ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΠΕΡΙΠΤΕΡΩΝ ΔΗΜΟΥ ΡΟΔΟΥ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ ΔΗΜΟΣ ΡΟΔΟΥ Διεύθυνση: Εμπορίου Ενέργειας και Βιομηχανίας Τμήμα: Αδειοδοτήσεων και ρύθμισης εμπορικών δραστηριοτήτων Γραφείο: Αδειοδοτήσεων Ταχ. Δ/νση: Λεωφ. Ελευθερίας 51 Κρεμαστή Πληρ/ρίες: Κουκιάς Μ., Παπαδόπουλος Ε. Τηλέφωνο: κ Φαξ: Ηλ. Ταχ.: Ιστοσελίδα: ΣΧΕΔΙΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΠΕΡΙΠΤΕΡΩΝ ΔΗΜΟΥ ΡΟΔΟΥ Με τον Ν.4093/2012, (Φ.Ε.Κ. 222 Β') και συγκεκριμένα με την περίπτ. 3, του άρθρου 1, της υποπαραγράφου ΣΤ.2, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 76 του Ν.4257/2014 (Φ.Ε.Κ. 93 Α'): α) καταργήθηκε η αριθμ. Φ /24/300030/1969 (Φ.Ε.Κ. 588 Β') απόφαση των Υπουργών Εθνικής Αμύνης, Συντονισμού και Δημοσίων Έργων «Περί του τύπου και των διαστάσεων των αναπηρικών περιπτέρων» και β) πλέον οι προδιαγραφές κατασκευής και τοποθέτησης των κουβουκλίων καθορίζονται με τοπικές κανονιστικές αποφάσεις, ανάλογα με τις τοπικές ιδιαιτερότητες. Σύμφωνα με τον σχετικό νόμο, οι διατάξεις των άρθρων 2 και 3 του Ν.3919/2011 (ΦΕΚ 32 Α/2011) εφαρμόζονται και για την παραχώρηση, έναντι ανταλλάγματος, του δικαιώματος χρήσης των περιπτέρων του Ν. 1044/1971. Καθορίζονται επίσης διάφορες λεπτομέρειες που αφορούν στις θέσεις των περιπτέρων, σύμφωνα με τις οποίες το 30% αυτών παραχωρείται σε Άτομα με ειδικές Ανάγκες (ΑΜΕΑ), πολύτεκνους και σε όσους μόνιμους αξιωματικούς, ανθυπασπιστές και υπαξιωματικούς, δόκιμους έφεδρους αξιωματικούς και οπλίτες θητείας συμμετείχαν με οποιονδήποτε τρόπο στα πολεμικά γεγονότα της χρονικής περιόδου από την 20ή Ιουλίου έως την 20ή Αυγούστου 1974 στην Κύπρο, καθώς και στα γεγονότα που έλαβαν χώρα το 1964 στην Τυληρία και Λευκωσία και το 1967 στην Κοφινού και τους Αγίους Θεοδώρους της Κύπρου. Από την εφαρμογή της παρούσας περίπτωσης εξαιρούνται όσοι ενεπλάκησαν κατά τις παραπάνω περιόδους με οποιονδήποτε τρόπο σε παράνομες δραστηριότητες σε βάρος της νόμιμης λειτουργίας του πολιτεύματος της Κυπριακής Δημοκρατίας. Το δικαίωμα χρήσης των λοιπών θέσεων (70% των συνολικών θέσεων) παραχωρείται με δημοπρασία, σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις περί 1

2 δημοπρασιών. Άρθρο 1 Αντικείμενο & σκοπός του Κανονισμού Αντικείμενο του παρόντος κανονισμού είναι η θέσπιση προδιαγραφών & κανόνων, η χρήση των κοινοχρήστων χώρων που δύναται να εκμεταλλευτούν τα περίπτερα και η λειτουργία τους εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Ρόδου, ο οποίος θα δεσμεύει τις δημοτικές υπηρεσίες καθώς και τους χρήστες και εκμεταλλευτές αυτών. Σκοπός του Κανονισμού αυτού είναι: Η βελτίωση της αισθητικής εικόνας και λειτουργικότητας των κοινοχρήστων χώρων του δήμου Ρόδου και η αναβάθμιση της ποιότητας ζωής των κατοίκων και επισκεπτών του νησιού. Η ασφάλεια και προστασία της κίνησης των πεζών στους κοινόχρηστους χώρους, των Ατόμων με ειδικές Ανάγκες (ΑΜΕΑ) αλλά και των οχημάτων που κινούνται πλησίον αυτών. Ο προσδιορισμός με σαφήνεια των επιτρεπόμενων διαστάσεων των περιπτέρων και των στοιχείων τους. Ο ορισμός των τετραγωνικών μέτρων παραχώρησης κοινόχρηστου χώρου των περιπτέρων διευκολύνοντας τους διαχειριστές τους. Ο καθορισμός των επιβαλλόμενων κυρώσεων των παραβατών. Ο καθορισμός της διαδικασίας χορήγησης των αδειών εκμετάλλευσης των περιπτέρων στους δικαιούχους. Άρθρο 2 Νομικό Πλαίσιο Ο παρόν κανονισμός στηρίζεται στις εξής διατάξεις: 1. Ν.3463/2006, άρθ.79 «Κανονιστικές αποφάσεις». 2. Ν.3852/2010, άρθ.73 «Επιτροπή Ποιότητας Ζωής». 3. Κ.Υ.Α.Φ /24/300030/69 όπως αυτή τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε από την Κ.Υ.Α Φ.900/12/158489/ (ΦΕΚ 424/ τεύχος Β') «Περί του τύπου και των διαστάσεων των αναπηρικών περιπτέρων». 4. Ν.2831/2000 «Τροποποίηση των διατάξεων του Ν.1577/85 «Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός και άλλες πολεοδομικές διατάξεις» Β.Δ. 24-9/ «Περί κωδικοποιήσεως εις ενιαίων κείμενων νόμου των ισχυουσών διατάξεων περί των προσόδων των Δήμων και Κοινοτήτων» όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 5 του Ν.1080/80 και τροποποιήθηκε από τις διατάξεις του άρθρου 54 Ν. 1416/84, του άρθρου 26 Ν.1828/89 και του άρθρου 16 Ν. 3254/ Ν.1900/1990 (ΦΕΚ 125/1990 τεύχος Α') «Τροποποίηση και συμπλήρωση διατάξεων του δημοτικού και κοινοτικού κώδικα (π.δ 323/1989), δευτεροβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης (Ν.1622/1986), εσόδων δήμων και κοινοτήτων και άλλες διατάξεις». 6. Ν.2696/99 «Κύρωση του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας» άρθρα 34,47 & 48. 2

