προγραμματική περίοδο (ΦΕΚ 267/Α)» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, ιδιαίτερα τα άρθρα 36 και 37 αυτού.

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ & ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΠΑΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΜΟΝΑΔΑ Β2 Ταχ. Δ/νση : Λ. Αθηνών Πληροφορίες : Νίκος Μπαταβάνης Τηλέφωνο : ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΔΑ: Αθήνα, 14/10/2014 Αριθ. Πρωτ ΘΕΜΑ: 2 η Τροποποίηση της ΚΥΑ 5021/ (ΦΕΚ 1170/Β/2012) που αφορά τον Καθορισμό της Διαδικασίας Ένταξης Επενδυτικών Σχεδίων στο Μέτρο 123 Β «Αύξηση της αξίας των δασοκομικών προϊόντων» του Άξονα 1 του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας «Αλέξανδρος Μπαλτατζής» (ΠΑΑ). Α Π Ο Φ Α Σ Η ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ Έχοντας υπόψη: Α. Τις διατάξεις Νόμων και Π.Δ. 1. Του Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο (ΦΕΚ 267/Α)» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, ιδιαίτερα τα άρθρα 36 και 37 αυτού. 2. Τις διατάξεις των άρθρων 6 και 283 παρ. 4 του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87 Α). 3. Τα άρθρα του Ν. 2637/1998 (ΦΕΚ 200/Α /1998) περί «Σύστασης Οργανισμού Πληρωμών κι Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού κι Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.)», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 4. Τις διατάξεις των άρθρων 15 και 16 του Ν. 998/79 «Περί προστασίας δασών και δασικών εκτάσεων της χώρας» (ΦΕΚ 289 τ Α/ ), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 1

2 5. Το Ν.Δ. 131/74, άρθρο 1 παρ. 2, «Περί παροχής οικονομικών ενισχύσεων εις την γεωργικήν, κτηνοτροφικήν δασικήν και αλιευτικήν παραγωγή» (ΦΕΚ 320 Α /1974), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 6. Τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 2362/1995 «Περί Δημόσιου Λογιστικού, ελέγχου των δημόσιων δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις», καθώς και αυτές της περ. 1β του άρθρου 20 του ν. 4270/2014 «Αρχές Δημοσιονομικής Διαχείρισης και Εποπτείας Δημόσιο Λογιστικό» (Α 143). 7. Τις διατάξεις του άρθρου 21 του Ν. 4024/2011 «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο, βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής ». 8. Τις διατάξεις των άρθρων 41 και 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/τ Α / ). 9. Το Π.Δ. 89/2014 (ΦΕΚ 134 Α) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 10. Το Π.Δ. 119/2013 (ΦΕΚ 153 Α) περί διορισμού του Ιωάννη Μανιάτη του Αναστασίου στη θέση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. 11. Το Π.Δ. 402/1988 (ΦΕΚ 187 Α) «Οργανισμός Υπουργείου Γεωργίας», όπως τροποποιημένο ισχύει. 12. Τις διατάξεις του Π.Δ. 85/2012 (ΦΕΚ 141 Α) «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» και του Π.Δ 118/2013 (ΦΕΚ 152 Α) περί μετονομασίας του Υπ. ΑΑΜΔ σε Υπ. Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας. 13. Το Π.Δ. 189/2009 (ΦΕΚ 221 Α) όπως τροποποιήθηκε με τα Π.Δ. 24/2010 (ΦΕΚ 56 Α), Π.Δ.28/2010 (ΦΕΚ 64 Α), ΠΔ 50/2010 (ΦΕΚ 89 Α) και το ΠΔ96/2010 (ΦΕΚ 170 Α) και ιδίως το άρθρο 6 παρ.1 στ.1 αυτού. 14. Το Π.Δ. 344/2000 (ΦΕΚ 297 Α) για άσκηση του επαγγέλματος του γεωτεχνικού όπως τροποποιημένο ισχύει. Β. Τους Κανονισμούς και τις Οδηγίες. 15. Τον Κανονισμό (ΕΚ) υπ αριθμ. 65/2011 της Επιτροπής «για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΚ) υπ αριθμ. 1698/2005 του Συμβουλίου όσον αφορά την εφαρμογή διαδικασιών ελέγχου καθώς και την πολλαπλή συμμόρφωση σε σχέση με μέτρα στήριξης της αγροτικής ανάπτυξης», όπως τροποποιημένος ισχύει. 2

