B8-0244/2015 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Έγγραφο συνόδου B8-0244/2015 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία δήλωσης της Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας σύµφωνα µε το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισµού σχετικά µε την κατάσταση στη Βενεζουέλα [2015/2582 (RSP)]. Fernando Maura Barandiarán, Dita Charanzová, Beatriz Becerra Basterrechea, Izaskun Bilbao Barandica, Enrique Calvet Chambon, Gérard Deprez, Marielle de Sarnez, Juan Carlos Girauta Vidal, Fredrick Federley, Nathalie Griesbeck, Antanas Guoga, Ivan Jakovčić, Petr Ježek, Ilhan Kyuchyuk, Louis Michel, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Frédérique Ries, Marietje Schaake, Pavel Telička, Ramon Tremosa i Balcells, Hilde Vautmans, Renate Weber, Johannes Cornelis van Baalen εξ ονόµατος της Οµάδας ALDE RE\ doc PE v01-00 Eνωµένη στην πολυµορφία

2 B8-0244/2015 Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε την κατάσταση στη Βενεζουέλα [2015/2582 (RSP)]. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τα προηγούµενα ψηφίσµατά του για την κατάσταση στη Βενεζουέλα 1, ειδικότερα το ψήφισµα της 27ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά µε την κατάσταση στη Βενεζουέλα και της 18ης εκεµβρίου 2014 σχετικά µε τη δίωξη της δηµοκρατικής αντιπολίτευσης στη Βενεζουέλα 2, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 20ης Απριλίου 2012 σχετικά µε τη νοµική ασφάλεια των ευρωπαϊκών επενδύσεων εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης 3, έχοντας υπόψη τις δηλώσεις προς τον τύπο, της 23ης Φεβρουαρίου 2015 της εκπροσώπου τύπου της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέµατα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας Federica Mogherini σχετικά µε την σύλληψη του δηµάρχου του Καράκας Antonio Ledezma και την κατάσταση στη Βενεζουέλα, έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της ιαµερικανικής Επιτροπής Ανθρωπίνων ικαιωµάτων (IACHR) της 24ης Φεβρουαρίου 2015, έχοντας υπόψη τη γνωµοδότηση της 26ης Αυγούστου 2014 της Οµάδας Εργασίας για την Αυθαίρετη Κράτηση, της Επιτροπής Ανθρωπίνων ικαιωµάτων της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωµένων Εθνών, έχοντας υπόψη τη δήλωση της 20ης Οκτωβρίου 2014, της Ύπατης Αρµοστείας των Ηνωµένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ικαιώµατα σχετικά µε τη σύλληψη διαδηλωτών και πολιτικών στην Βενεζουέλα, έχοντας υπόψη το ιεθνές Σύµφωνο για τα Ατοµικά και Πολιτικά ικαιώµατα, στο οποίο η Βενεζουέλα είναι συµβαλλόµενο µέρος, έχοντας υπόψη την έκθεση της ιεθνούς Αµνηστίας 2014/2015 µε τίτλο «Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων στον κόσµο», που δηµοσιεύτηκε στις 25 Φεβρουαρίου 2015, καθώς και την έκθεση του Παρατηρητηρίου για τα ανθρώπινα δικαιώµατα σχετικά µε τη Βενεζουέλα µε τίτλο «Νέα στρατιωτικά µέτρα κατά των διαµαρτυριών», που δηµοσιεύτηκε στις 12 Φεβρουαρίου 2015, έχοντας υπόψη την διαπεριφερειακή συµφωνία-πλαίσιο συνεργασίας που συνήφθη το 1999 µεταξύ της ΕΕ και της Mercosur, έχοντας υπόψη το άρθρο 123, παράγραφος 2, του Κανονισµού του, 1 Κείµενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014) Κείµενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014) ΕΕ C 258E, , σ. 84. PE v /6 RE\ doc

