Μεταρρύθμιση»: Χρηματοδοτικό Πλαίσιο

Transcript

1 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΉΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΗΜΕΡΙΔΑ ΜΕ ΘΕΜΑ: ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση»: Χρηματοδοτικό Πλαίσιο ΟΤΑ, Περιφερειών και Αποκεντρωμένων Διοικήσεων Καθ. Στέφανος Γκρίτζαλης Ειδικός Γραμματέας Ίδρυμα Τεχνολογίας και Έρευνας, 29 Νοεμβρίου 2011

2 Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ» Υποστηρίζει χρηματοδοτικά: Την απλούστευση και τον ανασχεδιασμό των διοικητικών διαδικασιών και την αναίρεση της διοικητικής αβελτηρίας σε όλο το εύρος της δημόσιας διοίκησης Τις κωδικοποιήσεις του ρυθμιστικού πλαισίου που θα συμβάλλουν στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, μέσω της κατάργησης σχετικών αντικρουόμενων διατάξεων Η ελεύθερη διάθεση των δημόσιων πληροφοριών σε πολίτες και επιχειρήσεις Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 2/19

3 Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» Το Πρόγραμμα ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ αποσκοπεί στη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης των Περιφερειών και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Το Επιχειρησιακό Σχέδιο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ εξειδικεύει τους στόχους της νέας μορφής της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 3/19

4 Οι Στόχοι του Επιχειρησιακού Προγράμματος ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ Εξειδικευμένος οδηγός υλοποίησης δράσεων για τον εκσυγχρονισμό της Τ.Α. Πρακτικός οδηγός για την προγραμματισμένη, σχεδιασμένη και συμφωνημένη ανάληψη δράσεων και πρωτοβουλιών, στο πλαίσιο που ορίζει ο ν.3852/2010 Ολοκληρωμένο εργαλείο άμεσης ένταξης των απαιτούμενων δράσεων στα Ε.Π. Προγράμματα του ΕΣΠΑ Εξ Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 4/19

5 Α Φάση Υλοποίησης ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ Εκπονήθηκε Επιχειρησιακό Σχέδιο Δράσης: «ΝΕΑ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ ΤΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ - ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ που περιλαμβάνει 4 δράσεις Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 5/19

6 Α ΦΑΣΗ Υλοποίησης: Οι 4 δράσεις 1. Αναδιοργάνωση, διοικητικός εκσυγχρονισμός και λειτουργικός εξορθολογισμός μέσω απλοποίησης και μεταφοράς αρμοδιοτήτων 2. Ψηφιακός Δήμος/ Περιφέρεια/ Αποκεντρωμένη Διοίκηση 3. Επιμόρφωση/ εκπαίδευση/ κατάρτιση αιρετών κι εργαζομένων στην Αυτοδιοίκηση 4. Αξιολόγηση Δήμων και Περιφερειών στο πλαίσιο της Νέας Αρχιτεκτονικής Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 6/19

7 Α ΦΑΣΗ Υλοποίησης: Χρηματοδότηση Δράσεων Συνολικά, δημοσιεύθηκαν Προσκλήσεις συνολικού προϋπολογισμού για τη χρηματοδότηση των ανωτέρω οριζόντιων δράσεων από το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση» Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 7/19

8 Β Φάση Υλοποίησης ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ Η Β ΦΑΣΗ υποσττηρίζει την ενεργό συμμετοχή στην υλοποίηση, διατύπωση προτάσεων και τελική αποδοχή και εφαρμογή από τους Φορείς της Αυτοδιοίκησης. Δύο αυτοτελείς Ενότητες: Ενότητα 1: αναφέρεται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Ενότητα 2: Αποκεντρωμένες Διοικήσεις Δικαιούχοι : Περιφέρειες & ΟΤΑ, υπό το συντονισμό του Υπουργείου Εσωτερικών, της ΕΝΠΕ και της ΚΕΔΕ. Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 8/19

9 ΕΝΟΤΗΤΑ 1 - ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ Η επίτευξη των στρατηγικών στόχων του Προγράμματος ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ, απαιτεί τη σταδιακή μετεξέλιξη των Περιφερειών και των ΟΤΑ σε μονάδες εξωστρεφείς, με ισχυρό ρόλο στο σχεδιασμό και την υλοποίηση αναπτυξιακών πρωτοβουλιών και με υψηλή ικανότητα να οργανώνουν, να κινητοποιούν και να δικτυώνουν τους πόρους τους, έμψυχους και υλικούς. Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 9/19

