Έκθεση της ομάδας ΕΡΡ 7ο φύλλο/ιούλιος 2012

Transcript

1 Έκθεση της ομάδας ΕΡΡ 7ο φύλλο/ιούλιος 2012 Μετάφραση από το Αγγλικά πρωτότυπο ecall: μία μικρή συσκευή με μεγάλη σημασία για την οδική ασφάλεια Της Stella Mancini Στο μέλλον, όλα τα νέα μοντέλα αυτοκινήτων θα είναι εξοπλισμένα με το ecall έναν φύλακα-άγγελο που καλεί αυτομάτως σε βοήθεια σε περίπτωση δυστυχήματος ή έκτακτης ανάγκης. Το ecall είναι ένα δορυφορικό ηλεκτρονικό σύστημα κοινοποίησης που στέλνει στο πλησιέστερο τηλεφωνικό κέντρο έκτακτης ανάγκης τα απαραίτητα στοιχεία, όπως είναι η ακριβής τοποθεσία, η ταυτότητα του οχήματος και η ώρα του δυστυχήματος Το ecall μπορεί επίσης να ενεργοποιηθεί χειροκίνητα, για παράδειγμα σε περίπτωση καρδιακής προσβολής κατά την οδήγηση. Η ομάδα ΕΡΡ υποστηρίζει ότι όλα τα νέα μοντέλα αυτοκινήτων θα πρέπει να είναι υποχρεωτικά εξοπλισμένα με αυτή την συσκευή. «Και μία ζωή να χαθεί σε ευρωπαϊκό δρόμο είναι πολύ. Σκοπό μας είναι να μειωθούν στο μηδέν οι σοβαροί τραυματισμοί και οι θάνατοι που προκαλούνται από αυτοκινητιστικά δυστυχήματα, μέσα στα επόμενα οκτώ χρόνια», ανέφερε ο Dieter-Lebrecht Koch (D), αντιπρόεδρος της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Ανά έτος μπορούν να σωθούν 2500 ανθρώπινες ζωές και να μειωθούν σημαντικά οι σοβαροί τραυματισμοί. Ο χρόνος που χρειάζονται τα σωστικά συνεργεία για να φτάσουν στον τόπο του δυστυχήματος μπορεί να μειωθεί δραστικά έως και κατά 50% στις αγροτικές και στο 40% στις αστικές περιοχές. Το ecall μπορεί να ενεργοποιηθεί καλώντας το 112, τον ήδη υπάρχοντα πανευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης. Αυτό έχει δύο πλεονεκτήματα: πρώτον, σε περίπτωση δυστυχήματος, θα δίνεται προτεραιότητα στους σοβαρά τραυματισμένους και δεύτερον, η άσκοπη χρήση θα αποτρέπεται από την αυτόματη επανάκληση από το κέντρο συντονισμού διάσωσης. Επίσης, ο συντονιστής διάσωσης θα μπορεί να επικοινωνήσει με το θύμα του δυστυχήματος στην μητρική γλώσσα του τελευταίου, ανεξάρτητα από την χώρα

