ΕΛΛΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ.Κ Ν. ΜΗΧΑΝΙΩΝΑΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ.Κ Ν. ΜΗΧΑΝΙΩΝΑΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της αριθ. 01/ συνεδρίασης του Συµβουλίου ηµοτικής Κοινότητας Ν. Μηχανιώνας του ήµου Θερµαϊκού. Αριθ. Απόφασης: 1/2015 Περίληψη: Μεταβίβαση αρµοδιοτήτων στα συµβούλια δηµοτικών και τοπικών κοινοτήτων. Στη Ν. Μηχανιώνα, σήµερα 23 Ιανουαρίου 2015, ηµέρα Παρασκευή και ώρα 4.00 µ.µ., στο γραφείο του Συµβουλίου της ηµοτικής Κοινότητας Ν.Μηχανιώνας του ήµου Θερµαϊκού, Κ.Βάρναλη 2 συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Συµβούλιο της ηµοτικής Κοινότητας Ν. Μηχανιώνας του ήµου Θερµαϊκού, ύστερα από την µε αριθµ.πρωτ. 01/ έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου του Συµβουλίου κ Βαρσαµόγλου Μελποµένης που επιδόθηκε νόµιµα µε αποδεικτικό στα µέλη, σύµφωνα µε το άρθρο 88 παρ.2 του 3852/2010. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης η Γραµµατέας διαπίστωσε, ότι από τα 5 µέλη του Τοπικού Συµβουλίου βρέθηκαν παρόντα και τα (5 ) δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ ΒΑΡΣΑΜΟΓΛΟΥ ΜΕΛΠΟΜΕΝΗ ΑΣΚΑΛΑΚΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΣΙΑΠΚΑΡΗ ΜΑΡΙΑΝΝΑ ΛΙΟΛΙΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΠΟΡΙ ΟΥ ΣΥΡΜΑΤΕΝΙΑ Τα πρακτικά τηρήθηκαν από την κ. Ιντζέ Παρασκευή, Ε ιοικητικού, δηµοτική υπάλληλος του ήµου Θερµαϊκού κατόπιν της ανάθεσης καθηκόντων ειδικού γραµµατέα από τον ήµαρχο µε την υπ αριθµ. 4/ απόφαση. Μετά τη διαπίστωση της νόµιµης απαρτίας, η Πρόεδρος της ηµοτικής Κοινότητας Ν.Μηχανιώνας εισηγείται το 1 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης που αφορά την µεταβίβαση αρµοδιοτήτων στα συµβούλια δηµοτικών και τοπικών κοινοτήτων σύµφωνα µε την εισήγηση του προέδρου δηµοτικού συµβουλίου η οποία είναι οι εξής: «Το ηµοτικό Συµβούλιο, µε απόφαση, που λαµβάνεται µε την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των µελών του, µπορεί να µεταβιβάζει συγκεκριµένες αρµοδιότητές του στα συµβούλια των ηµοτικών κοινοτήτων (παρ. 9 του άρθρου 83 του Ν. 3852/2010) και στα συµβούλια των Τoπικών κοινοτήτων (παρ. 6 του άρθρου του άρθρ. 84 του Ν. 3852/2010). Η απόφαση αυτή δηµοσιεύεται σε µία (1) τουλάχιστον ηµερήσια ή εβδοµαδιαία εφηµερίδα και