3 7. Ν.3919/11 «Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας, κατάργηση αδικαιολόγητων περιορισμών στη πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων». 8. Ν.4093/2012 άρθρο 1, υποπαρ.στ.2.(φ.ε.κ. 222 Β') όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 76 του Ν.4257/2014 (Φ.Ε.Κ. 93 Α'). 9. Του Αστικού Κώδικα (άρθρα 970 και 971). 10. Την απόφαση αριθμ. 755/2014 του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Ρόδου περί έγκρισης κανονισμού κοινοχρήστων χώρων. Άρθρο 3 Χρήσιμοι ορισμοί Κοινόχρηστα, είναι τα πράγματα τα οποία σύμφωνα με το νόμο ή τη βούληση του ιδιοκτήτη τους προορίζονται για κοινή χρήση και η κυριότητα των οποίων ανήκει στο Δήμο Ρόδου. Τα κοινόχρηστα αποτελούν πράγματα εκτός συναλλαγής, σύμφωνα με το άρθρο 970 του Αστικού Κώδικα, ενώ «σε κοινόχρηστα πράγματα μπορούν να αποκτηθούν με παραχώρηση της αρχής, κατά τους όρους του νόμου, ιδιαίτερα ιδιωτικά δικαιώματα, εφ' όσον με τα δικαιώματα αυτά εξυπηρετείται ή δεν αναιρείται η κοινή χρήση». Τέλος, πρόκειται για τέλος ανταποδοτικού χαρακτήρα, με την έννοια ότι είναι ανάλογο του οφέλους που αποκομίζει ο φορολογούμενος από τη χρήση του παραχωρούμενου χώρου. Άδεια χρήσης κοινόχρηστου χώρου, είναι ατομική διοικητική πράξη, η οποία υπόκεινται σε ανάκληση κατά τις γενικές αρχές του διοικητικού δικαίου και του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και κατά τις ειδικές διατάξεις του άρθρου 3 του Ν. 1080/80, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε μεταγενέστερα. Αυθαίρετη χρήση, θεωρείται η χρήση κοινόχρηστου χώρου χωρίς την άδεια του Δημάρχου. Αυθαίρετη θεωρείται επίσης η χρήση κοινόχρηστου χώρου κατά παράβαση των όρων που αφορούν την έκταση του παραχωρούμενου χώρου. Ανάκληση άδειας, είναι διοικητική πράξη κύρωσης με την οποία αίρεται η ισχύς μιας άλλης διοικητικής πράξης, είτε αναδρομικά είτε για το μέλλον. Αποσκοπεί όχι στην ποινική τιμωρία αδικήματος αλλά στην συμμόρφωση του υπόχρεου προς τις ρυθμίσεις του νόμου και του Παρόντος Κανονισμού. Άρθρο 4 Αρμοδιότητες - Διαδικασίες Εκτός του Δήμου Ρόδου, ουδεμία άλλη αρχή έχει δικαίωμα και αρμοδιότητα να παραχωρεί την χρήση κοινόχρηστων χώρων που ανήκουν σ' αυτόν ή έχουν παραχωρηθεί σε αυτόν για εκμετάλλευση. Η Διεύθυνση Εμπορίου, Ενέργειας και Βιομηχανίας Δήμου Ρόδου δια του τμήματος αδειοδοτήσεων και ρύθμισης εμπορικών δραστηριοτήτων παρακολουθεί και ελέγχει την τήρηση των προϋποθέσεων υπό τις οποίες παραχωρούνται τα δικαιώματα χρήσης για την εκμετάλλευση περιπτέρων, διαχειρίζεται τις σχετικές διαδικασίες εκμίσθωσης των δικαιωμάτων εκμετάλλευσης περιπτέρων. Σε περιπτώσεις παραβάσεων των βασικών όρων 3

4 και προϋποθέσεων λειτουργίας προβαίνει στην λήψη μέτρων-επιβολής κυρώσεων. Η Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών δια των οικείων Τμημάτων της είναι αρμόδια για την χορήγηση της Άδειας Κατάληψης Κοινόχρηστου Χώρου (σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στο άρθρο 8 παρ. 4 του Κανονισμού Κοινοχρήστων Χώρων Δήμου Ρόδου), της επιβολής των τελών χρήσης κοινόχρηστου χώρου ή και προστίμων σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις π.χ. ανάκληση άδειας κοινόχρηστου χώρου, επιβολή προστίμων. Η Διεύθυνση Πολεοδομικού Σχεδιασμού σε συνεργασία με την Διεύθυνση Πολεοδομικών Εφαρμογών προσδιορίζει και εγκρίνει την επιφάνεια κοινόχρηστων χώρων, προβαίνει σε ελέγχους των εγκαταστάσεων ώστε να διαπιστώνεται η εφαρμογή των εγκεκριμένων σχεδίων, προβαίνει σε ελέγχους των παραβάσεων και την επιβολή προστίμων σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Άρθρο 5 Γενικές αρχές τοποθέτησης περιπτέρων 1. Στα πεζοδρόμια όπου υπάρχουν τοποθετημένα περίπτερα θα εξασφαλίζεται ελεύθερος χώρος για την κίνηση των πεζών πλάτους τουλάχιστον 1,50μ. Η ζώνη αυτή θα ισχύει σε όλο το μήκος της εμπρόσθιας πλευράς του περιπτέρου. Εφόσον αυτό δεν είναι εφικτό από το πλάτος του πεζοδρομίου τότε θα καθορίζεται ο μέγιστος δυνατός ελεύθερος χώρος, με απόφαση των οργάνων χωροθέτησης. 