-Τελικό κείµενο/αποφάσεις 3/26/ και 4/26/ Εκτελεστικής Επιτροπής ΟΡ.ΘΕ. -Το κείµενο αυτό δόθηκε για διαβούλευση στις 3.3.

Transcript

1 -Τελικό κείµενο/αποφάσεις 3/26/ και 4/26/ Εκτελεστικής Επιτροπής ΟΡ.ΘΕ. -Το κείµενο αυτό δόθηκε για διαβούλευση στις από τον ΟΡ.ΘΕ./Χωρική Ενότητα Χαλκιδικής

2 ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΣΧΕ ΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ : - Σχέδιο Νόµου, όπως είχε αναρτηθεί το 2009 και παραµένει µέχρι σήµερα αναρτηµένο στο link ιαβούλευση της Ιστοσελίδας του Οργανισµού Ρυθµιστικού Θεσσαλονίκης Άρθρο 11. Χωροταξική οργάνωση 1. Με βάση τα ιδιαίτερα γεωγραφικά, παραγωγικά, αναπτυξιακά και περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά των επιµέρους περιοχών, και λαµβάνοντας υπόψη τα δεδοµένα της διοικητικής οργάνωσης, η µητροπολιτική περιοχή Θεσσαλονίκης, όπως αυτή ορίστηκε στην παράγραφο 2 του άρθρου 1 του παρόντος νόµου, οργανώνεται σε ένα χωρολειτουργικό σύστηµα που συγκροτείται από τα επάλληλα και αλληλοεξαρτώµενα υποσυστήµατα α) των χωρικών ενοτήτων, β) των στρατηγικών αξόνων και πόλων ανάπτυξης και γ) του οικιστικού δικτύου και του πλέγµατος των κέντρων. 2. α. Χωρικές ενότητες Χωρική ενότητα Μητροπολιτικού Κέντρου Περιλαµβάνει τους δήµους Θεσσαλονίκης, Αγ. Παύλου, Αµπελοκήπων, Ελ. Κορδελιού, Ευκαρπίας, Ευόσµου, Καλαµαριάς, Μενεµένης, Νεάπολης, Πανοράµατος, Πολίχνης, Πυλαίας, Πεύκων, Σταυρουπόλεως, Συκεών, Τριανδρίας, Εχεδώρου, Θέρµης, Καλλιθέας, Χορτιάτη, Ωραιοκάστρου, Αγίου Αθανασίου, Αξιού, Βασιλικών, Επανοµής, Θερµαϊκού, Κουφαλιών, Μηχανιώνας, Μίκρας, Χαλάστρας, Χαλκηδόνας και υποδιαιρείται σε δύο υποενότητες: - Υποενότητα Πολεοδοµικού Συγκροτήµατος (Π.Σ.) και Περιαστικής Ζώνης Θεσσαλονίκης (ΠΖΘ), όπως οριοθετούνται µε το επικαιροποιηµένο ΡΣΘ, δηλαδή οι δήµοι Θεσσαλονίκης, Αγ. Παύλου, Αµπελοκήπων, Ελ. Κορδελιού, Ευκαρπίας, Ευόσµου, Καλαµαριάς, Μενεµένης, Νεάπολης, Πανοράµατος, Πολίχνης, Πυλαίας, Πεύκων, Σταυρουπόλεως, Συκεών, Τριανδρίας, Εχεδώρου, Θέρµης, Καλλιθέας, Χορτιάτη, Ωραιοκάστρου και - Υποενότητα Λοιπής Περιοχής (ΛΠ) στην οποία εντάσσονται οι λοιποί δήµοι δηλαδή δήµοι Αγίου Αθανασίου, Αξιού, Βασιλικών, Επανοµής, Θερµαϊκού, Κουφαλιών, Μηχανιώνας, Μίκρας, Χαλάστρας, Χαλκηδόνας Χωρική ενότητα Ευρύτερης Ζώνης Λιµνών. Περιλαµβάνει τους υπόλοιπους δήµους του ν. Θεσσαλονίκης δηλαδή τους δήµους Μυγδονίας, Ασσήρου, Λαγκαδά, Βερτίσκου, Σοχού, Λαχανά, Εγνατίας, Κορώνειας, Καλλινδοίων, Απολλωνίας, Μαδυτού, Αρεθούσας, Αγ. Γεωργίου, Ρεντίνας και υποδιαιρείται σε δύο υποενότητες: - Υποενότητα Λιµνών, µε όλους τους δήµους της χωρικής ενότητας εκτός από το δήµο Αγ. Γεωργίου και το παραθαλάσσιο τµήµα του δήµου Ρεντίνας. - Υποενότητα Ακτών Στριµωνικού κόλπου που περιλαµβάνει το δήµο Αγ. Γεωργίου και το παραθαλάσσιο τµήµα του δήµου Ρεντίνας Χωρική ενότητα Χαλκιδικής Περιλαµβάνει τους όλο το νοµό Χαλκιδικής και υποδιαιρείται σε δύο υποενότητες: - Υποενότητα Βορειοανατολικής Χαλκιδικής που περιλαµβάνει τους δήµους Αρναίας, Ζερβοχωρίων, Παναγίας και Σταγείρων Ακάνθου. - Υποενότητα Νοτιοδυτικής Χαλκιδικής, που περιλαµβάνει τους δήµους Ανθεµούντα, Καλλικράτειας, Κασσάνδρας, Ν. Μουδανιών, Ορµύλιας, Παλλήνης, Πολυγύρου, Σιθωνίας, Τορώνης και Τρίγλιας Χωρική ενότητα Κιλκίς Περιλαµβάνει τους όλους δήµους του νοµού Κιλκίς Χωρική ενότητα δυτικής ζώνης Αξιού. Περιλαµβάνει τους δήµους Γιαννιτσών και Πέλλας του ν. Πέλλας, Αλεξάνδρειας, Μελίκης και Πλατέως του ν. Ηµαθίας και Αιγινίου, Κολινδρού, Μεθώνης και Πύδνας του ν. Πιερίας. 3. β. Στρατηγικοί άξονες και πόλοι ανάπτυξης. Η χωρική διάρθρωση των παραγωγικών και οικονοµικών λειτουργιών της µητροπολιτικής περιφέρειας έχει τη δοµή ενός πλέγµατος αξόνων και πόλων ανάπτυξης στρατηγικής σηµασίας που ενσωµατώνει την αναπτυξιακή δυναµική της περιφέρειας και επιδιώκει να προωθήσει τη χωρική ολοκλήρωση και να εξοµαλύνει

