Ιωάννης Σιαμάς, Ph.D.c., Logistics Engineer, MEng, Msc, Internal Auditor, NGO, Accountant, Msc, Member of the Permanent Committee of Logistics,

Transcript

1 Ιωάννης Σιαμάς, Ph.D.c., Logistics Engineer, MEng, Msc, Internal Auditor, NGO, Accountant, Msc, Member of the Permanent Committee of Logistics, Ministry of Transport f. President of Hellenic Association of Forwarding Agents Θεσσαλονίκη, 29 Μαρτίου 2014

2 29/3/2014 2

3 Σταθμοί Καυσίμων Εμπορευματικά Κέντρα Χορήγηση αδειών Φορτηγών Μίσθωση leasing ΦΙΧ Προσωρινή εναπόθεση προϊόντων τρίτων χωρών Ταυτόχρονη μεταφορά ευπαθών και μη Parking στις παλαιές αδειοδοτήσεις ΦΔΧ Αναλυτικό έγγραφο μεταφοράς στα ΦΙΧ Χρήση πιστοποιητικού επάρκειας μόνο από μία εταιρία οδικών εμπορευματικών μεταφορών 29/3/2014 3

4 Κατά κεφαλήν Ακαθάριστο Εθνικό Προϊόν Κατά Κεφαλήν Ακαθάριστο Εθνικό Εισόδημα Ακαθάριστο Εθνικό Προϊόν ανά εργάσιμη ώρα Ελλάδα Ισπανία Γερμανία Πολωνία 29/3/2014 4

5 Κατά κεφαλήν Ακαθάριστο Εθνικό Προϊόν Κατά Κεφαλήν Ακαθάριστο Εθνικό Εισόδημα Ακαθάριστο Εθνικό Προϊόν ανά εργάσιμη ώρα Ελλάδα Πορτογαλία ΗΠΑ 29/3/2014 5

6 29/3/2014 6

7 29/3/2014 7

8 29/3/2014 8

9 29/3/2014 9

10 29/3/

11 29/3/

12 Βελτίωση δεικτών Μακροοικονομικά μεγέθη Εργασία Κεφάλαιο Μείωση θεσμικών εμποδίων για τον ανταγωνισμό HR (δεξιότητες, Know-How) Υποδομές Logistics Υπηρεσίες Logistics 29/3/

13 Παράδειγμα δυσκολιών που αντιμετωπίζει ένας 3PL Χρηματοδότηση επενδύσεων Έναρξη δραστηριότητας Νομοθεσία ταξινόμησης φορτηγών Χρήσεις γης και λοιποί περιορισμοί Κτιριοδομικοί κανονισμοί Κανονισμοί εισαγωγών-εξαγωγών 29/3/

14 3 βασικές κατηγοριοποιήσεις αδειοδοτήσεων αποθηκών Απουσία σύγχρονου θεσμικού πλαισίου ελέγχων βασισμένων στη διαχείριση ρίσκου Χωριστές διαδικασίες για εγκαταστάσεις Logistics Πολυπλοκότητα χρήσεων γης, με απουσία χρήσεων Logistics Περιορισμός έκτασης στο Ν.3333 Ρυθμίσεις πυροδιαμερισμάτων Η αποθηκευτική ή 3PL δεν μπορεί να αποκτήσει οχήματα εκτός αν γίνει μεταφορική εταιρία Υποχρεωτικό δελτίο αποστολής, έστω και ενδοεταιρικά Αδυναμία πρόσληψης εκτελωνιστών σε εταιρίες Κατάληξη: Βασικό αίτημα η νομιμοποίηση της αυθαιρεσίας 29/3/

15 Οφείλεται σε αυξημένες τιμές στα: ΦΠΑ (το ΦΠΑ δεν αποτελεί στοιχείο κόστους) Καύσιμα Ασφάλεια αστικής ευθύνης Τέλη κυκλοφορίας Μισθοδοσία οδηγού Αρχικό κόστος δημιουργίας επιχείρησης Σχέση ρυμουλκών:ρυμουλκουμένων 1:3 Μεταχρονολογημένες επιταγές Αθέμιτο ανταγωνισμό από τα ΦΙΧ στα ΦΔΧ 29/3/

16 29/3/

17 29/3/

18 29/3/

19 Θεσμικό και Ρυθμιστικό Περιβάλλον Πολύπλοκο Ρυθμιστικό Πλαίσιο Κατακερματισμένη εφαρμογή και επιβολή πολιτικής logistics Ιδιωτικοποίηση και πολιτική παραχωρήσεων στη μεταφορά και στα logistics Πρόσβαση των αγορών στις υπηρεσίας μεταφοράς και Logistics Ρυθμίσεις στην ιδιοκτησία γης Πρόβλεψη μεταφοράς βάσει μέσου Οδικό, Σιδηροδρομικό, Ακτοπλοϊκό, Λιμάνια 29/3/

