Νομικό πλαίσιο και Λειτουργία...3. Οργανωτική Δομή Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων...6. Στελέχωση...7

Transcript

1 Εισαγωγή...1 ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ...3 Νομικό πλαίσιο και Λειτουργία...3 Οργανωτική Δομή Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων...6 Στελέχωση...7 ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ...9 Συνοπτική παρουσίαση δραστηριότητας Υπηρεσίας έτους Καταγγελίες...11 Εξελικτική πορεία καταγγελιών...20 Δικογραφίες...22 Αυτόφωρα Συλλήψεις...24 Παραλαβή και Έλεγχος Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης...29 Δικαστική Εξέλιξη Πειθαρχικός Έλεγχος ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ...51 Εγκλήματα Προσβολών Ανθρώπινης αξιοπρέπειας και Προσωπικής Ελευθερίας...51 ΜΕΡΟΣ ΤΕΤΑΡΤΟ...56 Διαπιστώσεις...56

2 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Εισαγωγή Εισαγωγή Η διαφθορά συνδέεται στενά και αφορά το οικονομικό και το οργανωμένο έγκλημα 1 που αποτελεί μια από τις πλέον σοβαρές απειλές της σύγχρονης κοινωνίας και των δημοκρατικών θεσμών. Αναφέρεται δηλαδή στις περιπτώσεις που η εγκληματική δραστηριότητα αποτελεί τη σταθερή ή και αποκλειστική επιδίωξη μιας ιεραρχικά διαρθρωμένης ομάδας με την οποία διαβρώνεται ο κρατικός μηχανισμός και διευκολύνεται ο σκοπός της επίτευξης μεγάλης έκτασης πλουτισμού από εγκληματικές οργανώσεις «Επιχειρηματικού Χαρακτήρα». Στη σύγχρονη παγκοσμιοποιημένη οικονομία, η διαφθορά αποτελεί βασικό μέσο διάπραξης του (οργανωμένου) εγκλήματος. Υπό τις συνθήκες αυτές, τα τελευταία χρόνια, η μάχη κατά (του οργανωμένου εγκλήματος και) της διαφθοράς έγινε αντικείμενο αυξημένου διεθνούς ενδιαφέροντος και προοδευτικά έφθασε στην κορυφή του παγκόσμιου ενδιαφέροντος (top of the international agenda) 2. Με την ποινική Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη διαφθορά τα συμβαλλόμενα Κράτη ανέλαβαν την υποχρέωση της ίδρυσης και στελέχωσης Ειδικών Σωμάτων ή Αρχών για την καταπολέμηση της διαφθοράς. Υλοποίηση αυτής, αποτέλεσε η Ίδρυση, το έτος 1999, της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων της Ελληνικής Αστυνομίας, κατ αρχήν για την αντιμετώπιση της «αστυνομικής διαφθοράς» και στη συνέχεια, με τους νόμους 3103/2003 και 3938/2011 της διαφθοράς ως κατάχρηση δημόσιας εξουσίας χάριν του ιδιωτικού οφέλους, δηλ. για αξιόποινες πράξεις δημοσίων λειτουργών, προσώπων που παρέχουν δημόσια Υπηρεσία, ξένων δημοσίων λειτουργών, υπαλλήλων ή αξιωματούχων της Ε.Ε., αλλά και ιδιωτών επιχειρηματιών. Με την επέκταση των αρμοδιοτήτων της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων, η Χώρα μας εξέφρασε με έντονο τρόπο τις πρακτικές που αποσκοπούν στην 1 Βλ. χαρακτηριστικά προοίμιο (preamble) της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς (United Nations Convention against Corruption, 31/10/2003). 2 Υπολογίζεται ότι ποσοστό 2 5% του Παγκόσμιου Ακαθάριστου Προϊόντος αφορά το ξέπλυμα βρώμικου χρήματος (money laundering) και 30% των προσόδων του Ο.Ε. για δωροδοκία κρατικών οργάνων (βλ. Ν. Λίβος, Οργανωμένο Έγκλημα : Έννοια και δικονομικοί τρόποι αντιμετώπισής του, στο Το οργανωμένο έγκλημα από τη σκοπιά του Ποινικού Δικαίου, Αθήνα 2000, σελ. 19 επόμ.) 1

3 πρόληψη της διαφθοράς (μικρής και μεγάλης) 3 όπως είχε δεσμευτεί με την Κύρωση της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά της Διαφθοράς (ν. 3666/2008). Στο πλαίσιο της υλοποίησης των δράσεων αυτών, αποτυπώνονται στην Έκθεση Απολογισμού της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων, στατιστικά δεδομένα υποθέσεων για το έτος 2012 με ανάλυση τομέων (Αστυνομικό Σώμα, Δημόσιος Τομέας) και τρόπο ενεργείας (modus operandi). Μαρούσι, Φεβρουάριος (grand and petty corruption) πρβλ. και M. Wiehen, Η διεθνής μάχη κατά της διαφθοράς, που σημειώνει ότι η «μικρή» διαφθορά είναι εξίσου επικίνδυνη με την πολιτική διαφθορά, αφού μπορεί να αφορά σε μικρά ποσά, ωστόσο σε εθνική κλίμακα αποτελεί σημαντική οικονομική επιβάρυνση που δυσχεραίνει τη διασφάλιση και των πλέον στοιχειωδών δημοσίων Υπηρεσιών. 2

4 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Νομικό πλαίσιο και λειτουργία ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ Νομικό πλαίσιο και Λειτουργία 1. Με τις διατάξεις του άρ.1 του ν.2713/1999(α 89), όπως αντικ. με την παρ.1 του άρ.2 του ν.3103/2003 (Α 23), ιδρύθηκε η Υπηρεσία Εσωτερικών υποθέσεων της Ελληνικής Αστυνομίας η οποία «έχει ως αποστολή τη διερεύνηση, εξιχνίαση και δίωξη σε όλη την επικράτεια»: α) Των εγκλημάτων που διαπράττουν ή συμμετέχουν σ αυτά Αστυνομικοί όλων των βαθμών, Συνοριακοί Φύλακες και Ειδικοί Φρουροί και προβλέπονται από τις διατάξεις των άρθρων Δ, , , Α, , , και του Ποινικού Κώδικα. Της Νομοθεσίας για τα ναρκωτικά, τα παίγνια, τα όπλα, τις αρχαιότητες, τη λαθρεμπορία και τους αλλοδαπούς. β) Με το ν. 3938/2011 (Α61), επεκτάθηκε η αρμοδιότητα της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων της Ελληνικής Αστυνομίας, ως προς τη διερεύνηση, εξιχνίαση και δίωξη των εγκλημάτων που διαπράττουν ή συμμετέχουν σ αυτά δημόσιοι λειτουργοί, πρόσωπα που παρέχουν δημόσια Υπηρεσία, ξένοι δημόσιοι λειτουργοί, υπάλληλοι ή αξιωματούχοι της Ε.Ε. και ιδιώτες (δωροδοκία σε επιχειρηματικές συναλλαγές). 2. Με την τροποποίηση συμπλήρωση του ιδρυτικού νόμου της Υπηρεσίας (ν.2713/99) η Χώρα μας, εξέφρασε με έντονο τρόπο τις πρακτικές, που αποσκοπούν στην πρόληψη της διαφθοράς, όπως είχε δεσμευτεί με την Κύρωση της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς, δηλ. με τον ν.3666/2008(α.105). 3. Για την εκπλήρωση της αποστολής της, η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων, συλλέγει, αξιολογεί και αξιοποιεί πληροφορίες και στοιχεία που αφορούν τη διάπραξη των εν λόγω εγκλημάτων, ενεργεί (αυτεπάγγελτα) ή μετά από παραγγελία του Εισαγγελέα, προανάκριση ή προκαταρκτική εξέταση για τη βεβαίωσή τους και παραπέμπει τους υπαιτίους στην αρμόδια για την άσκηση της ποινικής δίωξης Εισαγγελική αρχή. - Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων έχει απρόσκοπτη πρόσβαση στα αρχεία όλων των αστυνομικών υπηρεσιών και των άλλων αρχών ή των υπηρεσιών του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Οι άλλες αστυνομικές, καθώς 3

