Θ Ε Μ Α : Πρόσβαση σε έγγραφα. Προστασία του ατόμου από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

Transcript

1 Βαθμός Ασφαλείας ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚ/ΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Δ/ΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ & ΑΠΛ/ΣΗΣ ΔΙΑΔ/ΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΑΠΛ/ΣΗΣ ΔΙΑΔ/ΣΙΩΝ & ΠΑΡ/ΤΑΣ Ταχ. Δ/νση : Μενάνδρου Ταχ. Κώδικας: ΑΘΗΝΑ Πληροφορίες : Κ. Σταύρου Τηλέφωνο : FAX : dieforga@ika.gr Αθήνα, 18 Μαΐου 2010 Αριθμ. Πρωτ. Βαθμός Προτεραιότητας Γ41/ ΓΕΝΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΠΡΟΣ: 1.Όλα τα Υποκ/τα και Παρ/τα του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ 2. Γραφεία Συντονιστών ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: Δ/νσεις της Διοίκησης ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Θ Ε Μ Α : Πρόσβαση σε έγγραφα. Προστασία του ατόμου από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Το θέμα της πρόσβασης σε έγγραφα ρυθμίζεται από τις διατάξεις του άρθρου 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Ν. 2690/99 (ΦΕΚ 45/Α /9-3-99) όπως συμπληρώθηκαν από τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 8 του Ν. 2880/2001 (ΦΕΚ 9/Α / ) και αντικαταστάθηκαν με αυτές της παρ. 2 του άρθρου 11 του Ν (ΦΕΚ 44/Α / ). Με το Ν.3448/06 ρυθμίζεται το θέμα της περαιτέρω χρήσης πληροφοριών του Δημόσιου Τομέα. Το θέμα της προστασίας του ατόμου από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ρυθμίζεται από τον Ν. 2472/1997 (ΦΕΚ 50/Α / ) όπως συμπληρώθηκε, τροποποιήθηκε με σειρά διατάξεων ( Ν / 1998, Ν / 1999, Ν / 1999, Ν / 2000, Ν / 2001, Ν / 2002, Ν / 2002, Ν / 2006, Ν / 2007, Ν / 2009 ) και ισχύει σήμερα.

2 Για τον χειρισμό των θεμάτων αυτών έχουν δοθεί κατά καιρούς οδηγίες από τις καθ ύλη αρμόδιες Διευθύνσεις της Διοίκησης περιστασιακά με σκοπό την άμεση αντιμετώπιση συγκεκριμένων διαδικασιών επί των οποίων έχουν εφαρμογή οι προαναφερόμενες διατάξεις όπως: «Χορήγηση γνωματεύσεων Υγειονομικών Επιτροπών» (Γ.Ε. Π51/93/911/ Δ/νση Αναπηρίας και Κοινωνικής Εργασίας) «Κατάργηση της αναγραφής των παθήσεων στις αποφάσεις συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας» (Γ.Ε. Σ90/3/ Δ/νση Παροχών) «Κατάργηση της υποχρέωσης κοινοποίησης της συνταξιοδοτικής απόφασης σε Δημοτική και Αστυνομική Αρχή» (Γ.Ε. Σ95/1/ Δ/νση Παροχών) «Μέτρα προστασίας δικαιωμάτων των ασθενών» (Εγκ. 117/04 - Δ/νση Υγειονομικών Υπηρεσιών) Στα πλαίσια εφαρμογής από την Δημόσια Διοίκηση των διατάξεων αυτών έχουν προκύψει ερμηνευτικά προβλήματα τα οποία έχουν αντιμετωπισθεί είτε με γνωμοδοτήσεις του Ν.Σ.Κ. είτε με Γνωμοδοτήσεις ή Αποφάσεις της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, είτε με ερμηνευτικά έγγραφα του Υπουργείου Εσωτερικών μετά από σχετικά ερωτήματα από υπηρεσίες ή πολίτες. Τα παραπάνω (Γνωμοδοτήσεις, Αποφάσεις, Έγγραφα) έχουν καταχωρηθεί στο δικτυακό τόπο του Υπουργείου Εσωτερικών και της Ανεξάρτητης Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα και αποτελούν έγκυρη πηγή γνώσης για τις υπηρεσίες του Δημοσίου για τον χειρισμό ιδίων ή ανάλογων περιπτώσεων από αυτές. Ο υπεύθυνος χειρισμός των θεμάτων αυτών απαιτεί καλή γνώση τόσο των εφαρμοστέων διατάξεων όσο και των οδηγιών που έχουν δοθεί κατά καιρούς από τα αρμόδια όργανα της Δημόσιας Διοίκησης. 2

3 Στα πλαίσια αυτά και δεδομένου ότι η έλλειψη συγκεκριμένων οδηγιών προς τις υπηρεσίες μας δημιουργεί προβλήματα κατά τον χειρισμό των θεμάτων αυτών παρέχουμε γενικές οδηγίες βασιζόμενες τόσο στο περιεχόμενο των σχετικών διατάξεων όσο και στις ερμηνείες που έχουν δοθεί μέσω των Γνωμοδοτήσεων, Αποφάσεων ή Εγγράφων κατά τα προαναφερόμενα. Α. ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΕ ΕΓΓΡΑΦΑ 1.1. Περιεχόμενο διατάξεων 1.Κάθε ενδιαφερόμενος έχει το δικαίωμα, ύστερα από γραπτή αίτησή του, να λαμβάνει γνώση των διοικητικών εγγράφων. Ως διοικητικά έγγραφα νοούνται όσα συντάσσονται από τις δημόσιες υπηρεσίες, όπως εκθέσεις, μελέτες, πρακτικά, στατιστικά στοιχεία, εγκύκλιες οδηγίες, απαντήσεις της Διοίκησης, γνωμοδοτήσεις και αποφάσεις. 2.Όποιος έχει ειδικό έννομο συμφέρον δικαιούται, ύστερα από γραπτή αίτησή του, να λαμβάνει γνώση των ιδιωτικών εγγράφων που φυλάσσονται στις δημόσιες υπηρεσίες και είναι σχετικά με υπόθεσή του η οποία εκκρεμεί σε αυτές ή έχει διεκπεραιωθεί από αυτές. 3.Το κατά τις προηγούμενες παραγράφους δικαίωμα δεν υφίσταται στις περιπτώσεις που το έγγραφο αφορά την ιδιωτική ή οικογενειακή ζωή τρίτου, ή αν παραβλάπτεται απόρρητο το οποίο προβλέπεται από ειδικές διατάξεις. Η αρμόδια διοικητική αρχή μπορεί να αρνηθεί την ικανοποίηση του δικαιώματος τούτου αν το έγγραφο αναφέρεται στις συζητήσεις του Υπουργικού Συμβουλίου, ή αν η ικανοποίηση του δικαιώματος αυτού είναι δυνατόν να δυσχεράνει ουσιωδώς την έρευνα δικαστικών, 3

4 διοικητικών, αστυνομικών ή στρατιωτικών αρχών σχετικώς με την τέλεση εγκλήματος ή διοικητικής παράβασης. 4.Το δικαίωμα των παρ. 1 και 2 ασκείται: α) με μελέτη του εγγράφου στο κατάστημα της υπηρεσίας, ή β) με χορήγηση αντιγράφου, εκτός αν η αναπαραγωγή τούτου μπορεί να βλάψει το πρωτότυπο. Η σχετική δαπάνη αναπαραγωγής βαρύνει τον αιτούντα, εκτός αν ο νόμος ορίζει διαφορετικά. Αν πρόκειται για πληροφορίες ιατρικού χαρακτήρα, αυτές γνωστοποιούνται στον αιτούντα με τη βοήθεια γιατρού, ο οποίος ορίζεται για το σκοπό αυτόν. 5.Η άσκηση του κατά τις παρ. 1 και 2 δικαιώματος γίνεται με την επιφύλαξη της ύπαρξης τυχόν δικαιωμάτων πνευματικής ή βιομηχανικής ιδιοκτησίας. 6.Η χρονική προθεσμία για τη χορήγηση εγγράφων κατά τις παραγράφους 1 και 2 ή την αιτιολογημένη απόρριψη της σχετικής αίτησης του πολίτη είναι είκοσι (20) ημέρες Από το περιεχόμενο των διατάξεων προκύπτει ότι: Για την άσκηση του δικαιώματος πρόσβασης σε έγγραφα απαιτείται γραπτή αίτηση. Το δικαίωμα πρόσβασης αφορά: Τόσο τα διοικητικά όσο και τα ιδιωτικά έγγραφα. Κάθε ενδιαφερόμενο εφόσον πρόκειται για πρόσβαση σε διοικητικά έγγραφα. Όποιον έχει ειδικό έννομο συμφέρον εφόσον πρόκειται για ιδιωτικά έγγραφα. 4

5 Το δικαίωμα πρόσβασης σε έγγραφα διοικητικά ή ιδιωτικά δεν υφίσταται (απόλυτη απαγόρευση) στις περιπτώσεις που: Το έγγραφο αφορά ιδιωτική ή οικογενειακή ζωή τρίτου. Παραβλάπτεται απόρρητο το οποίο προβλέπεται από ειδικές διατάξεις. Η αρμόδια διοικητική αρχή μπορεί να αρνηθεί την ικανοποίηση του αιτήματος πρόσβασης (διακριτική ευχέρεια) σε έγγραφο εφόσον: Το έγγραφο αναφέρεται στις συζητήσεις του Υπουργικού Συμβουλίου. Η ικανοποίηση του δικαιώματος αυτού είναι δυνατό να δυσχεράνει ουσιαστικά την έρευνα δικαστικών, διοικητικών, αστυνομικών ή στρατιωτικών αρχών σχετικά με την τέλεση εγκλήματος ή διοικητικής παράβασης. Η άσκηση του δικαιώματος πραγματοποιείται με την επιφύλαξη της ύπαρξης τυχόν δικαιωμάτων πνευματικής ή βιομηχανικής ιδιοκτησίας. Ο τρόπος που ασκείται το δικαίωμα είναι: Με μελέτη του εγγράφου στο κατάστημα της υπηρεσίας. Με χορήγηση αντιγράφου εκτός αν η αναπαραγωγή τούτου μπορεί να βλάψει το πρωτότυπο. Η χρονική προθεσμία για την χορήγηση εγγράφων ή την αιτιολογημένη απόρριψη της σχετικής αίτησης είναι είκοσι (20) ημέρες. 1.3 Εννοιολογικοί προσδιορισμοί 5

6 Η κατανόηση των εννοιών των βασικών όρων που αναφέρονται στις σχετικές διατάξεις αποτελεί κυρίαρχη προϋπόθεση για την διαμόρφωση της τελικής κρίσης για την ικανοποίηση ή μη σχετικού αιτήματος όπως: «διοικητικά έγγραφα» «ενδιαφερόμενος», «ειδικό έννομο συμφέρον», «ιδιωτικά έγγραφα» κ.λ.π. Για διευκόλυνσή σας παραθέτουμε εννοιολογικούς προσδιορισμούς όπως προκύπτουν από το περιεχόμενο των σχετικών διατάξεων και τις ερμηνείες που έχουν δοθεί για την εφαρμογή αυτών με γνωμοδοτήσεις του Ν.Σ.Κ. ή αποφάσεις ΣτΕ. Διοικητικά έγγραφα: Διοικητικό έγγραφο νοείται εκείνο που έχει συνταχθεί και εκδοθεί από διοικητικό όργανο του Δημοσίου των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. Ενδεικτικά από τον νόμο αναφέρονται ως διοικητικά έγγραφα εκθέσεις, μελέτες, πρακτικά, στατιστικά στοιχεία, εγκύκλιες, οδηγίες, απαντήσεις της Διοίκησης, γνωμοδοτήσεις και αποφάσεις. Ως έγγραφο (διοικητικό) θεωρείται μόνο εκείνο του οποίου έχει τελειωθεί η διαδικασία της έκδοσης ή τουλάχιστον της κατάρτισης (σχέδιο) και όχι εκείνο το σχέδιο ή τμήμα του οποίου βρίσκεται ακόμη στο στάδιο της επεξεργασίας και δεν έχει οριστικοποιηθεί το περιεχόμενό του (Γνωμ. Ν.Σ.Κ. αριθ. 383/2000 Τμ. Β ). Διοικητικά έγγραφα θεωρούνται και τα μη προερχόμενα μεν από δημόσιες υπηρεσίες, αλλά χρησιμοποιηθέντα ή ληφθέντα υπόψη για τον καθορισμό της διοικητικής δράσης ή την διαμόρφωση γνώμης ή κρίσης διοικητικού οργάνου.(γνωμ. Ν.Σ.Κ. αριθ. 620/99 Τμ. Ε ). Ιδιωτικά έγγραφα: Ως «ιδιωτικό έγγραφο» για την εφαρμογή της συγκεκριμένης διάταξης νοείται εκείνο που δεν εμπίπτει στην έννοια του «διοικητικού» δηλαδή δεν 6