2. Δεν θα εμποδίζεται η ανάδειξη, η προβολή μνημείων της πόλης ή σημείων με εξαιρετική σημασία. 3. Δεν επιτρέπεται καμία μόνιμη κατασκευή στον παραχωρούμενο κοινόχρηστο χώρο περιμετρικά του περιπτέρου. 4. Η διάταξη των λειτουργικών στοιχείων επί του παραχωρούμενου κοινόχρηστου χώρου θα είναι τέτοια ώστε να μη δημιουργούνται προβλήματα στην κίνηση των πεζών. Η συνολική παρέμβαση θα τυγχάνει, πριν από την έκδοση της άδειας, της έγκρισης των υπηρεσιών του Δήμου κατόπιν υποβολής σχεδίων όπου θα εμφαίνεται ο υπό κατάληψη χώρος με τα λειτουργικά του στοιχεία. Οποιαδήποτε μεταβολή της διάταξης των λειτουργικών στοιχείων απαιτεί την έγκριση των υπηρεσιών και την ανανέωση της χορηγηθείσας άδειας. 5. Δεν επιτρέπεται η τοποθέτηση μεγαφωνικών εγκαταστάσεων, διαφημιστικών στοιχείων στον κοινόχρηστο χώρο καθώς και τηλεοράσεων. Εξαίρεση αποτελούν οι διαφημίσεις που προβλέπονται βάσει της ΚΥΑ 52138/ (ΦΕΚ 1788/Β/2003) όπως τροποποιήθηκε με την ΚΥΑ 18801/ (ΦΕΚ 521/Β/2006) καθορισμός όρων, προϋποθέσεων, προδιαγραφών και διαδικασίας τοποθέτησης ειδικά διαμορφωμένων πλαισίων, για την προβολή υπαίθριας εμπορικής διαφήμισης, κατά τις διατάξεις του Ν. 2946/ (ΦΕΚ 224/Α/2001 «Περί Υπαίθριας Διαφήμισης»). 6. Επιτρέπεται η τοποθέτηση αποκλειστικά και μόνο διάφανων άχρωμων ανεμοφρακτών (νάιλον), μόνο κατά τις ημέρες που υπάρχει βροχόπτωση ή χαμηλή θερμοκρασία (<14 o C) για την προστασία των εμπορευμάτων και του συνόλου των περιπτέρων. 4

5 7. Η καθαριότητα του κοινόχρηστου χώρου είναι ευθύνη του υπευθύνου του περιπτέρου. Άρθρο 6 Τύπος- Διαστάσεις περιπτέρου 1.Ο τύπος και οι διαστάσεις του σώματος των περιπτέρων καθορίζονται όπως παρακάτω: α. Το μέγιστο μήκος και μέγιστο πλάτος 1,70μ Χ 1,50μ. Οι διαστάσεις αυτές συνεχίζονται από τη βάση του περιπτέρου μέχρι τη βάση της στέγης και για κάθε οριζόντια τομή αυτού. β. Το μέγιστο ύψος του περιπτέρου δύναται να φθάνει τα 2,60μ. ως εξής: Ύψος βάσεως περιπτέρου (από μπετόν) 0,10μ. Ύψος από τη βάση μέχρι τις θυρίδες 0,90μ. Από της βάσεως των θυρίδων μέχρι της στέγης 1,40μ. Ύψος κωνικής στέγης 0,20μ. γ. Το συνολικό ύψος από τη στάθμη του πεζοδρομίου 2,60μ. Κατά συνέπεια οι επιτρεπόμενες διαστάσεις του κουβουκλίου του περιπτέρου στην βάση του, θα είναι 1,70μ. Χ 1,50μ. = 2,55 τετραγωνικά μέτρα. Οποιαδήποτε όμως παραπάνω διάσταση του σώματος του περιπτέρου θα λογίζεται ως αυθαίρετη χρήση κοινόχρηστου χώρου και κατασκευή. 2. Ράφια : Ράφια τα οποία εξέχουν πέραν των διαστάσεων που καθορίσθηκαν (1,70μ Χ1,50μ.) απαγορεύονται απολύτως. 3. Τέντες : Επιτρέπεται η τοποθέτηση κινητού προστεγάσματος (τέντας) με στήριξη μόνο επάνω στα περίπτερα, χωρίς κατακόρυφα στηρίγματα, εκ των οποίων το κάθε στήριγμα δύναται να προεξέχει το μέγιστο κατά 1,50μ. σε οριζόντια προβολή από αυτό και 0,50μ. εσώτερα του άκρου του πεζοδρομίου. 4. Θυρίδες: Στις εμπρόσθιες και πλάγιες παριές κάθε περιπτέρου κατασκευάζονται τρεις (3) συνολικά θυρίδες για τις συναλλαγές με το κοινό, πίσω δε από την πλευρά της οδού κατασκευάζεται η θύρα του περιπτέρου. 5. Διαφήμιση: Επιτρέπεται η τοποθέτηση διαφημίσεων φωτεινών ή μη, όπως αυτές προβλέπονται από τις Κ.Υ.Α /03 και 18801/06 και το Ν. 2946/2001, «Περί υπαίθριας διαφήμισης». 6. Ρολά για ασφάλεια: Το περίπτερο προστατεύεται με ρολά κατασκευαζόμενα εντός των καθοριζομένων, δια του παρόντος κανονισμού, διαστάσεων. 7. Υλικά: Τα περίπτερα πρέπει να κατασκευάζονται από αλουμίνιο. 8. Χρώμα: Τα περίπτερα πρέπει να έχουν χρώμα μπεζ ανοικτό. 9. Η κατασκευή οποιουδήποτε άλλου τύπου περιπτέρου απαγορεύεται. Άρθρο 7 Ειδικές περιπτώσεις κατασκευής 1. Κατ' εξαίρεση και σε ειδικά τεκμηριωμένες περιπτώσεις μπορεί με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου που εκδίδεται μετά από σύμφωνη γνώμη της οικείας δημοτικής ή τοπικής κοινότητας και εισήγηση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, να επιτραπεί η κατασκευή περιπτέρου διαφορετικού τύπου και διαστάσεων, εφόσον ληφθούν υπόψη οι εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις που αφορούν θέματα, δημόσιας κυκλοφορίας, προσβασιμότητας ατόμων με 5