5 και όλες οι πολιτικές και στρατιωτικές αρχές υποχρεούνται, όταν τους ζητηθεί, να συνδράμουν αμέσως και ουσιαστικά τα όργανα της Υπηρεσίας. 4. Πλέον αυτών, η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων, προβαίνει σε έλεγχο των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης του Αστυνομικού Προσωπικού, των Συνοριακών Φυλάκων και των Ειδικών Φρουρών (ελεγκτική διοικητική αρμοδιότητα). 5. Η δραστηριότητα της Υπηρεσίας, τελεί υπό Κοινοβουλευτική Εποπτεία, αφού μέχρι το τέλος του μηνός Φεβρουαρίου κάθε έτους, Έκθεση με τον απολογισμό του έργου της, υποβάλλεται από τον Υπουργό, στη Μόνιμη Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής. Η επιλογή του Προσωπικού, γίνεται με αυστηρά κριτήρια που αναφέρονται στο νόμο. Ο Διοικητής της Υπηρεσίας, ορίζεται από τον Υπουργό, μετά από γνώμη της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής. 6. Την διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας, μέσα στα πλαίσια της νομιμότητας, εγγυάται η Εποπτεία του όλου έργου της Υπηρεσίας από ανώτερο Εισαγγελικό λειτουργό. Η συνεχής παρουσία του Εισαγγελέα Εφετών (Αθηνών και Θεσσαλονίκης) δημιουργεί κλίμα εμπιστοσύνης και αίσθημα ασφαλείας των προσώπων που προσφεύγουν στη Δ/νση Εσωτερικών Υποθέσεων. Παράλληλα ο Εποπτεύων Εισαγγελεύς Εφετών παρέχει οδηγίες, κατευθύνσεις, παραγγελίες και εντολές, ασκεί έλεγχο επί των προανακριτικών ενεργειών και έχει την ανώτατη δ/νση στην ανάκριση (άρ.35 Κ.ΠΔ. και άρ.1 παρ.7 ν.2713/99 όπως αντικατ. με άρ.2 παρ.3 ν 3103/2003) 7. Η Υπηρεσία διαθέτει την κατάλληλη υλικοτεχνική υποδομή, την τεχνογνωσία και τη νομική θωράκιση για την καταπολέμηση της διαφθοράς. Η εφαρμογή της πληροφορικής δηλαδή της επεξεργασίας δεδομένων με τη βοήθεια προγραμμάτων, η χρήση της μεθοδολογίας δράσης άλλων Χωρών στο συγκεκριμένο αντικείμενο (όπως λ.χ. η εγκληματική ανάλυση) αποτελούν καθημερινή πρακτική. 8. Η λειτουργία της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων δίνει προτεραιότητα στις «στρατηγικές ελέγχου» «Control strategies» δηλαδή με τις επεμβάσεις ελέγχου στην Ελληνική Αστυνομία και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, χωρίς να παραβλέπει και τις 4

6 «κατευθυντήριες στρατηγικές» (προληπτική δράση με Υποβολή Προτάσεων Ετήσιας Έκθεσης για τους παράγοντες που προκαλούν ή ενισχύουν τη διαφθορά και τις διαπιστώσεις της Υπηρεσίας ως προς την αντιμετώπισή της). 9. Η λήψη προληπτικών και κατασταλτικών μέτρων διευκολύνεται με τη χρήση ειδικών μεθόδων δράσης (ανακριτικών, δικονομικών) ως εξής: ηλεκτρονική διαχείριση εισερχομένων πληροφοριών (και μέσω τ/φ γραμμής «hot line») ανάλυση, ταξινόμηση και παρακολούθηση των μέτρων που λαμβάνονται, ενθάρρυνση και προστασία μαρτύρων,(wistlesblowers program) ανακριτική διείσδυση άρση απορρήτου επικοινωνιών, απαγόρευση της κίνησης τραπεζικών λογαριασμών, ηλεκτρονική διασταύρωση στοιχείων, ποινικές και διοικητικές κυρώσεις. 10. Ο τομέας της διεθνούς συνεργασίας, είναι ένας από τους πλέον κεντρικούς, της στρατηγικής και του οργανωμένου εγκλήματος και της διαφθοράς. Προς τούτο, πρέπει να απλοποιηθεί η διαδικασία της διεθνούς συνεργασίας, και να υπάρχει άμεση ανταπόκριση και σημεία επαφής των συνεργαζομένων μερών. Σημαντική κρίνεται και η εναρμόνιση, ή η σύγκλιση των Εθνικών νομοθεσιών (μέσω μιας διεθνούς Σύμβασης), καθώς και η συμμετοχή σε διεθνείς Οργανισμούς για την καταπολέμηση της διαφθοράς(π.χ. GRECO). 5

7 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Οργανωτική Δομή Οργανωτική Δομή Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων Η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων διαρθρώνεται σε πέντε (5) Τμήματα: 1. Τμήμα Διαχείρισης Πληροφοριών και Στρατηγικής 2. Τμήμα Ειδικών Υποθέσεων 3. Τμήμα Ερευνών και Δίωξης 4. Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης 5. Τμήμα Παραλαβής και Ελέγχου Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης Η Υποδιεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Βόρειας Ελλάδας διαρθρώνεται σε δύο (2) Τμήματα: 1. Τμήμα Ερευνών και Δίωξης 2. Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης. 6

8 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Στελέχωση Στελέχωση Η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων στελεχώνεται από μόνιμο αστυνομικό προσωπικό, το οποίο επιλέγεται και μετατίθεται σε αυτή για τέσσερα έτη. Η θητεία αυτή μπορεί να παραταθεί μια φορά για χρονικό διάστημα τριών ετών. Το ως άνω προσωπικό, μετά τη συμπλήρωση τεσσάρων ετών από την αποχώρησή του από την Υπηρεσία αυτή, μπορεί να επανεπιλέγεται για τη στελέχωσή της. Ως προϊστάμενος της Υπηρεσίας αυτής ορίζεται ανώτατος ή ανώτερος αξιωματικός της Ελληνικής Αστυνομίας. Το προσωπικό της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων πρέπει να συγκεντρώνει τα ακόλουθα προσόντα: α. Να διακρίνεται για την αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητά του, το ήθος και την διαγωγή του, την υπευθυνότητα και αποφασιστικότητά του. β. Κατά τη διάρκεια των πέντε τελευταίων ετών να έχει αξιολογηθεί με το γενικό χαρακτηρισμό «ΕΞΑΙΡΕΤΟΣ» και να έχει κριθεί ευμενώς από τα αρμόδια Συμβούλια Κρίσεων. Από τους διαθέτοντες τα ανωτέρω προσόντα προτιμώνται ιδίως όσοι έχουν διετή τουλάχιστον προϋπηρεσία σε Υπηρεσία ασφαλείας, όσοι επιθυμούν να υπηρετήσουν στην Υπηρεσία αυτή, καθώς και όσοι έχουν γνώσεις στη χρήση ηλεκτρονικού υπολογιστή ή άλλες ειδικές γνώσεις. Δεν επιτρέπεται να μετατεθεί ή να υπηρετεί στην Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων αστυνομικός, ο οποίος: α. Έχει τιμωρηθεί ή εκκρεμεί σε βάρος του πειθαρχική δίωξη για παράπτωμα που επισύρει ανώτερη πειθαρχική ποινή. β. Έχει τιμωρηθεί για παραπτώματα τα οποία, ενώ επισύρουν κατώτερη πειθαρχική ποινή, μαρτυρούν έλλειψη συνείδησης του υπηρεσιακού καθήκοντος και ακεραιότητας του χαρακτήρα. γ. Κωλύεται επανειλημμένα στην εκτέλεση των υπηρεσιακών καθηκόντων του για λόγους υγείας. δ. Είναι μέλος διοικητικού συμβουλίου συνδικαλιστικής οργάνωσης αστυνομικών ή εκλεγμένος αντιπρόσωπος στη γενική συνέλευση Ομοσπονδίας ή Συνομοσπονδίας αυτών. 7

9 ε. Έχει υπηρετήσει κατά την προηγούμενη οκταετία ή υπηρετεί με οποιαδήποτε ιδιότητα, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού ασφαλείας, σε γραφεία μελών της Κυβέρνησης, Υφυπουργών, Γενικών Γραμματέων, Κομμάτων και Βουλευτών. στ. Έχει υπηρετήσει ή υπηρετεί στο γραφείο του εν ενεργεία Αρχηγού της Ελληνικής Αστυνομίας ή των ενεργεία Προϊσταμένων Κλάδων. ζ. Καταλαμβάνεται από το όριο ηλικίας ή 35ετία μέσα στην επόμενη πενταετία από την ημερομηνία επιλογής του. Η επιλογή του προσωπικού της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων γίνεται ως εξής: α. Ο Διοικητής της Υπηρεσίας ορίζεται από τον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη, μετά από γνώμη της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό της Βουλής. β. Το λοιπό αστυνομικό προσωπικό της ανωτέρω Υπηρεσίας επιλέγεται, μετατίθεται και τοποθετείται από το Ανώτατο Συμβούλιο Κρίσεων Αξιωματικών της Ελληνικής Αστυνομίας μετά από πρόταση του Διοικητή της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων. Το ανωτέρω Συμβούλιο συνέρχεται με απόφαση του Αρχηγού της Ελληνικής Αστυνομίας. Οι διατάξεις των παραπάνω παραγράφων εφαρμόζονται αναλόγως και για την ανανέωση της θητείας του αστυνομικού προσωπικού. 8

10 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Παρουσίαση δραστηριότητας Σύνολο υποθέσεων Έτους 2012= 1060 Συνολική αύξηση των υποθέσεων σε ποσοστό 33% ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ Συνοπτική παρουσίαση δραστηριότητας Υπηρεσίας έτους Το έτος 2012 η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων διαχειρίσθηκε συνολικά (1060) υποθέσεις. Από αυτές, (710) αφορούσαν αστυνομικό προσωπικό, (260) υπαλλήλους του ευρύτερου δημόσιου τομέα, (23) στις οποίες υπήρχε συμμετοχή αστυνομικών και υπαλλήλων δημόσιου τομέα και (67) οι οποίες αφορούσαν ιδιώτες. (Γράφημα 1). Γράφημα 1: Σύνολο υποθέσεων ΣΥΝΟΛΟ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ ΔΗΜΟΣΙΟ ΙΔΙΩΤΕΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ Γράφημα 1 α : Σύνολο υποθέσεων ετών

11 Η Υπηρεσία δέχθηκε συνολικά (908) καταγγελίες και (152) Δικογραφίες Εισαγωγής, από τις υποθέσεις εξελίχθηκαν, επιπλέον (126) σε αυτεπάγγελτες δικογραφίες: σύνολο δικογραφιών ( ) 278 δικογραφίες. Εφαρμόστηκε η αυτόφωρη διαδικασία σε (31) υποθέσεις, κατά τη διάρκεια των οποίων συνελήφθησαν (51) άτομα (Γράφημα 2). Γράφημα 2: Καταγγελίες Δικογραφίες Αυτόφωρα Συλλήψεις ΑΥΤΟΦΩΡΑ 31 ΣΥΛΛΗΨΕΙΣ 51 ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΕΣ 278 ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΕΣ

12 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Καταγγελίες Σύνολο καταγγελιών Έτους 2012= 908 Συνολική αύξηση των καταγγελιών σε ποσοστό 33,53% ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΕΤΟΥΣ 2012 Καταγγελίες Κατά το χρονικό διάστημα από έως , η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων δέχθηκε συνολικά (908) καταγγελίες. Από αυτές, (333) περιήλθαν απευθείας στο τηλεφωνικό κέντρο της Υπηρεσίας «hotline» γραμμή ενώ (552) ήταν από ταχυδρομικές επιστολές, από αποστολή εγγράφων μέσω τηλεομοιοτυπίας και από διαβίβαση εγγράφων από άλλες αρχές. Επίσης, (23) προήλθαν είτε από αυτοπρόσωπη παρουσία πολιτών στην Υπηρεσία είτε από συλλογή πληροφοριών από το προσωπικό της(γράφημα 3). 800 Γράφημα 3: Πηγές καταγγελιών Έγγραφες Τηλεφωνικές Προφορικές Μηνύσεις 3 Γράφημα 3 α : Σύνολο Καταγγελιών ετών

13 Από αυτές τις (908) καταγγελίες, (610) αφορούσαν αστυνομικό προσωπικό, (218) υπαλλήλους του ευρύτερου δημόσιου τομέα, (20) συμμετοχή αστυνομικού προσωπικού και υπαλλήλων του δημοσίου και (60) αφορούσαν ιδιώτες (Γράφημα 4). Γράφημα 4: Καταγγελίες 2012 ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ 20 ΙΔΙΩΤΕΣ 60 ΔΗΜΟΣΙΟ 218 ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ Από τις καταγγελίες του έτους 2012 που περιήλθαν στην Υπηρεσία, (415) ήταν επώνυμες, προήλθαν δηλαδή είτε από πρόσωπα με αληθή στοιχεία, είτε από αρχές (αστυνομικές και μη), ενώ (493) ήταν ανώνυμες, προήλθαν δηλαδή από πρόσωπα τα οποία είτε θέλησαν να διατηρήσουν την ανωνυμία τους, είτε έδωσαν ψευδή στοιχεία, με ταχυδρομικές ανώνυμες επιστολές ή τηλεφωνικά, στο τηλεφωνικό κέντρο της Υπηρεσίας (Γράφημα 5). Γράφημα 5: Καταγγελίες επώνυμες ανώνυμες Ανώνυμες 493 Επώνυμες

14 ΤΟΜΕΑΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ: ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΕΣ Από τις συνολικά (908) καταγγελίες που δέχθηκε η Υπηρεσία το έτος 2012, οι (610) αφορούσαν επίμεμπτες συμπεριφορές αστυνομικού προσωπικού. Στο αστυνομικό προσωπικό περιλαμβάνονται οι αστυνομικοί όλων των βαθμών, οι ειδικοί φρουροί και οι συνοριακοί φύλακες. Από αυτές, (205) ήταν τηλεφωνικές, (392) έγγραφες,(10) προφορικές και (3) μηνύσεις, προήλθαν δηλαδή είτε από αυτοπρόσωπη παρουσία πολιτών στην Υπηρεσία είτε από συλλογή τους από το προσωπικό της Υπηρεσίας (Γράφημα 6). Γράφημα 6: Προέλευση καταγγελιών για Αστυνομικό Προσωπικό 2012 Σύνολο 610 Έγγραφες 392 Τηλεφωνικές 205 Προφορικές 10 Μηνύσεις

15 Αύξηση των καταγγελιών κατά 21,76 % Οι καταγγελίες του έτους 2012 που αφορούν Αστυνομικό Προσωπικό (610), εμφανίζονται αυξημένες κατά 21,76 % σε σχέση με το έτος 2011 (501) (Γράφημα 7). Γράφημα 7: Καταγγελίες ανά έτος κατά αστυνομικού προσωπικού Όλες οι καταγγελίες που περιέρχονται στην Υπηρεσία, από οποιαδήποτε πηγή και αν προέρχονται, επεξεργάζονται και αξιολογούνται και εφόσον περιέχουν τα στοιχεία εκείνα που αρχικά τις εντάσσουν στο νομοθετικό της πλαίσιο, ερευνώνται. Σε αντίθετη περίπτωση, διαβιβάζονται για έρευνα στην αρμόδια, κατά περίπτωση, αστυνομική ή άλλη αρχή. Τέτοιες καταγγελίες, οι οποίες διαβιβάζονται σε άλλες Υπηρεσίες, αφορούν κυρίως πειθαρχικά παραπτώματα αστυνομικών, περιπτώσεις όπου δεν καταγγέλλονται αστυνομικοί και αστικής ή διοικητικής φύσεως θέματα. Εκτός όμως από αυτές τις καταγγελίες, το έτος 2012 επικοινώνησε τηλεφωνικά με την Υπηρεσία μας μεγάλος αριθμός πολιτών, οι οποίοι εξέφρασαν παράπονα σε βάρος αστυνομικών και υπαλλήλων του δημοσίου για αντιδεοντολογική συμπεριφορά ή ανέφεραν περιστατικά τα οποία δεν εντάσσονταν στο πεδίο αρμοδιότητάς της και αφορούσαν ζητήματα διοικητικής διεκπεραίωσης. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, η ανταπόκριση της Υπηρεσίας ήταν άμεση και δόθηκαν οι κατάλληλες οδηγίες και κατευθύνσεις έτσι ώστε να επιλυθεί το πρόβλημά τους και να αποφευχθεί η άσκοπη ταλαιπωρία τους. 14

16 ΚΑΤΑΓΓΕΛΘΕΙΣΕΣ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΕΣ Αύξηση στις καταγγελθείσες συμπεριφορές σε ποσοστό 30,33% Οι καταγγελίες που περιέρχονται στην Υπηρεσία, όπως ακριβώς εκφράζονται και διατυπώνονται από τους πολίτες ή από υπηρεσίες, εντάσσονται σύμφωνα με μία πρώτη εκτίμηση σε δέκα (10) προκαθορισμένες κατηγορίες. Η ένταξη αυτή, δεν γίνεται με βάση κάποιο νομικό κριτήριο αλλά σύμφωνα με την αντίληψη που σχηματίζει ο πολίτης που καταγγέλλει (Πίνακας 1). Πίνακας 1: Καταγγελθείσες συμπεριφορές ετών 2011 και 2012 Συμπεριφορές 2011 Ποσοστό Επί Ετησίου Συνόλου 2012 Ποσοστό Επί Ετησίου Συνόλου ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΔΙΑΦΟΡΑ ( ) Εκμετάλλευση γυναικών 10 1,15% 25 2,21% 150,00% Πειθαρχικά 11 1,27% 29 2,57% 163,64% Παίγνια 30 3,46% 34 3,01% 13,33% Όπλα 15 1,74% 34 3,01% 126,67% Οικοδομές 23 2,65% 23 2,04% 0,00% Ναρκωτικά 47 5,42% 46 4,07% 2,13% Καταστήματα ,11% 91 8,05% 13,33% Άνευ περιεχομένου 0 0,00% 0 0,00% 0,00% Αλλοδαποί 47 5,42% 52 4,60% 10,64% Άλλο ,78% ,44% 37,48% Σύνολο ,00% ,00% 30,33% Οι περισσότερες καταγγελίες του 2012, όπως άλλωστε και του 2011, εντάσσονται στην κατηγορία «Άλλο», η οποία περιέχει έναν μεγάλο αριθμό παραβατικών συμπεριφορών. Αυτός είναι και ο λόγος που η κατηγορία αυτή έχει σημαντική διαφορά σε σχέση με τις άλλες. Πέραν λοιπόν αυτής της κατηγορίας, μεγαλύτερο ποσοστό το έτος 2012 είχαν οι καταγγελίες που αφορούσαν παραβάσεις σχετικές με «Καταστήματα», με ποσοστό 8,05%, επί του συνόλου των Καταγγελθεισών συμπεριφορών. Ακολουθούν οι κατηγορίες «Αλλοδαποί» με 4,60% και «Ναρκωτικά» με ποσοστό 4,07%. Το σύνολο των συμπεριφορών αυτών (1.130) είναι μεγαλύτερο από τον αριθμό των καταγγελιών του 2012 που αφορούν 15

17 αστυνομικό προσωπικό (610) (ο.π. γράφημα 7) και αυτό εξηγείται επειδή μία καταγγελία εμπεριέχει περισσότερες της μιας παραβατικές συμπεριφορές. Συγκριτικά με το έτος 2011, οι καταγγελθείσες συμπεριφορές παρουσιάζουν αύξηση σε ποσοστό 30,33%. Η κατηγορία «Πειθαρχικά» σημειώνει μεγάλη αύξηση από (11) περιπτώσεις το 2011 σε (29) το 2012 (ποσοστό αύξησης 163,64%). Ακολουθεί η κατηγορία «Εκμετάλλευση γυναικών (ποσοστό αύξησης 150,00%) Και τέλος η κατηγορία «Όπλα» ποσοστό αύξησης 126,67%) Γράφημα 8: Καταγγελθείσες συμπεριφορές αστυνομικού προσωπικού έτους 2012 Άλλο Καταστήματα Αλλοδαποί Ναρκωτικά Παίγνια Όπλα Πειθαρχικά Εκμετάλλευση γυναικών Οικοδομές Άνευ περιεχομένου