2 της ΕΕ από την οποία κατάγεται και από το κράτος-μέλος στο οποίο συμβαίνει το δυστύχημα. Επιπλέον, η τεχνική πλατφόρμα του ecall θα μπορεί να είναι συμβατή με ευφυέστερες υπηρεσίες μεταφοράς, ώστε λ.χ. να παρέχονται πληροφορίες όσον αφορά την οδική κυκλοφορία σε πραγματικό χρόνο και τη διαθεσιμότητα ελεύθερων χώρων στάθμευσης για φορτηγά αυτοκίνητα. Η οικονομία μας έχει ανάγκη από την επείγουσα εφαρμογή των προτάσεων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Της Delia Vlase Αυτή την εβδομάδα στο Στρασβούργο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διεξήγαγε συζήτηση σχετικά με το 30ο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που ήταν αφιερωμένο στην οικονομική κρίση. Συγκριτικά με τις προηγούμενες συνεδριάσεις, η τελευταία συνεδρίαση πλησιάζει περισσότερο στις επιθυμητές λύσεις. Το γενικό συμπέρασμα όμως ήταν ότι η ΕΕ δεν έχει ακόμη αποκτήσει έναν χάρτη πορείας προς την ευρωπαϊκή πολιτική ολοκλήρωση. Οι ΒΕΚ συμφώνησαν ότι το έγγραφο που παρουσίασε ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Van Rompuy κινεί προς την σωστή κατεύθυνση, καθώς θέτει την πολιτική Ευρώπη ως τελικό στόχο. Αλλά προβλέπει μία περίοδο προετοιμασίας που εκτείνεται σε 10 χρόνια. Ο πρόεδρος της ομάδας ΕΡΡ, Joseph Daul (F), αποδοκιμάζει την αναβολή μίας πραγματικά πολιτικής ένωσης όπου τα κράτη μέλη θα ασκούν κυριαρχία από κοινού. «Όλοι γνωρίζουν πως η Ευρώπη δεν θα επιβιώσει έως το 2022 εάν δεν ολοκληρωθεί όσον αφορά τον προϋπολογισμό, τον δημοσιοοικονομικό και τον κοινωνικό τομέα. Τα κράτη μέλη πρέπει να αντιληφθούν ότι έχουμε ήδη καθυστερήσει πολύ. Διερωτώμαι για ποιές καταστάσεις θα χρειαστεί να πληρώσουν οι χώρες μας, χειρότερες από την ανεργία, τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι εταιρίες μας και το υπερβολικό ύψος των επιτοκίων ώσπου να συνειδητοποιήσουμε ότι η νομισματική ένωση δεν μπορεί να λειτουργήσει ανεξάρτητα από μία κοινή οικονομική πολιτική». Δίχως διόλου να αμφισβητούμε τις προσπάθειες των κρατών-μελών για δημοσιοοικονομική εξυγίανση, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλώς ενέκρινε κάποια μέτρα όπως τον μηχανισμό που επιτρέπει την άμεση ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών μέσω των ταμείων σταθερότητας, την αύξηση του κεφαλαίου της ΕΤΕ, την έκδοση ομολόγων έργων και την ανακατανομή διαρθρωτικών ταμείων τα οποία δεν είχαν έως τώρα χρησιμοποιηθεί. Η ομάδα ΕΡΡ υποστηρίζει το εποπτείας των τραπεζών, την πρόταση για ένα σύστημα εγγύησης των καταθέσεων και τα σχέδια για μία ευρωπαϊκή τραπεζική ένωση. Οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να γνωρίζουν πως οι αποταμιεύσεις τους προστατεύονται και πως

3 όλοι οι νέοι μηχανισμοί που θα εγγυηθούν αυτή την προστασία κινούνται προς την σωστή κατεύθυνση. Οι μηχανισμοί αυτοί πρέπει πλέον να εφαρμοστούν και ο πρόεδρος της ομάδας ΕΡΡ κάλεσε την Επιτροπή, θεματοφύλακα των συνθηκών, να διασφαλίσει ότι αυτό θα συμβεί με ίσως περισσότερη αυστηρότητα από ότι έως τώρα. Η λύση στα περισσότερα από τα προβλήματά μας απαιτεί περισσότερη Ευρώπη. Για αυτόν το λόγο, η ομάδα ΕΡΡ θεωρεί πολύ σημαντικό το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, το οποίο βρίσκεται υπό συζήτηση. Αυτό το πλαίσιο θα επιτρέψει την συνέχιση της χρηματοδότησης των κοινών πολιτικών, της ΕΕ, όπως είναι τα διαρθρωτικά ταμεία και η γεωργία. Ο Joseph Daul ανέφερε: «Τα διαρθρωτικά ταμεία αποτελούν τη βάση για την ευρωπαϊκή αλληλεγγύη καθώς και ένα καίριο όργανο για τη ανάπτυξη και την απασχόληση. Την δεκαετία του '50, η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση ήταν απαραίτητη ώστε να εξασφαλιστεί η ειρήνη και ασφάλεια στην ήπειρό μας. Σήμερα, η ίδια ολοκλήρωση είναι ζωτικής σημασίας για την προστασία του ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλου, το οποίο χτίσαμε με πολλή υπομονή.» Πέφτει η αυλαία για την ACTA - προσωρινά. Του Per Heister Κατά την τελευταία σύνοδο πριν από τις θερινές διακοπές, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καταψήφισε την Εμπορική Συμφωνία Καταπολέμησης της Παραποίησης, γνωστή στους πειρατές ακτιβιστές ως ACTA. «Η διεθνής συνεργασία είναι απαραίτητη για να προστατεύσουμε τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, να αποτρέψουμε την εξάπλωση παράνομων φαρμακευτικών προϊόντων και ανταλλακτικών αυτοκινήτων και αεροπλάνων. Η συνεργασία είναι επίσης απαραίτητη για να ενεργήσουμε κατά του σφετερισμού των ευρωπαϊκών διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, να πατάξουμε την πειρατεία των ευρωπαϊκών προϊόντων και να διατηρήσουμε την ανταγωνιστικότητά μας», τόνισε ο Christofer Fjellner (S), εκπρόσωπος της ομάδας ΕΡΡ κατά την συνεδρίαση της ολομέλειας. «Η ACTA είναι μία καλή βάση για αυτόν το σκοπό», πρόσθεσε. Ωστόσο, ο Christofer Fjellner δεν επιχειρηματολόγησε τόσο υπέρ της ACTA, όσο για το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να λάβει υπόψη όλα τα επιχειρήματα και όχι μόνο τους ακτιβιστές του Twitter. «Είναι ανεύθυνο να ψηφίζουμε πριν να λάβουμε γνώση όλων των δεδομένων και πριν να εκφέρει άποψη σχετικά με τη Συμφωνία το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.» «Θα ήθελα να ρωτήσω το εξής όλους όσους αρνήθηκαν να περιμένουν την εκτίμηση του Δικαστηρίου: Για ποιόν λόγο; Τι είναι αυτό που σας φοβίζει και καθιστά για εσάς επιτακτικό να ψηφίσετε, πριν ακόμη το ανώτατο δικαστικό