7 εκδόθηκε από διοικητικό όργανο ούτε λήφθηκε υπόψη για τον καθορισμό της διοικητικής δράσης ή την διαμόρφωση γνώμης ή κρίσης του διοικητικού οργάνου, τα οποία φυλάσσονται στις δημόσιες υπηρεσίες π.χ. ιδιωτικά συμφωνητικά, καταστατικά εταιρειών, τίτλοι ιδιοκτησίας. Το ιδιωτικό έγγραφο στο οποίο ζητείται η πρόσβαση πρέπει να είναι σχετικό με υπόθεση του αιτούντος που εκκρεμεί στην υπηρεσία που φυλάσσεται ή έχει διεκπεραιωθεί από αυτή. (Γνωμ. Ν.Σ.Κ. 53/2000). Ενδιαφερόμενος (εύλογο ενδιαφέρον): Η έννοια του «ενδιαφερόμενου» προσδιορίζεται από την συνδρομή «ευλόγου ενδιαφέροντος» του αιτούντος για το περιεχόμενο των διοικητικών εγγράφων τα οποία ζητά ύστερα από γραπτή αίτησή του. Ως εύλογο ενδιαφέρον νοείται εκείνο το οποίο προκύπτει κατά τρόπο αντικειμενικό από την ύπαρξη μιας συγκεκριμένης, προσωπικής έννομης σχέσης, συνδεόμενης με το περιεχόμενο των διοικητικών στοιχείων στα οποία ζητείται η πρόσβαση και όχι το ενδιαφέρον κάθε πολίτη για την εύρυθμη άσκηση των γενικών καθηκόντων της διοίκησης και την τήρηση των νόμων. (Σ.τ.Ε. 1214/ Γνωμ. Ν.Σ.Κ. 117/2006). Ειδικό έννομο συμφέρον: Η έννοια του «ειδικού έννομου συμφέροντος» για την άσκηση του δικαιώματος πρόσβασης σε έγγραφα (ιδιωτικά) έχει γίνει δεκτό (Γνωμ. Ν.Σ.Κ αριθ. 620/1999, 518/2000, 712/2000,7/2001) ότι ταυτίζεται με το έννομο συμφέρον όπως ορίζεται από το άρθρο 902 του Αστικού Κώδικα (Π.Δ. 456/84) σύμφωνα με το οποίο «Όποιος έχει έννομο συμφέρον να πληροφορηθεί το περιεχόμενο ενός εγγράφου που βρίσκεται στην κατοχή άλλου έχει δικαίωμα να απαιτήσει την 7

8 επίδειξη ή και αντίγραφό του, αν το έγγραφο συντάχθηκε για το συμφέρον αυτού που το ζητεί ή πιστοποιεί έννομη σχέση που αφορά και αυτόν, ή σχετίζεται με διαπραγματεύσεις που έγιναν σχετικά με τέτοια έννομη σχέση είτε απευθείας από τον ίδιο είτε για το συμφέρον του, με τη μεσολάβηση τρίτου». Ιδιωτική ή οικογενειακή ζωή τρίτου: Η έννοια των στοιχείων που προσδιορίζουν την ιδιωτική ή οικογενειακή ζωή δεν διευκρινίζεται από τη συγκεκριμένη διάταξη. Η οριοθέτηση της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής είναι δυσχερής. Η ιδιωτική ζωή αντιδιαστέλλεται με τη δημόσια ζωή χωρίς αυτό να σημαίνει ότι όλα τα θέματα προσωπικού χαρακτήρα υπάγονται στην ιδιωτική ζωή δεδομένου ότι ορισμένα από αυτά αποτελούν στοιχεία της δράσης του στη δημόσια (κοινωνική ζωή). Το ζήτημα αυτό συνδέεται με το θέμα της προστασίας του ατόμου από τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2472/1997. Απόρρητο: Το δικαίωμα της πρόσβασης σε διοικητικά ή ιδιωτικά έγγραφα δεν ασκείται εάν παραβλάπτεται απόρρητο το οποίο προβλέπεται από ειδικές διατάξεις. Η έννοια του απορρήτου δεν ταυτίζεται με την έννοια του εμπιστευτικού, αλλά ορίζεται ως προβλεπόμενη από ειδικές διατάξεις π.χ. ιατρικό απόρρητο, φορολογικό απόρρητο, τραπεζικό απόρρητο, στρατιωτικό απόρρητο κ.λ.π. Έρευνα δικαστικών, διοικητικών, αστυνομικών ή στρατιωτικών αρχών: Στην έννοια της έρευνας νοείται η «διεξαγόμενη έρευνα» σχετικά με την τέλεση εγκλήματος ή διοικητικής παράβασης. 8

9 Κρίνεται εάν κατά τη διεξαγόμενη έρευνα η ικανοποίηση του δικαιώματος μπορεί να δυσχεράνει ουσιωδώς αυτήν, εκτός και αν προβλέπεται από ειδική διάταξη πλήρης αποκλεισμός της πρόσβασης κατά τη διάρκεια της έρευνας όπως π.χ. ο Δημοσιοϋπαλληλικός Κώδικας ορίζει ότι «η πειθαρχική ανάκριση είναι μυστική» (Ν.3528/2007 Κώδικας Κατάστασης Δ.Υ. άρθρο 127). Μετά το πέρας της έρευνας ενεργοποιείται το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα κατά τα ειδικά οριζόμενα ανάλογα με τα αιτούμενα στοιχεία. Πνευματική ή βιομηχανική ιδιοκτησία: Η έννοια της πνευματικής ιδιοκτησίας σχετίζεται με το δικαίωμα πνευματικής ιδιοκτησίας όπως ορίζεται από τις σχετικές διατάξεις του Ν. 2121/93 (ΦΕΚ 25/Α/..) σύμφωνα με το οποίο η προστασία του νόμου αυτού δεν εκτείνεται σε επίσημα κείμενα με τα οποία εκφράζεται η άσκηση πολιτειακής αρμοδιότητας..π.χ. Νόμοι, Προεδρικά Διατάγματα, διοικητικές αποφάσεις ή εγκύκλιοι και οδηγίες εν γένει, εισηγήσεις, γνωμοδοτήσεις, προτάσεις κ.λ.π. 1.4 Συσχέτιση διατάξεων άρθρου 5 του Κ.Δ.Δ. και Ν. 2472/97 Σύμφωνα με την Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα από τον συνδυασμό των παραπάνω διατάξεων προκύπτει ότι: α. Όταν τα δημόσια έγγραφα περιέχουν προσωπικά δεδομένα του ίδιου του αιτούντος δηλαδή του υποκειμένου των δεδομένων, τότε το δικαίωμα πρόσβασης είναι αδιαμφισβήτητο και απόλυτο (άρθρο 5 Κ.Δ.Δ. σε συνδυασμό με το άρθρο 12 του Ν.2472/97). Εάν το δημόσιο έγγραφο περιέχει πληροφορίες που βάσει ειδικότερων διατάξεων έχουν χαρακτηρισθεί ως απόρρητες ή υπάρχουν τυχόν δικαιώματα πνευματικής ή βιομηχανικής ιδιοκτησίας (άρθρο 5 παρ. 5 Κ.Δ.Δ.) τότε αφαιρούνται εφόσον είναι δυνατό να διαχωριστούν οι πληροφορίες αυτές ή σε αρνητική περίπτωση 9

10 μπορεί η δημόσια υπηρεσία να χορηγήσει βεβαίωση χωρίς να κάνει αναφορά στις παραπάνω πληροφορίες. β. Εάν τα δημόσια έγγραφα περιλαμβάνουν προσωπικά δεδομένα τρίτων προσώπων τότε εφαρμόζονται οι διατάξεις του Ν.2472/97 και ειδικότερα των άρθρων 4, 5 παρ.2 εδ. β και ε, 7 παρ. 2 και 11 παρ.3 του Ν.2472/97. Η Αρχή στις περιπτώσεις αυτές μπορεί να γνωμοδοτήσει προς τις δημόσιες αρχές σύμφωνα με το άρθρο 2 περ. ζ (Υπεύθυνους Επεξεργασίας) να επιτρέψουν ή να απαγορεύσουν την άσκηση του δικαιώματος πρόσβασης στα δημόσια έγγραφα. Σε κάθε περίπτωση απαραίτητη προϋπόθεση για τη γνωμοδότηση της Αρχής είναι η αίτηση της αρμόδιας υπηρεσίας ή αίτηση του ενδιαφερομένου αφού προηγουμένως έχει λάβει γραπτή αρνητική ή μη ικανοποιητική απάντηση από την αρμόδια δημόσια υπηρεσία στην οποία έχει υποβληθεί η αίτησή του. 1.5 Για πληρέστερη ενημέρωσή σας σε διάφορες περιπτώσεις πρόσβασης σε έγγραφα, σας συναποστέλουμε κείμενο με θέμα «Πρόσβαση σε Διοικητικά Έγγραφα χορήγηση αντιγράφων εγγράφων» της Δ/νσης Σχέσεων Κράτους-Πολίτη του Υπουργείου Εσωτερικών το οποίο έχει καταχωρηθεί στο δικτυακό τόπο του Υπουργείου ( Β. ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΧΡΗΣΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ - Ν.3448/06 Συναφές προς το θέμα της πρόσβασης σε έγγραφα είναι και το θέμα της «περαιτέρω χρήσης» πληροφοριών του Δημόσιου τομέα. Ως «περαιτέρω χρήση» ορίζεται η χρήση από φυσικά ή νομικά πρόσωπα, εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή φορέων του δημόσιου τομέα, για εμπορικούς ή μη σκοπούς, πέραν του 10

11 αρχικού σκοπού της εκπλήρωσης της δημόσιας αποστολής, για τον οποίο εκδόθηκαν τα έγγραφα αυτά. Το θέμα αυτό ρυθμίζεται από τις διατάξεις του Ν.3448/2006 (ΦΕΚ 57/Α / ), με τον οποίο ενσωματώνεται στην εθνική έννομη τάξη η οδηγία 2003/98 (L345/90/ ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την περαιτέρω χρήση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα. Ειδικότερα με το Ν. 3448/2006: Καθιερώνεται πλαίσιο κανόνων για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, που εκδίδονται και βρίσκονται στην κατοχή των φορέων του δημόσιου τομέα καθώς και εγγράφων που εκδίδονται από άλλο φορέα του δημόσιου τομέα, βρίσκονται όμως και τηρούνται στην υπηρεσία τους (προσδιορισμός εννοιών, εξαιρέσεις, διαδικασία εφαρμογής της περαιτέρω χρήσης, μορφές διάθεσης των εγγράφων κλπ). Καθορίζεται, ως γενική αρχή, η διευκόλυνση της περαιτέρω χρήσης των εγγράφων που εκδίδουν ή κατέχουν οι φορείς του δημόσιου τομέα, οι οποίοι υποχρεούνται να μεριμνούν και να εξασφαλίζουν την τήρηση των όρων και προϋποθέσεων για την ορθή επαναχρησιμοποίησή τους από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Θεσπίζονται ισότιμοι όροι και προϋποθέσεις για την περαιτέρω χρήση των πληροφοριών, προς αποφυγή αφενός άνισης μεταχείρισης και αφετέρου στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. «Έγγραφο προς περαιτέρω χρήση» ορίζεται κάθε έγγραφο το οποίο εκδίδεται ή κατέχεται από τους φορείς του δημόσιου τομέα και ιδίως μελέτες, πρακτικά, στατιστικά στοιχεία, εγκύκλιοι οδηγίες, απαντήσεις των διοικητικών αρχών, γνωμοδοτήσεις, αποφάσεις, αναφορές, ανεξάρτητα από το μέσο αποτύπωσης που χρησιμοποιείται (πχ αποτύπωση σε χαρτί, αποθήκευση σε ηλεκτρονική μορφή ή ηχητική, οπτική, οπτικοακουστική εγγραφή) καθώς και τμήμα τέτοιου εγγράφου. Ως «έγγραφα» για την εφαρμογή των διατάξεων αυτού του νόμου λογίζονται και τα ιδιωτικά έγγραφα που βρίσκονται σε αρχεία (φακέλους) φορέων του δημόσιου τομέα και χρησιμοποιήθηκαν ή λήφθησαν υπόψη για τον καθορισμό της διοικητικής δράσης. 11