3 τις εσωτερικές αναπτυξιακές ανισορροπίες Αναπτυξιακοί άξονες διεθνούς, εθνικής και µητροπολιτικής επιρροής. ιαµορφώνονται τρεις άξονες µε διαφοροποιηµένα χαρακτηριστικά: - Βόρειος αναπτυξιακός άξονας, στην κατεύθυνση Θεσσαλονίκη Κιλκίς, µε κύριο αναπτυξιακό χαρακτηριστικό τις βιοµηχανικές συγκεντρώσεις και τη σύνδεση µε τον βαλκανικό και ευρύτερο ευρωπαϊκό χώρο. - Νότιος αναπτυξιακός άξονας, στην κατεύθυνση Θεσσαλονίκη Χαλκιδική, µε κυρίαρχο τον τοµέα των υπηρεσιών τουρισµού και αναψυχής. - Αναπτυξιακός άξονας Εγνατίας, που περιλαµβάνει τµήµα της ΠΑΘΕ και θα αξιοποιήσει τη δυναµική της Εγνατίας οδού µε κύρια χαρακτηριστικά την ανάπτυξη υπηρεσιών διαµετακόµισης και εµπορίου σε ένα πλαίσιο αυστηρής προστασίας σηµαντικότατων οικοσυστηµάτων Αναπτυξιακοί άξονες ενδοπεριφερειακής σηµασίας. - Αναπτυξιακός άξονας Γιαννιτσών - Αναπτυξιακός άξονας Β. Χαλκιδικής - Αναπτυξιακός άξονας Πιερίας 3.3. Πόλοι ανάπτυξης διεθνούς, εθνικής και µητροπολιτικής εµβέλειας - Πολεοδοµικό Συγκρότηµα Θεσσαλονίκης - Πόλος ανατολικής Θεσσαλονίκης (Θέρµη Μίκρα και ανατολική Πυλαία) - Πόλος δυτικής Θεσσαλονίκης (Εχέδωρος Αγ. Αθανάσιος) 3.4. Πόλοι ανάπτυξης ενδοπεριφερειακής εµβέλειας. - Πόλος Ανατολικής Περιαστικής ζώνης - Πόλος υτικής Περιαστικής ζώνης - Πόλος Βόρειας Περιαστικής ζώνης - ίπολο τουρισµού αναψυχής (Πολύγυρος Μουδανιά) - Πόλος βιοµηχανίας µεταποίησης (Κιλκίς) - Πόλος µεταλλευτικής ανάπτυξης (Στρατόνι Βάβδος) - ίπολο αγροτικής παραγωγής (Γιαννιτσά Αλεξάνδρεια) - Πόλος µείζονος σηµασίας αρχαιολογικών τόπων (Πέλλα) 4. γ. Οικιστικό δίκτυο. Οργάνωση και ιεραρχία κέντρων 4.1. Μητροπολιτικό κέντρο Θεσσαλονίκης: δήµος Θεσσαλονίκης 4.2. Κέντρα ευρείας ακτινοβολίας: - Πυλαία Θέρµη - Σίνδος Ν. Ιωνία 4.3. Αστικά κέντρα χωρικών ενοτήτων - Χωρική ενότητα Μητροπολιτικού Κέντρου: Καλαµαριά, Μενεµένη, Σταυρούπολη Μίκρα, Αγ. Αθανάσιος, Ωραιόκαστρο - Χωρική ενότητα Ευρύτερης Ζώνης Λιµνών: Λαγκαδάς, Ασπροβάλτα. - Χωρική ενότητα Χαλκιδικής: Πολύγυρος, Αρναία, Μουδανιά, Μαρµαράς - Χωρική ενότητα Κιλκίς: Κιλκίς, Πολύκαστρο, Αξιούπολη, Γουµένισσα - Χωρική ενότητα δυτικής ζώνης Αξιού: Γιαννιτσά, Αλεξάνδρεια, Αιγίνιο 4.4. Τοπικά κέντρα ήµων - συνοικίας Γειτονιάς