3 16. Τον Καν. (ΕΚ) 259/2008 της Επιτροπής «για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1290/2005 του Συμβουλίου σχετικά με τη δημοσιοποίηση πληροφοριών για τους Δικαιούχους κονδυλίων προερχόμενων από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ)», όπως τροποποιημένος ισχύει. 17. Την αριθμ. Ε(2007)6015/ απόφαση της επιτροπής Ε.Κ. για την έγκριση του προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας (ΠΑΑ) για την περίοδο προγραμματισμού , (CCINo 2007GR06RPO001) όπως ισχύει κάθε φορά, και τις τροποποιήσεις του ΠΑΑ, που δεν απαιτούν τροποποίηση της συγκεκριμένης απόφασης της Επιτροπής. 18. Τον Καν. (ΕΚ) αριθμ. 1405/2006 του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό ειδικών μέτρων για την γεωργία στα μικρά νησιά του Αιγαίου και την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1782/2003, όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. 19. Τον Καν. (ΕΚ) 1974/2006 της Επιτροπής της 15ης Δεκεμβρίου 2006 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του Καν. (ΕΚ)1698/2005 του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), όπως τροποποιημένος ισχύει. 20. Τον Καν. (ΕΚ) 885/2006 της Επιτροπής σχετικά με τις λεπτομέρειες εφαρμογής του Καν. (ΕΚ) υπ αριθμ. 1290/2005 του Συμβουλίου όσον αφορά την τήρηση των λογαριασμών των Οργανισμών Πληρωμών, τις δηλώσεις δαπανών κι εσόδων και τους όρους επιστροφής των δαπανών στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων και του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης, όπως τροποποιημένος ισχύει. 21. Τον Καν. (ΕΚ) αριθμ. 883/2006 της Επιτροπής σχετικά με τις λεπτομέρειες εφαρμογής του Καν. (ΕΚ) αριθμ. 1290/2005 του Συμβουλίου σε ότι αφορά την τήρηση των λογαριασμών των οργανισμών πληρωμών τις δηλώσεις δαπανών και εσόδων και του όρους επιστροφής των δαπανών στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων και του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης, όπως τροποποιημένος ισχύει. 22. Τον Καν (ΕΚ) αριθ.1698/2005 του Συμβουλίου, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), όπως τροποποιημένος ισχύει. 23. Τον Καν. (ΕΚ) 1290/2005 του Συμβουλίου της 21 ης Ιουνίου 2005 για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής, όπως τροποποιημένος ισχύει. 24. Τη Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων. 3

4 Γ. Τις Αποφάσεις 25. Την απόφαση αριθμ. 2181/2013 (ΦΕΚ 1147 Β / ) του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για την τροποποίηση του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) του «Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας ». 26. Τη με αριθμ / Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Μεταφορά της Δημόσιας Δαπάνης στον ΟΠΕΚΕΠΕ για την πληρωμή των μέτρων του ΠΑΑ και του ΕΠΑΛ περιόδου και της πρόωρης συνταξιοδότησης αλιέων του Μέτρου 4.2 «Κοινωνικοοικονομικά Μέτρα» του ΕΠΑΛ περιόδου από το ΠΔΕ, καθώς και ρύθμιση σχετικών θεμάτων για την εφαρμογή του. 27. Την με αριθμ /2002 (ΦΕΚ 1042 Β /2002) απόφαση του Υπουργού Γεωργίας περί «Εγκρίσεως του ΟΠΕΚΕΠΕ ως Οργανισμού Πληρωμής από » 28. Την υπ αριθμ /2000 (ΦΕΚ 1324/Β /2000) κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Γεωργίας «περί ανάθεσης άσκησης αρμοδιοτήτων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της χώρας», όπως τροποποιημένη ισχύει. 29. Την υπ αριθμ / Κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων «Έγκριση του Κανονισμού διαδικασίας πληρωμών του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. των ενισχύσεων που βαρύνουν τον ΕΛΕΓΕΠ» (ΦΕΚ 1205/Α /2007). 30. Την υπ αριθμ. 5021/ Κ.ΥΑ. «Καθορισμός διαδικασίας ένταξης επενδυτικών σχεδίων στο Μέτρο 123Β του ΠΑΑ ΑΛΕΞ. ΜΠΑΝΤΑΤΖΗΣ για την περίοδο » (Β 1170/ ). 31. Την υπ αριθμ. Υ48/ απόφαση του Πρωθυπουργού με θέμα «Καθορισμός αρμοδιοτήτων του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα» (Β 2105). 32. Το γεγονός ότι το καθεστώς του Μέτρου 123Β έχει πάρει έγκριση από την Γενική Δ/νση Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τον Καν. 800/2008 «για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης στις Εθνικές επενδυτικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα» για επενδυτικά σχέδια > με αριθμό X298/2010 και σύμφωνα με τον Κανονισμό «de minimis» για επενδυτικά σχέδια μέχρι Τον προϋπολογισμό του Μέτρου 123Β, Δημόσιας Δαπάνης ύψους ευρώ, σύμφωνα με την τελευταία αναθεώρηση του Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας (ΠΑΑ). 4