6 ειδικές ανάγκες (ΑΜΕΑ), προστασίας του φυσικού, πολιτιστικού και αρχιτεκτονικού περιβάλλοντος, δασικών περιοχών, αρχαιολογικών και ιστορικών τόπων και της αισθητικής και λειτουργικής φυσιογνωμίας του αστικού περιβάλλοντος. 2. Είναι δυνατή η εγκατάσταση σε περίπτερα, φωτοβολταϊκών συστημάτων, κατάλληλου μεγέθους αποκλειστικά για την κάλυψη των ιδίων ενεργειακών τους αναγκών. Στην περίπτωση αυτή ο τύπος και οι διαστάσεις των περιπτέρων, οι κατασκευαστικές επεμβάσεις για την αύξηση των διαστάσεων υφιστάμενων περιπτέρων, οι τεχνικές προδιαγραφές, τα κριτήρια και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια και του συνοδευτικού εξοπλισμού εντός του περιπτέρου, καθώς και η σχετική σήμανση ως «ηλιακό περίπτερο», καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Εσωτερικών και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων. Άρθρο 8 Όροι παραχώρησης κοινόχρηστου χώρου Στα περίπτερα δύναται να παραχωρηθεί επί πλέον χώρος (κοινόχρηστος), πέραν αυτού που καταλαμβάνει το σώμα του περιπτέρου, ο οποίος θα προορίζεται για την τοποθέτηση ψυγείων πώλησης αναψυκτικών, παγωτών καθώς και για σταντ πώλησης εντύπων. Ο χώρος αυτός εφάπτεται της έκτασης που καταλαμβάνει το σώμα του περιπτέρου. Οι διάδρομοι που πιθανόν δημιουργούνται ενδιάμεσα και χρησιμοποιούνται για την εξυπηρέτηση των πελατών του περιπτέρου λογίζονται ως χρήση και κατάληψη κοινόχρηστου χώρου. Ο μέγιστος παραχωρούμενος κοινόχρηστος χώρος είναι 10,00 τ.μ., για κάθε περίπτερο με την προϋπόθεση ότι δεν παρακωλύεται η ομαλή διέλευση πεζών και εφαρμόζονται όλες οι αναφερόμενες στον παρόντα κανονισμό διατάξεις. Σε περίπτωση που οι τοπικές συνθήκες το επιτρέπουν είναι δυνατή η παραχώρηση επιπρόσθετου κοινοχρήστου χώρου μέχρι των 15 τ.μ., μετά από έγκριση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και με την προϋπόθεση καταβολής γι' αυτόν του αναλόγου τέλους κατάληψης κοινοχρήστου χώρου περιπτέρων. Η διάταξη των λειτουργικών στοιχείων επί του παραχωρούμενου κοινόχρηστου χώρου θα είναι τέτοια ώστε να μη δημιουργούνται προβλήματα στην κίνηση των πεζών. Στον παραχωρούμενο κοινόχρηστο χώρο δεν επιτρέπεται καμία μόνιμη κατασκευή. Η χρήση του παραχωρηθέντος κοινόχρηστου χώρου προϋποθέτει την έκδοση άδειας, ετήσιας διάρκειας, από το αρμόδιο τμήμα της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου μετά την καταβολή του αναλογούντος τέλους. Στην αίτηση για τη χορήγηση της άδειας αυτής, που θα πρέπει να γίνεται στο τέλος του έτους για το επόμενο έτος ή στις αρχές του νέου έτους, ο ενδιαφερόμενος μεταξύ άλλων θα πρέπει απαραιτήτως να καταθέτει σχεδιάγραμμα κάτοψης του προς χρήση χώρου, εγκεκριμένο από τη Δ/νση 6

7 Πολεοδομικού Σχεδιασμού του Δήμου, στο οποίο θα εμφανίζεται η ακριβής διάταξη των αντικειμένων που πρόκειται να τοποθετηθούν (κουβούκλιο, ψυγεία, σταντ κ.λ.π.) καθώς και ο απαραίτητος διάδρομος διέλευσης πεζών. Σε περίπτωση που έχει καταθέσει σχεδιάγραμμα με προηγούμενου έτους αίτηση, υποβάλλει υπεύθυνη δήλωση του Ν / 86 υπογεγραμμένη και θεωρημένη για το γνήσιο της υπογραφής, περί μη μεταβολής στη διάταξη των αντικειμένων του κατατεθέντος σχεδιαγράμματος. Ο παραχωρούμενος κοινόχρηστος χώρος θα οριοθετείται - διαγραμμίζεται με κίτρινη γραμμή, με μέριμνα της Δ/νσης Πολεοδομικού Σχεδιασμού του Δήμου, ώστε να καθίσταται ευχερής η διενέργεια των σχετικών ελέγχων. Σε περίπτωση αυθαίρετης χρήσης του κοινόχρηστου χώρου θα επιβάλλονται τα πρόστιμα και οι διοικητικές κυρώσεις που προβλέπονται από την ισχύουσα Νομοθεσία, παρ. 2 του άρθρου 50 του Ν / Άρθρο 9 Mέγιστη κάλυψη ψυγείων και σταντ ανά περίπτερο στο παραχωρούμενο κοινόχρηστο χώρο 1. Η τοποθέτηση των ψυγείων πώλησης αναψυκτικών δύναται να καλύπτει μέχρι και το 25% του παραχωρούμενου κοινόχρηστου χώρου. 