4 σώμα της ΕΕ να έχει την ευκαιρία να αξιολογήσει την εμπορική Συμφωνία;», ρώτησε ο Christofer Fjellner. «Η καταψήφιση της ACTA συνεπάγεται μεγάλη ευθύνη. Πρόκειται για την ασφάλεια ασθενών, αεροπλάνων, συνθηκών εργασίας, καθώς και για την έρευνα, την ανταγωνιστικότητα και το περιβάλλον. Αυτοί οι τομείς θα ζημιωθούν από την πειρατεία, την πλαστογραφία και την παραβίαση των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας», ανέφερε ο Christofer Fjellner, τονίζοντας ότι χρειαζόμαστε πραγματικά τη διεθνή συνεργασία στον τομέα των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας ώστε να προστατεύσουμε την ευρωπαϊκή απασχόληση, τους Ευρωπαίους καταναλωτές και ασθενείς και πως είναι δική μας ευθύνη να μην απορρίψουμε οριστικά την ACTA. Το αίτημα του Christofer Fjellner εξ ονόματος της ομάδας ΕΡΡ για αναβολή της ψηφοφορίας της ολομέλειας με αναπομπή στην επιτροπή απορρίφθηκε κατά την ακόλουθη ψηφοφορία. «Η απόρριψη της ACTA θα επηρεάσει για μεγάλο διάστημα την αξιοπιστία της ΕΕ στις μελλοντικές διεθνείς εμπορικές διαπραγματεύσεις, γεγονός το οποίο θα ζημιώσει σοβαρά τα ευρωπαϊκά συμφέροντα για αόριστο χρόνο», κατέληξε ο Christofer Fjellner.

5 Σένγκεν: Απαράδεκτοι οι παράνομοι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα. Κατά την συνεδρίαση της ολομέλειας αυτού του μήνα στο Στρασβούργο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συζήτησε με το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με την επαναφορά του συνοριακού ελέγχου μεταξύ χωρών που ανήκουν στο Σένγκεν. Υπήρξαν πολλές περιπτώσεις όπου οι κανόνες του Σένγκεν παραβιάστηκαν και οι πολίτες μας αντιμετώπισαν ελέγχους οι οποίοι δεν θα έπρεπε να πραγματοποιηθούν στα εσωτερικά σύνορα - στη Δανία, την Ολλανδία, τη Γερμανία και τη Γαλλία. Η ελεύθερη κυκλοφορία είναι θεμελιώδες δικαίωμα των Ευρωπαίων πολιτών και ένας από τους βασικούς πυλώνες της ΕΕ. Το να κλείσουν τα σύνορα δεν αποτελεί λύση για τα προβλήματα που προκαλεί η υψηλή εισροή μεταναστών. Η ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ μπορεί και πρέπει να διασφαλίζεται από μηχανισμούς που καθορίζονται σε επίπεδο ΕΕ. Ο Carlos Coelho (P), μέλος της ομάδας ΕΡΡ και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Πολιτικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και εισηγητής του φακέλου για το Σένγκεν, θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι οι κανόνες του χώρου του Σένγκεν, οι οποίοι θεσπίστηκαν με τη Συνθήκη του Άμστερνταμ και εδραιώθηκαν περαιτέρω με την Συνθήκη της Λισαβόνας, παραβιάζονται από κράτη μέλη. Τον προηγούμενο Ιούνιο, τα κράτη μέλη αποφάσισαν ομόφωνα να τροποποιήσουν τη νομική βάση για τη θέσπιση του μηχανισμού αξιολόγησης του Σένγκεν, παρεμποδίζοντας το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να συμμετάσχει στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Το Σένγκεν είναι θέμα κοινού ενδιαφέροντος. Τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα θα πρέπει να βρίσκονται σε επαγρύπνηση όσον αφορά τη λειτουργία του Σένγκεν και να μπορούν να ανταποκρίνονται σε τυχόν προκλήσεις, ενισχύοντας την ασφάλεια στα σύνορα και εφαρμόζοντας σωστά τις πολιτικές και τα μέσα ώστε να διαχειρίζονται αποτελεσματικά τις εισροές μεταναστών. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν προτίθεται να ξεκινήσει εκ νέου διάλογο σχετικά με την ενίσχυση της διακυβέρνησης του Σένγκεν τον οποίο διέκοψε το Συμβούλιο, μέχρι το τελευταίο να αναιρέσει την απόφασή του. Sandra Carreira