3 A. λαµβάνοντας υπόψη ότι στις 19 Φεβρουαρίου 2015 ο Antonio Ledezma, δύο φορές δηµοκρατικά εκλεγµένος ήµαρχος της Μητροπολιτικής Περιφέρειας του Καράκας και βετεράνος ηγέτης της αντιπολίτευσης, συνελήφθη αυθαίρετα από αξιωµατικούς της Μπολιβαριανής Υπηρεσίας Πληροφοριών (Sebin) χωρίς ένταλµα σύλληψης ή αποδείξεις ότι έχει διαπράξει αδίκηµα λαµβάνοντας υπόψη ότι µετά τη σύλληψή του, κατηγορήθηκε για εµπλοκή σε συνωµοσία για τη διάπραξη εγκληµάτων, και φυλακίστηκε στη στρατιωτική φυλακή Ramo Verde B. λαµβάνοντας υπόψη ότι η φυλάκιση αµάχων σε στρατιωτική φυλακή δεν είναι συµβατή µε τα διεθνή πρότυπα λαµβάνοντας υπόψη ότι η Βενεζουέλα έχει την υποχρέωση να εγγυάται τη ζωή, την ανθρώπινη µεταχείριση, καθώς και την ασφάλεια όλων των ατόµων που στερούνται της ελευθερίας τους, καθώς και να εξασφαλίζει συνθήκες κράτησης σύµφωνες µε τα διεθνή πρότυπα Γ. λαµβάνοντας υπόψη ότι το τεκµήριο της αθωότητας µπορεί να θεωρηθεί ότι παραβιάζεται όταν ένα άτοµο που αντιµετωπίζει ποινικές κατηγορίες υπόκειται σε προσωρινή κράτηση χωρίς κατάλληλη αιτιολόγηση, δεδοµένου ότι σε αυτή την περίπτωση η κράτηση αποτελεί τιµωρητικό και όχι προληπτικό µέτρο. λαµβάνοντας υπόψη ότι σύµφωνα µε τοπικές και διεθνείς οργανώσεις, ένα έτος µετά τις ειρηνικές διαδηλώσεις, περισσότεροι από διαδηλωτές αναµένουν να δικαστούν, περισσότεροι από 69 παραµένουν στη φυλακή, ενώ τουλάχιστον 40 άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους στις διαδηλώσεις και οι δολοφόνοι τους δεν έχουν λογοδοτήσει στη δικαιοσύνη λαµβάνοντας υπόψη ότι οι διαδηλωτές ήρθαν αντιµέτωποι µε υπερβολικές δυνάµεις και συστηµατική βία εκ µέρους της αστυνοµίας, των µελών της Εθνοφρουράς και βίαιες και ανεξέλεγκτες ένοπλες φιλοκυβερνητικές οµάδες E. λαµβάνοντας υπόψη ότι τα φαινόµενα παρενόχλησης και κακοµεταχείρισης των φυλακισµένων ηγετών της αντιπολίτευσης και φοιτητών που συµµετείχαν στις διαµαρτυρίες του 2014 έχει πολλαπλασιαστεί ότι οι Leopoldo Lopez, Daniel Ceballos και άλλοι πολιτικοί της αντιπολίτευσης κρατούνται ακόµη αυθαίρετα, η Maria Corina Machado αποµακρύνθηκε παράνοµα και αυθαίρετα από τη θέση της, στερήθηκε την εντολή της και αποβλήθηκε από το κοινοβούλιο, ενώ η κυβέρνηση της Βενεζουέλας απειλεί τον βουλευτή Julio Borges µε άρση της ασυλίας του ΣΤ. λαµβάνοντας υπόψη ότι τα µέλη του Ανωτάτου ικαστηρίου απέρριψαν ανοιχτά την αρχή της διάκρισης των εξουσιών, δεσµεύτηκαν δηµοσίως για την προώθηση της πολιτικής ατζέντας της κυβέρνησης, και επανειληµµένα έχουν αποφανθεί υπέρ της κυβέρνησης, επικυρώνοντας έτσι την αδιαφορία της κυβέρνησης για τα ανθρώπινα δικαιώµατα λαµβάνοντας υπόψη ότι τον εκέµβριο του 2014, η φιλοκυβερνητική πλειοψηφία της Εθνοσυνέλευσης διόρισε 12 νέα µέλη στο Ανώτατο ικαστήριο µετά από ψηφοφορία µε απλή πλειοψηφία, και αφού απέτυχε να επικυρώσει τον διορισµό µε πλειοψηφία των δύο τρίτων, για την οποία θα ήταν απαραίτητη η συναίνεση της αντιπολίτευσης λαµβάνοντας υπόψη ότι ένας ειδικός νόµος που ψηφίστηκε το 2004, προβλέπει ότι η απλή πλειοψηφία είναι έγκυρη µόνο εάν δεν επιτευχθεί τρεις συνεχόµενες φορές πλειοψηφία δύο τρίτων Ζ. λαµβάνοντας υπόψη ότι το νέο ψήφισµα 8610 του Υπουργείου Άµυνας επιτρέπει στο στρατό να χρησιµοποιεί πυροβόλα όπλα για να ελέγχει τις «δηµόσιες συνάξεις και RE\ doc 3/6 PE v01-00