2. Η τοποθέτηση των ψυγείων πώλησης παγωτών δύναται να καλύπτει μέχρι και το 15% του παραχωρούμενου κοινόχρηστου χώρου. 3. Η τοποθέτηση των σταντ πώλησης εντύπων δύναται να καλύπτει μέχρι και το 10% του παραχωρούμενου κοινόχρηστου χώρου. Κατά συνέπεια ο υπόλοιπος αδιάθετος χώρος προορίζεται κυρίως για τη δημιουργία διαδρόμων για την εξυπηρέτηση των πελατών του περιπτέρου. Η τοποθέτηση των στοιχείων (ψυγείων και σταντ) στον παραχωρούμενο κοινόχρηστο χώρο πρέπει να γίνεται με τέτοιο τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η μέγιστη δυνατή χρησιμότητα του. Στην περίπτωση που δεν είναι δυνατή η τοποθέτηση των στοιχείων στον παραχωρούμενο κοινόχρηστο χώρο με έναν από τους παραπάνω προτεινόμενους τρόπους, δύναται να εξετάζεται η περίπτωση τοποθέτησής τους με διαφορετικό τρόπο μη εξαιρουμένων κατά τα λοιπά όλων των αναφερόμενων όρων στον παρόντα κανονισμό. Άρθρο 10 Διοικητικές και άλλες κυρώσεις Σύμφωνα με το άρθ. 6 του Ν. 1900/1990 που αντικαταστάθηκε από το άρθ. 50 του Ν. 4257/ Σε περίπτωση διαφορετικής (αυθαίρετης) χρήσης κοινόχρηστων χώρων, από αυτήν για την οποία έχει επιτραπεί η παραχώρηση χρήσης, επιβάλλεται σε βάρος του παραβάτη, με απόφαση του δημάρχου, επιπλέον πρόστιμο ισόποσου του τέλους, ανεξάρτητα από το διάστημα της διαφορετικής (αυθαίρετης) χρήσης. 2. Με όμοια απόφαση επιβάλλεται πρόστιμο, σε βάρος εκείνου που προβαίνει 7

8 σε αυθαίρετη χρήση χώρου του οποίου η παραχώρηση της χρήσης δεν έχει επιτραπεί, ίσο με το διπλάσιο του μεγαλύτερου κατά τετραγωνικό μέτρο ποσού που καθορίστηκε με την απόφαση της παραγράφου 3 για τους χώρους για τους οποίους έχει επιτραπεί η παραχώρηση για όμοια χρήση. 3. Η αυθαίρετη χρήση διαπιστώνεται από το δήμο ή τις αστυνομικές αρχές. Σε περίπτωση που γίνεται αυθαίρετη χρήση του χώρου καθ' υποτροπήν, τα ανωτέρω πρόστιμα επιβάλλονται μέχρι και δύο φορές και αν διαπιστωθεί για τρίτη φορά αυθαίρετη χρήση, ο δήμος με συνεργείο του προβαίνει στην αφαίρεση κάθε είδους αντικειμένων, δυνάμενος να ζητήσει για το σκοπό αυτόν τη συνδρομή της οικείας αστυνομικής αρχής. Τα αντικείμενα καταγράφονται σε ειδική κατάσταση που υπογράφεται από τον επικεφαλής του συνεργείου και δεν επιστρέφονται εάν δεν καταβληθεί, ειδικό πρόστιμο για τα έξοδα μεταφοράς και αποθήκευσης, το οποίο καθορίζεται με την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου που αναφέρεται στην παράγραφο 3 του άρθρου αυτού. Αν το ανωτέρω ειδικό πρόστιμο δεν εξοφληθεί εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών (3) μηνών από την ημέρα της αφαίρεσης, τα είδη κατάσχονται και δύναται να διατίθενται, να εκποιούνται ή να καταστρέφονται από το δήμο κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 199 του ν. 463/2006.» Άρθρο 11 Επιτρεπόμενα Πωλούμενα Είδη Σύμφωνα με το άρθρο 15 του Ν.Δ.1044/71, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 6 του Ν. 1043/1980 (ΦΕΚ 87/1980 τεύχος Α') η άδεια πώλησης ειδών τροφίμων και ποτών στα περίπτερα, χορηγείται από τις αρμόδιες κατά τόπους Δ/νσεις Υγείας των Περιφερειακών Ενοτήτων. Στην ανωτέρω άδεια θα πρέπει να αναγράφονται τα προς πώληση τυποποιημένα τρόφιμα και ποτά, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που προβλέπονται στο άρθρο 6 του Ν. 1043/80(ΦΕΚ Α'87). Επισημαίνουμε ότι λόγω της ιδιαιτερότητας λειτουργίας των συγκεκριμένων επιχειρήσεων (καιρικές συνθήκες, χωροθέτηση, κατασκευή, απουσία αποθηκευτικού χώρου κ.λ.π) μπορούν να διαθέτουν ορισμένα από τα τυποποιημένα τρόφιμα και ποτά που προβλέπονται στην κατηγορία Λιανικό & Χονδρικό Εμπόριο. Ενδεικτικά αναφέρουμε την πώληση προϊόντων σοκαλατοποιίας, καραμελοποιίας, μπισκοτοποιίας, εγκυτιωμένα αναψυκτικά, μπύρες, νερά, χυμούς, γαλακτοκομικά (πλην τυροκομικών), ζελέ τυποποιημένα, τυποποιημένα σάντουιτς, παγωτά κ.λ.π σύμφωνα με την άδεια πώλησης που χορηγείται στους ενδιαφερόμενους μετά από αίτηση τους, από τις κατά τόπους Υγειονομικές Υπηρεσίες. Επίσης μπορεί να επιτραπεί μετά από απόφαση του Περιφερειάρχη και η πώληση τοπικών παραδοσιακών προϊόντων. 8