2 αναρτάται στην ιστοσελίδα του ήµου. Οι αρµοδιότητες αυτές ασκούνται µέσα στα όρια της κάθε κοινότητας». Θα πρέπει να τονιστεί ότι σύµφωνα µε το Ν. 3852/2010 και τα άρθρα 83 και 84 οι δηµοτικές και τοπικές κοινότητες αντίστοιχα, έχουν νοµοθετηµένες αρµοδιότητες, οι οποίες φυσικά και εξακολουθούν να ισχύουν, ενώ ειδικά για τις τοπικές κοινότητες η παρ. 9 του άρθρου 84 ορίζει ότι αν για οποιοδήποτε λόγο το συµβούλιο της τοπικής κοινότητας δεν ασκεί τις παραπάνω αρµοδιότητές του, τότε τις ασκεί ο δήµος µε τα αρµόδια όργανά του. Σχετική διαπιστωτική πράξη εκδίδει το δηµοτικό συµβούλιο, µετά από σχετική εισήγηση του κατά τόπο αρµοδίου αντιδηµάρχου». Η µεταβίβαση αρµοδιοτήτων στα Συµβούλια ηµοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων του ήµου µας, αποτελεί υλοποίηση της δέσµευσης προς τους πολίτες του Θερµαϊκού, την οποία ως δηµοτική παράταξη είχαµε αναλάβει από τον Νοέµβριο του 2010 δηλ. από την εφαρµογή του Καλλικράτη. Ο κ. ήµαρχος µπορεί µε απόφασή του να παραχωρήσει συγκεκριµένες αρµοδιότητες και στους Προέδρους των ηµοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων. Η παραχώρηση αρµοδιοτήτων στα ηµοτικά και Τοπικά Συµβούλια, καθώς και στους Προέδρους αυτών, αποτελεί µια κορυφαία διαδικασία ως προς την πολιτική επιλογή της αποκέντρωσης από την παρούσα δηµοτική αρχή. Περαιτέρω, στόχος µας είναι η αποκέντρωση να αποτελέσει µια συνεχή διαδικασία, µια συνεχή προσπάθεια και σε καµία περίπτωση δε θα σταµατήσει η ενίσχυση, µε κάθε τρόπο, των κοινοτήτων και ιδιαίτερα των πιο αποµακρυσµένων από το κέντρο του ήµου µας. Με τον τρόπο αυτό θα προσπαθήσουµε να επιτύχουµε την όλο και µεγαλύτερη συµµετοχή των συνδηµοτών µας στην επίλυση των προβληµάτων που ταλανίζουν το ήµο µας και στην υποβοήθηση του έργου της δηµοτικής αρχής. Άλλωστε µε τον τρόπο αυτό θα ενισχυθεί η δηµοκρατία σε τοπικό επίπεδο, κάτι το οποίο θα αποβεί µετά βεβαιότητας προς όφελος του ήµου και των συνδηµοτών µας. Για τους λόγους αυτούς οι ακριβείς αρµοδιότητες που προτείνονται για µεταβίβαση - µε τη διευκρίνιση ότι οι Πρόεδροι των ηµοτικών - Τοπικών Κοινοτήτων µπορούν συµπληρωµατικά να προτείνουν κι άλλες αρµοδιότητες που θα κρίνουν απαραίτητες να µεταβιβαστούν στα Συµβούλια των ηµοτικών -Τοπικών Κοινοτήτων, είναι οι εξής : 1 Ανάληψη πρωτοβουλιών, εισήγηση στα αρµόδια όργανα και συµµετοχή σε θέµατα σχετικά µε προγράµµατα για την τουριστική ανάπτυξη των περιοχών τους και την προώθηση εναλλακτικών µορφών τουρισµού, καθώς και η δηµιουργία θερέτρων και άλλων εγκαταστάσεων αναψυχής και διακοπών. 2 ράσεις σε συνεργασία µε την Αντιδηµαρχία για τη συντήρηση των δηµοτικών οδών, συντήρηση, καθαριότητα και λειτουργία των πλατειών, δηµοτικών αλσών, κήπων, υπαίθριων χώρων και παραλίας της περιοχής ευθύνης της δηµοτικής ή τοπικής κοινότητας. 3 ράσεις αξιοποίησης των ακινήτων του ήµου σε συνεργασία µε την ΤΕΘ, Αναπτυξιακή κ.α., που βρίσκονται στα όρια της δηµοτικής ή τοπικής κοινότητας. 