4 Κείµενο νέας διαβούλευσης : από ΟΡ.ΘΕ. Περιεχόµενο σύµφωνα µε την απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής ΟΡ.ΘΕ. ( )

5 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΧΑΛΚΙ ΙΚΗΣ Ιερισσός, ΗΜΟΣ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗ ΓΡΑΦΕΙΟ ΗΜΑΡΧΟΥ Ταχ. /νση: ΙΕΡΙΣΣΟΣ Αριθ. Πρωτ.: 21 Τηλ.: Fax: E mail:dimarchos@dimosaristoteli.gr Προς: Περιφερειακή Ένωση ήµων Κεντρικής Μακεδονίας 26 ης Οκτωβρίου 43 Τ.Κ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ ΘΕΜΑ: ΣΧΕΤ.: Προτάσεις και παρατηρήσεις επί του σχεδίου Νόµου για το «Νέο Ρυθµιστικό Σχέδιο Θεσσαλονίκης». Το υπ αριθ. πρωτ. 1332/17/ΤΠ/ έγγραφό σας. Σε συνέχεια του ανωτέρω σχετικού, σας γνωρίζουµε ότι οι προτάσεις και παρατηρήσεις µας επί του σχεδίου Νόµου για το «Νέο Ρυθµιστικό Σχέδιο Θεσσαλονίκης» αφορούν στο Κεφάλαιο Α (Ορισµοί-Περιεχόµενο-Στόχοι του νέου Ρυθµιστικού Σχεδίου Θεσσαλονίκης), άρθρο 8 (Στόχοι/Κατευθύνσεις και περιοχές στρατηγικής αναπτυξιακής σηµασίας ανά χωρική ενότητα), παρ. 3β που αφορά στην Υποενότητα της Βορειοανατολικής Χαλκιδικής. Παρακαλούµε στο σηµείο αυτό να γίνει συµπλήρωση του κειµένου, στο οποίο πολύ σωστά αναφέρεται µεταξύ των λοιπών στόχων και η προώθηση των εναλλακτικών µορφών τουρισµού σε συνδυασµό µε τη δηµιουργία τουριστικών δικτύων. Ωστόσο, κρίνεται απαραίτητη η προσθήκη µεταξύ των κεντρικών στρατηγικών αναπτυξιακών στόχων και η προώθηση του τουρισµού µε την ευρύτερη έννοιά του, παράλληλα µε τις µορφές εναλλακτικού τουρισµού. Η περιοχή του ήµου Αριστοτέλη διαθέτει όλες εκείνες τις προδιαγραφές ώστε να υποστηριχθεί η ωρίµανσή της ως τουριστικού προορισµού και η υιοθέτηση ενός σχεδίου ανάπτυξης οργανωµένου µαζικού τουρισµού. Επίσης στο ίδιο σηµείο, παρακαλούµε µεταξύ των στόχων να προστεθεί και η ενίσχυση του πρωτογενούς τοµέα. Ο τοµέας αυτός απασχόλησης αποτελεί πηγή εισοδήµατος για σηµαντικό τµήµα του πληθυσµού του ήµου µας και καθίσταται αναγκαία η ενίσχυσή του. Ο ΗΜΑΡΧΟΣ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗ ΧΡΗΣΤΟΣ ΑΣΤ. ΠΑΧΤΑΣ