12 Για τη χορήγηση εγγράφων προς περαιτέρω χρήση απαιτείται η υποβολή γραπτής αίτησης στην υπηρεσία που έχει εκδόσει ή κατέχει τα αιτούμενα έγγραφα. Η χρονική προθεσμία για τη χορήγηση των εγγράφων είναι είκοσι (20) εργάσιμες ημέρες από την παραλαβή της αίτησης η οποία μπορεί να παραταθεί είκοσι (20) ακόμα εργάσιμες ημέρες για περίπλοκες ή μεγάλης κλίμακας αιτήσεις. Στην περίπτωση αυτή η υπηρεσία οφείλει να γνωστοποιήσει στον αιτούντα μέσα σε τρεις (3) εβδομάδες από την αρχική αίτηση ότι απαιτείται περισσότερος χρόνος για την επεξεργασία της αίτησης. Αναλυτικές οδηγίες για το θέμα της περαιτέρω χρήσης πληροφοριών του δημόσιου τομέα έχουν δοθεί από το Υπουργείο Εσωτερικών με την αριθ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ 17/οικ.13807/ ερμηνευτική εγκύκλιό του, την οποία σας κοινοποιούμε για εκτενή ενημέρωσή σας στο θέμα αυτό. Γ. Για το θέμα της προστασίας του ατόμου από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα σας δοθούν οδηγίες άμεσα με νέο Γενικό έγγραφο. Συν. φύλλα:19 ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Η Προϊσταμένη του Τμήματος Γραμματειακής Υποστήριξης και Διοικητικής Μέριμνας Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ Δ/ΝΣΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ & ΑΠΛ. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΠΕΔΙΑΔΙΤΗ ΜΑΡΙΑ ΡΟΥΜΠΛΗ ΦΩΤΕΙΝΗ 12

13 * *

14

15 F ÅÖÇÌÅÑÉÓ ÔÇÓ ÊÕÂÅÑÍÇÓÅÙÓ ÔÇÓ ÅËËÇÍÉÊÇÓ ÄÇÌÏÊÑÁÔÉÁÓ 139 ÔÅÕ ÏÓ ÐÑÙÔÏ Áñ. Öýëëïõ 9 30 Iáíïõáñßïõ 2001 ÍÏÌÏÓ ÕÐ ÁÑÉÈ Ðñüãñáììá «ÐÏËÉÔÅÉÁ» ãéá ôç ìåôáññýèìéóç êáé ôïí åêóõã ñïíéóìü ôçò Äçìüóéáò Äéïßêçóçò êáé Üëëåò äéáôüîåéò. Ï ÐÑÏÅÄÑÏÓ ÔÇÓ ÅËËÇÍÉÊÇÓ ÄÇÌÏÊÑÁÔÉÁÓ Åêäßäïìå ôïí áêüëïõèï íüìï ðïõ øþöéóå ç ÂïõëÞ: ñèñï 1 1. Ãéá ôç äéáñêþ âåëôßùóç ôçò Äçìüóéáò Äéïßêçóçò ìå ôçí åéóáãùãþ íýùí ìåèüäùí ëåéôïõñãßáò, ôçí áîéïðïßçóç íýùí ôå íïëïãéþí êáé ôçí åðéìüñöùóç êáé âýëôéóôç ñþóç ôïõ áíèñþðéíïõ äõíáìéêïý ôçò, åêðïíåßôáé êüèå ôñßá (3) ñüíéá áðü ôï Õðïõñãåßï Åóùôåñéêþí, Äçìüóéáò Äéïßêçóçò êáé ÁðïêÝíôñùóçò, ôï Åèíéêü Ó Ýäéï ÄñÜóåùí ãéá ôç Äçìüóéá Äéïßêçóç (Ðñüãñáììá "ÐÏËÉÔÅÉÁ"). 2. Ôï Ðñüãñáììá "ÐÏËÉÔÅÉÁ" åãêñßíåôáé ìå áðüöáóç ôïõ Õðïõñãéêïý Óõìâïõëßïõ, ýóôåñá áðü åéóþãçóç ôïõ Õðïõñãïý Åóùôåñéêþí, Äçìüóéáò Äéïßêçóçò êáé ÁðïêÝíôñùóçò êáé ãíþìç ôïõ Åèíéêïý Óõìâïõëßïõ ÄéïéêçôéêÞò Ìåôáññýèìéóçò, êáé äéáñèñþíåôáé åíäåéêôéêü óå ðýíôå õ- ðïðñïãñüììáôá: á) Õðïðñüãñáììá, ãéá ôç âåëôßùóç êáé ôçí áîéïðïßçóç ôïõ áíèñþðéíïõ äõíáìéêïý, óôï ïðïßï ðåñéëáìâüíïíôáé ìýôñá üðùò ç âåëôßùóç ôçò áíáëïãßáò ôùí ðôõ éïý ùí õ- ðáëëþëùí óôç óýíèåóç ôçò äçìüóéáò õðçñåóßáò, ç ðåñéãñáöþ èýóåùí åñãáóßáò ìå áõîçìýíá ðñïóüíôá, ç åöáñìïãþ ìåèüäùí áîéïëüãçóçò, ç ðáñï Þ êéíþôñùí áðïäïôéêüôçôáò, ç åêðáßäåõóç êáé êáôüñôéóç ôùí õðáëëþëùí. â) Õðïðñüãñáììá, ãéá ôçí åðýêôáóç ôçò ñþóçò íýùí ôå íïëïãéþí êáé ôç âåëôßùóç ôùí õðïäïìþí, óôï ïðïßï ðåñéëáìâüíïíôáé ìýôñá üðùò ç åéóáãùãþ ôçò ñþóçò äéêôýùí, ç âåëôßùóç Þ áíáíýùóç ôïõ ðëçñïöïñéáêïý åîïðëéóìïý êáé ç âåëôßùóç ôùí êôéñéáêþí õðïäïìþí. ã) Õðïðñüãñáììá, ãéá ôçí áíáðñïóáñìïãþ êáé âåëôßùóç ôùí äéïéêçôéêþí ëåéôïõñãéþí êáé ìåèüäùí, óôï ïðïßï ðåñéëáìâüíïíôáé ìýôñá üðùò: ï Ýëåã ïò ôùí ðáñáãüìåíùí áðïôåëåóìüôùí, ç êùäéêïðïßçóç êáé áðëïýóôåõóç ôçò íïìïèåóßáò, ç âåëôßùóç ôçò äéáäéêáóßáò ëþøåùò ôùí áðïöüóåùí, ç äéïéêçôéêþ áíáäéüñèñùóç. ä) Õðïðñüãñáììá, ãéá ôç âåëôßùóç ôùí ó Ýóåùí ôçò Äéïßêçóçò ìå ôïí ðïëßôç, óôï ïðïßï ðåñéëáìâüíïíôáé ìýôñá üðùò ç äéáöüíåéá óôç äéïéêçôéêþ äñüóç, ç äéåõêñßíéóç áñìïäéïôþôùí, ç åíßó õóç ôçò ðëçñïöüñçóçò ôùí ðïëéôþí, ç ðïéüôçôá ôùí ðáñå üìåíùí õðçñåóéþí. å) Õðïðñüãñáììá, ãéá ôçí ðáñï Þ ôå íéêþò âïþèåéáò óôïõò öïñåßò ðñáãìáôïðïßçóçò ôùí Ýñãùí êáé ôùí åíåñãåéþí, óôï ïðïßï ðåñéëáìâüíïíôáé ìýôñá üðùò ç åêðüíçóç ìåëåôþí êáé ç áíüèåóç ôçò äéá åßñéóçò Þ ôçò áîéïëüãçóþò ôïõò. 3. Ôï Ðñüãñáììá "ÐÏËÉÔÅÉÁ" åîåéäéêåýåôáé, ìåôü ôçí Ý- ãêñéóþ ôïõ, óå ÊåíôñéêÜ Åðé åéñçóéáêü ÐñïãñÜììáôá êáé ÐåñéöåñåéáêÜ Åðé åéñçóéáêü ÐñïãñÜììáôá. 4. Ôá ÊåíôñéêÜ Åðé åéñçóéáêü ÐñïãñÜììáôá áðïôåëïýí ôçí, êáôü Õðïõñãåßï êáé ôïõò åðïðôåõüìåíïõò áðü áõôü öïñåßò Þ êáé êáôü íïìéêü ðñüóùðï äçìïóßïõ äéêáßïõ (Í.Ð.Ä.Ä.), åîåéäßêåõóç ôùí óôü ùí ôùí õðïðñïãñáììüôùí êáé ôùí ìýôñùí ôïõ ÐñïãñÜììáôïò "ÐÏËÉÔÅÉÁ", åêðïíïýíôáé áðü ôï áñìüäéï Õðïõñãåßï Þ Í.Ð.Ä.Ä. êáé å- ãêñßíïíôáé ìå êïéíþ áðüöáóç ôùí Õðïõñãþí Åóùôåñéêþí, Äçìüóéáò Äéïßêçóçò êáé ÁðïêÝíôñùóçò êáé ôïõ áñìüäéïõ Õðïõñãïý. 5. Ôá ÐåñéöåñåéáêÜ Åðé åéñçóéáêü ÐñïãñÜììáôá áðïôåëïýí ôçí, êáôü ÐåñéöÝñåéá êáé ôïõò õðáãüìåíïõò óå áõôþí Ï.Ô.Á. á êáé â âáèìßäáò, åîåéäßêåõóç ôùí óôü ùí ôùí õðïðñïãñáììüôùí êáé ôùí ìýôñùí ôïõ ÐñïãñÜììáôïò "ÐÏËÉÔÅÉÁ", åêðïíïýíôáé áðü ôçí áñìüäéá ÐåñéöÝñåéá êáé åãêñßíïíôáé ìå áðüöáóç ôïõ Õðïõñãïý Åóùôåñéêþí, Äçìüóéáò Äéïßêçóçò êáé ÁðïêÝíôñùóçò ìåôü áðü åéóþãçóç ôïõ Ãåíéêïý ÃñáììáôÝá ÐåñéöÝñåéáò êáé ãíþìç ôïõ Ðåñéöåñåéáêïý Óõìâïõëßïõ. 6. Óôá ÊåíôñéêÜ êáé ÐåñéöåñåéáêÜ Åðé åéñçóéáêü ÐñïãñÜììáôá ðåñéëáìâüíïíôáé êáé üëá ôá ìýôñá Þ êáé ôá Ýñãá êáé ïé åíýñãåéåò, ðïõ áöïñïýí ôïí åêóõã ñïíéóìü ôçò Äçìüóéáò Äéïßêçóçò êáé Ý ïõí ðñïãñáììáôéóôåß íá åêôåëåóôïýí Þ åêôåëïýíôáé, áíåîáñôþôùò áí ñçìáôïäïôïýíôáé áðü ôïõò ðüñïõò ðïõ ðñïâëýðïíôáé óôï Üñèñï Ìå êïéíþ áðüöáóç ôùí Õðïõñãþí Åóùôåñéêþí, Äçìüóéáò Äéïßêçóçò êáé ÁðïêÝíôñùóçò, ÅèíéêÞò Ïéêïíïìßáò êáé Ïéêïíïìéêþí, ðïõ åêäßäåôáé ýóôåñá áðü åéóþãçóç ôçò ÊåíôñéêÞò ÅðéôñïðÞò Ðáñáêïëïýèçóçò ôïõ åðüìåíïõ Üñèñïõ, êáôáíýìïíôáé ïé ðüñïé ôïõ Üñèñïõ 3 óôá ÊåíôñéêÜ êáé ÐåñéöåñåéáêÜ Åðé åéñçóéáêü ÐñïãñÜììáôá, áíü õðïðñüãñáììá êáé ìýôñï. 8. Ç Ýíôáîç ôùí Ýñãùí êáé ôùí åíåñãåéþí óôá ìýôñá ôùí åãêåêñéìýíùí Êåíôñéêþí êáé Ðåñéöåñåéáêþí Åðé åéñçóéáêþí ÐñïãñáììÜôùí äéåíåñãåßôáé ìå áðüöáóç ôçò ïéêåßáò