4 Παροχή συνδροµής στην αρµόδια πυροσβεστική υπηρεσία, µε κάθε πρόσφορο µέσο που διαθέτουν για την αντιµετώπιση πυρκαγιών, ιδίως σε περιοχές που έχουν δασικό χαρακτήρα, σε συνεργασία πάντοτε µε την Πολιτική Προστασία και τις Οµάδες Εθελοντισµού. 5 ράσεις και προτάσεις για τη ρύθµιση της κυκλοφορίας, τον καθορισµό πεζοδρόµων, µονοδροµήσεων και κατευθύνσεων της κυκλοφορίας, την αποµάκρυνση εγκαταλελειµµένων οχηµάτων και γενικότερα τη λήψη µέτρων για την αποφυγή δυσµενών επιδράσεων στην ασφάλεια της κυκλοφορίας, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία, καθώς και προτάσεις για τη συγκοινωνία της περιοχής της δηµοτικής ή τοπικής κοινότητας. 6 Ο καθορισµός χώρων για την τοποθέτηση πλαισίων προβολής υπαίθριας διαφήµισης, καθώς και προτάσεις για τον προσδιορισµό ειδικότερων προδιαγραφών κατασκευής και προϋποθέσεων τοποθέτησης διαφηµιστικών

3 πλαισίων, σύµφωνα µε τις τοπικές ιδιαιτερότητες στο πλαίσιο της κείµενης νοµοθεσίας. 7 Η µέριµνα και η λήψη µέτρων για την προστασία της ζωής και της περιουσίας των κατοίκων, όπως ο έλεγχος σήµανσης των εργασιών που εκτελούνται στις οδούς και της τήρησης των υποχρεώσεων αυτών που εκτελούν έργα και εναποθέτουν υλικά και εργαλεία στις οδούς του δηµοτικού ή κοινοτικού δικτύου, τη λήψη µέτρων και τον έλεγχο για την προστασία από επικίνδυνες οικοδοµές, από έλλειψη µέτρων ασφάλειας και υγιεινής σε εργασίες που εκτελούνται και γενικότερα από δραστηριότητες που εγκυµονούν κινδύνους για τη ζωή και την περιουσία των κατοίκων. Η εισήγηση για την εκπόνηση κυκλοφοριακών µελετών καθώς και επίβλεψη των εργασιών σήµανσης, σηµατοδότησης και ηλεκτροφωτισµού του οδικού δικτύου στα όρια της δηµοτικής ή τοπικής κοινότητας. 8 Η µέριµνα και τη λήψη µέτρων για την προστασία και αναβάθµιση της αισθητικής των πόλεων και των οικισµών, καθώς και η µέριµνα και τη λήψη µέτρων για την απρόσκοπτη πρόσβαση στους κοινόχρηστους χώρους. 9 Η παρακολούθηση και ο έλεγχος, σε συνεργασία µε το ΗΠΠΑΚΥΘ, των αθλητικών εγκαταστάσεων, όπως δηµοτικών γυµναστηρίων, αθλητικών κέντρων και δηµοτικών και κοινοτικών χώρων άθλησης, εκτός αυτών που ανήκουν στην αρµοδιότητα του σχετικού ΝΠ του ήµου, καθώς και η προώθηση και εφαρµογή προγραµµάτων ενίσχυσης µαζικού αθλητισµού και διοργάνωση αθλητικών εκδηλώσεων. 10 Προτάσεις και ανάληψη δράσεων εκτέλεσης νέων έργων καθώς και συντήρησης και λειτουργίας των έργων που έχουν ήδη εκτελεστεί. 11 Πρόταση για γνωµοδότηση χωροθέτησης και λειτουργία των λαϊκών αγορών, η λειτουργία εµποροπανηγύρεων, χριστουγεννιάτικων αγορών εντός των ορίων της δηµοτικής ή τοπικής κοινότητας, η πρόταση των θέσεων όπου επιτρέπεται η άσκηση υπαίθριου στάσιµου εµπορίου και γενικά υπαίθριες εµπορικές δραστηριότητες. 