4 ειρηνικές διαδηλώσεις» λαµβάνοντας υπόψη ότι σύµφωνα µε το άρθρο 68 του Συντάγµατος της Βενεζουέλας, η χρήση πυροβόλων όπλων και τοξικών ουσιών απαγορεύεται για τον έλεγχο ειρηνικών διαδηλώσεων ότι σύµφωνα µε τα διεθνή πρότυπα, η χρήση στρατιωτικών δυνάµεων στις επιχειρήσεις δηµόσιας ασφάλειας πρέπει να είναι περιορισµένη H. λαµβάνοντας υπόψη ότι στις 24 Μαρτίου 2015, ο δεκατετράχρονος µαθητής Kluibert Ferney Roa πυροβολήθηκε και σκοτώθηκε κατά τη διάρκεια διαδήλωσης για την έλλειψη τροφίµων και φαρµάκων στο San Cristobal, στην περιοχή Táchira λαµβάνοντας υπόψη ότι στις 25 Φεβρουαρίου 2015 το Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα ανέφερε ότι ένας αστυνοµικός κατηγορήθηκε για ανθρωποκτονία εκ προθέσεως, µεταξύ άλλων εγκληµάτων Θ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία της έκφρασης και το δικαίωµα συµµετοχής σε ειρηνικές διαδηλώσεις είναι οι ακρογωνιαίοι λίθοι της δηµοκρατίας λαµβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα και δικαιοσύνη για όλους είναι αδύνατες χωρίς τον σεβασµό των θεµελιωδών ελευθεριών και των δικαιωµάτων του κάθε πολίτη λαµβάνοντας υπόψη ότι σύµφωνα µε πολλές αναφορές, τα µέσα µαζικής ενηµέρωσης υπόκεινται σε διαρκώς αυξανόµενη λογοκρισία και εκφοβισµούς Ι. λαµβάνοντας υπόψη ότι, σύµφωνα µε τις τελευταίες δηµοσκοπήσεις, 7 στους 10 πολίτες της Βενεζουέλας θεωρούν ότι η κατάσταση στη Βενεζουέλα είναι αρνητική λαµβάνοντας υπόψη ότι η αποτυχία του κράτους να διατηρήσει τον νόµο και την τάξη έχει καταστήσει τη Βενεζουέλα µία από τις πιο βίαιες χώρες του κόσµου ΙΑ. ΙΒ. λαµβάνοντας υπόψη ότι µόνο ο σεβασµός των θεµελιωδών δικαιωµάτων και ελευθεριών, και ο εποικοδοµητικός και µε σεβασµό διάλογος που διεξάγεται σε ένα πνεύµα ανοχής µπορεί να βοηθήσει τη χώρα να ξεφύγει από αυτή τη σοβαρή κρίση και να ξεπεράσει τις µελλοντικές δυσκολίες λαµβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 207 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) ορίζει ότι οι ευρωπαϊκές επενδύσεις σε τρίτες χώρες αποτελούν θεµελιώδες στοιχείο της κοινής εµπορικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και κατά συνέπεια, αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της εξωτερικής πολιτικής δράσης της, και ότι σύµφωνα µε τη Συνθήκη της Λισαβόνας οι άµεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) αποτελούν αποκλειστική αρµοδιότητα της ΕΕ, όπως κατοχυρώνεται από τα άρθρα 3 (1) (ε), 206 και 207 της ΣΛΕΕ 1. ζητεί από τις αρχές της Βενεζουέλας να απελευθερώσουν άµεσα τους Antonio Ledezma, Leopoldo Lopez, Daniel Ceballos, και όλους τους ειρηνικούς διαδηλωτές, σπουδαστές και ηγέτες της αντιπολίτευσης που κρατούνται αυθαίρετα για την άσκηση