16 ÅÖÇÌÅÑÉÓ ÔÇÓ ÊÕÂÅÑÍÇÓÅÙÓ (ÔÅÕ ÏÓ ÐÑÙÔÏ) 141 ñèñï 6 1. Ôï äåýôåñï åäüöéï ôçò ðáñáãñüöïõ 3 ôïõ Üñèñïõ 16 ôïõ í. 2738/1999 (ÖÅÊ 180 Á ) êáôáñãåßôáé. 2. ¼óïé äéáôýèçêáí áðü ôïí ðáíåëëþíéï ãñáðôü äéáãùíéóìü ôçò , êáô' åöáñìïãþ ôçò ðáñ. 22 ôïõ Üñèñïõ 20 ôïõ í. 2738/1999, óå äçìüóéåò õðçñåóßåò êáé íïìéêü ðñüóùðá, êáé äåí ïëïêëçñþèçêå ï äéïñéóìüò ôïõò ëüãù ìç ýðáñîçò êåíþí ïñãáíéêþí èýóåùí, äéïñßæïíôáé óå ðñïóùðïðáãþ èýóç, ðïõ óõíéóôüôáé ìå ôçí áðüöáóç äéïñéóìïý, êáé êáôáëáìâüíïõí ôçí ðñþôç èýóç áíôßóôïé- ïõ êëüäïõ ðïõ èá êåíùèåß óôïí öïñýá óôïí ïðïßï áñ éêü äéáôýèçêáí, ïðüôå êáôáñãåßôáé áõôïäéêáßùò ç ðñïóùðïðáãþò èýóç. 3.á. ÐñïêåéìÝíïõ ãéá ôç óýóôáóç êáé óõãêñüôçóç õðçñåóéáêþí óõìâïõëßùí ãéá ôïõò õðáëëþëïõò ôùí Ðåñéöåñåéþí, êáôü ôá ïñéæüìåíá óôéò ðáñáãñüöïõò 2 ôïõ Üñèñïõ 159 êáé 2 ôïõ Üñèñïõ 161 ôïõ õðáëëçëéêïý êþäéêá, üðùò áõôüò êõñþèçêå ìå ôï í. 2683/1999 (ÖÅÊ 19 Á ), êáèþò êáé ôçò ðáñ. 9 ôïõ Üñèñïõ äåýôåñïõ ôïõ í. 2683/1999, áñìüäéïò ãéá ôçí Ýêäïóç ôùí ó åôéêþí áðïöüóåùí åßíáé ï Ãåíéêüò ÃñáììáôÝáò ôçò ïéêåßáò ÐåñéöÝñåéáò. â. Ç éó ýò ôïõ ðñïçãïýìåíïõ åäáößïõ áñ ßæåé áðü ôçí Ýíáñîç éó ýïò ôïõ õðáëëçëéêïý êþäéêá (í.2683/1999). 4. Óôçí áñ Þ ôçò äåýôåñçò ðåñéüäïõ ôçò ðáñ. 6 ôïõ Üñèñïõ 6 ôïõ í. 2477/1997 (ÖÅÊ 59 Á ), üðùò ôñïðïðïéþèçêå êáé éó ýåé, ðñïóôßèåíôáé ïé ëýîåéò "Óôïí ÐñïúóôÜìåíï ôïõ Ó.Å.Å.Ä.Ä.,". 5. Ôï ðñïôåëåõôáßï åäüöéï ôçò ðáñ. 6 ôïõ Üñèñïõ 21 ôïõ í. 2738/1999 áíôéêáèßóôáôáé ùò åîþò: "Ðñüóèåôá ðñïóüíôá ìðïñåß åðßóçò íá ïñßæïíôáé ãéá óõãêåêñéìýíïõò êëüäïõò Þ åéäéêüôçôåò, ìå ôïõò ïéêåßïõò ïñãáíéóìïýò Þ êáíïíéóìïýò Þ ìå ôçí ðñïêþñõîç ðëþñùóçò ôùí èýóåùí. Ìå ôçí ðñïêþñõîç ðëþñùóçò ôùí èýóåùí åßíáé åðßóçò äõíáôüí íá ðåñéïñßæïíôáé ãéá èýóåéò óõãêåêñéìýíùí êëüäùí Þ åéäéêïôþôùí, ïé ôßôëïé óðïõäþí ðïõ áðáéôïýíôáé óýìöùíá ìå ôá äéáôüãìáôá Þ ôïõò êáíïíéóìïýò Þ ôïõò ïñãáíéóìïýò, óå ïñéóìýíïõò ìüíï ôßôëïõò áðü ôïõò ðñïâëåðüìåíïõò Þ íá ïñßæïíôáé ôßôëïé óðïõäþí ùò êýñéïé Þ åðéêïõñéêïß." 6. á.ôï åäüöéï ä) ôçò ðáñ. 2 ôïõ Üñèñïõ 163Á ôïõ õ- ðáëëçëéêïý êþäéêá, üðùò ðñïóôýèçêå ìå ôçí ðáñ. 18 ôïõ Üñèñïõ 15 ôïõ í. 2839/2000 (ÖÅÊ 196 Á ), áíôéêáèßóôáôáé ùò åîþò: "ä) Ôï Ãåíéêü ÄéåõèõíôÞ áñìüäéï ãéá èýìáôá ðñïóùðéêïý ôïõ ïéêåßïõ Õðïõñãåßïõ, ôçò ÃåíéêÞò Ãñáììáôåßáò ÐåñéöÝñåéáò Þ Í.Ð.Ä.Ä. üðïõ õðçñåôåß ï ðåéèáñ éêü äéùêüìåíïò õðüëëçëïò êáé áí äåí õðçñåôåß Ãåíéêüò ÄéåõèõíôÞò, ôïí áñìüäéï ãéá èýìáôá ðñïóùðéêïý ÄéåõèõíôÞ, êáé". â. Óôçí ðáñ. 4 ôïõ Üñèñïõ 163Á ôïõ õðáëëçëéêïý êþäéêá (í. 2683/1999, ÖÅÊ 19 Á ), óôï ðñþôï åäüöéï äéáãñüöïíôáé ïé ëýîåéò "êáé å'" êáé óôï ôýôáñôï åäüöéï ìåôü ôéò ëýîåéò "ôçò ðáñ. 2" ðñïóôßèåíôáé ïé ëýîåéò "åöüóïí ðñüêåéôáé íá åßíáé ðëþñïõò êáé áðïêëåéóôéêþò áðáó üëçóçò". ñèñï 7 1. Óôçí ðáñ. 4 ôïõ Üñèñïõ 56 ôïõ í. 2218/1994 ðñïóôßèåôáé åäüöéï ðïõ Ý åé ùò åîþò: "Ïé áíùôýñù áðïóðüóåéò ìðïñïýí íá ðáñáôåßíïíôáé ãéá Ýíá Ýôïò ìßá Þ ðåñéóóüôåñåò öïñýò êáé ìý ñé óõìðëçñþóåùò óõíïëéêïý ñüíïõ áðüóðáóçò óôï Ðåñéöåñåéáêü Ôáìåßï ÁíÜðôõîçò ðýíôå åôþí." 2. Óôï ôýëïò ôçò ðáñ. 4 ôïõ Üñèñïõ 18 ôïõ í. 2539/ 1997 ðñïóôßèåôáé åäüöéï ùò åîþò: "Ïé ìåôáôüîåéò ôïõ ðñïóùðéêïý ôçò ðáñáãñüöïõ 1 ôïõ ðáñüíôïò óå Üëëåò õðçñåóßåò ìðïñåß íá ãßíïõí êáé óå ðñïóùðïðáãåßò èýóåéò óå ðåñßðôùóç Ýëëåéøçò êåíþí èýóåùí, ðïõ óõíéóôþíôáé ìå ôçí ðñüîç ìåôüôáîçò êáé êáôáñãïýíôáé ìå ôçí êáè' ïéïíäþðïôå ôñüðï áðï þñçóç ôïõ õðáëëþëïõ. Ç áðüöáóç ôçò ìåôüôáîçò åêäßäåôáé áðü ôïõò áñìüäéïõò Õðïõñãïýò óå ðåñßðôùóç ìåôüôáîçò óå Õðïõñãåßï, ïé ðåñéöåñåéáêýò õðçñåóßåò ôïõ ïðïßïõ äåí õðüãïíôáé óôï Ãåíéêü ÃñáììáôÝá ÐåñéöÝñåéáò." 3. Óôï ôýëïò ôçò ðáñ. 3 ôïõ Üñèñïõ 2 ôïõ í. 1388/1983 (ÖÅÊ 113 Á ), üðùò ôñïðïðïéþèçêå êáé éó ýåé, ðñïóôßèåíôáé ïé ëýîåéò "Þ êáé áðü Üëëïõò åðéóôçìïíéêïýò êëüäïõò, åöüóïí Ý ïõí áóêþóåé äéïéêçôéêü êáèþêïíôá õøçëþò åõèýíçò." 4. Ïé õðçñåóßåò ôïõ Í.Ð.Ä.Ä. "ÅðéôñïðÞ Äçìïóßùí ÊÞðùí êáé Äåíäñïóôïé åéþí" (Åèíéêüò ÊÞðïò) ëåéôïõñãïýí üëåò ôéò çìýñåò ôïõ ìþíá (êáé ÊõñéáêÝò êáé åîáéñýóéìåò), ãéá ìåí ôéò áíüãêåò öýëáîçò ôïõ ðñáóßíïõ êáé ôùí åãêáôáóôüóåùí ôïõ Åèíéêïý ÊÞðïõ óå åéêïóéôåôñüùñç âüóç, ãéá äå ôéò ëïéðýò ëåéôïõñãéêýò ôïõò áíüãêåò, óå äùäåêüùñç. 5. Ôï äåýôåñï åäüöéï ôçò ðáñáãñüöïõ 2 ôïõ Üñèñïõ 10 ôïõ í. 1558/1985 "ÊõâÝñíçóç êáé ÊõâåñíçôéêÜ ¼ñãáíá" (ÖÅÊ 137 Á ) áíôéêáèßóôáôáé ùò åîþò: "Ìå üìïéá áðüöáóç ç Üóêçóç ôçò õðü óôïé åßï æ áñìïäéüôçôáò ìðïñåß íá áíáôåèåß óôïí Ãåíéêü ÃñáììáôÝá ôïõ Õðïõñãéêïý Óõìâïõëßïõ." ñèñï 8 1. Óôçí ðáñ. 10 ôïõ Üñèñïõ 21 ôïõ í. 2738/1999 (ÖÅÊ 180 Á ) ðñïóôßèåôáé åäüöéï, ðïõ Ý åé ùò åîþò: "Ïé äéáôüîåéò ôçò ðáñïýóáò ðáñáãñüöïõ åöáñìüæïíôáé êáé ãéá ôçí õðçñåóßá ôùí õðáëëþëùí ðïõ Ý ïõí á- ðïóðáóèåß óôï ÓõíÞãïñï ôïõ Ðïëßôç." 2. Óôçí ðáñ. 3 ôïõ Üñèñïõ 5 ôïõ í. 2690/1999 (ÖÅÊ 45 Á ) ìåôü ôéò ëýîåéò "åßíáé äõíáôüí íá äõó åñüíåé ïõóéùäþò ôçí Ýñåõíá äéêáóôéêþí" ðñïóôßèåôáé ëýîç "äéïéêçôéêþí,". 3. Ç äéüôáîç ôçò ðáñ. 4 ôïõ Üñèñïõ 16 ôïõ í. 2527/ 1997 (ÖÅÊ 206 Á ) åöáñìüæåôáé êáé ãéá ôïõò õðáëëþëïõò ðïõ Ý- ïõí ìå äéêáóôéêþ áðüöáóç ôçí åðéìýëåéá áôüìïõ ìå åéäéêýò áíüãêåò, êáèþò êáé ãéá áíüäï ïõò ãïíåßò, áôüìïõ ìå åéäéêýò áíüãêåò, ãéá üóï ñüíï äéáñêåß ç áíáäï Þ. 4. Óôçí ðáñ. 6 ôïõ Üñèñïõ 18 ôïõ í. 2768/1999 (ÖÅÊ 273 Á ) ðñïóôßèåôáé åäüöéï, ðïõ Ý åé ùò åîþò: "Ãéá ôïõò õðáãüìåíïõò óôéò äéáôüîåéò ôçò ðáñïýóáò ðáñáãñüöïõ áðáéôåßôáé ç óõíäñïìþ ôùí ðñïâëåðüìåíùí áðü ôçí êåßìåíç íïìïèåóßá ðñïóüíôùí äéïñéóìïý Þ ðñüóëçøçò, åêôüò áðü ôï áíþôáôï üñéï çëéêßáò." 5. Óôçí ðáñ. 6 ôïõ Üñèñïõ 1 ôïõ í. 1157/1981 (ÖÅÊ 126 Á ) ðñïóôßèåôáé åäüöéï, ðïõ Ý åé ùò åîþò: "Ìå üìïéá áðüöáóç ôïõ Õðïõñãïý Åóùôåñéêþí, Äçìüóéáò Äéïßêçóçò êáé ÁðïêÝíôñùóçò åßíáé äõíáôüí, åöüóïí êáèïñßæåôáé ãéá óõãêåêñéìýíåò õðçñåóßåò áðïãåõìáôéíþ åñãáóßá Þ åñãáóßá êáôü ôï ÓÜââáôï, íá êáèïñßæïíôáé ïé êáè åâäïìüäá þñåò åñãáóßáò ôùí õðáëëþëùí ðïõ áðáó ïëïýíôáé óôéò áíùôýñù õðçñåóßåò êáôü ôéò áðïãåõìáôéíýò þñåò Þ êáôü ôï ÓÜââáôï, óå ìéêñüôåñï áñéèìü ôùí ðñïâëåðïìýíùí ãåíéêþò áðü ôéò åêüóôïôå éó ýïõóåò äéáôüîåéò ãéá ôéò þñåò åñãáóßáò ôùí õðáëëþëùí ôïõ Äçìïóßïõ, ôùí Ï.Ô.Á. êáé ôùí ëïéðþí íïìéêþí ðñïóþðùí äçìïóßïõ äéêáßïõ."

