ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Ανάπτυξης

Transcript

1 . ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Ανάπτυξης 2011/2145(INI) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-70 Σχέδιο έκθεσης Cristian Dan Preda (PE v01-00) σχετικά με το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας (2011/0000(INI)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegReport PE v /40 AM\ doc

3 1 Lívia Járóka εξ ονόματος της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων Corina Creţu Αιτιολογική αναφορά 2 α (νέα) - έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής σχετικά με το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τον ρόλο της ισότητας των φύλων και της χειραφέτησης των γυναικών στην ανάπτυξη για το (SEC(2010)0265) και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 2010 σχετικά με τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας στα οποία υιοθετείται το αντίστοιχο σχέδιο δράσης της ΕΕ, 2 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική αναφορά 12 α (νέα) - έχοντας υπόψη τη Συναίνεση της Τύνιδας "Στόχος η Αποτελεσματική Ανάπτυξη" των 4-5 Noεμβρίου 2010 σχετικά με το Aφρικανικό σχέδιο δράσης για την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης, 3 Cristian Dan Preda AM\ doc 3/40 PE v01-00

4 Αιτιολογική αναφορά 17 α (νέα) - έχοντας υπόψη την "Τελική έκθεση αξιολόγησης της Δήλωσης του Παρισιού: Φάση 2" που δημοσιοποιήθηκε τον Μάιο του 2011, Or. fr 4 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική αναφορά 17 α (νέα) - έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15 ης Μαρτίου 2007 για την τοπική αυτοδιοίκηση και την αναπτυξιακή συνεργασία, 5 Norbert Neuser Αιτιολογική σκέψη A Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας θα καθορίσει τις μελλοντικές κατευθύνσεις μιας αποτελεσματικότερης αναπτυξιακής βοήθειας και θα συμβάλει στη δημιουργία Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας πρέπει να καθορίσει τις μελλοντικές δεσμεύσεις μιας αποτελεσματικότερης αναπτυξιακής βοήθειας και να συμβάλει στη δημιουργία PE v /40 AM\ doc

5 μιας νέας αρχιτεκτονικής της διεθνούς βοήθειας μετά τη λήξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας (ΑΣΧ) έως το 2015 και πέραν αυτού, μιας νέας αρχιτεκτονικής της διεθνούς βοήθειας μετά τη λήξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας (ΑΣΧ) έως το 2015 και πέραν αυτού, 6 Cristian Dan Preda Αιτιολογική σκέψη A Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας θα καθορίσει τις μελλοντικές κατευθύνσεις μιας αποτελεσματικότερης αναπτυξιακής βοήθειας και θα συμβάλει στη δημιουργία μιας νέας αρχιτεκτονικής της διεθνούς βοήθειας μετά τη λήξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας (ΑΣΧ) έως το 2015 και πέραν αυτού, Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας θα καθορίσει τις μελλοντικές δεσμεύσεις για μια αποτελεσματικότερη αναπτυξιακή βοήθεια και θα συμβάλει στη δημιουργία μιας νέας αρχιτεκτονικής της διεθνούς βοήθειας μετά τη λήξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας (ΑΣΧ) έως το 2015 και πέραν αυτού, Or. fr 7 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη B B. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της δήλωσης του Παρισιού εξακολουθούν να ισχύουν παρά τις δυσκολίες που δημιουργούνται από τη χρηματοπιστωτική κρίση, την αλλαγή πολιτικής ορισμένων χορηγών κεφαλαίων οι οποίοι απαιτούν περισσότερα βραχυπρόθεσμα B. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της δήλωσης του Παρισιού εστιάζουν κατά κύριο λόγο στους μηχανισμούς παράδοσης της βοήθειας και όχι στη χάραξη μιας επιτυχούς αναπτυξιακής πολιτικής και ότι το Πρόγραμμα Δράσης της Άκκρα σχετικά με την AM\ doc 5/40 PE v01-00

6 αποτελέσματα, καθώς και από την άφιξη νέων δημόσιων και ιδιωτικών χορηγών που δεν συμμετέχουν στην ΕΑΒ και των οποίων η προσέγγιση δεν διέπεται από τους συναινετικούς κανόνες της συνεργασίας, αποτελεσματικότητα της βοήθειας εμποδίστηκε από διάφορους παράγοντες: τη χρηματοπιστωτική κρίση, το χαμηλό επίπεδο ΕΑΒ, την αλλαγή πολιτικής ορισμένων χορηγών κεφαλαίων οι οποίοι απαιτούν περισσότερα βραχυπρόθεσμα αποτελέσματα, καθώς και από την άφιξη νέων δημόσιων και ιδιωτικών χορηγών που δεν συμμετέχουν στην ΕΑΒ και των οποίων η προσέγγιση δεν διέπεται από τους συναινετικούς κανόνες της συνεργασίας, 8 Patrice Tirolien Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) B a. λαμβάνοντας υπόψη ότι ολοένα αυξανόμενο μέρος της συνολικής ΕΑΒ προέρχεται από αναδυόμενες χώρες που δεν ανήκουν στον ΟΟΣΑ, 9 Patrice Tirolien Αιτιολογική σκέψη B β (νέα) B β. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες μελέτες παρακολούθησης και αξιολόγησης έδειξαν ότι οι αποδέκτριες χώρες έχουν κάνει πολλά περισσότερα από τις χώρες δωρητές για την υλοποίηση των δεσμεύσεων που PE v /40 AM\ doc

7 περιλαμβάνονται στην Αναπτυξιακή Πολιτική και στο Σχέδιο Δράσης της Άκκρα, 10 Norbert Neuser Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή της δήλωσης του Παρισιού δεν οδήγησε στην αναμενόμενη μείωση του κατακερματισμού της βοήθειας και ότι πάρα πολλές δραστηριότητες εξακολουθούν να στερούνται διαφάνειας, για παράδειγμα από την άποψη των προϋποθέσεων χορήγησης, Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι προηγούμενες διασκέψεις υψηλού επιπέδου δεν κατόρθωσαν να ασκήσουν την απαραίτητη πολιτική πίεση ή να παραγάγουν ένα δεσμευτικό νομικό πλαίσιο και για τον λόγο αυτό η δήλωση του Παρισιού δεν οδήγησε στην αναμενόμενη μείωση του κατακερματισμού της βοήθειας και ότι πάρα πολλές δραστηριότητες εξακολουθούν να στερούνται διαφάνειας, για παράδειγμα από την άποψη των προϋποθέσεων χορήγησης, 11 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια και η λογοδοσία αποτελούν προϋποθέσεις θεμελιώδους σημασίας για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας και ότι, στο πρόγραμμα δράσης της Άκκρα, οι Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια και η λογοδοσία αποτελούν προϋποθέσεις θεμελιώδους σημασίας για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας όχι μόνο μεταξύ των κυβερνήσεων των AM\ doc 7/40 PE v01-00