12 ράσεις για την προστασία της δηµόσιας υγείας και την προστασία των κατοίκων από την ηχορύπανση, σε συνεργασία µε το αρµόδιο γραφείο του ήµου. 13 Άσκηση ελέγχου για την σωστή περισυλλογή καθώς και η εν γένει µέριµνα για τα αδέσποτα ζώα. 14 Λειτουργία και εποπτεία των κοιµητηρίων εντός των ορίων της δηµοτικής ή τοπικής κοινότητας, σύµφωνα πάντοτε µε τις διατάξεις του ισχύοντος κανονισµού κοιµητηρίων, πλην της οικονοµικής διαχείρισης αυτών. 15 ιοργάνωση πολιτιστικών, πνευµατικών και κοινωνικών εκδηλώσεων και γενικότερα η ανάπτυξη της περιοχής της δηµοτικής ή τοπικής κοινότητας σε πολιτιστικά, πνευµατικά και κοινωνικά θέµατα, καθώς και η συµµετοχή σε διοργάνωση συναυλιών, θεατρικών παραστάσεων και άλλων πολιτιστικών εκδηλώσεων, σε συνεργασία µε το σχετικό ΝΠ του ήµου και τους αρµοδίους αντιδηµάρχους. 16 ράσεις και πρωτοβουλίες για την εξέταση ειδικών ή γενικών προβληµάτων σε ειδικές κατηγορίες δηµοτών όπως άστεγοι και ευπαθείς οµάδες. 17 Προώθηση του εθελοντισµού και συνεργασία µε οµάδες εθελοντών για την εξυπηρέτηση των αναγκών της δηµοτικής ή τοπικής κοινότητας. 18 Η µέριµνα, σύµφωνα µε τις ισχύουσες πυροσβεστικές διατάξεις, για την τήρηση των υποχρεώσεων καθαρισµού, από τους ιδιοκτήτες, νοµείς και επικαρπωτές, των οικοπεδικών και λοιπών ακάλυπτων χώρων, που βρίσκονται εντός των δηµοτικών ή τοπικών κοινοτήτων και σε απόσταση µέχρι 100 µέτρων από τα όριά τους, καθώς και η υποχρέωση αυτεπάγγελτου καθαρισµού από το ήµο, σε περίπτωση µη συµµόρφωσης των υπόχρεων. Εισήγηση προς τις οικείες υπηρεσίες του ήµου για την επιβολή των κατά νόµο κυρώσεων, σε βάρος εκείνων που δεν συµµορφώνονται.

4 19 Η πρόταση-γνωµοδότηση επιβολής κυρώσεων, κατά τις ισχύουσες διατάξεις, στους γονείς και κηδεµόνες που δεν εγγράφουν τα παιδιά τους στο σχολείο και αµελούν την τακτική φοίτηση τους. 20 Η εκτέλεση τοπικών προγραµµάτων δια βίου µάθησης σε συνεργασία µε την αντίστοιχη Αντιδηµαρχία, στο πλαίσιο του αντίστοιχου εθνικού και περιφερειακού σχεδιασµού, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία 21 Η οργάνωση συναυλιών ή άλλων πολιτιστικών εκδηλώσεων για τους µαθητές, κατόπιν έγκρισης της Σχολικής Επιτροπής. 22 Η συµµετοχή εκπροσώπου της δηµοτικής ή τοπικής κοινότητας στην οργανωτική επιτροπή φεστιβάλ τοπικής εµβέλειας. 23 Ο καθορισµός των χρονικών ορίων λειτουργίας καταστηµάτων και επιχειρήσεων, καθώς και ο καθορισµός των χρονικών ορίων λειτουργίας µουσικής και µουσικών οργάνων στα καταστήµατα υγειονοµικού ενδιαφέροντος. 24 Γνωµοδότηση για τη χορήγηση αδειών ίδρυσης υπεραγορών λιανικού εµπορίου. 