17 F ÅÖÇÌÅÑÉÓ ÔÇÓ ÊÕÂÅÑÍÇÓÅÙÓ ÔÇÓ ÅËËÇÍÉÊÇÓ ÄÇÌÏÊÑÁÔÉÁÓ 783 ÔÅÕ ÏÓ ÐÑÙÔÏ Áñ. Öýëëïõ Öåâñïõáñßïõ 2004 ÍÏÌÏÓ ÕÐ' ÁÑÉÈ ÊáèéÝñùóç óõóôþìáôïò äéïßêçóçò ìå óôü ïõò, ìýôñçóç ôçò áðïäïôéêüôçôáò êáé Üëëåò äéáôüîåéò. Ï ÐÑÏÅÄÑÏÓ ÔÇÓ ÅËËÇÍÉÊÇÓ ÄÇÌÏÊÑÁÔÉÁÓ Åêäßäïìå ôïí áêüëïõèï íüìï ðïõ øþöéóå ç ÂïõëÞ: ÊÅÖÁËÁÉÏ Á ÓÕÓÔÇÌÁ ÄÉÏÉÊÇÓÇÓ ÌÅ ÓÔÏ ÏÕÓ ñèñï 1 Óêïðüò - Ïñéóìïß 1. Êáèéåñþíåôáé ôï óýóôçìá «Äéïßêçóç ìýóù Óôü ùí», ìå ôï ïðïßï åðéäéþêåôáé ç áðïôåëåóìáôéêüôåñç ëåéôïõñãßá ôùí äçìïóßùí õðçñåóéþí êáé ç áíôáðüêñéóç ôïõ áíèñþðéíïõ äõíáìéêïý óôéò óýã ñïíåò áíüãêåò êáé ôá íýá ðñüôõðá äéïßêçóçò. Ãéá ôéò áíüãêåò ôïõ íüìïõ áõôïý ç Äéïßêçóç ìýóù Óôü- ùí ïñßæåôáé ùò ç äéáäéêáóßá ðñïóäéïñéóìïý óáöþí åðéäéþîåùí-åðéäüóåùí óôá áíþôáôá éåñáñ éêü åðßðåäá êüèå öïñýá êáé åí óõíå åßá ç äéü õóç ôùí ãåíéêüôåñùí áõôþí åðéäéþîåùí õðü ìïñöþ åîåéäéêåõìýíùí äñüóåùí óå êüèå êáôþôåñï éåñáñ éêü åðßðåäï. Óå êüèå åðßðåäï ïé ðñïúóôüìåíïé êáé ïé õöéóôüìåíïé äåóìåýïíôáé óå åôþóéá âüóç ãéá ôçí õëïðïßçóç óõãêåêñéìýíùí åíåñãåéþí êáé ôçí åðßôåõîç óõãêåêñéìýíùí ðïóïôéêþí êáé ðïéïôéêþí áðïôåëåóìüôùí, ëáìâáíïìýíùí õðüøç êáé ôùí äåéêôþí áðïäïôéêüôçôáò ãåíéêþí Þ åéäéêþí üðïõ õðüñ ïõí. 2. Êáèéåñþíåôáé ç ìýôñçóç ôçò áðïäïôéêüôçôáò êáé áðïôåëåóìáôéêüôçôáò ôçò Äéïßêçóçò. Óêïðüò ôçò ìýôñçóçò åßíáé ç áîéïëüãçóç ôùí õðçñåóéþí ôçò Äéïßêçóçò ìå ôçí ïðïßá åðéäéþêåôáé ç åîõðçñýôçóç ôïõ ðïëßôç, ç åðáýîçóç ôçò åìðéóôïóýíçò ôïõ êáé ôïõ âáèìïý éêáíïðïßçóçò ôùí áíáãêþí ôïõ áðü áõôþ, ç åíßó õóç ôçò äéáöüíåéáò, ç ðëçñýóôåñç áîéïðïßçóç ôùí äéáèýóéìùí ðüñùí êáé ãåíéêüôåñá ç Üóêçóç ôçò äéïßêçóçò ðñïò üöåëïò ôïõ ðïëßôç. Ãéá ôéò áíüãêåò ôïõ íüìïõ áõôïý áðïäïôéêüôçôá èåùñåßôáé ç ìåãéóôïðïßçóç ôùí áðïôåëåóìüôùí áðü ôéò äñüóåéò ôçò Äéïßêçóçò ìå äåäïìýíïõò ðüñïõò êáé áðïôåëåóìáôéêüôçôá ç åðßôåõîç óõãêåêñéìýíùí êáé ðñïêáèïñéóìýíùí óôü ùí. Äåßêôåò ìýôñçóçò åßíáé ôá ìýóá ðïõ ñçóéìïðïéïýíôáé ãéá ôçí áðïôßìçóç ôçò áðïäïôéêüôçôáò êáé áðïôåëåóìáôéêüôçôáò. ñèñï 2 Ðåäßï åöáñìïãþò 1. Ïé äéáôüîåéò ôïõ íüìïõ áõôïý, áíáöïñéêü ìå ôï óýóôçìá Äéïßêçóçò ìýóù Óôü ùí, åöáñìüæïíôáé óôéò õðçñåóßåò ôïõ Äçìïóßïõ, ôá íïìéêü ðñüóùðá äçìïóßïõ äéêáßïõ, êáé ôïõò Ï.Ô.Á. á êáé â âáèìïý. 2. Ïé äéáôüîåéò ôïõ íüìïõ áõôïý, áíáöïñéêü ìå ôïõò äåßêôåò ìýôñçóçò ôçò áðïäïôéêüôçôáò êáé áðïôåëåóìáôéêüôçôáò, åöáñìüæïíôáé óôéò äçìüóéåò õðçñåóßåò êáé ôá íïìéêü ðñüóùðá äçìïóßïõ äéêáßïõ (Í.Ð.Ä.Ä.). Ìå áðüöáóç ôïõ Õðïõñãïý Åóùôåñéêþí, Äçìüóéáò Äéïßêçóçò êáé ÁðïêÝíôñùóçò ìðïñåß íá åöáñìüæïíôáé ïé äéáôüîåéò áõôýò êáé óôïõò Ï.Ô.Á. á êáé â âáèìïý. ñèñï 3 Äéáäéêáóßá êáèïñéóìïý ôùí óôü ùí 1. Ãéá ôçí åöáñìïãþ ôçò Äéïßêçóçò ìýóù Óôü ùí áêïëïõèïýíôáé äéáäï éêü ôá åîþò óôüäéá: á) Må áðüöáóþ ôïõ ï Õðïõñãüò Þ ôï üñãáíï äéïßêçóçò êüèå öïñýá ãíùóôïðïéåß êáé êáôáíýìåé óôéò ïéêåßåò õðçñåóßåò ôïõò óôñáôçãéêïýò óôü ïõò ãéá ôï åðüìåíï Ýôïò. â) Ïé ðñïúóôüìåíïé ÃåíéêÞò Äéåýèõíóçò Þ Äéåýèõíóçò, áí äåí õðüñ ïõí ÃåíéêÝò Äéåõèýíóåéò, ðñïâáßíïõí óå ìéá êáô' áñ Þí áíüëõóç ôùí áíùôýñù óôñáôçãéêþí óôü ùí ôïõ öïñýá, åíçìåñþíïõí ó åôéêü ôïõò õðáãüìåíïõò óå áõôïýò ðñïúóôáìýíïõò Äéåýèõíóçò êáé æçôïýí áðü áõôïýò íá ðñïóäéïñßóïõí ôïõò åðß ìýñïõò óôü ïõò êüèå Äéåýèõíóçò. ã) Ïé ðñïúóôüìåíïé Äéåýèõíóçò óå óõíåñãáóßá ìå ôïõò ðñïúóôáìýíïõò ÔìÞìáôïò åîåéäéêåýïõí êáé åðéìåñßæïõí áðü êïéíïý ôïõò óôü ïõò ôçò Äéåýèõíóçò áíü ÔìÞìá. ä) Ïé ðñïúóôüìåíïé ÔìÞìáôïò êáèïñßæïõí ôç óõìâïëþ êüèå õðáëëþëïõ óôçí åðßôåõîç ôùí óôü ùí ôïõ ÔìÞìáôïò. Ïé áôïìéêïß óôü ïé êáèïñßæïíôáé áíüëïãá ìå ôéò áñìïäéüôçôåò ôçò ìïíüäáò ðïõ õðçñåôåß, áöïý ëçöèïýí õðüøç ïé äåîéüôçôåò, ãíþóåéò êáé åìðåéñßåò ôïõ. 2. Óå êüèå éåñáñ éêü åðßðåäï ïé óôü ïé êáèïñßæïíôáé êáé áðïôõðþíïíôáé óå óõãêåêñéìýíï ðñüãñáììá äñüóçò êáôüðéí óõíåñãáóßáò êáé óõìöùíßáò ìåôáîý ðñïúóôáìýíïõ êáé õöéóôáìýíùí. ÅÜí äåí åðéôåõ èåß óõìöùíßá, ï ïéêåßïò ðñïúóôüìåíïò áðïöáóßæåé ó åôéêü. ÊÜèå óôü ïò áíáëýåôáé óå óõãêåêñéìýíåò åíýñãåéåò, ðïõ ç õëïðïßçóþ ôïõò åßíáé ñïíéêü ðñïóäéïñéóìýíç.