8 δωρητές και οι χώρες εταίροι συμφώνησαν να παράσχουν σε εύθετο χρόνο λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις σημερινές και τις μελλοντικές ροές βοήθειας έτσι ώστε οι αναπτυσσόμενες χώρες να μπορούν να καταρτίζουν τον προϋπολογισμό τους και να ελέγχουν τους λογαριασμούς τους με μεγαλύτερη ακρίβεια, χωρών δωρητών και των χωρών εταίρων αλλά και μεταξύ κράτους και κοινωνίας ότι, στο πρόγραμμα δράσης της Άκκρα, οι δωρητές και οι χώρες εταίροι συμφώνησαν να παράσχουν σε εύθετο χρόνο λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις σημερινές και τις μελλοντικές ροές βοήθειας έτσι ώστε οι αναπτυσσόμενες χώρες να μπορούν να καταρτίζουν τον προϋπολογισμό τους και να ελέγχουν τους λογαριασμούς τους με μεγαλύτερη ακρίβεια λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι εξακολουθεί να έχει πρωταρχική σημασία οι χώρες δωρητές να ενισχύουν τους κοινοβουλευτικούς θεσμούς καθώς και τη συμμετοχή των αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης και των Οργανώσεων της Κοινωνίας των Πολιτών ώστε η αναπτυξιακή πολιτική να θεμελιωθεί πάνω σε δημοκρατικές διαδικασίες 12 Norbert Neuser Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της συμβάλλουν σε ποσοστό μεγαλύτερο του 50% της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ΕΑΒ) σε παγκόσμιο επίπεδο και διαδραματίζουν, κατά συνέπεια, σημαντικό ρόλο στο πρόγραμμα για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας, Η τροπολογία δεν αφορά το ελληνικό κείμενο 13 Lívia Járóka PE v /40 AM\ doc

9 εξ ονόματος της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων Corina Creţu Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη, ενόψει του τέταρτου φόρουμ, ότι είναι σημαντικό να υπομνησθεί στις δωρήτριες χώρες η δέσμευσή τους να διαθέτουν το 0,7% του ΑΕΠ/ΑΕΕ τους σε αναπτυξιακή βοήθεια, να καθοριστεί με μεγαλύτερη αυστηρότητα η ΕΑΒ και να τηρούνται οι αρχές του προγράμματος δράσης της Άκκρα, που εξακολουθούν να ισχύουν, ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη, ενόψει του τέταρτου φόρουμ, ότι είναι σημαντικό να υπομνησθεί στις δωρήτριες χώρες η δέσμευσή τους να διαθέτουν το 0,7% του ΑΕΠ/ΑΕΕ τους σε αναπτυξιακή βοήθεια, να συμπεριλαμβάνουν τη διάσταση του φύλου σε κάθε πολιτική και πρακτική στις σχέσεις τους με τις αναπτυσσόμενες χώρες, να καθοριστεί με μεγαλύτερη αυστηρότητα η ΕΑΒ και να τηρούνται οι αρχές του προγράμματος δράσης της Άκκρα, που εξακολουθούν να ισχύουν, 14 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη, ενόψει του τέταρτου φόρουμ, ότι είναι σημαντικό να υπομνησθεί στις δωρήτριες χώρες η δέσμευσή τους να διαθέτουν το 0,7% του ΑΕΠ/ΑΕΕ τους σε αναπτυξιακή βοήθεια, να καθοριστεί με μεγαλύτερη αυστηρότητα η ΕΑΒ και να τηρούνται οι αρχές του προγράμματος δράσης της Άκκρα, που εξακολουθούν να ισχύουν, ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη, ενόψει του τέταρτου φόρουμ, ότι είναι σημαντικό να υπομνησθεί στις δωρήτριες χώρες η δέσμευσή τους να διαθέτουν το 0,7% του ΑΕΠ/ΑΕΕ τους σε αναπτυξιακή βοήθεια, να καθοριστεί με μεγαλύτερη αυστηρότητα η ΕΑΒ και να τηρούνται οι αρχές του προγράμματος δράσης της Άκκρα, που εξακολουθούν να ισχύουν, λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανάγκη να προχωρήσουν πέρα από την επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια για να οικοδομήσουν αναπτυξιακές εταιρικές σχέσεις που θα υποστηρίζουν μία θεώρηση της AM\ doc 9/40 PE v01-00

10 ανάπτυξης η οποία οικειοποιείται και οδηγείται από τις ίδιες τις ενδιαφερόμενες χώρες, 15 Andreas Mölzer Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη, ενόψει του τέταρτου φόρουμ, ότι είναι σημαντικό να υπομνησθεί στις δωρήτριες χώρες η δέσμευσή τους να διαθέτουν το 0,7% του ΑΕΠ/ΑΕΕ τους σε αναπτυξιακή βοήθεια, να καθοριστεί με μεγαλύτερη αυστηρότητα η ΕΑΒ και να τηρούνται οι αρχές του προγράμματος δράσης της Άκκρα, που εξακολουθούν να ισχύουν, ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη, ενόψει του τέταρτου φόρουμ, ότι είναι σημαντικό να υπομνησθεί στις δωρήτριες χώρες η δέσμευσή τους να διαθέτουν έως το έτος 2015 το 0,7% του ΑΕΠ/ΑΕΕ τους σε αναπτυξιακή βοήθεια, να καθοριστεί με μεγαλύτερη αυστηρότητα η ΕΑΒ και να τηρούνται οι αρχές του προγράμματος δράσης της Άκκρα, που εξακολουθούν να ισχύουν, Or. de 16 Cristian Dan Preda Αιτιολογική σκέψη ΣΤ α (νέα) ΣΤ α. λαμβάνοντας υπόψη ότι το τοπίο της αναπτυξιακής βοήθειας ευρίσκεται σε συνεχή μεταβολή και ότι η ανάδυση νέων δωρητών θα έπρεπε να αντικατοπτρίζεται καλύτερα στους μηχανισμούς αποτελεσματικότητας της βοήθειας, Or. fr PE v /40 AM\ doc

11 17 Ricardo Cortés Lastra Αιτιολογική σκέψη ΣΤ α (νέα) ΣΤ α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η όλη χρηματοδότηση για την ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένων των νέων μηχανισμών χρηματοδότησης, όπως ο φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών ή οι συνολικές πρωτοβουλίες και χρηματοδοτήσεις για τη χρηματοδότηση της υγείας ή της εκπαίδευσης, πρέπει να εμπερικλείει και να εφαρμόζει τις αρχές της Δήλωσης του Παρισιού Or. es 18 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη ΣΤ α (νέα) ΣΤ α λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συναίνεση της Τύνιδας σχετικά με ένα Αφρικανικό σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη ζητεί η εστίαση της προσοχής να επεκταθεί από την αποτελεσματικότητα της βοήθειας σε ένα ευρύτερο σχέδιο δράσης για αναπτυξιακή αποτελεσματικότητα λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι τα έξι στοιχεία που εντοπίστηκαν ως καίρια για την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης της Αφρικής είναι: οικοδόμηση ικανών κρατών, ανάπτυξη δημοκρατικής AM\ doc 11/40 PE v01-00

12 ευθύνης, προώθηση της συνεργασίας Νότου Νότου, σκέψη και δράση σε περιφερειακό επίπεδο, στροφή προς νέους αναπτυξιακούς εταίρους, υπέρβαση της εξάρτησης από τη βοήθεια 19 Cristian Dan Preda Παράγραφος 1 1. υπογραμμίζει την ανάγκη υιοθέτησης μιας φιλόδοξης θέσης από την Ευρωπαϊκή Ένωση κατά το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα έχει τη δυνατότητα να συμβάλει σημαντικά στην εμβάθυνση και στην πλήρη εφαρμογή των δεσμεύσεων για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας λαμβανομένης υπόψη της σημασίας της αποτελεσματικότητας της βοήθειας για την επίτευξη των ΑΣΧ, προσβλέπει σε υψηλού επιπέδου εκπροσώπηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Busan 1. υπογραμμίζει την ανάγκη υιοθέτησης μιας φιλόδοξης θέσης από την Ευρωπαϊκή Ένωση κατά το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα έχει τη δυνατότητα να συμβάλει σημαντικά στην εμβάθυνση και στην πλήρη εφαρμογή των δεσμεύσεων για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας λαμβανομένης υπόψη της σημασίας της αποτελεσματικότητας της βοήθειας για τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου και την οπισθοχώρηση της φτώχειας στις δικαιούχους χώρες καθώς και για την επίτευξη των ΑΣΧ, προσβλέπει σε υψηλού επιπέδου εκπροσώπηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Busan Or. fr 20 Andreas Mölzer Παράγραφος 1 1. υπογραμμίζει την ανάγκη υιοθέτησης 1. υπογραμμίζει την ανάγκη υιοθέτησης PE v /40 AM\ doc