25 Η υποβολή προτάσεων για την υγεία, την πρόνοια και την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, ώστε η λειτουργία και ανάπτυξη της περιοχής της δηµοτικής ή τοπικής κοινότητας να αποβλέπει στην καλύτερη εξυπηρέτηση των κατοίκων της. 26 Η υποβολή εισηγήσεων για τον ορισµό της αφετηρίας, της διαδροµής, των στάσεων και του τέρµατος των αντίστοιχων αστικών γραµµών λεωφορείων και ο καθορισµός των προδιαγραφών των στάσεων και των στεγάστρων αναµονής επιβατών αστικών γραµµών στα όρια της δηµοτικής ή τοπικής κοινότητας. 27 Η υποβολή εισηγήσεων για τη δηµιουργία χώρων στάθµευσης τροχοφόρων και µε δυνατότητα µίσθωσης ακινήτων, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία. 28 Η λήψη απόφασης για την απαγόρευση ή δηµιουργία θέσεων στάθµευσης σε συγκεκριµένους χώρους της δηµοτικής ή τοπικής κοινότητας. 29 Η γνωµοδότηση για την ονοµασία των οδών, πλατειών, την τοποθέτηση πινακίδων πληροφορίας και πρόταση για την αρίθµηση κτισµάτων στο πλαίσιο της κείµενης νοµοθεσίας. 30 Η διατύπωση προτάσεων ια το σχεδιασµό πολιτικής προστασίας της περιοχής τους, στο πλαίσιο του ετήσιου εθνικού σχεδιασµού και η εφαρµογή των προγραµµάτων, µέτρων και δράσεων που αφορούν την περιοχή τους στο πλαίσιο του εθνικού και περιφερειακού σχεδιασµού, σε συνεργασία µε τις οµάδες πολιτικής προστασίας. 31 Η διαχείριση στα όρια της δηµοτικής ή τοπικής κοινότητας, βοσκοτόπων, η εισήγηση για την έρευνα και µελέτη θεµάτων για την ανάπτυξη της γεωργίας, κτηνοτροφίας και αλιείας καθώς και η διατήρηση του αγροτικού, κτηνοτροφικού και αλιευτικού πληθυσµού στις εστίες τους. 32 Η δράση για την σύνδεση αγροτικής παραγωγής και τουριστικής ανάπτυξης. 33 Η δράση για την ευρύτερη διάδοση στον αγροτικό κόσµο, µέσω εκπαιδευτικών προγραµµάτων, γνώσεων για την εφαρµογή βελτιωµένων µεθόδων καλλιέργειας. 34 Η γνωµοδότηση για την παραχώρηση, µίσθωση και αναµίσθωση υδάτινων εκτάσεων για την ίδρυση, επέκταση και µετεγκατάσταση µονάδων υδατοκαλλιέργειας εντατικής ή ηµιεντατικής µορφής των ιχθυοτρόφων υδάτων, καθώς και η προέγκριση για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας τους. 35 Η εισήγηση για τη χορήγηση άδειας άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου και ο καθορισµός του ανώτατου αριθµού των αδειών αυτών στο δήµο. 36 Η προέγκριση της λειτουργίας Κυριακάτικων Αγορών. 37 Η εφαρµογή της ισχύουσας νοµοθεσίας για τη χορήγηση αδειών εκµετάλλευσης περιπτέρων «και πώλησης προϊόντων καπνού καθώς και παραχώρησης του δικαιώµατος εκµετάλλευσης κυλικείου - καφενείου κατά τις διατάξεις του άρθρου 23 του ν.δ. 1044/ /1971, όπως ισχύει». 38 Η χορήγηση άδειας λειτουργίας εκθέσεων βιβλίου κατ άρθρο 17 του ν. 3377/2005 καθώς και ο σχετικός έλεγχος και ενηµέρωση των οικείων υπηρεσιών του δήµου για την επιβολή κυρώσεων.