του δικαιώµατός τους στην ελευθερία της έκφρασης και των θεµελιωδών δικαιωµάτων, σύµφωνα µε τις απαιτήσεις των διαφόρων οργανισµών των Ηνωµένων Εθνών και διεθνών φορέων καλεί τις αρχές της Βενεζουέλας να αποσύρουν τις αβάσιµες κατηγορίες εναντίον τους 2. ζητεί από τις αρχές της Βενεζουέλας να διασφαλίσουν ότι ο Antonio Ledezma, ο Leopoldo Lopez, ο Daniel Ceballos, καθώς και όλοι οι άλλοι πολιτικοί κρατούµενοι θα λάβουν την ιατρική φροντίδα που, ενδεχοµένως, θα απαιτήσουν, καθώς και άµεση, PE v /6 RE\ doc

5 ιδιωτική και τακτική επαφή µε τις οικογένειες τους και τους δικηγόρους της επιλογής τους εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την επιδείνωση της κατάστασης των κρατουµένων 3. καταδικάζει την πολιτική δίωξη και καταστολή της δηµοκρατικής αντιπολίτευσης, καθώς και εκείνων που αυτοπροσδιορίζονται ως ανήκοντες στην αντιπολίτευση, και καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να µην τους ενοχοποιήσει υπενθυµίζει στις αρχές ότι η φωνή της αντιπολίτευσης είναι απαραίτητο στοιχείο µιας δηµοκρατικής κοινωνίας 4. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την επιδείνωση της κατάστασης στη Βενεζουέλα και καταδικάζει τη χρήση βίας κατά των διαδηλωτών καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να σεβαστεί το Σύνταγµα της χώρας όσον αφορά την µη χρήση πυροβόλων όπλων και τοξικών ουσιών για τον έλεγχο του ειρηνικών διαδηλώσεων, και καλεί την κυβέρνηση να ανακαλέσει το ψήφισµα 8610 εκφράζει τα συλλυπητήριά του προς τις οικογένειες των θυµάτων και ιδίως στην οικογένεια του Kluibert Ferney Roa 5. υπενθυµίζει στην κυβέρνηση της Βενεζουέλας ότι η ελευθερία της έκφρασης, το δικαίωµα συµµετοχής σε ειρηνικές διαδηλώσεις και ο πολιτικός πλουραλισµός αποτελούν θεµελιώδη ανθρώπινα δικαιώµατα σε µια δηµοκρατία, όπως αναγνωρίζεται από το Σύνταγµα της Βενεζουέλας τονίζει ότι η κυβέρνηση της Βενεζουέλας έχει ιδιαίτερη ευθύνη για τη συµµόρφωση µε το κράτος δικαίου και το διεθνές δίκαιο ως µη µόνιµο µέλος του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών 6. καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να εξασφαλίσει ότι οι κατηγορίες θα διερευνηθούν γρήγορα και αµερόληπτα, χωρίς περιθώρια ατιµωρησίας, µε πλήρη σεβασµό της αρχής του τεκµηρίου της αθωότητας και της δέουσας νοµικής διαδικασίας υπενθυµίζει ότι ο σεβασµός της αρχής της διάκρισης των εξουσιών είναι θεµελιώδης σε µια δηµοκρατία και ότι το σύστηµα δικαιοσύνης δεν µπορεί να χρησιµοποιείται ως πολιτικό όπλο καλεί τις αρχές της Βενεζουέλας να διασφαλίσουν την ασφάλεια όλων των πολιτών της χώρας, ανεξάρτητα από τις πολιτικές απόψεις και πεποιθήσεις τους 7. ζητεί από τις αρχές της Βενεζουέλας, εν όψει των επικείµενων βουλευτικών εκλογών, να χρησιµοποιήσουν αυτή την περίοδο για να δηµιουργήσουν µια περιεκτική πολιτική διαδικασία που θα βασίζεται στη συναίνεση και την κοινή ευθύνη, µέσα από ένα γνήσιο εθνικό διάλογο µε την ουσιαστική συµµετοχή όλων των δηµοκρατικών πολιτικών δυνάµεων, στο πλαίσιο της δηµοκρατίας, του κράτους δικαίου και του πλήρους σεβασµού των ανθρωπίνων δικαιωµάτων ζητεί επιπλέον