ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ. Προς τη Βουλή των Ελλήνων. Ειδικότερα, στο υπό κύρωση Μνημόνιο συνεργασίας προβλέπονται τα ακόλουθα:

Transcript

1 1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόμου «Κύρωση του Μνημονίου Συνεργασίας μεταξύ του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Διαχείρισης Υδάτων της Δημοκρατίας της Αλβανίας για συνεργασία στον τομέα της γεωργίας» Προς τη Βουλή των Ελλήνων Με το υπό κύρωση Μνημόνιο επιδιώκεται η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Δημοκρατίας της Αλβανίας στον τομέα της γεωργίας και των σχετικών γεωργικών πεδίων, προς αμοιβαίο όφελος των δύο χωρών, σύμφωνα με τη νομοθεσία της κάθε χώρας και λαμβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις της Ελληνικής Δημοκρατίας ως κράτους-μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Συμβαλλόμενα Μέρη του υπό κύρωση Μνημονίου συνεργασίας είναι το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (πρώην Υπουργείο Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, σύμφωνα με το άρθρο 4 του π.δ. 70/2015, Α 114) της Ελληνικής Δημοκρατίας και το Υπουργείο Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Διαχείρισης Υδάτων της Δημοκρατίας της Αλβανίας. Ειδικότερα, στο υπό κύρωση Μνημόνιο συνεργασίας προβλέπονται τα ακόλουθα: α) Οι ενδεικτικοί τομείς συνεργασίας των Συμβαλλομένων Μερών, οι οποίοι είναι οι εξής: αα) Φυτική παραγωγή και εισροές φυτικής παραγωγής, αβ) ζωική αναπαραγωγή, κτηνοτροφία και εισροές ζωικής παραγωγής, αγ) αλιεία, αδ) κτηνιατρικά θέματα, αε) προστασία φυτικής παραγωγής και ελέγχου επιδημιών, αστ) μετασυλλεκτική μεταχείριση και βιομηχανία επεξεργασίας τροφίμων, αζ) ασφάλεια τροφίμων, αη) βιολογική γεωργία, αθ) προστασία γεωγραφικών ενδείξεων, αι) διαχείριση εδάφους και χαρτογράφηση, αια) εγγειοβελτιωτικά έργα, αιβ) αγροπεριβαλλοντικά θέματα, αιγ) γεωργικές εφαρμογές και εκπαίδευση και αιδ) γεωργική έρευνα (άρθρο 1). β) Η συνεργασία των Συμβαλλομένων Μερών στους ως άνω τομείς υλοποιείται μέσω: βα) ανταλλαγής επιστημονικών και τεχνικών πληροφοριών και τεκμηρίωσης, ββ) ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειρίας επιστημονικής έρευνας, βγ) ανταλλαγής επισκέψεων εμπειρογνωμόνων και συμβούλων, βδ) οργάνωσης προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης, σεμιναρίων, συνεδρίων, εκθέσεων και συναντήσεων και στις δύο χώρες, βε) τριμερούς συνεργασίας με άλλες χώρες, την ΕΕ ή/και διεθνείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς για την οικονομική ανάπτυξη και την υλοποίηση περιφερειακών προγραμμάτων, βστ) ενθάρρυνσης δραστηριοτήτων μικτών επιχειρήσεων για συνεργασία μεταξύ των συνεταιριστικών και ιδιωτικών φορέων των Συμβαλλομένων Μερών (άρθρο 2). γ) Για την αποτελεσματικότερη συνεργασία στον τομέα της γεωργίας τα Συμβαλλόμενα Μέρη συμφώνησαν στη σύσταση Μικτής Ελληνο-αλβανικής Επιτροπής, η οποία θα αποκαλείται «Μικτή Επιτροπή» και θα αποτελείται από εκπροσώπους του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Διαχείρισης Υδάτων της Δημοκρατίας της Αλβανίας. Η «Μικτή Επιτροπή», στην οποία μπορεί να συμμετέχουν για ενίσχυση πρόσθετοι εμπειρογνώμονες, συνέρχεται περιοδικά και εναλλακτικά στην Ελλάδα και την Αλβανία. Η «Μικτή Επιτροπή» μπορεί να συστήσει υποεπιτροπές, για την καλύτερη άσκηση των καθηκόντων - αρμοδιοτήτων της που είναι: γα) η διευκόλυνση της υλοποίησης του υπό κύρωση μνημονίου, γβ) η ανασκόπηση και καταγραφή των εξελίξεων που λαμβάνουν χώρα μεταξύ δύο συνόδων, γγ) η εξέταση και υιοθέτηση προτάσεων για συνεργασία σε συγκεκριμένα πεδία των τομέων συνεργασίας, γδ) η θέσπιση οδηγιών και προτεραιοτήτων μέχρι την επόμενη σύνοδο (άρθρο 3). δ) Οι δαπάνες που προκύπτουν από την ανταλλαγή επισκέψεων, στο πλαίσιο του υπό κύρωση μνημονίου συνεργασίας: δα) καλύπτονται από την αποστέλλουσα χώρα, εκτός αν συμφωνηθεί