18 ΤΟΜΕΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΕΣ Αύξηση καταγγελιών που αφορούν δημόσιους Υπαλλήλους κατά 94,64% Οι καταγγελίες που περιήλθαν στην Υπηρεσία το έτος 2012 και αφορούσαν υπαλλήλους του ευρύτερου δημόσιου τομέα ήταν (218), απόλυτος αριθμός Υποθέσεων ο οποίος αναλύεται σε (535) επιμέρους Τομείς Υποθέσεις (βλ. σελ.20) Αντίστοιχα, οι περιπτώσεις όπου καταγγέλθηκαν δημόσιοι λειτουργοί και αστυνομικοί ανήλθαν σε (20), δηλαδή συνολικά (238) καταγγελίες. Γράφημα 9: Καταγγελίες κατά υπαλλήλων δημοσίου ετών Είναι εμφανές ότι οι καταγγελίες που αφορούν υπαλλήλους του δημόσιου τομέα παρότι είναι κατά πολύ αυξημένες σε σχέση με το 2011 (αύξηση %),και αυτό αξιολογείται ως δείγμα ότι η λειτουργία της Υπηρεσίας εμπεδώθηκε από μεγάλο μέρος της κοινωνίας Πολιτών, οι οποίοι αναγνωρίζουν την αμεσότητα δράσης και την αποτελεσματικότητα της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων. Η επικοινωνία με τη Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων μπορεί να πραγματοποιηθεί με τους ακόλουθους τρόπους: αυτοπρόσωπη παρουσία στην Έδρα της Υπηρεσίας: Λ.Κηφισίας 23 Μαρούσι. μέσω Τηλεομoιοτυπίας (FAX) στον αριθμό: Μέσω Ταχυδρομείου στη διεύθυνση: Λ. Κηφισίας 23 Τ.Κ.:15123 Μαρούσι. Μέσω τηλεφώνου και μέσω του πενταψήφιου αριθμού Μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου e mail στις διευθύνσεις dey1@otenet.gr και internalaffairs@astynomia.gr 17

19 ΚΑΤΑΓΓΕΛΛΟΜΕΝΟΙ ΤΟΜΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ Αντίστοιχα με τις καταγγελίες που αφορούν αστυνομικό προσωπικό, έτσι και αυτές που αναφέρονται σε υπαλλήλους του ευρύτερου δημόσιου τομέα εντάσσονται πρωτογενώς σε τομείς, ανάλογα με την υπηρεσία οργανισμό όπου εργάζεται ο καταγγελλόμενος υπάλληλος. Η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων συμπλήρωσε δέκα (10) έτη από τότε που εντάχθηκαν στην αρμοδιότητά της αδικήματα υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, επομένως μπορούν να εξαχθούν αξιόπιστα συμπεράσματα, αναφορικά με τους καταγγελλόμενους τομείς του δημοσίου. Την πρώτη θέση καταλαμβάνουν οι υπηρεσίες των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Τη δεύτερη θέση, για το 2012, καταλαμβάνουν οι Υπηρεσίες Περιφέρειας (το έτος 2011 ήταν στη δεύτερη θέση). Πρέπει να σημειωθεί ότι, όπως και στις παραβατικές συμπεριφορές αστυνομικών, έτσι και οι καταγγελλόμενοι τομείς του δημοσίου είναι αριθμητικά περισσότεροι από το σύνολο των καταγγελιών κατά υπαλλήλων του δημοσίου, καθώς στις καταγγελίες περιλαμβάνονται, συνήθως, περισσότεροι του ενός καταγγελλόμενοι τομείς. Πίνακας 2: Συγκριτική απεικόνιση καταγγελλομένων Τομέων Δημοσίου ετών Επιμέρους Τομείς Δημοσίου Καταγγελίες Υπηρεσίες Ο.Τ.Α Υπηρεσίες Περιφέρειας 6 63 Υπηρεσίες Υγείας Οικονομικές Υπηρεσίες Ασφαλιστικά Ταμεία Εκπαιδευτικά Ιδρύματα 19 7 Υπουργεία Δημόσιες Επιχειρήσεις Οργανισμοί 3 26 Δικαιοσύνη Τελωνειακή Υπηρεσία 9 19 Στρατιωτική Υπηρεσία 5 4 Πυροσβεστικό Σώμα 5 5 Λιμενικό Σώμα 3 3 Προξενικές Αρχές 4 4 Σ.Ε.Ε.Δ.Δ. 0 1 Βουλή 0 1 Ιατροδικαστική Υπηρεσία 0 3 Αλλοι Οργανισμοί 0 5 Χωρίς Προσδιορισμό 0 22 ΣΥΝΟΛΟ

20 Γενική αύξηση καταγγελλόμενων κατά 75,41% (Από τη σύγκριση των ετών 2011 και 2012) Αναλυτικότερα: Άυξηση καταγγελιών για τις Υπηρεσίες Περιφέρειας κατά 950% Άυξηση καταγγελιών για τις Δημόσιες Επιχειρήσεις κατά 766,67% Άυξηση καταγγελιών για τα Υπουργεία κατά 86,67% Άυξηση καταγγελιών για τις Τελωνειακές Υπηρεσίες κατά 111,11% Αύξηση καταγγελιών για τις Οικονομικές Υπηρεσίες κατά 100% Αύξηση καταγγελιών για τη Δικαιοσύνη κατά 100% 19

21 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Εξελικτική πορεία καταγγελιών Εξελικτική πορεία καταγγελιών Τα στοιχεία που αφορούν τον αριθμό των καταγγελιών, τις καταγγελθείσες συμπεριφορές καθώς και οι καταγγελλόμενοι τομείς δεν είναι από μόνα τους αρκετά για να εξαχθούν συμπεράσματα για την ποιότητα των καταγγελιών. Κρίσιμο δείκτη για την ερμηνεία, εκτίμηση και αξιολόγηση της ποιότητας τους, αποτελεί η σαφής και ακριβής γνώση της εξελικτικής τους πορείας (Πίνακας 3). Σημαντικότεροι δείκτες εξέλιξης είναι οι εξής τρεις: Η διαβίβαση, η αποστολή δηλαδή των καταγγελιών πληροφοριών σε άλλη αστυνομική υπηρεσία ή δημόσια αρχή, λόγω αναρμοδιότητας της Υπηρεσίας μας. Η εξέλιξη σε προδικαστική έρευνα (δικογραφία), όπου η καταγγελία εξαιτίας των επαρκών στοιχείων που περιέχει μετατρέπεται σε δικογραφικής μορφής εξέταση (προανάκριση προκαταρκτική εξέταση). Η αρχειοθέτηση, σύμφωνα με το Π.Δ. 75/1987 σε συνδυασμό με άρθ. 3 Ν. 2713/1999, κατά την οποία η καταγγελία τίθεται στο αρχείο με σύμφωνη γνώμη του εποπτεύοντος Εισαγγελέως, είτε απευθείας λόγω ασάφειας ή αοριστίας, είτε μετά από έρευνα της Υπηρεσίας λόγω έλλειψης βασιμότητάς της. Πίνακας 3: Εξελικτική πορεία καταγγελιών έτους 2012 Είδος Εξέλιξης Σύνολο Αστυνομία Δημόσιο Συμμετοχή Άλλο Αρχείο Διαβίβαση σε άλλη Αρχή Διαβίβαση σε Αστυνομική Αρχή Διαβίβαση στον Γεν. Επιθ. Δημόσιας Διοίκησης Διαβίβαση σε Εισαγγελική Αρχή Έρευνα Αρχείο Προανάκριση Συσχέτιση Σε εξέλιξη Σύνολο Καταγγελιών

22 Από τη σύγκριση της εξελικτικής πορείας των καταγγελιών των ετών 2011 και 2012 (Πίνακας 4), προκύπτει σταθερότητα της ποιότητας των παρεχόμενων στην Υπηρεσία πληροφοριών για το έτος Η εκτίμηση αυτή στηρίζεται, αφενός, στον παρεμφερή αριθμό προδικαστικών ερευνών (δικογραφιών) που εξελίχθηκαν από καταγγελίες και αφετέρου στον παρεμφερή αριθμό καταγγελιών, οι οποίες μετά από εκτεταμένη έρευνα της Υπηρεσίας τέθηκαν στο αρχείο. Πίνακας 4: Συγκριτικός πίνακας εξελικτικής πορείας καταγγελιών ετών Είδος Εξέλιξης ΕΤΗ Αρχείο Διαβίβαση σε άλλη Αρχή 8 20 Διαβίβαση σε Αστυνομική Αρχή Διαβίβαση σε Εισαγγελική Αρχή Διαβίβαση στον Γεν. Επιθ. Δημόσιας Διοίκησης Έρευνα Αρχείο Προανάκριση Συσχετίσεις 2 5 Σε εξέλιξη Σύνολο καταγγελιών