και από τις δύο πλευρές να συζητήσουν τα πιο σοβαρά προβλήµατα που αντιµετωπίζει η χώρα, προκειµένου να προχωρήσουν στις απαραίτητες οικονοµικές και διοικητικές µεταρρυθµίσεις καλεί τις αρχές της Βενεζουέλας να εξασφαλίσουν τη διεξαγωγή ελεύθερων και δίκαιων βουλευτικών εκλογών στο πλαίσιο µιας διαδικασίας χωρίς αποκλεισµούς και µε τη συµµετοχή όλων των δηµοκρατικών παραγόντων 8. χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Ένωσης των Εθνών της Νοτίου Αµερικής (UNASUR) να διανοίξει διαύλους διαλόγου και συνεννόησης µεταξύ των αντιµαχοµένων, και να διασφαλίσει τη δηµόσια ασφάλεια και προστασία, σε συνδυασµό µε την επιστροφή στην ηρεµία και την οµαλότητα στη Βενεζουέλα RE\ doc 5/6 PE v01-00

6 9. καλεί την ΕΕ, τα κράτη µέλη, καθώς και τη διεθνή κοινότητα να προβούν σε δηλώσεις και να λάβουν µέτρα αλληλεγγύης προς τον λαό της Βενεζουέλας κατά τη διάρκεια αυτής της δύσκολης περιόδου 10. υπενθυµίζει ότι σκοπός των διαπραγµατεύσεων που βρίσκονται σε εξέλιξη, για τη σύναψη συµφωνίας σύνδεσης µεταξύ της ΕΕ και της MERCOSUR, είναι η επίτευξη πλαισίου οικονοµικής ολοκλήρωσης και πολιτικού διαλόγου µεταξύ των δύο µερών, προκειµένου να επιτευχθεί ο µεγαλύτερος δυνατόν βαθµός προόδου και ευηµερίας εκατέρωθεν, και πιστεύει ότι για να επιτύχουν οι διαπραγµατεύσεις αυτές πρέπει και οι δύο πλευρές να καταδείξουν κατά τις συνοµιλίες ανοιχτό πνεύµα και αµοιβαία εµπιστοσύνη καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συµβούλιο να διερευνήσουν και να λάβουν όλα τα µέτρα που απαιτούνται για την διασφάλιση των ευρωπαϊκών συµφερόντων και της ασφάλειας δικαίου των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στη Βενεζουέλα 11. ζητεί από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής ράσης (ΕΥΕ ) και την αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Βενεζουέλα, καθώς και τις αντιπροσωπείες των κρατών µελών, να εξακολουθήσουν να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς τις έρευνες και τις ακροάσεις στις δίκες των ηγετών της αντιπολίτευσης υπενθυµίζει το αίτηµά του για µια ad hoc αντιπροσωπεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που θα µεταβεί επί τόπου για να εκτιµήσει την κατάσταση στη Βενεζουέλα και να συζητήσει µε όλους τους φορείς που εµπλέκονται στη σύγκρουση το συντοµότερο δυνατόν 12. καλεί την ΕΕ, τα κράτη µέλη της, και ΥΕ / ΑΠ Federica Mogherini να ζητήσουν την άµεση απελευθέρωση των διαδηλωτών που έχουν συλληφθεί αυθαίρετα από την έναρξη των διαδηλώσεων 13. καλεί το Συµβούλιο να εγκρίνει στοχευµένες κυρώσεις και άλλα µέτρα κατά των αρχών και κάθε άλλου προσώπου υπεύθυνου για την παραβίαση των δικαιωµάτων των διαδηλωτών και της δηµοκρατικής αντιπολίτευσης 14. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα στο Συµβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας, την κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση της Μπολιβαριανής ηµοκρατίας της Βενεζουέλας, την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ευρώπης Λατινικής Αµερικής και τον Γενικό Γραµµατέα της Οργάνωσης Αµερικανικών Κρατών. PE v /6 RE\ doc