13 μιας φιλόδοξης θέσης από την Ευρωπαϊκή Ένωση κατά το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα έχει τη δυνατότητα να συμβάλει σημαντικά στην εμβάθυνση και στην πλήρη εφαρμογή των δεσμεύσεων για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας λαμβανομένης υπόψη της σημασίας της αποτελεσματικότητας της βοήθειας για την επίτευξη των ΑΣΧ, προσβλέπει σε υψηλού επιπέδου εκπροσώπηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Busan μιας φιλόδοξης θέσης από την Ευρωπαϊκή Ένωση κατά το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα έχει τη δυνατότητα να συμβάλει σημαντικά στην εμβάθυνση και στην πλήρη εφαρμογή των δεσμεύσεων για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας λαμβανομένης υπόψη της σημασίας της αποτελεσματικότητας της βοήθειας για την επίτευξη των ΑΣΧ, προσβλέπει σε υψηλού επιπέδου κατάρτισης εκπροσώπηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Busan Or. de 21 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 1 α (νέα) 1 a. υπενθυμίζει ότι μία βασική προϋπόθεση για την υλοποίηση του «σχεδίου δράσης για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας» είναι η πλήρης υιοθέτηση της αρχής της «δημοκρατικής οικειοποίησης», που συνεπάγεται ότι οι αναπτυξιακές στρατηγικές ασκούνται από τις χώρες και αντικατοπτρίζουν τη δέσμευση όλων των εθνικών φορέων 22 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 1 β (νέα) AM\ doc 13/40 PE v01-00

14 1 β. σημειώνει ότι αφενός μεν οι δωρητές δεν παρέχουν στις αναπτυσσόμενες χώρες επαρκές πολιτικό περιθώριο για να επιλέγουν τον δικό τους δρόμο προς την ανάπτυξη, αφετέρου δε οι κυβερνήσεις των αναπτυσσόμενων χωρών δεν αφήνουν στο κοινοβούλιό τους και στην κοινωνία των πολιτών περιθώρια για τους χειρισμούς που είναι απαραίτητοι για την επίτευξη της πραγματικής οικειοποίησης ζητεί συνεπώς από την ΕΕ να ενισχύσει τις δεσμεύσεις του Παρισιού και της Άκκρα προωθώντας τη δημοκρατική οικειοποίηση των αναπτυξιακών πολιτικών, του προγραμματισμού και των δράσεων μέσω της πλήρους δέσμευσης έναντι όλων των αναπτυξιακών φορέων και της λογοδοσίας προς αυτούς 23 Cristian Dan Preda Παράγραφος 2 2. είναι της γνώμης ότι το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας θα έχει επιτυχία εάν καταλήξει σε ισχυρή δέσμευση για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα μετατραπεί σε σαφείς και μετρήσιμους στόχους οι οποίοι θα συνοδεύονται από δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα για την υλοποίησή τους 2. είναι της γνώμης ότι το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας θα έχει επιτυχία εάν καταλήξει σε ισχυρή δέσμευση για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα μετατραπεί σε σαφείς και μετρήσιμους στόχους οι οποίοι θα συνοδεύονται από δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα για την υλοποίησή τους υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σπουδαιότητα της εφαρμογής αποτελεσματικών μηχανισμών παρακολούθησης, σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, που θα μπορούν να PE v /40 AM\ doc

15 εξασφαλίσουν την πραγματική υλοποίηση των δεσμεύσεων Or. fr 24 Corina Creţu Παράγραφος 2 2. είναι της γνώμης ότι το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας θα έχει επιτυχία εάν καταλήξει σε ισχυρή δέσμευση για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα μετατραπεί σε σαφείς και μετρήσιμους στόχους οι οποίοι θα συνοδεύονται από δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα για την υλοποίησή τους 2. είναι της γνώμης ότι το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας θα έχει επιτυχία εάν καταλήξει σε ισχυρή δέσμευση για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα μετατραπεί σε σαφείς και μετρήσιμους στόχους οι οποίοι θα συνοδεύονται από δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα για την υλοποίησή τους, από διαφοροποίηση μεταξύ διαφορετικών τύπων βοήθειας και μηχανισμούς αξιολόγησης των aποτελεσμάτων 25 Patrice Tirolien Παράγραφος 2 2. είναι της γνώμης ότι το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας θα έχει επιτυχία εάν καταλήξει σε ισχυρή δέσμευση για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα μετατραπεί σε σαφείς και μετρήσιμους στόχους οι οποίοι θα 2. είναι της γνώμης ότι το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας θα έχει επιτυχία εάν καταλήξει σε ισχυρή δέσμευση για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα μετατραπεί σε σαφείς και μετρήσιμους στόχους οι οποίοι θα AM\ doc 15/40 PE v01-00

16 συνοδεύονται από δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα για την υλοποίησή τους συνοδεύονται από δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα για την υλοποίησή τους, ταυτόχρονα με ισχυρούς μηχανισμούς ανεξάρτητου ελέγχου στους οποίους θα συμμετέχουν τa κοινοβούλια και η κοινωνία των πολιτών τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο 26 Nirj Deva Παράγραφος 2 2. είναι της γνώμης ότι το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας θα έχει επιτυχία εάν καταλήξει σε ισχυρή δέσμευση για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα μετατραπεί σε σαφείς και μετρήσιμους στόχους οι οποίοι θα συνοδεύονται από δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα για την υλοποίησή τους 2. είναι της γνώμης ότι το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας θα έχει επιτυχία εάν καταλήξει σε ισχυρή δέσμευση για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα μετατραπεί σε σαφείς και μετρήσιμους στόχους οι οποίοι θα συνοδεύονται από δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα για την υλοποίησή τους έχει την άποψη ότι έχοντας τούτο κατά νου η βοήθεια πρέπει να εξετάζεται και να αξιολογείται από πλευράς απόδοσης και επιτυχίας των στόχων και όχι από πλευράς εισροών, εφόσον σκοπός είναι η αποτελεσματικότητά της 27 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 2 PE v /40 AM\ doc

17 2. είναι της γνώμης ότι το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας θα έχει επιτυχία εάν καταλήξει σε ισχυρή δέσμευση για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα μετατραπεί σε σαφείς και μετρήσιμους στόχους οι οποίοι θα συνοδεύονται από δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα για την υλοποίησή τους 2. υπενθυμίζει ότι η συνοχή της αναπτυξιακής πολιτικής, η «οικειοποίηση» της ανάπτυξης ακολουθώντας μια προσέγγιση εκ των κάτω προς τα άνω και ο μη κατακερματισμός της βοήθειας είναι ουσιώδη για την εξασφάλιση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας είναι της γνώμης ότι το τέταρτο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας θα έχει επιτυχία εάν αντικατοπτρίζει τις ανωτέρω αρχές και καταλήξει σε ισχυρή δέσμευση για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα μετατραπεί σε σαφείς και μετρήσιμους στόχους οι οποίοι θα συνοδεύονται από δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα για την υλοποίησή τους 28 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 2 α (νέα) 2 a. σημειώνει με ανησυχία ότι παρά την ένταση της κρίσης της παγκόσμιας οικονομίας, την αλλαγή του κλίματος και την επισιτιστική ανασφάλεια, οι απαντήσεις της διεθνούς κοινότητας χαρακτηρίζονται από σοβαρές ανακολουθίες μεταξύ της αναπτυξιακής βοήθειας και των αναπτυξιακών πολιτικών αφενός και αφετέρου των πολιτικών για το εμπόριο, τις επενδύσεις, το χρέος ή τη χρηματοδότηση για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, που αποτελούν τους στυλοβάτες της AM\ doc 17/40 PE v01-00