23 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Δικογραφίες Δικογραφίες Κατά το χρονικό διάστημα από έως , η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων διαχειρίστηκε συνολικά (278) δικογραφίες (προανακρίσεις προκαταρκτικές εξετάσεις), αναφορικά με τη διερεύνηση διάπραξης αδικημάτων, τόσο από αστυνομικό προσωπικό όσο και από υπάλληλους του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Από αυτές, οι (152) σχηματίσθηκαν κατόπιν απευθείας παραγγελίας των εισαγγελικών αρχών της χώρας, οι υπόλοιπες (126), είτε διενεργήθηκαν στα πλαίσια του άρθρου 243 παρ. 2 Κ.Π.Δ. (αστυνομική προανάκριση κίνδυνος από την αναβολή), είτε σχηματίσθηκαν κατόπιν παραγγελιών εισαγγελικών αρχών, ως εξέλιξη καταγγελιών που περιήλθαν στην Υπηρεσία (Γράφημα 10). Γράφημα 10: Δικογραφίες έτους 2012 ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΕΣ ΚΑΤ ΑΡΘΡΟ 243 παρ. 2 Κ.Π.Δ. ΚΑΤΟΠΙΝ ΕΞΕΛΙΞΗΣ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΩΝ 126 ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΕΣ ΚΑΤΟΠΙΝ ΕΙΣΑΓΓΕΛΙΚΗΣ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑΣ

24 Από την παραπάνω διάκριση, προκύπτει ότι σημαντικός αριθμός των δικογραφιών που χειρίσθηκε η Υπηρεσία (45,32%), προήλθε από εκμετάλλευση καταγγελιών και πληροφοριών που περιήλθαν σε αυτή ή συνέλεξε το προσωπικό της (πρωτογενής δράση). Από τις 278 δικογραφίες, (183) αφορούσαν σε αστυνομικό προσωπικό, (78) σε υπαλλήλους του δημόσιου τομέα, (8) σε συμμετοχή αστυνομικών και υπαλλήλων του δημοσίου και (9) σε «Άλλο» (Γράφημα 11). 400 Γράφημα 11: Δικογραφίες κατά Τομέα έτους Σύνολο Αστυνομία Δημόσιο Άλλο Συμμετοχή 23

25 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Αυτόφωρα - Συλλήψεις Αύξηση στα αυτόφωρα κατά 24% Αυτόφωρα Συλλήψεις Το έτος 2012, από την Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων εφαρμόσθηκε η αυτόφωρη διαδικασία σε (31) υποθέσεις (Πίνακας 5), (Γράφημα 12). Αύξηση στις συλλήψεις κατά 30,77% Πίνακας 5: Αυτόφωρα έτους 2012 Υποθέσεις που εφαρμόστηκε η διαδικασία του αυτοφώρου 31 Αστυνομία 17 Δημόσιο 11 Συμμετοχή 0 Άλλο 3 Πίνακας 5 α : Αυτόφωρα έτους 2011 Υποθέσεις που εφαρμόστηκε η διαδικασία του αυτοφώρου 24 Αστυνομία 13 Δημόσιο 8 Συμμετοχή 0 Άλλο Γράφημα 12: Αυτόφωρα έτους Σύνολο Αστυνομία Δημόσιο Άλλο Συμμετοχή 24

26 Κατά τη διάρκεια των υποθέσεων που εφαρμόσθηκε η αυτόφωρη διαδικασία, συνελήφθησαν (51) άτομα (Πίνακας 6),(Γράφημα 13). Από αυτά, (15) ήταν Αστυνομικοί, (5) Ειδικοί Φρουροί, (12) Δημόσιοι Υπάλληλοι και (19) Ιδιώτες, οι οποίοι εμφαίνονται αναλυτικά κατά ειδικότητα και βαθμό στο γράφημα 14. Πίνακας 6: Συλλήψεις έτους 2012 Συλλήψεις με τη διαδικασία του αυτοφώρου 51 Αστυνομικοί 15 Ειδικοί Φρουροί 5 Υπάλληλοι Δημοσίου 12 Ιδιώτες 19 Γράφημα 13: Συλλήψεις έτους 2012 Ιδιώτες 19 Δημόσιοι Υπάλληλοι 12 Ειδικοί Φρουροί 5 Αστυνομικοί 15 Σύνολο Γράφημα 14: Συλληφθέντες αστυνομικοί και υπάλληλοι έτους 2012 κατά βαθμό και ειδικότητα Υπαρχιφύλακες 1 Ανθυπαστυνόμοι 1 Υπαστυνόμοι Β 1 Ιατροί 1 Υπάλληλοι Ε.Ο.Τ. Υπάλληλοι Ο.Τ.Α Ειδικοί Φρουροί Αρχιφύλακες Λοιποί Δημ. Υπάλ. Αστυφύλακες Ιδιώτες

27 Διεύθυνση Διεύθυνση Εσωτερικών Εσωτερικών Υποθέσεων Υποθέσεων Ποινικές Διώξεις Αύξηση στις Ποινικές Διώξεις κατά 4,37% Κατά το χρονικό διάστημα από έως , για υποθέσεις που χειρίσθηκε η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων, ασκήθηκαν συνολικά (191) ποινικές διώξεις. (Γράφημα 15). Αναλυτικότερα κατά κατηγορία: Αστυνομικοί (38) ποινικές διώξεις, Ειδικοί Φρουροί (5) ποινικές διώξεις, Υπάλληλοι Δημοσίου (85) ποινικές διώξεις και Ιδιώτες (63) ποινικές διώξεις. Γράφημα 15: Ποινικές διώξεις έτους 2012 Ιδιώτες 63 Υπάλληλοι Δημοσίου 85 Ειδικοί Φρουροί 5 Αστυνομικοί 38 Σύνολο

28 ΑΔΙΚΗΜΑΤΑ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ Τα αδικήματα του αστυνομικού προσωπικού και των υπαλλήλων του δημοσίου για υποθέσεις που χειρίσθηκε η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων και για τα οποία ασκήθηκαν ποινικές διώξεις, απεικονίζονται στους πίνακες 7 και 8 αντίστοιχα. Οι ποινικές διώξεις ασκήθηκαν από τις αρμόδιες Εισαγγελικές αρχές έπειτα από την υποβολή των σχετικών δικογραφιών από την Υπηρεσία μας. Πίνακας 7: Αδικήματα αστυνομικού προσωπικού έτους Π.Κ. ΛΗΣΤΕΙΑ Π.Κ. ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΣΥΜΜΟΡΙΑ Α Π.Κ. ΒΑΣΑΝΙΣΤΗΡΙΑ & ΑΛΛΕΣ ΠΡΟΣΒΟΛΕΣ ΤΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΗΣ ΑΞΙΟΠΡΕΠΕΙΑΣ Π.Κ. ΚΑΤΑΧΡΗΣΗ ΕΞΟΥΣΙΑΣ Π.Κ. ΑΠΟΔΟΧΗ ΚΑΙ ΔΙΑΘΕΣΗ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΕΓΚΛΗΜΑΤΟΣ Π.Κ. ΚΛΟΠΗ Π.Κ. ΕΚΒΙΑΣΗ Π.Κ. ΑΠΑΤΗ Π.Κ. ΑΠΕΙΛΗ Π.Κ. ΒΙΑΣΜΟΣ Π.Κ. ΥΠΟΘΑΛΨΗ ΕΓΚΛΗΜΑΤΙΑ Π.Κ. ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΕΜΠΙΣΤΕΥΜΕΝΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΩΝ Π.Κ. ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΚΑΘΗΚΟΝΤΟΣ Π.Κ. ΑΠΙΣΤΙΑ ΣΧΕΤΙΚΗ ΜΕ ΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Π.Κ. ΑΠΕΙΘΕΙΑ Π.Κ. ΔΩΡΟΔΟΚΙΑ ΓΙΑ ΝΟΜΙΜΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ 236 Π.Κ. ΔΩΡΟΔΟΚΙΑ ΓΙΑ ΠΑΡΑΝΟΜΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Π.Κ. ΥΠΕΞΑΙΡΕΣΗ ΣΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Π.Κ. ΠΛΑΣΤΟΓΡΑΦΙΑ Π.Κ. ΨΕΥΔΗΣ ΒΕΒΑΙΩΣΗ 11 Ν. 1599/86 ΨΕΥΔΗ ΔΗΛΩΣΗ Π.Κ. ΨΕΥΔΗΣ ΚΑΤΑΜΗΝΥΣΗ 1 Ν. 3459/2006 ΠΕΡΙ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ 3 Ν. 2168/1993 ΠΕΡΙ ΟΠΛΩΝ ΚΑΙ ΕΚΡΗΚΤΙΚΩΝ ΥΛΩΝ Π.Κ. ΑΠΛΗ ΣΩΜΑΤΙΚΗ ΒΛΑΒΗ 2 Ν. 3169/2003 ΟΠΛΟΦΟΡΙΑ ΧΡΗΣΗ ΟΠΛΩΝ ΑΠΟ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΟΥΣ 4 Ν. 3944/2011 ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΠΟΚΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΟΧΗΣ ΟΠΛΩΝ 2 Ν. 3386/2005 ΠΕΡΙ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ Π.Κ. ΑΣΕΛΓΕΙΑ ΜΕ ΚΑΤΑΧΡΗΣΗ ΕΞΟΥΣΙΑΣ 1 Ν. 2239/1994 ΠΕΡΙ ΣΗΜΑΤΩΝ 1 Ν. 2960/2001 ΠΕΡΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΥ ΚΩΔΙΚΑ 1 Ν. 3583/07 ΕΘΝΙΚΟΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ 1 Ν. 3691/2008 ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΑΠΟ ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ 1 27