5 34. Τη σύμφωνη γνώμη της Μονάδας Α της ΕΥΔ ΠΑΑ με το υπ αρθμ. 4308/ (αριθ. πρωτ. εισερχ. στην ΕΥΕ ΠΑΑ 23189/ ) έγγραφό της σχετικά με την 2 η τροποποίηση της ΚΥΑ 5021/ (ΦΕΚ 1170/Β/2012). 35. Το γεγονός ότι από την παρούσα δεν προκαλείται επιπλέον δαπάνη σε βάρος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, πέραν αυτής που είχε προβλεφθεί στην υπ αριθμ. 5021/ (Β 1170) ΚΥΑ. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ Την τροποποίηση της ΚΥΑ 5021/ (ΦΕΚ 1170/Β/2012) ως εξής: Άρθρο 1 1. Στο άρθρο 15, στο τέλος της παραγράφου 1 προστίθεται το εξής εδάφιο: Σε περίπτωση που τα κατά τόπους Δασαρχεία ή οι Δ/νσεις Δασών δεν μπορούν να ανταποκριθούν στο έργο της αξιολόγησης των επενδυτικών σχεδίων Ε1, τότε οι Γενικές Δ/νσεις Δασών & Αγροτικών Υποθέσεων των οικείων Αποκεντρωμένων Διοικήσεων μπορούν να ορίσουν αξιολογητές από τις άλλες δασικές υπηρεσίες ώστε να διεκπεραιωθεί το έργο της αξιολόγησης.. 2. Στο άρθρο 17 αντικαθίσταται η παράγραφος 4 με την ακόλουθη παράγραφο: «4. Όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο από τα μέλη της Γνωμοδοτικής Επιτροπής, στο έργο της δύναται να συνδράμουν, χωρίς δικαίωμα ψήφου, υπάλληλοι του ΥΠΑΑΤ ή του ΥΠΕΚΑ παρέχοντας σ αυτή τεχνικής φύσεως πληροφορίες.». 3. Στο άρθρο 17, στην παράγραφο 5.3 προστίθεται το εξής εδάφιο: «Σε περίπτωση που η συνολικά αιτούμενη δημόσια δαπάνη υπερκαλύπτεται από τις διαθέσιμες πιστώσεις του Μέτρου, η Γνωμοδοτική Επιτροπή μπορεί να εντάσσει τους υποψηφίους επενδυτές στους εν λόγω πίνακες, χωρίς τον υπολογισμό βαθμολογίας.». 4. Στο άρθρο 17, η παράγραφος 5.5 αντικαθίσταται με το εξής εδάφιο: «5.5 Η γνωμοδότηση επί ορισμένων τροποποιήσεων των αποφάσεων έγκρισης όπως αυτές προβλέπονται στο άρθρο 28 της παρούσας και εφόσον αυτό κρίνεται απαραίτητο από τον Φορέα Εφαρμογής.». 5. Στο άρθρο 17, στην αρχή των παραγράφων 5.7 και 5.8 προστίθεται το εξής εδάφιο «Για τα επενδυτικά σχέδια Ε2:». 5