18 ενίσχυσης της ανάπτυξης και της εκρίζωσης της φτώχειας στον κόσμο συνεπώς ζητεί διεύρυνση του σχεδίου δράσης για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας, ώστε να καταστεί σχέδιο δράσης για την αποτελεσματική ανάπτυξη, ανταποκρινόμενο, με τον τρόπο αυτό, στην επείγουσα ανάγκη για συνοχή στην αναπτυξιακή πολιτική 29 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 2 β (νέα) 2 β. τονίζει ότι η ευρύτερη προσέγγιση της «αποτελεσματικότητας της βοήθειας» θα οδηγήσει στην πραγματική αναπτυξιακή αποτελεσματικότητα, όπερ συνεπάγεται ότι η αρχιτεκτονική της βοήθειας θα συνοδεύεται από μια σειρά μεταρρυθμίσεων που θα υπερβαίνουν τη βοήθεια αυτή καθεαυτή, επεκτεινόμενα στο εμπόριο, τις επενδύσεις, τη μετανάστευση, το χρέος, την φορολογία, την πνευματική ιδιοκτησία, την αλλαγή του κλίματος και την ασφάλεια 30 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 2 γ (νέα) PE v /40 AM\ doc

19 2 γ. υπενθυμίζει ότι η αποτελεσματική βοήθεια συνεπάγεται ότι οι φτωχές χώρες καθίστανται ικανές να κινητοποιήσουν εθνικά τους έσοδα επομένως, ζητεί για άλλη μια φορά από την ΕΕ να αναλάβει αγώνα κατά των φορολογικών παραδείσων, με απόλυτη προτεραιότητα στη φοροδιαφυγή, ενώ ταυτόχρονα θα προωθεί εναλλακτικές πηγές χρηματοδότησης της ανάπτυξης, π.χ. μέσω της καθιέρωσης ενός φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών ταυτόχρονα ζητεί από την ΕΕ να προσφέρει ισχυρή στήριξη στις αναπτυσσόμενες χώρες για την εισαγωγή μεταρρυθμίσεων στο φορολογικό τους σύστημα, με σκοπό να υποστηρίξουν γνήσια, αποτελεσματικά, δίκαια και βιώσιμα φορολογικά συστήματα που θα οδηγήσουν σε περιορισμό της φτώχειας και της εξάρτησης από την βοήθεια 31 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 3 3. καλεί τις δωρήτριες χώρες και τις δικαιούχους χώρες να λάβουν άμεσα μέτρα προκειμένου να ανταποκριθούν στις δεσμεύσεις της δήλωσης του Παρισιού και του προγράμματος δράσης της Άκκρα, οι οποίες προσκρούουν μόνο στα εμπόδια της πολιτικής βούλησης και της γραφειοκρατίας, για παράδειγμα όσον αφορά την αποσύνδεση της βοήθειας, την προβλεψιμότητα της βοήθειας, τις 3. καλεί τις δωρήτριες χώρες και τις δικαιούχους χώρες να λάβουν άμεσα μέτρα προκειμένου να ανταποκριθούν στις δεσμεύσεις της δήλωσης του Παρισιού και του προγράμματος δράσης της Άκκρα, ιδιαίτερα τονίζει την ανάγκη υλοποίησης της δέσμευσης της Άκκρα να χρησιμοποιηθούν ως πρώτη επιλογή από τους δωρητές στη διμερή συνεργασία μεταξύ κυβερνήσεων τα εθνικά AM\ doc 19/40 PE v01-00

20 προϋποθέσεις χορήγησης και τη διαφάνεια συστήματα και να αντιμετωπιστεί η έλλειψη προβλεψιμότητας στις ροές της βοήθειας ζητεί επίσης από τις χώρες δωρητές να θέσουν τέρμα σε όλες τις επίσημες και ανεπίσημες πρακτικές σύνδεσης της βοήθειας, μεταξύ των οποίων η τεχνική συνδρομή, και να δώσουν προτεραιότητα στον εφοδιασμό σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο 32 Ricardo Cortés Lastra Παράγραφος 3 3. καλεί τις δωρήτριες χώρες και τις δικαιούχους χώρες να λάβουν άμεσα μέτρα προκειμένου να ανταποκριθούν στις δεσμεύσεις της δήλωσης του Παρισιού και του προγράμματος δράσης της Άκκρα, οι οποίες προσκρούουν μόνο στα εμπόδια της πολιτικής βούλησης και της γραφειοκρατίας, για παράδειγμα όσον αφορά την αποσύνδεση της βοήθειας, την προβλεψιμότητα της βοήθειας, τις προϋποθέσεις χορήγησης και τη διαφάνεια 3. καλεί τις δωρήτριες χώρες και τις δικαιούχους χώρες να λάβουν άμεσα μέτρα προκειμένου να ανταποκριθούν στις δεσμεύσεις της δήλωσης του Παρισιού και του προγράμματος δράσης της Άκκρα, οι οποίες προσκρούουν μόνο στα εμπόδια της πολιτικής βούλησης και της γραφειοκρατίας και του υψηλού κόστους των συναλλαγών, για παράδειγμα όσον αφορά την αποσύνδεση της βοήθειας, την προβλεψιμότητα της βοήθειας, τις προϋποθέσεις χορήγησης και τη διαφάνεια Or. es 33 Norbert Neuser Παράγραφος 3 α (νέα) PE v /40 AM\ doc

21 3 a. σημειώνει με ανησυχία ότι ούτε η Δήλωση του Παρισιού ούτε το Σχέδιο Δράσης της Άκκρα εφαρμόστηκαν σωστά και καλεί για αυτό την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνηγορήσουν σε διεθνές επίπεδο για τη δεσμευτική ισχύ των μηχανισμών εφαρμογής 34 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 4 4. υπενθυμίζει τον ρόλο της βοήθειας ως μοχλού για την τόνωση της ανάπτυξης, που λαμβάνει υπόψη τις συγκεκριμένες ιδιαιτερότητες της κάθε χώρας διασφαλίζοντας παράλληλα την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας σε όσες την έχουν περισσότερο ανάγκη 4. υπενθυμίζει τον ρόλο της βοήθειας ως μοχλού για την τόνωση της βιώσιμης ανάπτυξης, που λαμβάνει υπόψη τις συγκεκριμένες ιδιαιτερότητες της κάθε χώρας διασφαλίζοντας παράλληλα την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας σε όσες την έχουν περισσότερο ανάγκη 35 Ricardo Cortés Lastra Παράγραφος 4 4. υπενθυμίζει τον ρόλο της βοήθειας ως μοχλού για την τόνωση της ανάπτυξης, που λαμβάνει υπόψη τις συγκεκριμένες 4. υπενθυμίζει τον ρόλο της βοήθειας ως μοχλού για την τόνωση της ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της βιώσιμης AM\ doc 21/40 PE v01-00