20 Πρόβλεψη Ρυθμίσεων Υπηρεσιών Logistics βάσει τύπου: 3PL Αποθηκεύσεις Ζώνες Logistics Εμπορικές Διευκολύνσεις και θέματα transit Προκλήσεις Εμπορικών Διευκολύνσεων Προκλήσεις στην τελωνειακή Διοίκηση Οδικό και Σιδηροδρομικό Transit 29/3/

21 1. Διαθεσιμότητα και ποιότητα των υποδομών που συσχετίζονται με το εμπόριο: Λιμάνια, Αεροδρόμια, Οδοί, Σιδηρόδρομοι. 2. Φιλικότητα και διαφάνεια εμπορικών διαδικασιών που εφαρμόζονται σε συνοριακές θέσεις, όπως τελωνεία. 3. Ανάπτυξη και ποιότητα υπηρεσιών Logistics: Μεταφορές, αποθήκευση, διαμεταφορά, ναυτιλία, εκτελωνισμό και υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας (3PL & 4PL) 29/3/

22 29/3/

23 29/3/

24 H Ελλάδα, μια χώρα που μόλις τώρα αρχίζουν να βγαίνει από μια επώδυνη κρίση, βλέπει να ανέρχεται στο δείκτη LPI. Κυβέρνηση και ιδιωτικός τομέας αποφάσισαν να μεταρρυθμίσουν τον τομέα των Logistics και με εξωστρέφεια να εκμεταλλευτούν τη θέση της χώρας ως σημείο εισόδου της Ευρώπης από ανατολάς και νότια: Ο Πειραιάς είναι το πρώτο βαθύ λιμάνι της Ευρώπης από την Ασία μέσω της Διώρυγας του Σουέζ. Το λιμάνι μελετήθηκε και η απόδοσή του εκτοξεύθηκε μέσω μιας δημόσιας-ιδιωτικής συνεργασίας με την COSCO, τη μεγαλύτερη ολοκληρωμένη ναυτιλιακή εταιρεία στην Κίνα. Η Κυβέρνηση έχει λάβει μέτρα για να προσαρμόσει τους κανονισμούς με τη Δυτική Ευρώπη και να αυξήσει την αποτελεσματικότητα του σιδηροδρομικού διαδρόμου προς Αυστρία και Γερμανία. 29/3/

25 29/3/

26 29/3/

27 29/3/

28 29/3/

29 Δημιουργία ταυτότητας του κλάδου Logistics Καθορισμός 3PL ως φορέας δημόσιας διαχείρισης εφοδιαστικής με 3 δραστηριότητες μεταφοράς, διαμεταφοράς, αποθήκευσης Διευρύνεται η εγκατάσταση εφοδιαστικής Δεν απαιτείται άδεια ασκήσεως επαγγέλματος, πλην της φυσικής μεταφοράς Μεταθέτει στους Δήμους την ευθύνη δημιουργίας ειδικών χώρων προσωρινής αποθήκευσης και στάθμευσης φορτηγών Καταγράφει το αποτύπωμα άνθρακα Αναδιαρθρώνει το δημόσιο τομέα εμπορευματικών μεταφορών Αντικαθιστά τη Μόνιμη Επιτροπή Logistics με το Συμβούλιο Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας Εφοδιαστικής με εχέγγυα ανεξαρτησίας και όρους αποφάσεων εκτελεστικού σώματος 29/3/

30 Καταργείται η αδειοδοτική πράξη στις εγκαταστάσεις Οι όροι δόμησης εξομοιώνονται με αυτούς των βιομηχανικών κτιρίων Δημιουργεί Επιχειρηματικά πάρκα Εφοδιαστικής Εμβέλειας καθ ομοιότητα με τα Εμπορευματικά Κέντρα Προτείνει νέους τρόπους εκμετάλλευσης των εκτάσεων της ΓΑΙΑΟΣΕ σε Αττική και Θεσσαλονίκη με κατάτμηση Πρώτιστο το δημόσιο συμφέρον στις ελεύθερες επιφάνειες; Γιατί δεν εισήχθη η πρόταση αυτή της Παγκόσμιας Τράπεζας; Απαλλάσσει τα ηλεκτροκίνητα κλάρκ από άδεια κυκλοφορίας Εντάσσει στο νέο φορέα Επενδύσεων και Εξωτερικού Εμπορίου την προώθηση των Logistics 29/3/