5 39 Η οργάνωση εκθέσεων (εκτός των διεθνών), η ρύθµιση θεµάτων λειτουργίας τους και η εποπτεία αυτών. Το συµβούλιο της ηµοτικής κοινότητας µετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη: 1. Την εισήγηση του Προέδρου.Σ του ήµου Θερµαϊκού. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Στη µεταβίβαση αρµοδιοτήτων στα συµβούλια δηµοτικών και τοπικών κοινοτήτων. Η κ. Πορίδου Συρµατένια εκπρόσωπος της συµπολιτείας, ψηφίζει θετικά, επί της αρχής της πρότασης - εισήγησης, για «αυξηµένες αρµοδιότητες» των τοπικών συµβουλίων, αφού έτσι κι αλλιώς, είναι στη λογική και βασικό αίτηµα της παράταξης, µε τις παρακάτω παρατηρήσεις: (οι προτεινόµενες αρµοδιότητες) σε σηµεία επί µέρους, αποτελούν απλά εµπλουτισµό του ήδη υπάρχοντος πλαισίου και αλλού προς χάριν δηµιουργίας «εντυπώσεων» (π.χ. ονοµατοδοσία οδών!) αρµοδιότητες που προτείνονται έστω και για απλή γνωµοδότηση ή υποβολή προτάσεων σε θέµατα, τουριστικής ανάπτυξης, κυκλοφοριακού ή πεζοδροµήσεων ή δηµιουργίας χώρων στάθµευσης, γνωµοδοτήσεις επί αιτήσεων για ανάπτυξη στον πρωτογενή τοµέα (ιχθυοκαλλιέργεια- βοσκότοποι κ.α. ), προϋποθέτουν επιστηµονική κατάρτιση! απαιτείται η «ελάχιστη» εκπαίδευση, των ίδιων των συµβούλων, ώστε να µπορούν να συνδράµουν σε θέµατα όπως, πολιτική προστασία, προστασία δηµόσιας υγείας, περιουσίας των πολιτών(?) απαιτούν αυξηµένο αριθµό προσωπικού του δήµου, που θα ενεργεί σε εντοπισµό και ελέγχους στα πεδία της καθαριότητας, καλής λειτουργίας συγκοινωνίας, κυκλοφορίας, παράνοµης στάθµευσης (δηµοτική αστυνοµία), αθλητικών κέντρων, έργων υπό κατασκευή, δηµόσιων εγκαταστάσεων (κοιµητήρια, παιδικές χαρές, πάρκο κυκλ. αγωγής κλπ). απαιτούνται αυξηµένα «κονδύλια» για τη διοργάνωση πολιτιστικών εκδηλώσεων, στην προσπάθεια για συνδροµή σε ευπαθείς οµάδες, στην αποκατάσταση ελαφρών βλαβών (λακκούβες, φωτισµός..) ώστε να αποφεύγεται η χρονοβόρα διαδικασία αποστολής στην ανώτερη βαθµίδα διοίκησης για την απόφασή τους, µε πλήρη έλεγχο και διαφάνεια στη διαχείρισή τους. να ξεκαθαριστεί το θέµα ΣΥΠΑΖΑΘ, µε στόχο τον απόλυτο έλεγχο του προβλήµατος της µέριµνας αδέσποτων, από το ήµο. η «αστυνόµευση» και η γνωµοδότηση για «επιβολή προστίµων, ανήκει σε ειδικά όργανα και σε καµιά περίπτωση, στους τοπικούς συµβούλους. Ο ρόλος τους είναι η καθηµερινή επικοινωνία µε τους πολίτες και η προσπάθεια να εµπνεύσουν συµµετοχική διάθεση, για την αναβάθµιση της ποιότητας της ζωής της τοπικής κοινωνίας (όπως ήδη αναφέρεται και στην εισήγηση). Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθµό 01/2015 Η ΠΡΟΕ ΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΑ ΠΑΡΟΝΤΑ ΜΕΛΗ Πιστό απόσπασµα

6 Ν.Μηχανιώνα 27/01 / 2015 Η ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΒΑΡΣΑΜΟΓΛΟΥ ΜΕΛΠΟΜΕΝΗ