29 Πίνακας 8: Αδικήματα Υπαλλήλων Δημοσίου έτους Π.Κ. ΔΩΡΟΔΟΚΙΑ ΓΙΑ ΝΟΜΙΜΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ 236 Π.Κ. ΔΩΡΟΔΟΚΙΑ ΓΙΑ ΠΑΡΑΝΟΜΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Α Π.Κ. ΠΑΘΗΤΙΚΗ ΔΩΡΟΔΟΚΙΑ ΚΑΤ ΕΞΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ 216 Π.Κ. ΠΛΑΣΤΟΓΡΑΦΙΑ Π.Κ. ΥΠΕΞΑΙΡΕΣΗ ΣΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Π.Κ. ΑΠΙΣΤΙΑ ΣΧΕΤΙΚΗ ΜΕ ΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Π.Κ. ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΚΑΘΗΚΟΝΤΟΣ Π.Κ. ΨΕΥΔΗΣ ΒΕΒΑΙΩΣΗ Π.Κ. ΕΚΒΙΑΣΗ Π.Κ. ΥΦΑΡΠΑΓΗ ΨΕΥΔΟΥΣ ΒΕΒΑΙΩΣΗΣ Π.Κ. ΚΛΟΠΗ Π.Κ. ΑΠΑΤΗ 1 Ν. 3226/2004 ΠΑΡΟΧΗ ΝΟΜΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΣΕ ΠΟΛΙΤΕΣ ΧΑΜΗΛΟΥ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ 1 28

30 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Έλεγχος Πόθεν Έσχες Παραλαβή και Έλεγχος Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης Με τη θεματική της πρόληψης της διαφθοράς στο δημόσιο τομέα, συνέχεται και η διαφάνεια ως προς την κατοχή περιουσίας των δημοσίων οργάνων. Η διαφάνεια των περιουσιακών στοιχείων λειτουργεί και ως δημιουργία αντικινήτρου (negative incentive), στο πλαίσιο των προληπτικών μέτρων κατά της διαφθοράς, που αποσκοπεί στην αποτροπή ή παρεμπόδιση της διοικητικής διαφθοράς, με την αύξηση των κινδύνων ή πιθανοτήτων επέλευσης σε βάρος των προσώπων που δεν μπορούν να δικαιολογήσουν σημαντική αύξηση των περιουσιακών στοιχείων τους, (μη εμφανείς πόρους), ανεπιθύμητων έκνομων συνεπειών (ποινικών και πειθαρχικών κυρώσεων). Έτσι, σύμφωνα με το Ν. 3213/2003, στις αρμοδιότητες της Υπηρεσίας περιλαμβάνεται και η παραλαβή και ο έλεγχος των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης του Αστυνομικού προσωπικού, των Συνοριακών Φυλάκων και των Ειδικών Φρουρών που υπηρετούν στην Ελληνική Αστυνομία. Η δήλωση υποβάλλεται από τους υπόχρεους κάθε έτος που υπηρετούν στην Ελληνική Αστυνομία και για ένα (1) έτος μετά την απώλεια της ιδιότητάς τους για οποιοδήποτε λόγο. Το 2012 ως περίοδος υποβολής τους καθορίσθηκε το χρονικό διάστημα από έως Υπόχρεοι προς υποβολή δήλωσης ήταν (56.082), εκ των οποίων (53.980) υπέβαλαν εμπρόθεσμα, (1.226) υπέβαλαν εκπρόθεσμα ενώ (876) υπόχρεοι δεν υπέβαλαν καθόλου δήλωση περιουσιακής κατάστασης. Οι υποβληθείσες δηλώσεις αφού ελέγχθηκαν αρχικά ως προς τη νομιμότητά τους, καταχωρήθηκαν και αρχειοθετήθηκαν από ειδικά οριζόμενο αστυνομικό προσωπικό, τηρουμένων σε κάθε περίπτωση των διατάξεων περί προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Για τους υπόχρεους που δεν υπέβαλαν δήλωση, ακολουθείται η προβλεπόμενη από το Νόμο διαδικασία, δηλαδή η ενημέρωση του αρμόδιου Εισαγγελέα Εφετών, (ήδη Εισαγ. Πλημ/κων). Επιπλέον δε, σε όσες περιπτώσεις διενεργήθηκε από την Υπηρεσία μας προανάκριση, προκαταρκτική εξέταση ή αστυνομική έρευνα, έγινε παράλληλα και ουσιαστικός έλεγχος των δηλωθέντων περιουσιακών στοιχείων και στις περιπτώσεις που διαπιστώθηκε αναγραφή ανακριβών ή ελλιπών στοιχείων ενημερώθηκε ο αρμόδιος Εισαγγελέας. 29

31 Γράφημα 16: Δηλώσεις περιουσιακής κατάστασης έτους Υπόχρεοι Υπέβαλαν εμπρόθεσμα 876 Δεν υπέβαλαν Υπέβαλαν εκπρόθεσμα Επίσης ολοκληρώθηκε η διδικασία αναγγελίας για παράλειψη υποβολής δήλωσης παρελθόντων ετών, και από το χρονικό διάστημα έως και , έχουν αναγγελθεί στα αρμόδια Εφετεία και Πλημμελειοδικεία της Χώρας (116) συνολικά διώξεις. 30

32 ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΑΠΕΙΚΟΝΙΣΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΕΤΩΝ Κατά το χρονικό διάστημα από , όταν και συστάθηκε η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων, έως , η Υπηρεσία έχει ασχοληθεί με (8.470) υποθέσεις. Συνολικά, έχουν περιέλθει σε αυτή (7.104) καταγγελίες, από τις οποίες (5.966) αφορούσαν αστυνομικό προσωπικό, (642) υπάλληλους του ευρύτερου δημόσιου τομέα, (251) συμμετοχή αστυνομικών και δημόσιων λειτουργών και (245) ιδιωτών. Το χρονικό αυτό διάστημα, η Υπηρεσία έχει διεκπεραιώσει (2.585) δικογραφίες, στα πλαίσια των οποίων ασκήθηκαν συνολικά (2.357) ποινικές διώξεις. Από αυτές, (1.049) ασκήθηκαν σε βάρος Αστυνομικού Προσωπικού, (33) σε βάρος Συνοριακών Φυλάκων, (40) σε βάρος Ειδικών Φρουρών, (279) σε βάρος Υπαλλήλων του Δημοσίου και (947) σε βάρος ιδιωτών. Τέλος, σε (331) υποθέσεις όπου εφαρμόσθηκε η αυτόφωρη διαδικασία, συνελήφθησαν συνολικά (658) άτομα. Από αυτά, (207) ήταν Αστυνομικό προσωπικό, (19) Συνοριακοί Φύλακες, (24) Ειδικοί Φρουροί, (93) Δημόσιοι Υπάλληλοι και (311) Ιδιώτες (Πίνακας 9). Διερεύνηση υποθέσεων Ασκήθηκαν ποινικές διώξεις Διώξεις για αστυνομικούς Διώξεις για δημοσίους υπαλλήλους

33 Πίνακας 9: Σύνοψη δραστηριότητας από έως Σύνολο Υποθέσεων Σύνολο καταγγελιών Σύνολο Δικογραφιών Αστυνομία Δημόσιο 832 Συμμετοχή 283 Άλλο 286 Αστυνομία Δημόσιο 642 Συμμετοχή 251 Άλλο 245 Αστυνομία Δημόσιο 298 Συμμετοχή 74 Άλλο 46 Σύνολο Ποινικών Διώξεων Συλλήψεις με τη διαδικασία του αυτοφώρου Αστυνομικό Προσωπικό Υπάλληλοι Δημοσίου 279 Συνοριακοί Φύλακες 33 Ειδικοί Φρουροί 40 Υπάλληλοι τέως Υ.Δ.Τ. 9 Ιδιώτες 947 Αστυνομικοί 207 Υπάλληλοι Δημοσίου 93 Ειδικοί Φρουροί 24 Συνοριακοί Φύλακες 19 Υπάλληλοι τέως Υ.Δ.Τ. 4 Ιδιώτες 311 ΥΠΟΜΝΗΜΑ: Το σύνολο των δικογραφιών περιλαμβάνει υποθέσεις που εισήχθησαν στην Υπηρεσία απευθείας ως δικογραφίες, καταγγελίες που εξελίχθηκαν σε δικογραφίες, καθώς και (1216) δικογραφίες που συσχετίστηκαν με υπάρχουσες. 32

34 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Δραστηριότητα (από 25/10/99 έως 31/1 /12/12) ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΕΣ ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΕΣ

35 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Δραστηριότητα (από 25/10/99 έως 31/1 /12/12) ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΔΙΩΞΕΙΣ ΑΥΤΟΦΩΡΑ ΣΥΛΛΗΨΕΙΣ

36 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Δικαστική Εξέλιξη Δικαστική Εξέλιξη. Η διεκπεραίωση των υποθέσεων, ανεξάρτητα από τον τρόπο με τον οποίο περιέρχονται στην Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων, δεν αποτελεί και το μοναδικό σκοπό της. Υποχρέωσή της αποτελεί και ο έλεγχος και η καταγραφή της δικαστικής πορείας των υποθέσεων που χειρίζεται, έως το τελευταίο τους στάδιο. Τα ποινικά αποτελέσματα των προδικαστικών ερευνών που διενεργεί η Υπηρεσία, αποτελούν και έναν σημαντικό δείκτη μέτρησης της ουσιαστικότητας του έργου της. Παράλληλα, η συγκέντρωση και καταγραφή της ποινικής εξέλιξης των υποθέσεων, προσφέρει χρήσιμα στατιστικά στοιχεία προς ανάλυση και εξαγωγή χρήσιμων συμπερασμάτων για την αποτύπωση της πραγματικής εικόνας της διαφθοράς και τη λήψη μέτρων για την αντιμετώπισή της. Από την έως τώρα ενημέρωση που παρέχεται στην Υπηρεσία από τις Εισαγγελικές Αρχές, κατά το χρονικό διάστημα από έως έχουν συνολικά (σε πρώτο και δεύτερο βαθμό) επιβληθεί: Πίνακας 10: Ποινική εξέλιξη υποθέσεων από έως Φυλάκιση Α Βαθμός Β Βαθμός Σύνολο Αξ/κοί Αστυνομικοί Κατώτεροι Σύνολο Υπάλληλοι Δημοσίου Ειδικοί Φρουροί Συνοριακοί Φύλακες Ιδιώτες Σύνολο Γενικό Σύνολο