2 2 εγγράφως διαφορετικά και δβ) υπόκεινται στη διαθεσιμότητα χρηματοδοτικών πόρων των δύο χωρών. Για τον λόγο αυτόν θα διερευνηθούν και οι δυνατότητες εξασφάλισης χρηματοδοτικής ενίσχυσης από την ΕΕ ή/και διεθνείς Οργανισμούς και χρηματοδοτικούς φορείς (άρθρο 4). ε) Το υπό κύρωση μνημόνιο συνεργασίας τίθεται σε ισχύ την ημερομηνία παραλαβής της τελευταίας γραπτής διακοίνωσης, με την οποία τα συμβαλλόμενα μέρη γνωστοποιούν εκατέρωθεν, δια της διπλωματικής οδού, ότι έχουν ολοκληρώσει όλες τις διαδικασίες που απαιτούνται για τη θέση του σε ισχύ, σύμφωνα με την εσωτερική τους έννομη τάξη. Το υπό κύρωση μνημόνιο τροποποιείται με αμοιβαία συγκατάθεση, σύμφωνα με τα ανωτέρω προβλεπόμενα (άρθρο 5). στ) Το υπό κύρωση Μνημόνιο Συνεργασίας παραμένει σε ισχύ για περίοδο πέντε (5) ετών και παρατείνεται αυτόματα για διαδοχικές περιόδους πέντε (5) ετών, εκτός αν καταγγελθεί εγγράφως, δια της διπλωματικής οδού, από ένα (1) από τα συμβαλλόμενα μέρη, έξι (6) τουλάχιστον ημέρες πριν από τη λήξη της αρχικής ή οποιασδήποτε επόμενης περιόδου ισχύος (άρθρο 6). Τέλος, ρητά προβλέπεται ότι το υπό κύρωση Μνημόνιο Συνεργασίας συντάχθηκε σε δύο πρωτότυπα, το καθένα στην Ελληνική, την Αλβανική και την Αγγλική γλώσσα. Σε περίπτωση διαφωνίας, ως προς την ερμηνεία, υπερισχύει το αγγλικό κείμενο. Θέτοντας τα ανωτέρα υπόψη της Βουλής των Ελλήνων, εισηγούμεθα την ψήφιση του ανωτέρω σχεδίου νόμου. Αθήνα, 18 Σεπτεμβρίου 2020 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Χρ.Σταϊκούρας Ν.-Γ.Δένδιας ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ Μ.Βορίδης

3 3 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Κύρωση του Μνημονίου Συνεργασίας μεταξύ του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Διαχείρισης Υδάτων της Δημοκρατίας της Αλβανίας για συνεργασία στον τομέα της γεωργίας Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει η παρ. 1 του άρθρου 28 του Συντάγματος, το Μνημόνιο Συνεργασίας μεταξύ του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Διαχείρισης Υδάτων της Δημοκρατίας της Αλβανίας για συνεργασία στον τομέα της γεωργίας, που υπογράφηκε στα Τίρανα, στις 15 Ιουλίου 2015, το πρωτότυπο κείμενο του οποίου στην ελληνική και στην αγγλική γλώσσα έχει ως εξής:

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12 Άρθρο δεύτερο Η ισχύς του παρόντος νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και του Μνημονίου που κυρώνεται από την πλήρωση των προϋποθέσεων του άρθρου 5 αυτού. Αθήνα, 18 Σεπτεμβρίου 2020 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Χρ. Σταϊκούρας Ν.-Γ.Δένδιας ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ Μ.Βορίδης

13 13

14 14