18 786 ÅÖÇÌÅÑÉÓ ÔÇÓ ÊÕÂÅÑÍÇÓÅÙÓ (ÔÅÕ ÏÓ ÐÑÙÔÏ) ìüäéïõ Õðïõñãïý, ïé ïðïßåò äçìïóéåýïíôáé óôçí Åöçìåñßäá ôçò ÊõâåñíÞóåùò, ìðïñåß íá áðëïõóôåýåôáé ç ðñïâëåðüìåíç äéáäéêáóßá åêäüóåùò äéïéêçôéêþí ðñüîåùí, éäßùò ìå êáèïñéóìü ðñïèåóìßáò åêäüóåþò ôïõò Þ ìå óýíôìçóç ôçò Þäç ðñïâëåðüìåíçò ðñïèåóìßáò, ìå ôçí êáôüñãçóç ðéóôïðïéçôéêþí Þ Üëëùí äéêáéïëïãçôéêþí ðïõ ðñïâëýðåôáé íá õðïâüëëïíôáé ãéá ôçí áðüäåéîç ãåãïíüôùí Þ åííüìùí ó Ýóåùí, ìå ôçí áíôéêáôüóôáóç ôýôïéùí ðéóôïðïéçôéêþí Þ äéêáéïëïãçôéêþí ìå õðåýèõíç äþëùóç ôïõ Í. 1599/1986, êáèþò êáé ìå ôçí õðï ñýùóç ôçò õðçñåóßáò ðïõ åßíáé áñìüäéá ãéá ôçí Ýêäïóç ôçò ôåëéêþò ðñüîçò íá áíáæçôü ç ßäéá ðéóôïðïéçôéêü Þ äéêáéïëïãçôéêü, ðïõ åêäßäïíôáé áðü Üëëåò õðçñåóßåò åöüóïí óõíáéíåß ôï ðñüóùðï ðïõ ôï áöïñïýí. 2. Ç áðáßôçóç õðïâïëþò ðéóôïðïéçôéêþí Þ Üëëùí äéêáéïëïãçôéêþí áðü õðçñåóßåò ôïõ Äçìïóßïõ, Í.Ð.Ä.Ä. êáé Ï.Ô.Á, ãéá ôçí Ýêäïóç äéïéêçôéêþò ðñüîçò, åðéôñýðåôáé ìüíïí åöüóïí áõôü ðñïâëýðïíôáé óå äéáôüîåéò íüìùí Þ Üëëùí êáíïíéóôéêþí ðñüîåùí ôçò Äéïßêçóçò. 3. Óôéò ðåñéðôþóåéò ðïõ ðéóôïðïéçôéêü Þ Üëëá äéêáéïëïãçôéêü áíôéêáèßóôáíôáé êáôü ôá áíùôýñù ìå õðåýèõíç äþëùóç ôïõ Í. 1599/1986, ç õðçñåóßá óôçí ïðïßá êáôáôýèçêáí ïé äçëþóåéò, õðï ñåïýôáé íá äéåíåñãåß äåéãìáôïëçðôéêü Ýëåã ï, óå ôïõëü éóôïí ðýíôå åðß ôïéò åêáôü (5%) ôùí äçëþóåùí ðïõ õðïâëþèçêáí êáôü ôï áìýóùò ðñïçãïýìåíï ôñßìçíï. ÅÜí äéáðéóôùèåß êáôü ôïí õðï ñåùôéêü Þ Üëëï Ýëåã ï, üôé äçëþèçêáí øåõäþ ãåãïíüôá Þ áðåêñýâçóáí áëçèéíü, áíåîüñôçôá áðü ôçí åðéâïëþ ôùí êõñþóåùí ôçò ðáñ. 6 ôïõ Üñèñïõ 22 ôïõ Í. 1599/1986, ç ó åôéêþ äéïéêçôéêþ ðñüîç áíáêáëåßôáé áìýóùò. 4. Ìå üìïéåò áðïöüóåéò êáèïñßæïíôáé åðßóçò ïé äéïéêçôéêýò ðñüîåéò ïé ïðïßåò ôåêìáßñåôáé üôé Ý ïõí åêäïèåß óýìöùíá ìå ôï ó åôéêü áßôçìá, åüí Ý åé ðáñýëèåé Üðñáêôç óõãêåêñéìýíç ðñïèåóìßá áðü ôçí õðïâïëþ ôçí áßôçóçò êáé õðü ôçí ðñïûðüèåóç üôé ïé ó åôéêýò ðñüîåéò äåí äçìïóéåýïíôáé óôçí Åöçìåñßäá ôçò ÊõâåñíÞóåùò. Ìå ôéò áðïöüóåéò áõôýò êáèïñßæïíôáé êáé ïé ôñüðïé åíçìýñùóçò ôùí åíäéáöåñüìåíùí ôñßôùí. Óôéò ðåñéðôþóåéò ðñüîåùí ôùí ïðïßùí ç Ýêäïóç ôåêìáßñåôáé êáôü ôá áíùôýñù, ï ðïëßôçò ìðïñåß íá æçôþóåé ó åôéêþ âåâáßùóç áðü ôçí áñìüäéá ãéá ôçí Ýêäïóç ôçò ðñüîçò äéïéêçôéêþ áñ Þ. 5. ÄéïéêçôéêÝò ðñüîåéò ãéá ôçí Ýêäïóç ôùí ïðïßùí áðáéôåßôáé óýìöùíá ìå ôçí êåßìåíç íïìïèåóßá ç Ýêäïóç ðéóôïðïéçôéêþí, ç äéáôýðùóç ãíþìçò, Þ ç Ýêäïóç Üëëçò äéïéêçôéêþò ðñüîçò áðü õðçñåóßá äéáöïñåôéêþ åêåßíçò ðïõ åßíáé áñìüäéá ãéá ôçí Ýêäïóç ôçò ôåëéêþò ðñüîçò, ìðïñåß íá åêäßäïíôáé ýóôåñá áðü óõíäéüóêåøç ôùí õðçñåóéþí ðïõ åßíáé áñìüäéåò ãéá ôçí Ýêäïóç ôùí åðß ìýñïõò ðéóôïðïéçôéêþí, ãíùìþí Þ Üëëùí äéïéêçôéêþí ðñüîåùí. Ìå ðñïåäñéêü äéüôáãìá, ðïõ åêäßäåôáé ýóôåñá áðü ðñüôáóç ôïõ Õðïõñãïý Åóùôåñéêþí, Äçìüóéáò Äéïßêçóçò êáé ÁðïêÝíôñùóçò, êáèïñßæïíôáé ïé üñïé, ïé ðñïûðïèýóåéò êáé ç äéáäéêáóßá ôçò óõíäéüóêåøçò, êáé êüèå áíáãêáßá ëåðôïìýñåéá. Ìå êïéíþ áðüöáóç ôùí Õðïõñãþí Åóùôåñéêþí, Äçìüóéáò Äéïßêçóçò êáé ÁðïêÝíôñùóçò êáé ôùí êáôü ðåñßðôùóç áñìüäéùí Õðïõñãþí, ðïõ äçìïóéåýåôáé óôçí Åöçìåñßäá ôçò ÊõâåñíÞóåùò, êáèïñßæïíôáé ïé äéïéêçôéêýò ðñüîåéò ðïõ åêäßäïíôáé ìå ôç äéáäéêáóßá ôçò óõíäéüóêåøçò. 6. Ç ðåñßðôùóç ã ôçò ðáñáãñüöïõ 6 ôïõ Üñèñïõ 14 ôïõ Í. 2672/1998 (ÖÅÊ 290 Á ) áíôéêáèßóôáôáé ùò åîþò: «ã. Ïé áéôþóåéò, ðñïóöïñýò êáé äéêáéïëïãçôéêü óõììåôï Þò óôéò äéáäéêáóßåò ðñüóëçøçò ðñïóùðéêïý ìå ïðïéáäþðïôå ó Ýóç, óôïõò äéáãùíéóìïýò Þ äéáäéêáóßåò áíüèåóçò äçìüóéùí Ýñãùí, ìåëåôþí, ðñïìçèåéþí, ðáñï Þò õðçñåóéþí Þ óå Üëëïõò äçìüóéïõò äéáãùíéóìïýò, ïé ïðïßïé ðñáãìáôïðïéïýíôáé âüóåé ðñïêþñõîçò, åîáéñïýíôáé áðü ôéò äéáôüîåéò ôùí ðáñáãñüöùí 3 êáé 4 ìüíï óôçí ðåñßðôùóç ðïõ ïñßæåôáé áðü åéäéêýò äéáôüîåéò, Þ ôçí ïéêåßá ðñïêþñõîç Þ ðñüóêëçóç óõììåôï Þò ìå âüóç åéäéêþ áéôéïëïãßá». 7. Óôçí ðáñ. 3 ôïõ Üñèñïõ 14 ôïõ Í. 2672/1998 (ÖÅÊ 290 Á / ) ðñïóôßèåôáé åäüöéï ùò åîþò: «Ôá Ýããñáöá ðïõ äéáêéíïýíôáé ìå ôçëåïìïéïôõðßá ìåôáîý ôùí õðçñåóéþí ôïõ Äçìïóßïõ, ôùí Í.Ð.Ä.Ä. êáé ôùí Ï.Ô.Á. á êáé â âáèìßäáò åðéôñýðåôáé íá åðéêõñþíïíôáé áðü ôïí åîïõóéïäïôïýìåíï õðüëëçëï ôçò õðçñåóßáò ðñïò ôçí ïðïßá áðïóôýëëïíôáé êáé íá Ý ïõí éó ý áêñéâïýò áíôéãñüöïõ». 8. Õðçñåóßåò ôïõ Äçìïóßïõ, ôùí Í.Ð.Ä.Ä. êáé ôùí Ï.Ô.Á. åöüóïí äéáèýôïõí ôçí áðáñáßôçôç çëåêôñïíéêþ õðïäïìþ ïöåßëïõí íá äéáêéíïýí ìå çëåêôñïíéêü ôá õäñïìåßï Ýããñáöá, ôùí ïðïßùí åðéôñýðåôáé, êáôü ôéò êåßìåíåò äéáôüîåéò ç äéáêßíçóç ìå çëåêôñïíéêü ôá õäñïìåßï, ùñßò øçöéáêþ õðïãñáöþ. ñèñï 11 Äéåêðåñáßùóç õðïèýóåùí áðü ôç Äéïßêçóç 1. Ç äéüôáîç ôçò ðáñ. 1 ôïõ Üñèñïõ 4 ôïõ Í. 2690/1999 "Êýñùóç Êþäéêá ÄéïéêçôéêÞò Äéáäéêáóßáò êáé Üëëåò äéáôüîåéò" ÖÅÊ 45 Á / áíôéêáèßóôáôáé êáé óõìðëçñþíåôáé ùò åîþò: «Ïé äéïéêçôéêýò áñ Ýò, üôáí õðïâüëëïíôáé áéôþóåéò, ïöåßëïõí íá äéåêðåñáéþíïõí ôéò õðïèýóåéò ôùí åíäéáöåñïìýíùí êáé íá áðïöáßíïíôáé ãéá ôá áéôþìáôü ôïõò ìýóá óôçí ðñïèåóìßá ðïõ ôõ üí êáèïñßæåôáé áðü ôéò ó åôéêýò äéáôüîåéò, áëëéþò ìýóá óå ðñïèåóìßá ðåíþíôá (50) çìåñþí. Ç ðñïèåóìßá áñ ßæåé áðü ôçí õðïâïëþ ôçò áßôçóçò óôçí áñìüäéá õðçñåóßá. Áí ç áßôçóç õðïâëçèåß óå áíáñìüäéá õðçñåóßá, ç õðçñåóßá áõôþ ïöåßëåé, ìýóá óå ôñåéò (3) çìýñåò, íá ôç äéáâéâüóåé óôçí áñìüäéá õðçñåóßá êáé íá ãíùóôïðïéþóåé ôïýôï óôïí åíäéáöåñüìåíï. Óôçí ðåñßðôùóç áõôþ ç ðñïèåóìßá áñ ßæåé áðü ôüôå ðïõ ðåñéþëèå ç áßôçóç óôçí áñìüäéá õðçñåóßá. Ãéá õðïèýóåéò áñìïäéüôçôáò ðåñéóóüôåñùí õðçñåóéþí, ç ðñïèåóìßá ôïõ ðñþôïõ åäáößïõ ðáñáôåßíåôáé êáôü äýêá (10) áêüìç çìýñåò». 2. Ç ðáñ. 6 ôïõ Üñèñïõ 5 ôïõ Í. 2690/1999 áíôéêáèßóôáôáé ùò åîþò: «6. Ç ñïíéêþ ðñïèåóìßá ãéá ôç ïñþãçóç åããñüöùí êáôü ôéò ðáñáãñüöïõò 1 êáé 2 Þ ôçí áéôéïëïãçìýíç áðüññéøç ôçò ó åôéêþò áßôçóçò ôïõ ðïëßôç åßíáé åßêïóé (20) çìýñåò». 3. Ç ðáñ. 3 ôïõ Üñèñïõ 4 ôïõ Í. 2690/1999 áíôéêáèßóôáôáé ùò åîþò: «Ïé õðçñåóßåò áðáëëüóóïíôáé áðü ôéò êáôü ôçí ðáñüãñáöï 1 õðï ñåþóåéò áí ôï áßôçìá åßíáé åìöáíþò ðáñüëïãï, áüñéóôï, áêáôüëçðôï Þ åðáíáëáìâüíåôáé êáôü ôñüðï êáôá ñçóôéêü». 4. Ôï Ê.Å.Ð. ïöåßëåé íá äéáâéâüæåé óôçí áñìüäéá õðçñåóßá ôéò õðïâëçèåßóåò ó' áõôü áéôþóåéò åíôüò ôçò åðïìýíçò áðü ôçò õðïâïëþò ôïõò çìýñáò. 5. Óôï ðñþôï åäüöéï ôçò ðáñ. 8 ôïõ Üñèñïõ 5 ôïõ Í. 1943/1991, üðùò áíôéêáôáóôüèçêå ìå ôçí ðáñüãñáöï 2á ôïõ Üñèñïõ äåýôåñïõ ôïõ Í. 2690/1999 ðñïóôßèåôáé äéüôáîç ùò åîþò:

19 Διεύθυνση Σχέσεων Κράτους- Πολίτη ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ Θέμα 1 Ο : ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΕΓΓΡΑΦΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΝΤΙΓΡΑΦΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ Θεσμικό πλαίσιο: H χορήγηση αντιγράφων εγγράφων, προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 5 του N.2690 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. 45/τ. Α / ), όπως αυτές συμπληρώθηκαν από τις διατάξεις της παρ.2 του άρθρου 8 του Ν.2880 (ΦΕΚ 9/ τ. Α, ) και αντικαταστάθηκαν με αυτές της παρ.2 του άρθρου 11 του Ν (ΦΕΚ 44/ τ. Α, ). Ειδικότερα: Ν / 99, Άρθρο 5 Πρόσβαση σε έγγραφα «1.Κάθε ενδιαφερόμενος έχει το δικαίωμα, ύστερα από γραπτή αίτησή του, να λαμβάνει γνώση των διοικητικών εγγράφων. Ως διοικητικά έγγραφα νοούνται όσα συντάσσονται από τις δημόσιες υπηρεσίες, όπως εκθέσεις, μελέτες, πρακτικά, στατιστικά στοιχεία, εγκύκλιες οδηγίες, απαντήσεις της Διοίκησης, γνωμοδοτήσεις και αποφάσεις. 2. Όποιος έχει ειδικό έννομο συμφέρον δικαιούται, ύστερα από γραπτή αίτησή του, να λαμβάνει γνώση των ιδιωτικών εγγράφων που φυλάσσονται στις δημόσιες υπηρεσίες και είναι σχετικά με υπόθεσή του η οποία εκκρεμεί σε αυτές ή έχει διεκπεραιωθεί από αυτές. 3. Το κατά τις προηγούμενες παραγράφους δικαίωμα δεν υφίσταται στις περιπτώσεις που το έγγραφο αφορά ιδιωτική ή οικογενειακή ζωή τρίτου, ή αν παραβλάπτεται απόρρητο το οποίο προβλέπεται από ειδικές διατάξεις. Η αρμόδια διοικητική αρχή μπορεί να αρνηθεί την ικανοποίηση του δικαιώματος τούτου αν το έγγραφο αναφέρεται στις συζητήσεις του Υπουργικού Συμβουλίου, ή αν η ικανοποίηση του δικαιώματος αυτού είναι δυνατό να δυσχεράνει ουσιωδώς την έρευνα δικαστικών, αστυνομικών ή στρατιωτικών αρχών σχετικώς με την τέλεση εγκλήματος ή διοικητικής παράβασης. 4. Το δικαίωμα των παρ. 1 και 2 ασκείται: α) με μελέτη του εγγράφου στο κατάστημα της υπηρεσίας της υπηρεσίας, ή β) με χορήγηση αντιγράφου, εκτός αν η αναπαραγωγή τούτου μπορεί να βλάψει το πρωτότυπο. Η σχετική δαπάνη αναπαραγωγής βαρύνει τον αιτούντα, Νομοθετικό πλαίσιο για την πρόσβαση σε έγγραφα Σελίδα 1

20 Διεύθυνση Σχέσεων Κράτους- Πολίτη εκτός αν ο νόμος ορίζει διαφορετικά. Αν πρόκειται για πληροφορίες ιατρικού χαρακτήρα, αυτές γνωστοποιούνται στον αιτούντα με τη βοήθεια γιατρού, οποίος ορίζεται για το σκοπό αυτόν. 5. Η άσκηση του κατά τις παρ. 1 και 2 δικαιώματος γίνεται με την επιφύλαξη της ύπαρξης τυχόν δικαιωμάτων πνευματικής ή βιομηχανικής ιδιοκτησίας. 6. Η απόρριψη του κατά τις παρ. 1 και 2 αιτήματος πρέπει να είναι αιτιολογημένη και να γνωστοποιείται εγγράφως στον αιτούντα το αργότερο μέσα σε έναν (1) μήνα από την υποβολή της αίτησης.» Ν.2880/2001, Άρθρο 8 παρ. 2 Στην παρ. 3 του άρθρου 5 του ν. 2690/1999 (ΦΕΚ 45 Α') μετά τις λέξεις "είναι δυνατόν να δυσχεράνει ουσιωδώς την έρευνα δικαστικών" προστίθεται λέξη "διοικητικών,". Ν. 3230/2004, Άρθρο 11, παρ.2 Η παρ. 6 του άρθρου 5 του Ν. 2690/1999 αντικαθίσταται ως εξής: «6. Η χρονική προθεσμία για τη χορήγηση εγγράφων κατά τις παραγράφους 1 και 2 ή την αιτιολογημένη απόρριψη της σχετικής αίτησης του πoλίτη είναι είκοσι (20) ημέρες.» Π.Δ. 456/1984 (Αστικός Κώδικας), Άρθρο 902 «Όποιος έχει έννομο συμφέρον να πληροφορηθεί το περιεχόμενο ενός εγγράφου που βρίσκεται στην κατοχή άλλου έχει δικαίωμα να απαιτήσει την επίδειξη ή και αντίγραφό του, αν το έγγραφο συντάχθηκε για το συμφέρον αυτού που το ζητεί, ή πιστοποιεί έννομη σχέση που αφορά και αυτόν, ή σχετίζεται με διαπραγματεύσεις που έγιναν σχετικά με τέτοια έννομη σχέση είτε απευθείας από τον ίδιο είτε για το συμφέρον του, με τη μεσολάβηση τρίτου.» Νομοθετικό πλαίσιο για την πρόσβαση σε έγγραφα Σελίδα 2

21 Διεύθυνση Σχέσεων Κράτους- Πολίτη Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους αριθ. 620/1999, Τμήμα Ε «Διοικητικά έγγραφα κατά την έννοια και το σκοπό του νόμου θα πρέπει να θεωρηθούν και τα μη προερχόμενα μεν από δημόσιες υπηρεσίες, αλλά χρησιμοποιηθέντα ή ληφθέντα υπ όψιν για τον καθορισμό της διοικητικής δράσεως, ή την διαμόρφωση γνώμης ή κρίσεως διοικητικού οργάνου.» Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους αριθ. 243/2000, Τμήμα Β «Η μελέτη εφαρμογής, που εκπονείται από ανάδοχο Κοινοπραξία, μετά από την εκ μέρους του Δημοσίου δημοπράτηση έργου με το σύστημα μελέτη κατασκευή, πρέπει να θεωρηθεί ότι έχει το χαρακτήρα του διοικητικού εγγράφου, αν και δε συντάσσεται από Δημόσια Υπηρεσία δεδομένου ότι υποβάλλεται στην Διοίκηση (αρμόδιο φορέα) προς έγκριση και σφράγιση και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της διοικητικής σύμβασης. Ενδεικτικά εκθέτουμε ότι έχει θεωρηθεί ότι φέρουν το χαρακτήρα του διοικητικού εγγράφου και τα ιδιωτικά έγγραφα που υποβάλλει ο ενδιαφερόμενος, εφόσον ενσωματώνονται στο διοικητικό έγγραφο όπως συμβαίνει με την εκδιδόμενη από την πολεοδομική Υπηρεσία οικοδομική άδεια, που ενσωματώνει τα υποβληθέντα από τον ενδιαφερόμενο σχέδια της τεχνικής μελέτης, δοθέντος ότι η άδεια αναφέρεται σ αυτά» Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους αριθ. 383/2000, Τμήμα Β «Ως διοικητικά έγγραφα για την απόλαυση του ανωτέρου δικαιώματος, θεωρούνται κατά το νόμο, όλα τα έγγραφα που συντάσσονται από τις Δημόσιες Υπηρεσίες, όπως εκθέσεις, μελέτες, πρακτικά κ.λ.π Η απαρίθμηση είναι ενδεικτική, διότι ουσιαστικά με τον όρο διοικητικό έγγραφο εννοείται όχι μόνο το έγγραφο με τη στενή έννοια του όρου, αλλά ό,τι υπάρχει μέσα στα αρχεία της διοίκησης. Ωστόσο ως έγγραφο (ή διοικητικό στοιχείο) πρέπει να θεωρηθεί μόνο εκείνο του οποίου έχει τελειωθεί η διαδικασία της έκδοσης ή τουλάχιστον της κατάρτισης (σχέδιο) και όχι εκείνο το σχέδιο ή τμήμα τούτου που βρίσκεται ακόμη στο στάδιο της επεξεργασίας και συνεπώς δεν έχει οριστικοποιηθεί το περιεχόμενό του.. Σημειώνεται ότι για την ολοκλήρωση του διοικητικού εγγράφου απαιτείται αυτό να πρωτοκολληθεί και να υπογραφεί, οπότε και απαγορεύεται κάθε επέμβαση προς αλλοίωση του περιεχομένου του σύμφωνα με το άρθρο 242 παρ. 2 του Ποιν. Κώδικα.» Γνωμοδοτήσεις για την πρόσβαση σε έγγραφα Σελίδα 3