6 6. Στο άρθρο 17, στην παράγραφο 8 το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται ως εξής: «Οι υποψήφιοι επενδυτές μπορούν να υποβάλλουν ενστάσεις επί του έργου - αποφάσεων της Γνωμοδοτικής Επιτροπής εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησής του σ αυτούς.». 7. Το άρθρο 18 αντικαθίσταται ως εξής: «Η Γνωμοδοτική Επιτροπή συνέρχεται όταν υπάρχει ικανοποιητικός αριθμός εισηγήσεων σε αξιολογημένες αιτήσεις ενίσχυσης όλων των κατηγοριών. Οι συνεδριάσεις της Επιτροπής δύναται να είναι συνεχόμενες. Τόσο για τα ανωτέρω όσο και για τα υπόλοιπα θέματα αρμοδιότητάς της, η Επιτροπή συνέρχεται ύστερα από πρόσκληση του προέδρου της.». 8. Στο άρθρο 23, στην παράγραφο 3, στο τέλος του τελευταίου εδαφίου διαγράφεται η φράση «το οποίο εξετάζεται από τη Γνωμοδοτική Επιτροπή Έγκρισης Επενδυτικών Σχεδίων ύστερα από εισήγηση του Φορέα Εφαρμογής.». 9. Στο άρθρο 24, η παράγραφος 4.9 αντικαθίσταται ως εξής: «4.9 Να διατηρήσει τον μέσο όρο των θέσεων εργασίας ή τις νέες θέσεις εργασίας για τις οποίες έχει δεσμευτεί, για χρονικό διάστημα ενός (1) έτους από την ολοκλήρωση του επενδυτικού σχεδίου. Σε περίπτωση ελέγχου και διαπίστωσης μη τήρησης της ανωτέρω υποχρέωσης, θα επιβάλλεται ποινή ίση με το 20% της συνολικής δημόσιας δαπάνης που έχει καταβληθεί. Ο αριθμός απασχολούμενων σε κάθε επιχείρηση υπολογίζεται και ελέγχεται σε Μονάδες Ανθρώπινης Εργασίας (ΜΑΕ), όπως αυτές ορίζονται στα άρθρα 1 & 6 της παρούσας, με βάση το έντυπο Ε7, τις θεωρημένες καταστάσεις της Επιθεώρησης Εργασίας ή οποιοδήποτε άλλο δικαιολογητικό, εφόσον ζητηθεί από τον Φορέα Εφαρμογής για την ακριβή καταμέτρηση του προσωπικού.». 10. Στο άρθρο 26, στο τέλος της παραγράφου 3 προστίθεται το εξής εδάφιο: «Ειδικότερα, για τα επενδυτικά σχέδια Ε1, μετά την ολοκλήρωση των εργασιών της Επιτροπής, το αίτημα (φάκελος) πληρωμής μαζί με το Πρακτικό Επιτόπιου Ελέγχου Πιστοποίησης, τον πίνακα της ανωτέρω παραγράφου 2 και όλα τα συνοδευτικά έγγραφα, αποστέλλονται / διαβιβάζονται στον Φορέα Εφαρμογής.». 11. Στο άρθρο 32, στο τέλος της παραγράφου 2 προστίθεται το εξής εδάφιο 2.14.: 2.14 Στις περιπτώσεις εκσυγχρονισμού των επιχειρήσεων και μέχρι και την υποβολή του τελικού αιτήματος πληρωμής, ο εγκεκριμένος φορέας θα πρέπει να υποβάλει την τροποποιημένη άδεια λειτουργίας της επιχείρησης, στην οποία θα αναφέρονται οι προβλεπόμενες από το επενδυτικό σχέδιο αλλαγές (εγκατεστημένη ισχύ κ.λπ.). 6

7 Άρθρο 2 1. Κατά τα λοιπά ισχύει η απόφασή μας με αρ. πρωτ. 5021/ (ΦΕΚ 1170/Β/2012). 2. Η Απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ Γ. ΚΑΡΑΣΜΑΝΗΣ Ι. ΜΑΝΙΑΤΗΣ Ν-Γ. ΔΕΝΔΙΑΣ Ο ΑΝ. ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΧΡ. ΣΤΑΪΚΟΥΡΑΣ 7