22 ιδιαιτερότητες της κάθε χώρας διασφαλίζοντας παράλληλα την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας σε όσες την έχουν περισσότερο ανάγκη ανάπτυξης, για την εκρίζωση της φτώχειας και για την καταπολέμηση των ανισοτήτων, λαμβάνοντας υπόψη τις συγκεκριμένες ιδιαιτερότητες της κάθε χώρας διασφαλίζοντας παράλληλα την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας σε όσες την έχουν περισσότερο ανάγκη Or. es 36 Norbert Neuser Παράγραφος 4 4. υπενθυμίζει τον ρόλο της βοήθειας ως μοχλού για την τόνωση της ανάπτυξης, που λαμβάνει υπόψη τις συγκεκριμένες ιδιαιτερότητες της κάθε χώρας διασφαλίζοντας παράλληλα την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας σε όσες την έχουν περισσότερο ανάγκη 4. υπενθυμίζει τον ρόλο της βοήθειας ως μοχλού για την τόνωση της άνευ αποκλεισμών ανάπτυξης με σκοπό τη μείωση της φτώχειας και της εξάρτησης από τη βοήθεια, που λαμβάνει υπόψη τις συγκεκριμένες ιδιαιτερότητες της κάθε χώρας διασφαλίζοντας παράλληλα την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας σε όσες την έχουν περισσότερο ανάγκη 37 Nirj Deva Παράγραφος 4 4. υπενθυμίζει τον ρόλο της βοήθειας ως μοχλού για την τόνωση της ανάπτυξης, που λαμβάνει υπόψη τις συγκεκριμένες ιδιαιτερότητες της κάθε χώρας 4. υπενθυμίζει τον ρόλο της βοήθειας ως μοχλού για την τόνωση της ανάπτυξης, που λαμβάνει υπόψη τις συγκεκριμένες ιδιαιτερότητες της κάθε χώρας PE v /40 AM\ doc

23 διασφαλίζοντας παράλληλα την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας σε όσες την έχουν περισσότερο ανάγκη διασφαλίζοντας παράλληλα την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας σε όσες την έχουν περισσότερο ανάγκη σημειώνει επίσης ότι η βοήθεια πρέπει να θεωρείται ως προσωρινό μέτρο που αποσκοπεί να προωθήσει την αυτοσυντηρούμενη αύξηση στις αναπτυσσόμενες χώρες και δεν αποτελεί μακροπρόθεσμη λύση 38 Norbert Neuser Παράγραφος 4 α (νέα) 4 a. υπογραμμίζει ότι αυτή η ανάπτυξη διακυβεύεται από τις ακολουθούμενες από τους δωρητές πρακτικές εφοδιασμού οι οποίες αγνοούν την τοπική οικονομία για τον λόγο αυτό ζητεί από τους δωρητές να προτιμούν τον εφοδιασμό από την τοπική και περιφερειακή παραγωγή, ενισχύοντας με τον τρόπο αυτό τις τοπικές οικονομικές δυνατότητες 39 Cristian Dan Preda Παράγραφος 4 α (νέα) 4 α. υπενθυμίζει ότι η αναπτυξιακή βοήθεια δεν επαρκεί για την εκρίζωση της φτώχειας και ότι πρέπει μάλλον να αντιμετωπίζει τα αίτια παρά τα AM\ doc 23/40 PE v01-00

24 συμπτώματα της φτώχειας επιμένει ως προς την ανάγκη μιας βοήθειας πιο αποτελεσματικής που θα εντάσσεται σε μια αναπτυξιακή διαδικασία ικανή να δημιουργήσει στις δικαιούχους χώρες οικονομίες ισχυρές και που θα προστατεύουν το περιβάλλον, όπου η πρόσβαση στις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες θα είναι εξασφαλισμένη για όλους τους πολίτες και ικανή να μειώσει, εν καιρώ, την εξάρτηση από τη βοήθεια υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία ενός κλίματος που να ενθαρρύνει την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας στις δικαιούχους χώρες ενθαρρύνει τους δωρητές να χρησιμοποιούν κατά προτεραιότητα τις τοπικές οικονομικές δυνατότητες και να δραστηριοποιούνται για την ενίσχυσή τους Or. fr 40 Patrice Tirolien Παράγραφος 4 α (νέα) 4 a. τονίζει ότι ο στόχος της αύξησης του αντικτύπου της βοήθειας και της επίτευξης περισσότερων αποτελεσμάτων και μεγαλύτερης οικονομικής απόδοσης δεν πρέπει να οδηγήσει σε μία αναπτυξιακή πολιτική αποφυγής των κινδύνων η οποία θα εστιάζει μόνο σε «εύκολες χώρες» επιμένει ότι οι ανάγκες πρέπει να παραμείνουν το καθοριστικό κριτήριο για τη χορήγηση αναπτυξιακής βοήθειας PE v /40 AM\ doc

25 41 Nirj Deva Παράγραφος 4 α (νέα) 4 a. υπενθυμίζει ότι δεδομένου του μεγάλου αριθμού των ευάλωτων κρατών (41 σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ) και του γεγονότος ότι αυτές πόρρω απέχουν των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας, αντιπροσωπεύοντας το 75% του ελλείμματος, είναι σημαντικό να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο ζήτημα αυτό σημειώνει ότι η οικοδόμηση του κράτους αποτελεί ουσιώδη πτυχή της διαδικασίας οικοδόμησης του έθνους και ότι η ακολουθούμενη σήμερα στρατηγική χρειάζεται να αναθεωρηθεί εκ βάθρων 42 Cristian Dan Preda Παράγραφος 4 β (νέα) 4 α. υπογραμμίζει τη σημασία μιας διαφοροποιημένης προσέγγισης της αποτελεσματικότητας της βοήθειας που θα λαμβάνει υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση και ανάγκες των χωρών, ιδιαίτερα των πιο ευάλωτων και των λιγότερο προηγμένων Or. fr 43 Cristian Dan Preda AM\ doc 25/40 PE v01-00

26 Παράγραφος 5 5. καλεί τους δωρητές και τις χώρες εταίρους να δώσουν έμφαση στη μεγαλύτερη αναγνώριση της συμμετοχής των κοινοβουλίων, των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των πολιτών, στην πιο διαφανή χρήση των εθνικών συστημάτων, καθώς και στην τροποποίηση των δεικτών της δήλωσης του Παρισιού προκειμένου να αντικατοπτρίζουν μια πιο δημοκρατική οικειοποίηση της βοήθειας 5. καλεί τους δωρητές και τις χώρες εταίρους να κάνουν να συμμετέχουν περισσότερο στο πρόγραμμα δράσης για την ανάπτυξη τα εθνικά κοινοβούλια, οι τοπικές αρχές και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να δώσουν έμφαση στην πιο διαφανή χρήση των εθνικών συστημάτων, καθώς και στην τροποποίηση των δεικτών της δήλωσης του Παρισιού προκειμένου να αντικατοπτρίζουν μια πιο δημοκρατική οικειοποίηση της βοήθειας Or. fr 44 Corina Creţu Παράγραφος 5 5. καλεί τους δωρητές και τις χώρες εταίρους να δώσουν έμφαση στη μεγαλύτερη αναγνώριση της συμμετοχής των κοινοβουλίων, των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των πολιτών, στην πιο διαφανή χρήση των εθνικών συστημάτων, καθώς και στην τροποποίηση των δεικτών της δήλωσης του Παρισιού προκειμένου να αντικατοπτρίζουν μια πιο δημοκρατική οικειοποίηση της βοήθειας 5. καλεί τους δωρητές και τις χώρες εταίρους να δώσουν έμφαση στη μεγαλύτερη αναγνώριση της συμμετοχής των κοινοβουλίων, των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των πολιτών, στην πιο διαφανή χρήση των εθνικών συστημάτων, καθώς και στην τροποποίηση των δεικτών της δήλωσης του Παρισιού προκειμένου να αντικατοπτρίζουν μια πιο δημοκρατική οικειοποίηση της βοήθειας, ιδιαίτερα σε τομείς όπως η υγεία και η βασική εκπαίδευση PE v /40 AM\ doc