37 Κάθειρξη Α Βαθμός Β Βαθμός Σύνολο Αξ/κοί Αστυνομικοί Κατώτεροι Σύνολο Υπάλληλοι Δημοσίου Ειδικοί Φρουροί Συνοριακοί Φύλακες Ιδιώτες Σύνολο Γενικό Σύνολο Αθωωτικές Αποφάσεις Α Βαθμός Β Βαθμός Σύνολο Αξ/κοί Αστυνομικοί Κατώτεροι Σύνολο Υπάλληλοι Δημοσίου Ειδικοί Φρουροί Συνοριακοί Φύλακες Ιδιώτες Σύνολο Γενικό Σύνολο

38 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Πειθαρχικός Έλεγχος Πειθαρχικός Έλεγχος. Ο πειθαρχικός έλεγχος του αστυνομικού προσωπικού δεν εντάσσεται στις αρμοδιότητες της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων, αλλά ασκείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Ωστόσο, σύμφωνα με το Ν. 2713/1999 και το Π.Δ. 179/1999, η Υπηρεσία γνωστοποιεί εγγράφως στη Διεύθυνση Αστυνομικού Προσωπικού του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας τα αποτελέσματα των προδικαστικών ερευνών (προανακρίσεων προκαταρκτικών εξετάσεων) που διενεργεί, υποβάλλοντας ταυτόχρονα και φωτοαντίγραφα των σχετικών δικογραφιών, για τον πειθαρχικό έλεγχο των αστυνομικών. Για την πορεία και τα αποτελέσματα του πειθαρχικού ελέγχου που διενεργείται τόσο από το Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας, όσο και από τις περιφερειακές Αστυνομικές Διευθύνσεις, ενημερώνεται η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων, η οποία παρακολουθεί και εντοπίζει τυχόν προβλήματα και υποβάλλει τις ανάλογες προτάσεις. Κατά το χρονικό διάστημα από έως , διενεργήθηκαν συνολικά, για υποθέσεις που χειρίσθηκε η Υπηρεσία, (2.277) πειθαρχικές έρευνες. Ειδικότερα, διενεργήθηκαν (1.273) Ένορκες Διοικητικές Εξετάσεις, (30) Προφορικές Διοικητικές Εξετάσεις και (960) Προκαταρκτικές Έρευνες. Από το σύνολο των ερευνών αυτών, (543) ήταν γενικές, δεν στρέφονταν δηλαδή κατά συγκεκριμένων αστυνομικών, ενώ (1.734) στρέφονταν κατά συγκεκριμένων προσώπων και ειδικότερα κατά (2.914) αστυνομικών (Πίνακας11). Πίνακας 11: Πειθαρχικές έρευνες από έως Κατά Προσώπων Έρευνες Αριθμός Γενικές Σύνολο Έρευνες Προσώπων που Έρευνες Ερευνών αφορούν Προκαταρκτικές Απευθείας Κλήση σε Απολογία Π.Δ.Ε Ε.Δ.Ε Σύνολο

39 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΩΝ ΕΡΕΥΝΩΝ Από τις πειθαρχικές έρευνες που διενεργήθηκαν, επιβλήθηκαν συνολικά (905) ποινές, από τις οποίες (634) ήταν ανώτερες ποινές (απόταξη, αργία με απόλυση, αργία με πρόσκαιρη παύση), ενώ (271) ήταν κατώτερες (επίπληξη, πρόστιμο). Αθωώθηκαν (145) αστυνομικοί, ενώ τέθηκαν στο αρχείο υποθέσεις για (1.408) αστυνομικούς. (Γράφημα 17). Πειθαρχικές ποινές ΑΡΓΙΑ ΜΕ ΠΡΟΣΚΑΙΡΗ ΠΑΥΣΗ ΑΡΓΙΑ ΜΕ ΑΠΟΛΥΣΗ Πίνακας 12: Επιβληθείσες πειθαρχικές ποινές από έως Αξιωματικοί ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ Κατώτερο Ειδικοί Αστυν. Φρουροί Προσωπικό Συνοριακοί Φύλακες Σύνολο ποινών ΑΠΟΤΑΞΗ ΣΥΝΟΛΟ ΕΠΙΠΛΗΞΗ ΠΡΟΣΤΙΜΟ ΣΥΝΟΛΟ ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ Γράφημα 17: Εξέλιξη Πειθαρχικών Ερευνών Σύνολο ερευνών Επιβληθείσες Ποινές 921 Αρχείο Αθώοι

40 Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Αυτόφωρα - Δικογραφίες Συνοπτική περιγραφή σημαντικότερων υποθέσεων έτους 2012 Εξιχνιάστηκε από τη Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων, υπόθεση απάτης κακουργηματικής φύσεως, σε βάρος του Εθνικού Οργανισμού Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.) μέσω χρήσης πλαστού τιμολογίου παροχής υπηρεσιών εταιρίας ύψους ευρώ και έκδοσης, αντιστοίχου ποσού επιταγής του Οργανισμού. Συνελήφθησαν πρώην Ειδικός Σύμβουλος του Ε.Ο.Τ. και τέσσερα (4) ακόμα άτομα σε βάρος των οποίων ασκήθηκε ποινική δίωξη για τα κακουργηματικής φύσεως αδικήματα της σύστασης και συμμετοχής σε εγκληματική οργάνωση, απόπειρα απάτης και πλαστογραφίας, ενώ επιπλέον σε βάρος του πρώην Ειδικός Σύμβουλος του Ε.Ο.Τ., για το αδίκημα της υπεξαίρεσης στην Υπηρεσία. Ειδικότερα, ο πρώην Ειδικός Σύμβουλος του Ε.Ο.Τ., σε συνεννόηση και συνεργασία με τους υπόλοιπους συλληφθέντες, εξέδωσε επιταγή ύψους ευρώ, από μπλοκ επιταγών του Οργανισμού, για εξόφληση ως παραστατικού πλαστού τιμολογίου παροχής υπηρεσιών, αντιστοίχου ποσού, εταιρίας ιδιοκτησίας δύο εκ των συλληφθέντων. Στο πλαίσιο της αστυνομικής έρευνας, κλιμάκια αστυνομικών της υπηρεσίας μας, αξιολόγησαν και αξιοποίησαν τα στοιχεία τα οποία προέκυψαν για τη συγκεκριμένη υπόθεση, με αποτέλεσμα να ταυτοποιηθούν τα στοιχεία των συλληφθέντων προσώπων και να εξακριβωθεί η μέθοδος και ο τρόπος δράσης τους &lang= Συνελήφθη μια (1) υπάλληλος του Υπουργείου Εξωτερικών και μια (1) ιδιώτιδα για ψευδή βεβαίωση, πλαστογραφία, απιστία και παράβαση καθήκοντος. Ειδικότερα, στην Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων περιήλθε πληροφορία, ότι υπάλληλοι του Μεταφραστικού Τμήματος του Υπουργείου Εξωτερικών, συνεργάζονται με μεταφραστές, ώστε να παρακάμπτεται η νόμιμη διαδικασία μετάφρασης εγγράφων. Συγκεκριμένα, εξωτερικά του κτιρίου του Μεταφραστικού Τμήματος, άτομα κυρίως Αλβανικής καταγωγής, προσέγγιζαν τους ενδιαφερομένους πολίτες που κατευθύνονταν προς την προαναφερόμενη Υπηρεσία και τους δήλωναν ότι είναι σε θέση, έναντι χρηματικής αμοιβής, να τους χορηγήσουν τις μεταφράσεις που επιθυμούσαν αυθημερόν, επισπεύδοντας τον χρόνο χορήγησης (των δέκα ημερών) που προβλέπεται 39