9 Άρθρο 12 Καθορισμός θέσεων που παραχωρούνται για εγκατάσταση και εκμετάλλευση περιπτέρων Η διαδικασία που ακολουθείται για τον καθορισμό του αριθμού και τη χωροθέτηση των περιπτέρων, είναι η ακόλουθη: Με απόφαση δημοτικού συμβουλίου καθορίζονται οι θέσεις περιπτέρων και αποτυπώνονται σε τοπογραφικά διαγράμματα αρμόζουσας κλίμακας, στα οποία απεικονίζονται το κουβούκλιο του περιπτέρου, ο περιβάλλων χώρος του και ο ευρύτερος περιβάλλων χώρος του. Ο καθορισμός (χωροθέτηση) των θέσεων καθώς και η αναλογία παραχώρησης των θέσεων (70%-30%) όπως αναλύεται κατωτέρω, αφορά τόσο σε νέες θέσεις όσο και σε αυτές που έχουν κενωθεί για οποιονδήποτε λόγο. Η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου εκδίδεται μετά από γνώμη της οικείας δημοτικής ή τοπικής κοινότητας και εισήγηση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής. Παράλληλα, απαιτείται γνώμη της οικείας αστυνομικής αρχής για την καταλληλότητα του χώρου από πλευράς ασφάλειας της κυκλοφορίας των πεζών και των οχημάτων. Σημειώνεται ότι αρνητική γνώμη της εν λόγω αρχής δεσμεύει το δημοτικό συμβούλιο ως προς τον καθορισμό των θέσεων. Η απόφαση χωροθέτησης των νέων περιπτέρων αναρτάται στο διαδίκτυο σύμφωνα με τα οριζόμενα στο "Πρόγραμμα Διαύγεια", καθώς και στην ιστοσελίδα του δήμου. Προκειμένου το δημοτικό συμβούλιο να προχωρήσει σε καθορισμό των θέσεων, οφείλει να λάβει υπόψη τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις που αφορούν στην προστασία της κοινής χρήσης, της δημόσιας κυκλοφορίας, της προστασίας του φυσικού, πολιτιστικού και αρχιτεκτονικού περιβάλλοντος, των δασικών περιοχών, των αρχαιολογικών και ιστορικών τόπων και της αισθητικής και λειτουργικής φυσιογνωμίας του αστικού περιβάλλοντος. Η αξία του χώρου που καταλαμβάνει η βάση του περιπτέρου σύμφωνα με το Ν. 4093/2012 (άρθρο πρώτο, υποπαρ. ΣΤ2) όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 76 του Ν.4257/2014 θα είναι συνάρτηση της εμπορικότητας της θέσης. Το τέλος του χώρου που καταλαμβάνουν τα περίπτερα που ήδη λειτουργούν πριν από το Ν. 4093/2012, καθορίζεται από το δημοτικό συμβούλιο και αρχίζει να καταβάλλεται στο Δήμο από από το πρόσωπο επ' ονόματι του οποίου έχει εκδοθεί η άδεια εγκατάστασης και εκμετάλλευσης ή από το πρόσωπο στο οποίο έχει μεταβιβαστεί λόγω κληρονομίας της, πριν από το Ν.4093/2012. Οι υφιστάμενες κατά το χρόνο δημοσίευσης του Ν. 4257/2014 άδειες δεν θίγονται και διατηρούνται σε ισχύ. Σε περίπτωση θανάτου δικαιούχου υφιστάμενης άδειας, δίνεται η δυνατότητα περαιτέρω μεταβίβασης της, για μια μόνον φορά και για χρονικό διάστημα 10 ετών, είτε στο/στην σύζυγο του αποθανόντος δικαιούχου είτε στα ενήλικα τέκνα αυτού, εφόσον ανήκουν στην κατηγορία των ΑΜΕΑ με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω. 9

10 Άρθρο 13 Παραχώρηση Θέσεων Λειτουργίας Περιπτέρων Σύμφωνα με το εδαφ. 34, παρ. 6, άρθ. 94 του Ν.3852/2010 από οι άδειες εκμετάλλευσης περιπτέρων, χορηγούνται από τους Δήμους. Με το Ν.3919/11 καταργείται η ύπαρξη περιορισμένου αριθμού προσώπων που δικαιούνται να εκμεταλλεύονται τα περίπτερα και η παραχώρηση των αδειών πλέον γίνεται σύμφωνα με το Ν.4093/2012, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 76 του Ν.4257/2014 ως ακολούθως : α. το 30% των θέσεων περιπτέρων παραχωρείται έναντι καταβολής τέλους, σε άτομα με ειδικές ανάγκες (Α.Μ.Ε.Α.), πολύτεκνους και όσους μόνιμους αξιωματικούς, ανθυπασπιστές και υπαξιωματικούς, δόκιμους έφεδρους αξιωματικούς και οπλίτες θητείας συμμετείχαν με οποιονδήποτε τρόπο στα πολεμικά γεγονότα της χρονικής περιόδου από την 20ή Ιουλίου έως την 20ή Αυγούστου 1974 στην Κύπρο, καθώς και στα γεγονότα που έλαβαν χώρα το 1964 στην Τυληρία και Λευκωσία και το 1967 στην Κοφινού και τους Αγίους Θεοδώρους της Κύπρου. Από την εφαρμογή της παρούσας περίπτωσης εξαιρούνται όσοι ενεπλάκησαν κατά τις παραπάνω περιόδους με οποιονδήποτε τρόπο σε παράνομες δραστηριότητες σε βάρος της νόμιμης λειτουργίας του πολιτεύματος της Κυπριακής Δημοκρατίας, με βάση εισοδηματικά κριτήρια και εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 