27 45 Patrice Tirolien Παράγραφος 5 5. καλεί τους δωρητές και τις χώρες εταίρους να δώσουν έμφαση στη μεγαλύτερη αναγνώριση της συμμετοχής των κοινοβουλίων, των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των πολιτών, στην πιο διαφανή χρήση των εθνικών συστημάτων, καθώς και στην τροποποίηση των δεικτών της δήλωσης του Παρισιού προκειμένου να αντικατοπτρίζουν μια πιο δημοκρατική οικειοποίηση της βοήθειας 5. καλεί τους δωρητές και τις χώρες εταίρους να δώσουν έμφαση στη μεγαλύτερη αναγνώριση της συμμετοχής των κοινοβουλίων, των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των πολιτών, στην πιο διαφανή χρήση των εθνικών συστημάτων, καθώς και στην τροποποίηση των δεικτών της δήλωσης του Παρισιού προκειμένου να αντικατοπτρίζουν μια πιο δημοκρατική οικειοποίηση της βοήθειας επίσης επιμένει στο ότι η εδαφική προσέγγιση της ανάπτυξης επιτρέπει καλύτερη οικειοποίηση από τους δικαιούχους 46 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 5 5. καλεί τους δωρητές και τις χώρες εταίρους να δώσουν έμφαση στη μεγαλύτερη αναγνώριση της συμμετοχής των κοινοβουλίων, των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των πολιτών, στην πιο διαφανή χρήση των εθνικών συστημάτων, καθώς και στην τροποποίηση των δεικτών της δήλωσης του Παρισιού προκειμένου να αντικατοπτρίζουν μια πιο δημοκρατική οικειοποίηση της βοήθειας 5. τονίζει ότι η εμπλοκή των τοπικών αρχών και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στις αναπτυξιακές πολιτικές είναι ουσιώδης για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας και την εξασφάλιση χρηστής διακυβέρνησης σημειώνει με ανησυχία ότι παρά την αναγνώρισή τους στην Άκκρα ως «αναπτυξιακών φορέων πλήρει δικαιώματι» πολλές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών έρχονται αντιμέτωπες με πολιτικές και πρακτικές που υπονομεύουν τον ρόλο τους ως AM\ doc 27/40 PE v01-00

28 αναπτυξιακών φορέων γενικότερα, καλεί τους δωρητές και τις χώρες εταίρους να δώσουν έμφαση στη μεγαλύτερη αναγνώριση της συμμετοχής των κοινοβουλίων, των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των πολιτών, στην πιο διαφανή χρήση των εθνικών συστημάτων 47 Cristian Dan Preda Παράγραφος 5 α (νέα) 5 α. υπενθυμίζει ότι η δημοσιονομική βοήθεια δεν αρκεί για να εξασφαλίσει την ανάπτυξη στο χρόνο και ότι οι τοπικές κυβερνήσεις και ο ιδιωτικός τομέας πρέπει να ενεργοποιηθούν στην υλοποίηση προγραμμάτων για την επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας υπογραμμίζει τον ρόλο των ιδιωτικών επιχειρήσεων στη δημιουργία πλούτου και την ευθύνη των κρατών να εξασφαλίζουν τη σταθερότητα και το κράτος δικαίου επιμένει, ως προς τούτο, στη σπουδαιότητα της χρηστής διακυβέρνησης στις δικαιούχους χώρες Or. fr 48 Corina Creţu Παράγραφος 7 7. καλεί τις κυβερνήσεις εταίρους να 7. καλεί τις κυβερνήσεις εταίρους να PE v /40 AM\ doc

29 σέβονται και να στηρίζουν τις προσπάθειες αποκέντρωσης (πολιτικής, διοικητικής και φορολογικής) και να ενισχύουν τον συντονισμό μεταξύ των τοπικών και εθνικών διαδικασιών αναπτυξιακού σχεδιασμού, με παράλληλο σεβασμό της τοπικής αυτονομίας σέβονται και να στηρίζουν τις προσπάθειες αποκέντρωσης (πολιτικής, διοικητικής και φορολογικής), σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της ισότητας, του κράτους του νόμου και των ανθρώπινων δικαιωμάτων και να ενισχύουν τον συντονισμό μεταξύ των τοπικών και εθνικών διαδικασιών αναπτυξιακού σχεδιασμού, με παράλληλο σεβασμό της τοπικής αυτονομίας 49 Ricardo Cortés Lastra Παράγραφος 7 7. καλεί τις κυβερνήσεις εταίρους να σέβονται και να στηρίζουν τις προσπάθειες αποκέντρωσης (πολιτικής, διοικητικής και φορολογικής) και να ενισχύουν τον συντονισμό μεταξύ των τοπικών και εθνικών διαδικασιών αναπτυξιακού σχεδιασμού, με παράλληλο σεβασμό της τοπικής αυτονομίας 7. καλεί τις κυβερνήσεις εταίρους να σέβονται και να στηρίζουν τις προσπάθειες αποκέντρωσης (πολιτικής, διοικητικής και φορολογικής) και να ενισχύουν τον συντονισμό μεταξύ των τοπικών και εθνικών διαδικασιών αναπτυξιακού σχεδιασμού, συμβάλλοντας στη συμπληρωματικότητα και την εξειδίκευση, με παράλληλο σεβασμό της τοπικής αυτονομίας Or. es 50 Corina Creţu Παράγραφος 8 8. ζητεί από τις δωρήτριες χώρες καλύτερο συντονισμό και εναρμόνιση των ενεργειών 8. ζητεί από τις δωρήτριες χώρες καλύτερο συντονισμό και εναρμόνιση των ενεργειών AM\ doc 29/40 PE v01-00

30 τους, καθώς και απλοποίηση των διαδικασιών τους τους, καθώς και απλοποίηση των διαδικασιών τους και ενθάρρυνση της στενότερης συνεργασίας με τους ιδιώτες χορηγούς 51 Ricardo Cortés Lastra Παράγραφος 8 α (νέα) 8 α. ζητεί να ενισχυθεί και να ενθαρρυνθεί η Συνεργασία Νότου Νότου και η Τριγωνική Συνεργασία, ως μορφές βοήθειας που συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας, την ανταλλαγή γνώσεων και την ανάπτυξη των ικανοτήτων Or. es 52 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 8 α (νέα) 8 a. υπενθυμίζει ότι όλες οι κυβερνήσεις των χωρών δωρητών και των χωρών εταίρων δεσμεύονται από τις υποχρεώσεις βάσει των ανθρώπινων δικαιωμάτων τονίζει ότι οι υποχρεώσεις αυτές και η λογοδοσία έναντι της διεθνούς νομοθεσίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν καίρια σημεία για την επίτευξη της αποτελεσματικότητας PE v /40 AM\ doc