10 ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ Το νέο πρότυπο λειτουργίας και ανάπτυξης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα επιτευχθεί μέσω παρεμβάσεων με στόχους: Την Οργανωτική και Λειτουργική Αναδιάρθρωση και στην Βελτίωση Διοικητικής Ικανότητας Την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση και την Ψηφιακή Αυτοδιοίκηση Την Ανάπτυξη του Ανθρώπινου Δυναμικού Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 10/19

11 ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ 1 - Οργανωτική και Λειτουργική Αναδιάρθρωση Βελτίωση της Διοικητικής Ικανότητας της Αυτοδιοίκησης Προγραμματιζόμενες Δράσεις: Υποστήριξη Σχεδιασμού και εφαρμογής οργανωτικών και λειτουργικών αλλαγών και βελτιώσεων και διαχείριση αλλαγών Σχεδιασμός Αλλαγών, βελτιώσεων και νέων προτύπων λειτουργίας των Δήμων σε επιλεγμένους Δήμους Σχεδιασμός Αλλαγών, βελτιώσεων και νέων προτύπων λειτουργίας των Περιφερειών σε επιλεγμένες Περιφέρειες Εφαρμογή των αλλαγών, βελτιώσεων και νέων προτύπων λειτουργίας στο σύνολο των Περιφερειών και των ΟΤΑ Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 11/19

12 ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ 2 Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Ψηφιακή Αυτοδιοίκηση Προγραμματιζόμενες Δράσεις: Υλοποίηση νέας τεχνολογικής αρχιτεκτονικής κεντρικά στους πρότυπους Φορείς Μετάπτωση (roll out) στο νέο ψηφιακό μοντέλο οργάνωσης και λειτουργίας Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 12/19

13 ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ 3 Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού Προγραμματιζόμενες Δράσεις: Επιμόρφωση των αιρετών (Δημάρχων & Περιφερειαρχών) Επιμόρφωση Δημοτικών & Περιφερειακών Συμβούλων Αναβάθμιση Δεξιοτήτων Κατάρτιση εργαζομένων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Αναβάθμιση Δεξιοτήτων και Ενδυνάμωση των εργαζομένων Ανάπτυξη σχετικού υλικού Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 13/19

14 Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης Έκδοση προσκλήσεων της Β ΦΑΣΗΣ: πρώτο δεκαήμερο του Δεκέμβριου Υλοποίηση των Δράσεων, με την υποβολή Τεχνικών Δελτίων από τους δικαιούχους: : Οι Δράσεις πρέπει να έχουν εύλογο χρόνο υλοποίησης προκειμένου να αποδώσουν τα αναμενόμενα αποτελέσματα στη λειτουργία της Αυτοδιοίκησης αλλά και να συνεισφέρουν στην απορρόφηση του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση». Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 14/19

15 ENOTHTA 2 - ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΔΙΟΙΚΗΣΕΙΣ Επιπλέον των παρεμβάσεων που αφορούν τους φορείς της Τ.Α.,., προβλέπεται μια σειρά αλληλένδετων παρεμβάσεων για τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, οι οποίες κατ αντιστοιχία με τις πρώτες, εντάσσονται σε τρεις Άξονες Παρεμβάσεων που εξυπηρετούν τους ειδικούς στόχους οι οποίοι εξειδικεύονται σε τρεις βασικούς άξονες Δικαιούχοι: Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις υπό το συντονισμό του Υπουργείου Εσωτερικών Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 15/19

16 ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ 1 - Οργανωτική και Λειτουργική Αναδιάρθρωση Βελτίωση της Διοικητικής Ικανότητας της Αυτοδιοίκησης Προγραμματιζόμενες Δράσεις: Βελτίωση της επιχειρησιακής και διοικητικής ικανότητας των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων Κεντρικοποιημένη Οργανωτική και Λειτουργική Αναδιάρθρωση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 16/19

17 ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ 2 Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Ψηφιακή Διοίκηση Προγραμματιζόμενες Δράσεις: Εξ αρχής υιοθέτηση ενός πλήρους ψηφιακού περιβάλλοντος καθημερινής λειτουργίας των επιμέρους διευθύνσεων Ενιαίο πρότυπο διαλειτουργικότητας & ανάπτυξη προηγμένων υπηρεσιών τηλεδιάσκεψης Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 17/12

18 ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ 3 Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού Προγραμματιζόμενη Δράση: Διαρκής εκπαίδευση και ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 18/19

19 σας ευχαριστώ για την προσοχή σας Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 19/12