6 Μείωση της κατανάλωσης νερού στην Ευρώπη Του Daniel Köster Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επιθυμεί νέα μέτρα ώστε να μειωθεί η κατανάλωση νερού στην ΕΕ. «Αλλά αυτά τα μέτρα θα πρέπει να είναι συγκεκριμένα για κάθε κράτος και τομέα», αναφέρει ο Richard Seeber (A), συντονιστής της ομάδας ΕΡΡ στην Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας Τροφίμων του Κοινοβουλίου. Το Κοινοβούλιο έθεσε τους στόχους της μελλοντικής ευρωπαϊκής πολιτικής υδάτων οι οποίοι αποτελούν τη βάση για την αναθεώρηση της ισχύουσας νομοθεσίας για τα ύδατα, η οποία θα ξεκινήσει το φθινόπωρο. «Είναι λίγες οι ευρωπαϊκές χώρες που κατά κάποιον τρόπο δεν πλήττονται από προβλήματα ύδρευσης, κυρίως τώρα το καλοκαίρι. Αυτά τα προβλήματα όμως διαφέρουν ανάλογα με την περιοχή και τον τομέα», εξήγησε ο κύριος Seeber. «Ευτυχώς, πολλές χώρες έχουν εκτεταμένους υδάτινους πόρους και τους διαχειρίζονται αποτελεσματικά. Όταν θεσπίζονται νέοι κανόνες, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στοιχεία σχετικά με την κατανάλωση νερού ανά περιοχή», συνέχισε ο κύριος Seeber, που είναι ο διαπραγματευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη νέα πολιτική υδάτων της ΕΕ: «Είναι άσκοπο να επιχειρήσουμε την εξοικονόμηση νερού στα ιδιωτικά νοικοκυριά, καθώς ευθύνονται μόνο για το 10% της συνολικής κατανάλωσης. Γι' αυτόν το λόγο θα πρέπει να μειώσουμε την κατανάλωση νερού σε τομείς που καταναλώνουν πολύ και σε περιοχές με λειψυδρία. Δεν υπάρχει μία πολιτική υδάτων που να ταιριάζει σε όλη την Ευρώπη», ανέφερε ο κύριος Seeber. «Οι τομείς στους οποίους σημειώνεται η μεγαλύτερη κατανάλωση νερού είναι η παραγωγή ενέργειας και η γεωργία. Σε αυτούς υπάρχει τεράστια δυνατότητα να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα», συνέχισε. «Στην Αυστρία, χρησιμοποιείται μόνο το 5% του διαθέσιμου νερού, ενώ στην Κύπρο το 55%. Για αυτόν το λόγο θα πρέπει τα κράτη-μέλη να είναι ελεύθερα να αποφασίζουν για τα κατάλληλα μέτρα εξοικονόμησης των υδάτων, ανάλογα με την υδρευτική τους κατάσταση», κατέληξε ο κύριος Seeber.