6

7 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΠΕΙΓΟΝ ΝΟΜΟΣ ΧΑΛΚΙ ΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗ ΓΡΑΦΕΙΟ ΗΜΑΡΧΟΥ Ιερισσός, 11/10/2012 Ταχ. /νση: ΙΕΡΙΣΣΟΣ Αριθ. Πρωτ.: 50 Τηλ.: Fax: E mail: dimarchos@dimosaristoteli.gr Ρυθµιστικού Σχεδίου 105, ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ ΠΡΟΣ: Οργανισµό Θεσσαλονίκης Βασιλίσσης Όλγας Τ.Κ Υπόψη Προϊσταµένου κ. Φάνη Ματίκα ΘΕΜΑ: Υποβολή ερωτηµάτων σχετικά µε το νέο Ρυθµιστικό Σχέδιο Θεσσαλονίκης. Παρακαλούµε να µας απαντήσετε στα παρακάτω ερωτήµατα, τα οποία αφορούν στο νέο Ρυθµιστικό Σχέδιο Θεσσαλονίκης: 1.-Τι προβλέπεται και τι δεν προβλέπεται από το νέο Ρυθµιστικό Σχέδιο Θεσσαλονίκης σε ό,τι αφορά τις εξειδικευµένες δράσεις σε τοπικό επίπεδο; 2.-Tο νέο Ρ.Σ.Θ. εξειδικεύει οποιαδήποτε δράση-υποδοµή σε τοπικό ή νοµαρχιακό επίπεδο: -Χαράσσει οδικούς άξονες, χωροθετεί λιµάνια; -Καταργούνται υφιστάµενες υποδοµές (οδικές αρτηρίες, λιµάνια); -Αποτρέπει τον οποιονδήποτε µελλοντικό σχεδιασµό νέων υποδοµών, απαραίτητων για την ανάπτυξη της περιοχής µας; 3.- Tο νέο Ρ.Σ.Θ. µεταβάλλει ή όχι τη µεταλλευτική περιοχή όπως αυτή έχει χαρακτηριστεί και οριοθετηθεί από την πολιτεία στην περιοχή του ήµου Αριστοτέλη; Επεκτείνει τη µεταλλευτική δραστηριότητα σε ολόκληρη την υποενότητα της Βορειοανατολικής Χαλκιδικής, δηλαδή και πέραν των ορίων που προσδιορίζονται στα εγκεκριµένα Γ.Π.Σ. των ηµοτικών Ενοτήτων του ήµου Αριστοτέλη;