31 της αναπτυξιακής βοήθειας κατά συνέπεια, ζητεί από την ΕΕ να δεσμευτεί στο Busan ότι θα εισαγάγει δεσμευτικά μέτρα που θα εξασφαλίζουν ότι η βοήθεια τηρεί τις συμφωνίες σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και καθιστά ικανούς τους απόρους και τις ευάλωτες κοινότητες να διεκδικήσουν τα δικαιώματά τους 53 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 9 9. υπογραμμίζει τη σημασία της επίτευξης ισορροπίας μεταξύ της εκπλήρωσης ορισμένων πολιτικών και δημοσιονομικών προϋποθέσεων και των προσεγγίσεων που εστιάζονται στους δείκτες επίδοσης έτσι ώστε οι αυστηρές απαιτήσεις σε θέματα πολιτικής και επίδοσης να μην αποθαρρύνουν τις κυβερνήσεις των χωρών εταίρων από την υλοποίηση των δικών τους πολιτικών ή ακόμη και τον πειραματισμό σε νέες πιο ριψοκίνδυνες προσεγγίσεις, προτιμώντας αντίθετα να ακολουθήσουν τις απαιτήσεις των δωρητών 9. υπογραμμίζει ότι η επιβολή προϋποθέσεων για τη χορήγηση βοήθειας αντιβαίνει στην αρχή της δημοκρατικής συνυπευθυνότητας συνεπώς, τονίζει επίσης ότι είναι σημαντικό στο Busan να δεσμευθούν οι χώρες δωρητές να καταργήσουν σταδιακά τις οικονομικές προϋποθέσεις που συνδέονται με την βοήθεια και την εκταμίευσή της, εφόσον πρέπει να εξασφαλιστεί o στόχος των εναλλακτικών και σε εθνικό επίπεδο ανεπτυγμένων πολιτικών επιλογών 54 Cristian Dan Preda Παράγραφος 10 α (νέα) AM\ doc 31/40 PE v01-00

32 10 α. ζητεί καλύτερο διεθνή συντονισμό της διανομής της βοήθειας μεταξύ των χωρών προκειμένου να δοθεί απάντηση στο πρόβλημα των «χαϊδεμένων χωρών» («aid darlings») και των «ορφανών από βοήθεια» Or. fr 55 Cristian Dan Preda Παράγραφος 11 α (νέα) 11 α. εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρωτοβουλία της Επιτροπής, όπως ορίζεται μέσω του Πράσινου Βιβλίου για την οικονομική στήριξη, που αποσκοπεί κατά πρώτον να προωθήσει την ενδογενή ανάπτυξη των χωρών εταίρων και ζητεί να προσδιοριστούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας στη δημοσιονομική στήριξη κατά τρόπον ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος ενδεχόμενων εκτροχιασμών ή κακής χρήσης αυτού του τύπου της βοήθειας, λαμβάνοντας υπόψη στοιχεία όπως τα επίπεδα διαφθοράς των χωρών Or. fr 56 Ricardo Cortés Lastra Παράγραφος 11 α (νέα) PE v /40 AM\ doc

33 11 α. εκτιμά ότι το σχέδιο δράσης για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας πρέπει να διαφοροποιηθεί, ανάλογα με τα επίπεδα ανάπτυξης κάθε χώρας και να προβεί σε διάκριση μεταξύ: ολιγότερο προχωρημένων χωρών, ευάλωτων κρατών και χωρών μέσου εισοδήματος Or. es 57 Patrice Tirolien Παράγραφος ζητεί από τα εθνικά κοινοβούλια να εγκρίνουν τα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα και τον ετήσιο προϋπολογισμό κατόπιν διαβούλευσης με την κοινωνία των πολιτών πριν από τον πολιτικό διάλογο με τους δωρητές, προκειμένου να διοχετευθεί όλη η δυναμική της κοινωνίας των πολιτών στον δημοκρατικό έλεγχο 13. ζητεί από τα εθνικά κοινοβούλια να εγκρίνουν τα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα και τον ετήσιο προϋπολογισμό κατόπιν διαβούλευσης με την κοινωνία των πολιτών και τις τοπικές αρχές πριν από τον πολιτικό διάλογο με τους δωρητές, προκειμένου να διοχετευθεί όλη η δυναμική της κοινωνίας των πολιτών στον δημοκρατικό έλεγχο 58 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος ζητεί από τα εθνικά κοινοβούλια να εγκρίνουν τα έγγραφα στρατηγικής ανά 13. ζητεί από τα εθνικά κοινοβούλια να εγκρίνουν τα έγγραφα στρατηγικής ανά AM\ doc 33/40 PE v01-00

34 χώρα και τον ετήσιο προϋπολογισμό κατόπιν διαβούλευσης με την κοινωνία των πολιτών πριν από τον πολιτικό διάλογο με τους δωρητές, προκειμένου να διοχετευθεί όλη η δυναμική της κοινωνίας των πολιτών στον δημοκρατικό έλεγχο χώρα και τον ετήσιο προϋπολογισμό κατόπιν διαβούλευσης με την κοινωνία των πολιτών και τις τοπικές αρχές πριν από τον πολιτικό διάλογο με τους δωρητές, προκειμένου να διοχετευθεί όλη η δυναμική της κοινωνίας των πολιτών στον δημοκρατικό έλεγχο 59 Cristian Dan Preda Παράγραφος 14 α (νέα) 14 α. εφιστά την προσοχή στον σημαντικό ρόλο των ανωτέρων οργάνων ελέγχου των δημόσιων οικονομικών για να βοηθούν τα εθνικά κοινοβούλια στα καθήκοντά τους ελέγχου των συνδεόμενων με την ανάπτυξη δαπανών και για την προαγωγή της αποτελεσματικότητας της βοήθειας Or. fr 60 Lívia Járóka εξ ονόματος της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων Corina Creţu Παράγραφος υπενθυμίζει τον κίνδυνο η αποτελεσματικότητα της βοήθειας να καταστεί εξαιρετικά τεχνικό θέμα υπογραμμίζει την ανάγκη να επικεντρωθεί περισσότερο σε δείκτες που σχετίζονται με τον αντίκτυπο της βοήθειας στην ανάπτυξη 15. υπενθυμίζει τον κίνδυνο η αποτελεσματικότητα της βοήθειας να καταστεί εξαιρετικά τεχνικό θέμα υπογραμμίζει την ανάγκη να επικεντρωθεί περισσότερο σε δείκτες που σχετίζονται με τον αντίκτυπο της βοήθειας στην ανάπτυξη PE v /40 AM\ doc