31 Θεωρεί ως θετικό Κατάργηση εγκαταστάσεων τύπου Β του ΠΔ79/2004 και το Ν.3333/2005 Κατάργηση του Ν.3333/2005 Κατάργηση εργαλείου πολιτικής μεταφορών Καταργούνται αναπτυξιακά ευρωπαϊκά προγράμματα Ενδεικτικά, ο ΟΛΗΓ μελετά και επενδύει στη νομική βάση του Ν.3333/2005 και του Ν.3710/2008 και προχωρά σε ανάπτυξη εμπορευματικού κέντρου σε δύο μη εφαπτόμενες περιοχές. Η διαφορετική εκμετάλλευση του ιδίου χώρου μετατρέπει οργανισμούς σε Real Estate διαφορετικής σκοπιμότητας. Κατάργηση του ΠΔ 79/2004 Κατάργηση εργαλείου πολιτικής μεταφορών 29/3/

32 Αδυναμία εξεύρεσης λύσης αδειοδότησης σημερινών εγκαταστάσεων Μεταθέτει για 2 χρόνια μετά την εξεύρεση λύσης για τις υφιστάμενες εγκαταστάσεις, όπως γινόταν από το Δε συγκεντρώνει το μεγάλο εύρος των Logistics σε κάθε οικονομική δραστηριότητα Απουσιάζουν τα ρυθμισμένα από ευρωπαϊκές οδηγίες ταχυδρομικών, ταχυμεταφορών και οδικών εμπορευματικών μεταφορών. Περιορίστηκε στη χερσαία μεταφορά και εστίασε για ακόμα μια φορά στην ενίσχυση του σιδηροδρόμου και της διατροπικότητας, χωρίς να εξασφαλίζει τα εργαλεία μεταφόρτωσης και τις αντίστοιχες μεταφορικές ροές. Απουσία της θαλάσσιας μεταφοράς στο σχέδιο νόμου, καθώς και η αδυναμία ενσωμάτωσης της νομοθεσίας διακίνησης και αποθήκευσης ψυχομένων, φαρμάκων και επικινδύνων φορτίων. 29/3/

33 Καταργούνται τα εργαλεία διαμόρφωσης πολιτικής από τον τομέα Μεταφορών και δημιουργείται το παράδοξο η αρχή αδειοδότησης να κατευθύνεται από το Υπουργείο Ανάπτυξης και η πολιτική να διαμορφώνεται στη ΓΓ Μεταφορών. Όσα ρυθμίζονται δεν έχουν συστημικό χαρακτήρα Αφαιρεί από το Υπουργείο Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων την αδειοδοτική ευθύνη. Συνεπώς, χάνεται η δυνατότητα διαμόρφωσης πολιτικής καθώς μεταφέρει την αδειοδοτική αρμοδιότητα στη βιομηχανία Απομακρύνεται από την υποστηρικτική διαδικασία του τριτογενούς τομέα και μετατίθεται σε τομείς πρωτογενούς και δευτερογενούς παραγωγής Η οργάνωση των εγκαταστάσεων δανείζεται διαδικασίες εξυγίανσης και ίδρυσης από τα επιχειρηματικά πάρκα, με όρους παραγωγικούς, βιομηχανικούς και μεταποιητικούς, όπως της βιομηχανικής χωροθέτησης. 29/3/

34 Οι εξελίξεις οδηγούνται από τις εκθέσεις του ΟΑΣΑ και της World Bank (Τρόικα) Οι νομοθετικές παρεμβάσεις αυξάνουν τους όρους επιχειρηματικότητας στους έχοντες τις προϋποθέσεις, αλλά δεν επιλύουν τα τρέχοντα προβλήματα Οι προτάσεις αποτελούν αντιγραφή από κράτη που λειτουργεί ορθολογικά ο δημόσιος τομέας Οι παρεμβάσεις που γίνονται αφορούν τα μέσα και όχι το εμπόρευμα Χρειάζεται συστημική παρακολούθηση. Η ανάπτυξη των Logistics δεν επιτυγχάνεται μόνο από παρεμβάσεις στα μέσα 29/3/

35 Σας Ευχαριστώ! Ιωάννης Σιαμάς, PhDc Εσωτερικός Ελεγκτής, NGO Μηχανικός Logistics, MSc, MEng, PhDc Λογιστής, Φοροτέχνης, MSc Μέλος Μόνιμης Επιτροπής Logistics, Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Θεσσαλονίκη, 29 Μαρτίου 2014