7 Ομόλογα έργων για το διευρωπαϊκό δίκτυο στον τομέα των μεταφορών και της ενέργειας Κατά την σύνοδο της ολομέλειας στο Στρασβούργο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε την έναρξη του δοκιμαστικού σταδίου για τα ομόλογα που στοχεύουν στη χρηματοδότηση έργων, τα «ομόλογα έργων». «Οι πολιτικές δημοσιονομικής σταθερότητας θα αποφέρουν καρπούς μόνο εάν συνοδευτούν από μέτρα τόνωσης, βασιζόμενα στην ευφυή χρήση των διαθέσιμων πόρων», ανέφερε ο Dominique Riquet (F), εκπρόσωπος της ομάδας ΕΡΡ για τον φάκελο. «Τα ομόλογα έργων είναι το τέλειο παράδειγμα για πολιτικές τέτοιου είδους, καθώς αφορούν τομείς με υψηλή δυναμική απασχόλησης και ανταγωνιστικότητας όπως είναι η μεταφορές, η ενέργεια και η ευρυζωνικότητα», πρόσθεσε. Τα ομόλογα έργων δεν θα προκαλέσουν επιπλέον έξοδα, καθώς θα χρηματοδοτηθούν από τις υπάρχουσες γραμμές του προϋπολογισμού, με έως και 230 εκατομμύρια ευρώ. Η προσέλκυση ιδιωτικού κεφαλαίου μέσω ενός μηχανισμού πιστωτικής ενίσχυσης, καθώς και η εισφορά της ΕΕ και της ΕΤΕ, πιθανώς να καταστήσει δυνατή τη συγκέντρωση ενός ποσού μεγαλύτερου των 4 εκατομμυρίων ευρώ. «Η εισφορά ιδιωτικού κεφαλαίου είναι πάνω από απαραίτητη, καθώς η κρίση δημοσίου χρέους καθιστά το κρατικό κεφάλαιο ανεπαρκές. Ίσως αυτή να είναι η αρχή μίας μικτής δημοσιονομικής οικονομίας, που θα αποτελέσει τη λύση για την κρίση», εξήγησε. Ωστόσο, δεν θα εισέλθουμε σε ένα νέο κύκλο χρέους εις βάρος των πιο ενάρετων κρατών», τόνισε ο Dominique Riquet. «Τα ομόλογα έργων δεν είναι ευρωομόλογα, αλλά ιδιωτικό χρέος, τα οποία εκδίδονται στοχεύοντας στην υποστήριξη αειφόρων έργων που δεν χρειάζονται παρά την ευρωπαϊκή προώθηση», κατέληξε. Marion Jeanne

8 Αναθεωρούνται οι κανόνες για τον ταχογράφο Σύμφωνα με Jim Higgins (IE), σκιώδη εισηγητή της ομάδας ΕΡΡ, οι επαγγελματίες οδηγοί θα απολαμβάνουν μεγαλύτερης ασφάλειας με την εφαρμογή αποτελεσματικότερων συσκευών ελέγχου των οδικών μεταφορών, τις οποίες ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η συνεδρίαση της ολομέλειας του Ιουλίου. Οι ισχύοντες κανόνες για τον ταχογράφο ορίζουν τον μέγιστο χρόνο οδήγησης και την περίοδο ανάπαυσης για συγκεκριμένους οδηγούς που απασχολούνται στον τομέα της μεταφοράς αγαθών ή επιβατών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπίστωσε ότι ανά πάσα στιγμή, οχήματα παραβιάζουν τους κανόνες της ΕΕ για τον ταχογράφο. Οι παραβάσεις σχετίζονται με τις ελάχιστες περιόδους ανάπαυσης και τον μέγιστο χρόνο οδήγησης γεγονός το οποίο έχει ως αποτέλεσμα την κόπωση των οδηγών και την αύξηση του κινδύνου για την οδική ασφάλεια. Η αναθεώρηση του κανονισμού για τον ταχογράφο στοχεύει στην περαιτέρω καταπολέμησης των παραβάσεων, στην επιβολή καλύτερων συνθηκών εργασίας για τους επαγγελματίες οδηγούς, καθώς και στην εξοικονόμηση έως και 515 εκατομμυρίων ευρώ ανά έτος για τις ευρωπαϊκές μεταφορικές εταιρίες, χάρη στη μείωση διοικητικής επιβάρυνσης. Το Κοινοβούλιο υποστήριξε την εισαγωγή ενός «έξυπνου ταχογράφου» που θα χρησιμοποιεί ψηφιακές τεχνολογίες, ώστε να καταπολεμηθούν οι παραβάσεις και να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση των μεταφορικών εταιριών. Οι ΒΕΚ έκαναν ζήτησαν επίσης την καλύτερη εφαρμογή των κανόνων, τη λήψη μέτρων ευαισθητοποίησης και την περαιτέρω εναρμόνιση των κανονισμών για τον ταχογράφο σε όλα τα κράτη μέλη. «Μέσω της τελευταίας αυτής πρότασης, το Κοινοβούλιο στοχεύει στην υποστήριξη της βιομηχανίας μεταφορών ελαφρύνοντας την επιβάρυνση των εταιριών και καθιστώντας σαφείς τους νόμους του ταχογράφου. Ωστόσο, η οδική ασφάλεια είναι μεγίστης σημασίας και οι μεταφορικές εταιρίες και οι οδηγοί τους πρέπει να τηρούν τους οδικούς κανόνες», ανέφερε ο κύριος Higgins. Cliona Connolly