285 του Ν.3463/2006 περί μη ύπαρξης οφειλών. β. Το δικαίωμα χρήσης των λοιπών θέσεων παραχωρείται αποκλειστικά κατόπιν δημοπρασίας, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις περί δημοπρασιών προς εκμίσθωση δημοτικών ακινήτων. Ορίζεται ρητά η υποχρέωση κατάθεσης εγγύησης αποκλειστικά για την τήρηση των διατάξεων περί χωροθέτησης του περιπτέρου, η απαγόρευση περαιτέρω παραχώρησης του δικαιώματος σε τρίτους, καθώς και η εφαρμογή των διατάξεων του αρ. 3 του ν.1080/80, σε περίπτωση παραχώρησης χώρου, πέραν αυτού που καταλαμβάνει η θέση του περιπτέρου. Γ. Η παραχώρηση θέσης εκμετάλλευσης περιπτέρου, σε κάθε περίπτωση, γίνεται με συμφωνητικό το οποίο υπογράφεται από το Δήμαρχο και τον αναδειχθέντα από την κλήρωση ΑΜΕΑ ή πολύτεκνο ως δικαιούχο ή από τον πλειοδοτήσαντα ενδιαφερόμενο. Στο συμφωνητικό αναγράφονται υποχρεωτικά: α. το όνομα του δικαιούχου. β. η διάρκεια της παραχώρησης. γ. οι όροι της παραχώρησης. δ. οι υποχρεώσεις του ενδιαφερομένου. ε. οι λόγοι / περιπτώσεις ανάκλησης της παραχώρησης. στ. το ύψος του μισθώματος. ζ. η ημερομηνία καταβολής του μισθώματος. Ο χρόνος παραχώρησης του δικαιώματος όλων των θέσεων δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 10 έτη, ενώ, σε περίπτωση θανάτου του δικαιούχου, το δικαίωμα μεταβιβάζεται αυτοδικαίως στη σύζυγο ή στα ενήλικα τέκνα του εφ' όσον το επιθυμούν και το δηλώσουν στο Δήμο, μέχρι τη λήξη της 10ετίας για 10

11 την οποία παραχωρήθηκε, οπότε η θέση του περιπτέρου περιέρχεται και πάλι στο Δήμο για περαιτέρω παραχώρηση. Η διαδικασία παραχώρησης χρήσης δικαιώματος εκμετάλλευσης περίπτερου θα πραγματοποιείται κάθε χρόνο εφόσον προκύψουν κενωθέντα περίπτερα ή χωροθετηθούν νέες θέσεις με την διαδικασία που περιγράφεται στον ανωτέρω νόμο (άρθ. 76, Ν.4257/2014). Άρθρο 14 Ωράριο λειτουργίας Όλα τα περίπτερα πρέπει να λειτουργούν ανελλιπώς τις καθημερινές και επιτρέπεται να λειτουργούν Κυριακές και ημέρες αργίας σύμφωνα με το Ν. 1044/71 αρθ.12 παρ.3 και την παρ.2 του αρθ.46 του Ν.2224/1994. Άρθρο 15 Μετατόπιση θέσεως περιπτέρου Μετατόπιση περιπτέρου γίνεται: α) Αυτεπάγγελτα, μετά από απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής εάν συντρέχει κάποια από τις αιτίες που προβλέπει το άρθρ.5 του Ν.1043/1980, όπως συμπληρώθηκε και τροποποιήθηκε με τον Ν.3648/2008 και συγκεκριμένα για λόγους εκτέλεσης Δημοσίων Κοινοτικών Έργων είτε για λόγους ασφαλούς κυκλοφορίας ή εξωραϊσμού του περιβάλλοντος, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται σε κάθε περίπτωση η υποχρεωτική ελεύθερη όδευση πεζών στα πεζοδρόμια, η διέλευση οχημάτων πρώτης ανάγκης σε πεζόδρομους και η ασφάλεια της διερχόμενης οδικής κυκλοφορίας. Ο δικαιούχος ενημερώνεται από την Υπηρεσία για την ανάγκη μετατόπισης του περιπτέρου στις παραπάνω περιπτώσεις και καλείται να υποβάλει εντός καθοριζομένης προθεσμίας εναλλακτικές προτάσεις για τη νέα θέση στην οποία επιθυμεί να μετατοπιστεί το περίπτερο, οι οποίες θα ελεγχθούν από την Υπηρεσία ως προς την καταλληλότητά τους και ιδίως ως προς την τήρηση των νομίμων προδιαγραφών για την ελεύθερη όδευση πεζών στα πεζοδρόμια, για τη διέλευση οχημάτων πρώτης ανάγκης σε πεζόδρομους και για την ασφάλεια της διερχόμενης οδικής κυκλοφορίας. Για την έκδοση της απόφασης της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, ως προς τη νέα θέση του υπό μετατόπιση περιπτέρου, λαμβάνεται υπόψη η εγγύτητα στην παλαιά θέση, η αποδοτικότητα της νέας θέσης και ο αριθμός γειτνιαζόντων περιπτέρων (αρ. 9 Ν.1043/1980). Οι δαπάνες μετατόπισης βαρύνουν αυτόν επ' ωφελεία του οποίου γίνεται η μετατόπιση σύμφωνα με το αρ.6 του Ν. 3648/2008. β) Μετά από την υποβολή σχετικού αιτήματος μετατόπισης από το δικαιούχο του περιπτέρου, λόγω άγονης θέσης. Ομοίως στην περίπτωση αυτή, ο αιτών υποβάλλει εναλλακτικές προτάσεις για τη μετατόπιση του περιπτέρου σε νέα θέση, οι οποίες θα ελεγχθούν με βάση τα προαναφερθέντα κριτήρια. Οι δαπάνες μετατόπισης βαρύνουν τον δικαιούχο. Εάν εντός τρίμηνης προθεσμίας που ορίζεται για την αυτεπάγγελτη 11

