηριότητες Οι κρίσιμες δραστηριότητες του ΔΕΔΔΗΕ, για τις οποίες λαμβάνονται συγκεκριμένα μέτρα σύμφωνα με το Πρόγραμμα Συμμόρφωσης ώστε να εξασφαλίζεται η τήρηση των βασικών αρχών, ομαδοποιούνται σε έξι (6) Ομάδες : 1. ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Πρόκειται για τις κρίσιμες δραστηριότητες που αφορούν σε γενικά θέματα και επηρεάζουν όλες τις Υπηρεσίες και όλο το Προσωπικό ή / και τα Διοικητικά Όργανα του ΔΕΔΔΗΕ (ανεξαρτησία των Διοικητικών Οργάνων, διαχωρισμός της εταιρικής ταυτότητας & επικοινωνία προβολή της, διαφύλαξη των εμπιστευτικών πληροφοριών, εμπορικές και οικονομικές σχέσεις με τη μητρική, εκπαίδευση του Προσωπικού). 2. ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ Στην ενότητα αυτή περιλαμβάνονται οι κρίσιμες δραστηριότητες που έχουν σχέση με τον καταναλωτή, αφορούν δηλαδή στις υπηρεσίες που παρέχει ο ΔΕΔΔΗΕ σε αυτόν, είτε πρόκειται για υφιστάμενο καταναλωτή είτε για καταναλωτή που αιτείται νέα σύνδεση. 3. ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ΑΠΟ ΑΠΕ Εδώ περιλαμβάνονται οι κρίσιμες Δραστηριότητες που έχουν σχέση με τις υπηρεσίες που παρέχει ο ΔΕΔΔΗΕ προς τους παραγωγούς ΑΠΕ, σχετικά με τη σύνδεσή τους στο Δίκτυο.

16 4. ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΩΝ Στην ενότητα αυτή περιλαμβάνονται οι κρίσιμες Δραστηριότητες του ΔΕΔΔΗΕ που έχουν σχέση με τις υπηρεσίες που παρέχει στους προμηθευτές (αλλαγή εκπροσώπησης, διαχείριση δεδομένων μετρήσεων και εκκαθάριση της αγοράς). 5. ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΜΗ ΔΙΑΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΩΝ ΝΗΣΙΩΝ (ΜΔΝ) Εδώ περιλαμβάνονται οι Δραστηριότητες που έχουν σχέση με τη διαχείριση των Ηλεκτρικών Συστημάτων των ΜΔΝ. 6. ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ Στην ομάδα αυτή περιλαμβάνονται Δραστηριότητες που αφορούν στο ίδιο το Πρόγραμμα Συμμόρφωσης και εξασφαλίζουν την προσαρμογή του στις νέες Νομοθετικές Ρυθμίσεις και στη συνεχή βελτίωσή του. Προβλέπουν ακόμα τον τρόπο διαχείρισης του Προγράμματος Συμμόρφωσης σε περιόδους κρίσεων και εκτάκτων αναγκών και τον τρόπο οργάνωσης για την εφαρμογή του (με τη θέσπιση των Εκπροσώπων Συμμόρφωσης στις Διευθύνσεις και των Βοηθών Εκπροσώπων Συμμόρφωσης στις Περιοχές του ΔΕΔΔΗΕ) και τον έλεγχό του.

17 COFEED (COMPLIACE OFFICERS FORUM from EUROPEAN ELECTRICITY DSOs )

18 VATTERFAL COFEED Electricite de Strasbourg ESB Networks ORES DONG Enexis EnBW RWE EON FORTUM ENERGA Compliance Officers Forum from European Electricity DSOs ERDF GEREDIS EDP IBERDROLA MT ME CEZ EDF DEMAZ EVN EVN/BG HEDNO CY Participants In touch Other EC countries EC candidate countries Other European countries

19 ΘΕΜΑΤΑ ΣΥΝΑΝΤΗΣΕΩΝ ΥΠΕΥΘΥΝΩΝ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΑΠΟΨΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ, ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΚΑΛΥΤΕΡΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΔΥΣΚΟΛΙΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΑΠΟΨΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΟΥΣ ΣΥΛΛΟΓΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΡΟΛΟ ΤΟΥ ΥΠΕΥΘΥΝΟΥ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΣΕ ΚΑΘΕ ΧΩΡΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΕΜΠΕΙΡΙΩΝ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ UNBUDLING KAI BRANDING