22 Διεύθυνση Σχέσεων Κράτους- Πολίτη Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους αριθ. 552/ , Ολομέλεια «1) Η Δ.Ε.Η και για τον ίδιο και μάλιστα σπουδαιότερο λόγο και ο Ο.Τ.Ε., δεν υπάγονται στις διατάξεις του άρθρου 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Ν2690/1999), όπως αυτός τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τους νόμους 3230/2004 και 3242/2004 σε ότι αφορά την πρόσβαση των πολιτών σε διοικητικά έγγραφα, 2) Στις δεσμεύσεις των παραπάνω νόμων δεν υπόκεινται ούτε οι φορείς που εξέρχονται από τον δημόσιο τομέα σε εφαρμογή των άρθρων 30 του Ν.1914/1990 και 22 του Ν.1947/1991, ούτε οι δημοτικές και κοινοτικές επιχειρήσεις που συστήνονται με βάση το άρθρο 277 του Π.Δ. 410/1995.» Απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, 3943/1995, Τμήμα Ε 5. Σχετικά με το δικαίωμα πληροφόρησης στοιχείων που αφορούν στη διαχείριση υδάτινων πόρων, η Διεύθυνση Υδατικού Δυναμικού και Φυσικών Πόρων του Υπουργείου Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας, εφόσον υποβληθεί σε αυτήν η σχετική αίτηση, έχει την υποχρέωση να χορηγήσει τα ζητούμενα υδρολογικά στοιχεία, είτε αυτά τηρούνται στο παραπάνω Υπουργείο είτε σε άλλες Υπηρεσίες του Δημόσιου τομέα, ενόψει και του ότι τέτοια στοιχεία διαθέτουν πλείονες υπηρεσίες, ο συντονισμός της δραστηριότητας των οποίων ανήκει στο Υπουργείο Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.1739/1987. Η υποχρέωση δε αυτή της προαναφερόμενης διεύθυνσης δεν συναρτάται αποκλειστικώς με την τήρηση του αρχείου στοιχείων και πληροφοριών υδρολογικού ενδιαφέροντος που προβλέπεται στη διάταξη του άρθρου 3 του νόμου αυτού Αν λοιπόν υποβληθεί στην προαναφερόμενη Διεύθυνση αίτηση χορήγησης υδρολογικών στοιχείων, τα οποία αν και δεν τηρούνται στο αρχείο της, η Διεύθυνση αυτή οφείλει να αναζητήσει τα στοιχεία αυτά, από την οικεία, κατά περίπτωση, Υπηρεσία, προκειμένου να ικανοποιήσει το αίτημα.» Γνωμοδοτήσεις για την πρόσβαση σε έγγραφα Σελίδα 4

23 Διεύθυνση Σχέσεων Κράτους- Πολίτη ΣΥΝΟΨΙΖΟΝΤΑΣ: Σε ό,τι αφορά στο δικαίωμα πρόσβασης σε έγγραφα και στη χορήγηση αντιγράφων εγγράφων ισχύουν τα εξής: - Κάθε ενδιαφερόμενος έχει το δικαίωμα να λαμβάνει γνώση των διοικητικών εγγράφων, ύστερα από γραπτή αίτησή του, με την επίκληση απλού ευλόγου ενδιαφέροντος, χωρίς να είναι υποχρεωμένος να θεμελιώσει έννομο συμφέρον. - Ως διοικητικά έγγραφα για την άσκηση του δικαιώματος πρόσβασης νοούνται, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του Ν. 2690/99, όσα συντάσσονται από τις δημόσιες υπηρεσίες, όπως εκθέσεις, μελέτες, πρακτικά, στατιστικά στοιχεία, εγκύκλιες οδηγίες, απαντήσεις της Διοίκησης, γνωμοδοτήσεις και αποφάσεις. - Όποιος έχει ειδικό έννομο συμφέρον δικαιούται, ύστερα από γραπτή αίτησή του, να λαμβάνει γνώση των ιδιωτικών εγγράφων που φυλάσσονται στις δημόσιες υπηρεσίες και είναι σχετικά με υπόθεσή του η οποία εκκρεμεί σε αυτές ή έχει διεκπεραιωθεί από αυτές. - Το προαναφερόμενο δικαίωμα δεν υφίσταται στις περιπτώσεις που το έγγραφο αφορά την ιδιωτική ή οικογενειακή ζωή τρίτου, ή αν παραβλάπτεται απόρρητο το οποίο προβλέπεται από ειδικές διατάξεις. Η αρμόδια διοικητική αρχή μπορεί να αρνηθεί την ικανοποίηση του δικαιώματος τούτου αν η ικανοποίησή του είναι δυνατόν να δυσχεράνει ουσιωδώς την έρευνα δικαστικών, διοικητικών αστυνομικών ή στρατιωτικών αρχών σχετικώς με την τέλεση διοικητικής παράβασης. Η άσκηση του δικαιώματος γίνεται, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 5 του Κώδικα, με την επιφύλαξη της ύπαρξης τυχόν δικαιωμάτων πνευματικής ή βιομηχανικής ιδιοκτησίας. - Η χρονική προθεσμία για τη χορήγηση εγγράφων ή την αιτιολογημένη απόρριψη της σχετικής αίτησης του πολίτη είναι είκοσι (20) ημέρες. - Το δικαίωμα της πρόσβασης σε έγγραφα ασκείται σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 5 με μελέτη του εγγράφου στο κατάστημα της Υπηρεσίας ή με χορήγηση αντιγράφου, εκτός αν η αναπαραγωγή τούτου μπορεί να βλάψει το πρωτότυπο. Σελίδα 5

24 Διεύθυνση Σχέσεων Κράτους- Πολίτη 1. Τι νοείται «εύλογο ενδιαφέρον» για την άσκηση του δικαιώματος πρόσβασης σε έγγραφα; Ως εύλογο ενδιαφέρον, νοείται εκείνο το οποίο προκύπτει, κατά τρόπο αντικειμενικό, από την ύπαρξη μιας συγκεκριμένης, προσωπικής εννόμου σχέσεως, συνδεόμενης με το περιεχόμενο των διοικητικών στοιχείων στα οποία ζητείται η πρόσβαση και όχι το ενδιαφέρον κάθε πολίτη για την εύρυθμη άσκηση των γενικών καθηκόντων της Διοίκησης και την τήρηση των νόμων, σύμφωνα με την αριθμ. 1214/2000 απόφαση του Δ τμήματος του ΣτΕ. (σχετ. έγγραφο ΔΙΣΚΠΟ/Φ16/2214/ ). 2. Νομιμοποιείται μια Διοικητική Αρχή να χορηγεί ιδιωτικά έγγραφα με την επίκληση απλού ευλόγου ενδιαφέροντος, χωρίς να απαιτείται η ύπαρξη ειδικού έννομου συμφέροντος; (π.χ. σχέδια οικοδομικής άδειας;) Σύμφωνα με την αριθμ. 243/2000 γνωμοδότηση του Β Τμήματος του Ν.Σ.Κ. «Διοικητικά έγγραφα, κατά την έννοια και το σκοπό του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, θα πρέπει να θεωρηθούν και τα μη προερχόμενα μεν από δημόσιες Υπηρεσίες, αλλά χρησιμοποιηθέντα ή ληφθέντα υπόψη για τον καθορισμό της διοικητικής δράσης ή τη διαμόρφωση γνώμης ή κρίσεως διοικητικού οργάνου. Συνεπώς χορηγούνται με την επίκληση απλού ευλόγου ενδιαφέροντος, με την επιφύλαξη όσων ορίζονται στις παρ. 3 και 5 του Ν.2690/99. (σχετ. έγγραφο ΔΙΣΚΠΟ/Φ16/17175/ ) 3. Νομιμοποιείται μια Διοικητική Αρχή να χορηγεί «σχέδια» εγγράφων που δεν έχουν υπογραφεί; Δεν δύναται να αποτελέσει αντικείμενο του δικαιώματος πρόσβασης, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.2690/99 (Κ.Δ.Δ.), όπως ισχύει, έγγραφο μη υπογεγραμμένο από τον τελικώς, κατά νόμο, υπογράφοντα, καθόσον δεν συνιστά ολοκληρωμένο διοικητικό έγγραφο. Ως έγγραφο, για την άσκηση του ανωτέρω δικαιώματος, νοείται μόνο εκείνο του οποίου έχει περαιωθεί η διαδικασία της έκδοσης ή τουλάχιστον της κατάρτισης (σχέδιο) και όχι εκείνο το σχέδιο ή τμήμα τούτου που βρίσκεται στο στάδιο της επεξεργασίας και δεν έχει οριστικοποιηθεί το περιεχόμενό του. Για την ολοκλήρωση διοικητικού εγγράφου, απαιτείται αυτό να έχει υπογραφεί και πρωτοκολληθεί, οπότε και απαγορεύεται κάθε επέμβαση, προς αλλοίωση του περιεχομένου του, σύμφωνα με τις αριθμ. 80/1999 (Τμήμα Δ ) και 383/2000 (Τμήμα Β ) γνωμοδοτήσεις του Ν.Σ.Κ. (σχετ. έγγραφο ΔΙΣΚΠΟ/Φ16/20040/ ). Συχνές ερωτήσεις για την πρόσβαση σε έγγραφα Σελίδα 6

25 Διεύθυνση Σχέσεων Κράτους- Πολίτη 4. Η επίκληση «αθέμιτου ανταγωνισμού» συνιστά λόγο απόρριψης αιτήματος χορήγησης διοικητικών εγγράφων; Το γεγονός ότι διοικητικά έγγραφα αφορούν σε εμπορικές επιχειρήσεις καθώς και η μη συνδρομή ειδικού εννόμου συμφέροντος δεν συνιστούν λόγους απόρριψης του αιτήματος χορήγησης διοικητικών εγγράφων. Η επίκληση «αθέμιτου ανταγωνισμού» δεν προβλέπεται από τις σχετικές διατάξεις, ως λόγος απόρριψης αιτήματος χορήγησης. Εντός του πλαισίου αυτού, η αποδοχή του αιτήματος π.χ. του Συνδέσμου Ιδρυτών Ελληνικών Ιδιωτικών Εκπαιδευτηρίων, που υποβλήθηκε στη Διεύθυνση Ιδιωτικής Εκπαίδευσης του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, θα συνιστούσε υιοθέτηση αιτήματος τρίτων, για την πάγια απαγόρευση άσκησης του δικαιώματος πρόσβασης για μια κατηγορία εγγράφων, που τίθεται κατά τρόπο προληπτικό, έναντι δυνητικών βλαβών, για τις οποίες οι ενδιαφερόμενοι μπορούν, σε κάθε περίπτωση, να προσφύγουν στην Ελληνική Δικαιοσύνη. (σχετ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ16/10460/ ) 5. Απαιτείται η «έγκριση» των Υπηρεσιών για τη χορήγηση διοικητικών εγγράφων; Σε πλήρη εναρμόνιση με το πνεύμα και το σκοπό του νόμου 2690/99, που είναι η ακώλυτη πρόσβαση του αιτούντα στα τηρούμενα από τη Διοίκηση στοιχεία, η «έγκρισή» τους, δεν είναι προαπαιτούμενο για τη χορήγησή τους, εφόσον συντρέχουν βεβαίως οι προϋποθέσεις που αναφέρονται στις διατάξεις (σχετ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ16/οικ.11808/ ). 6. Χορηγείται έγγραφο με το χαρακτηρισμό «εμπιστευτικό»; Ο χαρακτηρισμός από τη Διοίκηση ενός εγγράφου ως «εμπιστευτικού», δεν συνιστά, αφ εαυτού απόρρητο προβλεπόμενο από ειδικές διατάξεις και κατά συνέπεια δεν είναι λόγος απόρριψης του αιτήματος, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 5 του Κ.Δ.Δ., εκτός αν το έγγραφο αφορά θέμα, η γνωστοποίηση του οποίου μπορεί, ενδεχομένως, να προκαλέσει βλάβη του δημοσίου συμφέροντος. (σχετ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ16/6228/ ). 7. Νομιμοποιείται μια Διοικητική Αρχή να χορηγεί αντίγραφα, σε τρίτο, στοιχείων του προσωπικού μητρώου υπαλλήλων. Σύμφωνα με το άρθρο 4 του Προεδρικού Διατάγματος 178/2004 «Τρόπος τήρησης και ενημέρωσης του προσωπικού μητρώου των δημοσίων υπαλλήλων και των υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. που υπάγονται στις διατάξεις του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.» (ΦΕΚ 154/Α / ) που ρυθμίζει θέματα προσωπικού μητρώου, «αποκλείεται η γνώση και πρόσβαση οιουδήποτε τρίτου στο Συχνές ερωτήσεις για την πρόσβαση σε έγγραφα Σελίδα 7