12 μετατόπιση στη σχετική απόφαση Δημάρχου, αυτή δεν πραγματοποιηθεί, το περίπτερο θα κατεδαφίζεται κατά την διαδικασία περί αυθαιρέτων κτισμάτων. Άρθρο 16 Υποχρεώσεις Υπευθύνων Λειτουργίας Περιπτέρων 1. Τα περίπτερα υπάρχουν στο Δήμο Ρόδου για να εξυπηρετείται η τοπική κοινωνία και οι επισκέπτες. Επομένως έχουν υποχρέωση να λειτουργούν τουλάχιστον τις εργάσιμες ημέρες και ώρες. 2. Περίπτερο το οποίο παραμένει κλειστό συνεχώς επί 6μηνο ή πάνω από έξι (6) μήνες το χρόνο, ανακαλείται η παραχώρηση της θέσης και η θέση λειτουργίας του περιπτέρου παραχωρείται σε άλλο άτομο, με τις προβλεπόμενες διαδικασίες (εισοδηματικά κλπ. κριτήρια για ΑΜΕΑ και πολύτεκνους ή δημοπρασία για λοιπούς). 3. Η εκμίσθωση επιτρέπεται μόνο για λόγους γήρατος ή αναπηρίας του δικαιούχου σε ποσοστό 67% και άνω, ανεξαρτήτως του τρόπου παραχώρησης(εξαιρούνται οι υφιστάμενες άδειες). Η διάρκεια της μίσθωσης δεν μπορεί να υπερβαίνει τον χρόνο λήξης της παραχώρησης, ήτοι τα 10 έτη κατ' ανώτατο. Αντίγραφο του μισθωτηρίου προσκομίζεται εντός (30) τριάντα ημερών στον οικείο δήμο, ο οποίος εκδίδει πράξη με την οποία διαπιστώνεται η περαιτέρω παραχώρηση. Σε περίπτωση θανάτου του δικαιούχου, οι κληρονόμοι αυτού, εφόσον υπάρχουν, ή ο μισθωτής υποχρεούνται να αναγγείλουν εντός (1) ενός μηνός το θάνατο αυτού στον οικείο δήμο. Οι συμβάσεις μίσθωσης που δεν έχουν λήξει εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι τη λήξη τους. Στην περίπτωση που δεν υπάρχουν διάδοχοι, τυχόν μίσθωση συνεχίζεται μέχρι τη λήξη της, κατόπιν αιτήματος του μισθωτή και τα μισθώματα και τέλη της περιόδου αυτής καταβάλλονται στον οικείο δήμο. Παράλληλα, προβλέπεται ότι τον δικαιούχο μπορεί να αναπληρώνει ο/η σύζυγος και τα ενήλικα τέκνα, τα στοιχεία των οποίων αναγράφονται στην πράξη παραχώρησης. 4. Δεν επιτρέπεται η χρήση ή κατάληψη κοινοχρήστων χώρων πρασίνου καθώς και του οδοστρώματος. 5. Δεν επιτρέπεται η χρήση τελάρων ή συναφών αντικειμένων για την τοποθέτηση των προς πώληση ειδών (εφημερίδων, περιοδικών κλπ.). 6. Απαγορεύεται η τοποθέτηση μεγαφωνικών εγκαταστάσεων, διαφημιστικών στοιχείων και τηλεοράσεων εκτός περιπτέρου. Εξαίρεση αποτελούν οι διαφημίσεις που προβλέπονται από την Κ.Υ.Α /03 όπως τροποποιήθηκε από την Κ.Υ.Α /06 (Ν. 2946/2001 «περί υπαίθριας διαφήμισης»). 7. Απαγορεύεται η πώληση από τα περίπτερα ειδών πέραν αυτών που καθορίζονται στο άρθρο 11 του παρόντος Κανονισμού. 8. Η καθαριότητα του κοινοχρήστου χώρου είναι ευθύνη του υπευθύνου του περιπτέρου. 12

13 Άρθρο 17 Τήρηση και εφαρμογή Για την τήρηση και εφαρμογή του παρόντος κανονισμού αρμόδιοι είναι: α) Το αρμόδιο Αστυνομικό Τμήμα. β) Η Δημοτική Αρχή με τις υπηρεσίες και τους αρμόδιους υπαλλήλους και συγκεκριμένα το αρμόδιο τμήμα της Διεύθυνσης Εμπορίου, Βιομηχανίας και Ενέργειας, το αρμόδιο τμήμα της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών και τα αρμόδια τμήματα της Διεύθυνσης Πολεοδομικών Εφαρμογών και Διεύθυνσης Πολεοδομικού Σχεδιασμού. Ο έλεγχος για την εφαρμογή του παρόντος Κανονισμού γίνεται σε τακτά χρονικά διαστήματα, σχετικά με τους παραχωρούμενους χώρους για την εγκατάσταση περιπτέρων και τους υπευθύνους των περιπτέρων επιβάλλοντας τα από το νόμο προβλεπόμενα πρόστιμα σ' αυτούς για κάθε παράβαση. Άρθρο 18 Μεταβατικές διατάξεις 1. Τα περίπτερα που βρίσκονται σε λειτουργία κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, υπόκεινται γενικά στους όρους του, οι δε φορείς εκμεταλλεύσεως τους οφείλουν να προσαρμόσουν τις εγκαταστάσεις της επιχείρησης στους ανωτέρω όρους εντός εξαμήνου από την ημερομηνία που θα τεθεί σε εφαρμογή ο παρών κανονισμός. 2. Μέσα στο διάστημα αυτό θα πρέπει οι δικαιούχοι των αδειών εκμετάλλευσης περιπτέρων ή οι ενοικιαστές να εναρμονιστούν με τις προδιαγραφές και τους κανόνες που θέτει ο συγκεκριμένος κανονισμός. 3. Για τα επόμενα έτη θα ισχύουν όλα τα οριζόμενα στον παρόντα κανονισμό άρθρα. 4. Για όσα δεν προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό ισχύουν όσα προβλέπονται από τους ισχύοντες νόμους και διατάξεις. 5. Οποιαδήποτε παλαιότερη απόφαση δημοτικού συμβούλιου παύει να ισχύει. 13