35 και στον τρόπο με τον οποίο συμβάλλει αποτελεσματικά στην εξάλειψη της φτώχειας και τη μείωση των ανισοτήτων είναι της άποψης ότι η στενότερη σύνδεση των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ανάπτυξης και η ενσωμάτωση ανταλλαγής εμπειριών σχετικά με την υλοποίηση των δεσμεύσεων της δήλωσης του Παρισιού και του προγράμματος δράσης της Άκκρα θα συμβάλουν στη βελτίωση του προγράμματος για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας και στον τρόπο με τον οποίο συμβάλλει αποτελεσματικά στην εξάλειψη της φτώχειας, την προώθηση της ισότητας των φύλων και τη μείωση των ανισοτήτων είναι της άποψης ότι η στενότερη σύνδεση των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ανάπτυξης και η ενσωμάτωση ανταλλαγής εμπειριών σχετικά με την υλοποίηση των δεσμεύσεων της δήλωσης του Παρισιού και του προγράμματος δράσης της Άκκρα θα συμβάλουν στη βελτίωση του προγράμματος για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας 61 Nirj Deva Παράγραφος υπενθυμίζει τον κίνδυνο η αποτελεσματικότητα της βοήθειας να καταστεί εξαιρετικά τεχνικό θέμα υπογραμμίζει την ανάγκη να επικεντρωθεί περισσότερο σε δείκτες που σχετίζονται με τον αντίκτυπο της βοήθειας στην ανάπτυξη και στον τρόπο με τον οποίο συμβάλλει αποτελεσματικά στην εξάλειψη της φτώχειας και τη μείωση των ανισοτήτων είναι της άποψης ότι η στενότερη σύνδεση των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ανάπτυξης και η ενσωμάτωση ανταλλαγής εμπειριών σχετικά με την υλοποίηση των δεσμεύσεων της δήλωσης του Παρισιού και του προγράμματος δράσης της Άκκρα θα συμβάλουν στη βελτίωση του προγράμματος για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας 15. υπενθυμίζει τον κίνδυνο η αποτελεσματικότητα της βοήθειας να καταστεί εξαιρετικά τεχνικό θέμα υπογραμμίζει την ανάγκη να επικεντρωθεί περισσότερο σε δείκτες που σχετίζονται με τον αντίκτυπο της βοήθειας στην ανάπτυξη και στον τρόπο με τον οποίο συμβάλλει αποτελεσματικά στην εξάλειψη της φτώχειας, τη μείωση των ανισοτήτων και τη δημιουργία πλούτου είναι της άποψης ότι η στενότερη σύνδεση των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ανάπτυξης και η ενσωμάτωση ανταλλαγής εμπειριών σχετικά με την υλοποίηση των δεσμεύσεων της δήλωσης του Παρισιού και του προγράμματος δράσης της Άκκρα θα συμβάλουν στη βελτίωση του προγράμματος για την AM\ doc 35/40 PE v01-00

36 αποτελεσματικότητα της βοήθειας 62 Cristian Dan Preda Παράγραφος καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να αναθεωρήσει τις πολιτικές της όσον αφορά τον καταμερισμό της εργασίας προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν παραμελούνται οριζόντια θέματα όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα, η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών ή η αλλαγή του κλίματος 16. καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να αναθεωρήσει τις πολιτικές της όσον αφορά τον καταμερισμό της εργασίας προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν παραμελούνται οριζόντια θέματα όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα, η κοινωνική ενσωμάτωση, η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, η ιδιότητα του πολίτη ή η αλλαγή του κλίματος Or. fr 63 Catherine Grèze, Eva Joly εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να αναθεωρήσει τις πολιτικές της όσον αφορά τον καταμερισμό της εργασίας προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν παραμελούνται οριζόντια θέματα όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα, η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών ή η αλλαγή του κλίματος 16. παρατηρεί με ανησυχία ότι ο καταμερισμός της εργασίας των δωρητών μπορεί να οδηγήσει σε περιθωριοποίηση των οριζόντιων θεμάτων, καθώς οι εργασίες οργανώνονται γύρω από ορισμένους τομείς (όπως η γεωργία, οι μεταφορές ή η υγεία) παρά γύρω από στόχους αναπτυξιακής πολιτικής κατά συνέπεια ζητεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση να αναθεωρήσει τις πολιτικές της όσον αφορά PE v /40 AM\ doc

37 τον καταμερισμό της εργασίας προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν παραμελούνται οριζόντια θέματα όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα, η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών ή η αλλαγή του κλίματος 64 Cristian Dan Preda Παράγραφος 16 α (νέα) 16 α. υπογραμμίζει ότι η διαφάνεια της βοήθειας είναι ουσιώδης για να την εξασφάλιση της δημοκρατικής συνυπευθυνότητας και της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής βοήθειας καλεί, επομένως, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν φιλόδοξη στάση όσον αφορά τη διαφάνεια, προωθώντας τη χρήση μηχανισμών που αποσκοπούν να ορίσουν πρότυπα σε παγκόσμιο επίπεδο, όπως η πρωτοβουλία για τη διαφάνεια της διεθνούς βοήθειας (IATI) Or. fr 65 Patrice Tirolien Παράγραφος 16 α (νέα) 16 a. υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εκτιμηθούν σωστά οι ενδεχόμενοι κίνδυνοι με την αυξανόμενη συμμετοχή AM\ doc 37/40 PE v01-00

38 του ιδιωτικού τομέα και συνεπώς είναι ανάγκη να οριστούν σαφή κριτήρια για τη στήριξη προγραμμάτων από τον ιδιωτικό τομέα ταυτόχρονα με μηχανισμούς εκτίμησης του ισχυρού αντικτύπου οι οποίοι πρέπει να αναπτυχθούν προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα είναι αφενός βιώσιμες αφετέρου ευθυγραμμισμένοι προς τους διεθνώς συμπεφωνημένους αναπτυξιακούς στόχους και δεν οδηγούν σε οπισθοχώρηση προς την εξαρτημένη βοήθεια 66 Ricardo Cortés Lastra Παράγραφος 16 α (νέα) 16 α. θεωρεί ότι η ισότητα των φύλων πρέπει να έχει προτεραιότητα κατά την χάραξη των αναπτυξιακών πολιτικών και για τον λόγο αυτό ζητεί την πλήρη ένταξή της στο σχέδιο δράσης για την Αποτελεσματικότητα της Βοήθειας καθώς και τη συμμετοχή γυναικείων οργανώσεων σε όλες τις αναπτυξιακές διαδικασίες Or. es 67 Cristian Dan Preda Παράγραφος 16 β (νέα) PE v /40 AM\ doc

39 16 β. υπογραμμίζει ότι το 4 ο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας πρέπει επίσης να θέσει τις βάσεις μιας παγκόσμιας σύμπραξης για την ανάπτυξη, με λιγότερους αποκλεισμούς, καθώς θα συνενώνει περισσότερο τους αναδυόμενους δωρητές, ιδιαίτερα τις χώρες των οποίων η προσέγγιση δεν διέπεται από γενικούς κανόνες στον τομέα της αποτελεσματικότητας, ούτως ώστε να βελτιωθεί η διεθνής διακυβέρνηση της βοήθειας έχει ωστόσο την άποψη ότι τούτο δεν πρέπει να καταλήξει σε διάλυση του κεκτημένου όσον αφορά την αποτελεσματικότητα της βοήθειας και των θεμελιωδών αρχών της Or. fr 68 Patrice Tirolien Παράγραφος 16 β (νέα) 16 β. καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να υπογράψουν και να εφαρμόσουν την Πρωτοβουλία για τη Διαφάνεια της Διεθνούς Βοήθειας (ΙΑΤΙ) η οποία αποσκοπεί στην καθιέρωση ενός νέου συνολικού προτύπου για τη διαφάνεια της βοήθειας, λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι στιγμής το έχουν υπογράψει μόνο οκτώ κράτη μέλη της ΕΕ και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή AM\ doc 39/40 PE v01-00

40 69 Patrice Tirolien Παράγραφος 16 γ (νέα) 16 γ. καλεί την ΕΕ να αναλάβει ηγετικό ρόλο εμπλέκοντας τους αναδυόμενους δωρητές στο σχέδιο δράσης για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας, προκειμένου να εξασφαλίσει ότι η βοήθεια από τις χώρες αυτές θα ευθυγραμμίζεται με τις διεθνώς συμπεφωνημένες αρχές όσον αφορά την επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια 70 Cristian Dan Preda Παράγραφος 17 α (νέα) 17 α. καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν να δίδουν προσοχή στην ποιότητα της βοήθειας και να προβάλουν ένα διεθνές σχέδιο δράσης επικεντρωμένο στην ανάπτυξη Or. fr PE v /40 AM\ doc