20 Hellenic Electricity Distribution Network Operator S.A. DEFINING A COMMON DENOMINATOR A REVIEW OF COLLECTED INFORMATION ON EXISTING COMPLIANCE PROGRAMS IN ORDER TO IDENTIFY POSSIBLE TOPICS AS MINIMUM COMMON DENOMINATOR MEETING 16/11/2012, PARIS Nikolaos Patiris Director, Compliance Officer

21 Defining a common denominator DONG energy 21 21

22 Confidenti ality of Sensitive Informatio n Transpare ncy and Objectivit y Non Discrimina tion Distinctive Image and Independ ent Managem ent Informing and training Arms length COFEED - May 2013 Effective and non discriminatory processes for: meter management Connections etc & charges managing priorities completion times Access to progress info Financial and contractual info Effective and non discriminatory processes for: Switching (changing retailer) Metering data management Management of forecast, ex ante, energy consumption & ex post settlement Cessation of power supply Effective energy and non losses discriminatory through DSO processes network for connecting new, renewable energy plants: submission of request Technical study & Payment Completion of work/connection to net Daily operation Top Management Independence: Parent approved fin. Plan and level of indebtedness only Parent provides needed resources DSO managers holdings of shares in parent Branding :distinctive and well known Separate locations? Harmonising fin and contractual relations Training Managers and Staff ( general and by staff category concerned front line, call centre) Process for continual improvement and adaption to changing requirements Effective monitoring ( KPIs?) Correspondents in regions/other businesses? Managing Sensitive Information? IT issues Separation of systems Compliance Program Year 2 Actions Compliance Actions Program Year Actions 1 Actions Actions Actions Actions Actions Actions Actions Actions Actions Actions Actions

23 ΣΥΝΑΝΤΗΣΗ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑΣ ΤΩΝ ΥΠΕΥΘΥΝΩΝ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΜΕ ΤΟΝ DG g κ. Philip Lowe στις ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ στις 17/7/2013 Στις 17/7/2013 πραγματοποιήθηκε συνάντηση στα γραφεία της Επιτροπής (DG Energy) στις Βρυξέλλες μεταξύ αντιπροσωπείας των Υπεύθυνων Συμμόρφωσης και του DG Energy κ. Philip Lowe. Η αντιπροσωπεία των Υπευθύνων Συμμόρφωσης αποτελείτο από τους: Alain Briere (ERDF - FRANCE) Νικόλαο Πατίρη (ΔΕΔΔΗΕ ΕΛΛΑΣ) Peter Stelzner (RWE - GERMANY)

24 Στη συνάντηση αυτή συζητήθηκαν, συνοπτικά, τα ακόλουθα θέματα: Η ανάγκη κάποιου βασικού συντονισμού σχετικά με τη δομή και το περιεχόμενο των Προγραμμάτων Συμμόρφωσης αφού, γενικώς, το Ευρωπαϊκό Θεσμικό Πλαίσιο δίνει σχετικά περιορισμένες οδηγίες - κατευθύνσεις. Η αντιπροσωπεία υπέβαλε σχετική πρόταση υπό μορφή template (Common template for Compliance Programs). Οι σχέσεις με τους Ρυθμιστές και η ανάγκη για περισσότερο informal dialogue Ο ρόλος του Υπεύθυνου Συμμόρφωσης σε σχέση με τη μητρική Εταιρία

25 Η ύπαρξη σημαντικών «νησίδων» εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης όπου δεν έχει εφαρμογή η οδηγία 2009/72. Η ανάγκη να γίνουν προσπάθειες από όλους (Κρατικές Αρχές, Εθνικούς Ρυθμιστές, Διαχειριστές κλπ), ώστε να γίνει κατανοητή από το ευρύ Κοινό η νέα δομή της Αγοράς Ενέργειας, κατανόηση που σήμερα, σε μεγάλο βαθμό, δεν υπάρχει. Η επίδραση των αλλαγών στην τεχνολογία (smart metering, renewables, smart grids, smart markets) στην απελευθέρωση της Αγοράς Ενέργειας και στο αντικείμενο της Συμμόρφωσης. Η σημασία που δίνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στη λειτουργία της λιανικής αγοράς Ο ρόλος των DSOs σε αυτήν

26

27

28 RWE DEUTCHLAND

29

30 CEZ DISTRIBUTION 30 30

31

32 ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΤΙΡΗΣ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