41 κατά τη νόμιμη διαδικασία. Στα μεταφρασμένα έγγραφα τα οποία υπογράφονταν από τον μεταφραστή και τον υπάλληλο που συνεργάζονταν, τοποθετούνταν αριθμοί πρωτοκόλλων που είχαν χορηγηθεί κατά το παρελθόν σε νόμιμες μεταφράσεις, ενώ δεν κόβονταν και οι σχετικές αποδείξεις για την καταβολή των χρημάτων. Τα ανωτέρω τέθηκαν υπόψη του Εποπτεύοντος τη Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Εισαγγελέα Εφετών Αθηνών, ο οποίος διέταξε την διενέργεια Προανακριτικών Πράξεων προς διακρίβωση τέλεσης ή μη αξιόποινων πράξεων. Έτσι Αστυνομικοί της Υπηρεσίας μας, στα πλαίσια διενέργειας των ανωτέρω Προανακριτικών Πράξεων, ενήργησαν έρευνα σε ιδιώτιδα (διορισμένη μεταφράστρια του Υπ. Εξ.) στην κατοχή της οποίας βρέθηκαν και κατασχέθηκαν έντυπα έγγραφα τα οποία σε κάθε περίπτωση δεν έπρεπε να έχει στα χέρια της. Από την αντιπαραβολή και έλεγχο γνησιότητας προέκυψε επιπλέον κατάρτιση πλαστού εγγράφου, για βεβαίωση μετάφρασης ατόμου, ενώ το συγκεκριμένο έγγραφο εκδόθηκε για πρόσωπο με στοιχεία άλλου ατόμου, το οποίο αναζητήθηκε από τη Διεύθυνσή μας και αφού εντοπίσθηκε, εξετάσθηκε ενόρκως. Κατά την γενόμενη έρευνα βρέθηκαν και κατασχέθηκαν, Σε γραφείο της εκτός του κτιρίου του ΥΠ.ΕΞ. πλήθος εγγράφων, Φωτοαντίγραφα διαβατηρίων, πιστοποιητικών Αλβανικών Αρχών και βεβαιώσεων μεταφράσεων του Μεταφραστικού Τμήματος του Υπουργείο και στην κατοχή της (13) έγγραφα πειστήρια και ένα (1) κινητό τηλέφωνο. Διαπιστώθηκε από την προανάκριση ότι η συλληφθείσα διατηρούσε ηλεκτρονικό Αρχείο σχετικών υποθέσεων, σε προσωπικό ηλεκτρονικό υπολογιστή, ο οποίος κατόπιν ενεργειών των αστυνομικών της Υπηρεσίας μας, ανευρέθηκε, παραδόθηκε και κατασχέθηκε ως πειστήριο. Διενεργήθηκε Προκαταρκτική Εξέταση για διερεύνηση αδικημάτων ψευδούς βεβαίωσης, απάτης και παράνομης λήψης Επιδομάτων. Ειδικότερα, ολοκληρώθηκε η Προδικαστική Έρευνα που διενήργησε η Υπηρεσία μας στο πλαίσιο Εισαγγελικής Παραγγελίας του Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών Ζακύνθου, για τα προνοιακά επιδόματα τυφλότητας και η σχετική δικογραφία το σύνολο των εγγράφων στοιχείων της οποίας υπερβαίνει τις (20.000) σελίδες, υποβλήθηκε στον κ. Εισαγγελέα Πρωτοδικών Ζακύνθου. Από την προκαταρκτική έρευνα, ιατρική πραγματογνωμοσύνη και από το Κέντρο Πιστοποίησης Αναπήρων, από τις εξακόσιες ογδόντα (680) περιπτώσεις ατόμων που είχαν αιτηθεί ή ελάμβαναν το επίδομα τυφλότητας προέκυψε ότι: Δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις τυφλότητας τετρακόσια ενενήντα οκτώ (498) άτομα, εξήντα ένα (61) άτομα ήταν υγιή είχαν άδεια οδήγησης (δίπλωμα), εκατόν τριάντα εννέα (139) άτομα ήταν τυφλοί υπό την έννοια του άρθρου 1 του Ν. 40

42 958/79. ογδόντα (80) άτομα δεν προσήλθαν προς εξέταση, για είκοσι ένα (21) άτομα αναβλήθηκε η εξέταση τους για περαιτέρω εξετάσεις ενώ είκοσι (20) άτομα δήλωσαν αδυναμία να παρουσιαστούν στις επιτροπές εξέτασης λόγω προβλημάτων υγείας. Η αρχική εκτίμηση για το συνολικό ποσό που επιβαρύνθηκε το Δημόσιο και κατεβλήθη στους μη δικαιούχους ανέρχεται στο ποσό των ευρώ. 48&lang= Ασκήθηκε ποινική δίωξη για απιστία στην Υπηρεσία από κοινού και κατ εξακολούθηση αντικειμένου ιδιαίτερα μεγάλης αξίας άνω των ευρώ, αλλά και των ευρώ σε βάρος εξήντα πέντε (65) υπαλλήλων των Διευθύνσεων Πολεοδομίας Ανατολικού Τομέα, πρώην Νομαρχίας Αθηνών, της Πολεοδομίας του Δήμου Αθηναίων και των Πολεοδομιών Βορείου και Νοτίου Τομέα Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Ανατολικής Αττικής. Ειδικότερα ολοκληρώθηκε από την Διεύθυνση Εσωτερικών Ελληνικής Αστυνομίας, σε συνεργασία με το Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης και υποβλήθηκε στην Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών η δικογραφία, Προκαταρκτικής Εξέτασης, σχετικά με τη διερεύνηση ποινικών ευθυνών υπαλλήλων της Πολεοδομίας. Η Προκαταρκτική αφορούσε υπαλλήλους της Διεύθυνσης Πολεοδομίας Ανατολικού Τομέα, πρώην Νομαρχίας Αθηνών, της Πολεοδομίας του Δήμου Αθηναίων και των Πολεοδομιών Βορείου και Νοτίου Τομέα Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Ανατολικής Αττικής, καθώς και τον προσδιορισμό του ύψους της ζημιάς που υπέστη το Δημόσιο από την αδικαιολόγητη μη σύνταξη Εκθέσεων Αυτοψίας και Χρηματικών Καταλόγων και την επαναβεβαίωση προστίμων αυθαιρέτων, από τις Υπηρεσίες αυτές, κατά το χρονικό διάστημα από έως &lang= Συνελήφθησαν ένας (1) Ειδικός Φρουρός σε Υπηρεσία της Αττικής και ένας (1) ιδιώτης για ληστεία κατά συναυτουργία κατ εξακολούθηση και κατ επάγγελμα, που διαπράχθηκαν σε βάρος αλλοδαπού υπηκόου, Ειδικότερα, στην περιοχή Αγίου Παντελεήμονα, αφαίρεσαν με την απειλή όπλων το χρηματικό ποσό των ευρώ από αλλοδαπό υπήκοο. Επιπλέον, στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης αστυνομικής έρευνας προέκυψε ότι ο Ειδικός Φρουρούς έχει διαπράξει στην ίδια περιοχή, άλλες δύο ληστείες σε βάρος αλλοδαπών. Ειδικότερα, είχε αφαιρέσει από αλλοδαπό το χρηματικό ποσό των 250 ευρώ και από άλλον αλλοδαπό, μία τραπεζική κάρτα ΑΤΜ με την οποία στ συνέχεια έκανε ανάληψη ποσού ευρώ 41

43 Τέλος, στο πλαίσιο της προδικαστικής έρευνας εξετάζονται ανεξιχνίαστες υποθέσεις ληστείας που έλαβαν χώρα στην ευρύτερη περιοχή του Τ. Α. Αγ. Παντελεήμονα και διεπράχθησαν με το ίδιο Modus Operandi. 89&lang= Συνελήφθη Ένας (1) Δικηγόρος του Δ.Σ. Αθηνών, για παθητική Δωροδοκία και παραβίαση νομοθεσίας σχετικά με τον δικηγορικό Κώδικα και την Παροχή Νομικής Βοήθειας σε Πολίτες χαμηλού εισοδήματος και άλλες διατάξεις. Ειδικότερα, σύμφωνα με καταγγελία ιδιώτη, στην υπηρεσία μας, ο Δικηγόρος που είχε διοριστεί αυτεπαγγέλτως από Δικαστική Αρχή για τη νομική υπεράσπιση ιδιώτη κατηγορουμένου, απαιτούσε από αυτόν των ευρώ, επιπλέον της χρηματικής αποζημίωσης που δικαιούτω από το Ελληνικό Δημόσιο, Σε προκαθορισμένο ραντεβού, ο δικηγόρος παρέλαβε από τον ιδιώτη το προσημειωμένο ποσό των ευρώ, συνελήφθη από αστυνομικούς της Υπηρεσίας μας. 89&lang= Συνελήφθη Διευθυντής Δημοτικής Αστυνομίας σε Δήμο της Αττικής, κατηγορούμενου για υπεξαίρεση στην Υπηρεσία, Ψευδή βεβαίωση Νόθευση και Παράβαση Καθήκοντος. Ειδικότερα, όπως προέκυψε, τουλάχιστον από τον Ιούνιο του 2011, ο συλληφθείς, ως αρμόδιος για την ενυπόγραφη έγκριση έκδοση προμήθειας καυσίμου, βεβαίωνε με πρόθεση αναληθή στοιχεία σε σχετικά έγγραφα για την κίνηση υπηρεσιακής μοτοσικλέτας του Δήμου, προκειμένου να εφοδιάζει με καύσιμα τη δική του μοτοσικλέτα. Χρησιμοποιώντας αυτή τη μεθοδολογία, εφοδίασε την ΙΧ δίκυκλη μοτοσικλέτα του από πρατήριο υγρών καυσίμων που βρίσκεται πλησίον του γραφείου του στο Δήμο, όπου και συνελήφθη από αστυνομικούς της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων. 49&lang= Συνελήφθησαν δύο (2) υπάλληλοι του Τμήματος Αυτεπιστασίας της Διεύθυνσης Κοινοχρήστων χώρων του Δήμου Αθηναίων για παθητική δωροδοκία κατά συναυτουργία και παράβαση καθήκοντος. Ειδικότερα, ύστερα από καταγγελία που είχε προηγηθεί, οι ανωτέρω απαιτούσαν την καταβολή χρηματικού ποσού, προκειμένου κατά την αυτοψία στον εξωτερικό χώρο οικίας, να γνωματεύσουν ότι είχε αποκατασταθεί πλήρως το οδόστρωμα και το πεζοδρόμιο μετά από οικοδομικές εργασίες θετική γνωμάτευση ήταν απαραίτητη προκειμένου να επιστραφεί στη δικαιούχο το χρηματικό ποσό (2.376,50 ευρώ) που είχε προηγουμένως κατατεθεί, ως εγγύηση, για την αποκατάσταση του χώρου. Όπως προέκυψε, οι 42