8 4.-Tο νέο Ρ.Σ.Θ. µπορεί να τροποποιήσει κάποιο από τα υφιστάµενα εγκεκριµένα Γ.Π.Σ. των ηµοτικών Ενοτήτων του ήµου Αριστοτέλη; 5.-Οι υποδοµές σε τοπικό και νοµαρχιακό επίπεδο σε ποιο πλαίσιο προγραµµατισµού αναφέρονται; 6.-Μετά και τις προτάσεις-παρατηρήσεις µας επί του σχεδίου Νόµου για το «Νέο Ρυθµιστικό Σχέδιο Θεσσαλονίκης», οι οποίες υποβλήθηκαν µέσω της Π.Ε.. Κεντρικής Μακεδονίας, το νέο Ρ.Σ.Θ. δηµιουργεί προβλήµατα σε ό,τι αφορά στην τουριστική ανάπτυξη στην περιοχή του ήµου Αριστοτέλη; Μπορούν να αναπτυχθούν όλες οι µορφές τουριστικής ανάπτυξης; 7.-Σε ό,τι αφορά στον χάρτη που συνοδεύει το νέο Ρ.Σ.Θ.: -έγινε οποιαδήποτε επέµβαση στους υπάρχοντες οδικούς άξονες, όπως αυτοί είναι χαρακτηρισµένοι από τα αρµόδια Υπουργεία; -Οι νοητές γραµµές που εµφανίζονται µε µορφή βέλους και που φαίνεται να συνδέουν την πόλη της Θεσσαλονίκης µε τους γειτονικούς νοµούς, αποτελούν προτάσεις για νέα έργα υποδοµής (χάραξη δρόµων, σιδηρόδροµων κλπ) ή απλώς αποτελούν νοητές γραµµές ενοποίησης του χώρου; Παρακαλούµε να έχουµε το συντοµότερο δυνατόν τις απαντήσεις σας στα ερωτήµατα που σας θέτουµε. Επίσης, παρακαλούµε οι απαντήσεις σας να είναι διατυπωµένες µε την µεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια και σαφήνεια, ώστε να γίνονται εύκολα κατανοητές από τους πολίτες και να µην αφήνουν περιθώρια για παρερµηνείες. O ήµαρχος Αριστοτέλη Χρήστος Αστ. Πάχτας

9 Πληροφ.: Μαντζαβίνος Ν. Τηλ ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ Θεσσαλονίκη: 17/10/2012 Αρ.Πρωτ.: 1445 ΠΡΟΣ: ήµο Αριστοτέλη Γραφείο ηµάρχου Ιερισσός Fax: ΘΕΜΑ: Το νέο Ρυθµιστικό Σχέδιο Θεσσαλονίκης (νρσθ) ΣΧΕΤ: α) Το µε αρ. πρ. 50/ έγγραφο σας (ΟΡΘΕ 1445/ ) Σε σχέση µε τα ερωτήµατα που θέτετε µε το (α) σχετικό έγγραφο σας, σας πληροφορούµε τα παρακάτω : Το νέο Ρυθµιστικό Σχέδιο Θεσσαλονίκης, όπως και κάθε Ρυθµιστικό Σχέδιο, καθορίζει στρατηγικούς στόχους και κατευθύνσεις χωρικής και περιβαλλοντικής πολιτικής. «Εξειδικευµένες δράσεις σε τοπικό επίπεδο» δεν αποτελούν αντικείµενο του νρσθ και προσεγγίζονται σε υποκείµενα του ΡΣΘ επίπεδα σχεδιασµού (Γενικό Πολεοδοµικό Σχέδιο, Πολεοδοµικές Μελέτες, Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων κλπ). Το νρσθ προβλέπει (άρθρο 34) ότι για την προώθηση των στρατηγικών του στόχων και την εφαρµογή του, ο ΟΡΘΕ καταρτίζει ανά πενταετία ολοκληρωµένο Πρόγραµµα ράσης, ορίζει Τοµείς Προτεραιότητας και προσδιορίζει για κάθε Τοµέα Προτεραιότητας εξειδικευµένα Σχέδια ράσης. Με τα προαναφερθέντα εξειδικευµένα σχέδια δράσης θα γίνει σε κάποια κλίµακα και η εξειδίκευση δράσεων σε επίπεδο χωρικών ενοτήτων. Συνεπώς το νρσθ δεν «χαράσσει οδικούς άξονες, λιµάνια κλπ». Το ν.ρσθ επίσης δεν «µεταβάλλει την µεταλλευτική περιοχή όπως αυτή έχει οριοθετηθεί από την πολιτεία στην περιοχή». Με το νρσθ δεν τροποποιείται κάποιο από τα υφιστάµενα εγκεκριµένα ΓΠΣ της περιοχής. Σε περίπτωση µελλοντικής αναθεώρησης κάποιου ΓΠΣ, η νέα µελέτη προσαρµόζεται στους στρατηγικούς στόχους του νρσθ. Επαναλαµβάνεται ότι «οι υποδοµές σε τοπικό και νοµαρχιακό επίπεδο», που εξυπηρετούν τοπικές ανάγκες, δεν αποτελούν αντικείµενο σχεδιασµού επιπέδου Ρυθµιστικού Σχεδίου. Κάποιες ουσιαστικές παρεµβάσεις αναµένεται να συµπεριληφθούν στα εξειδικευµένα Σχέδια ράσης, που θα καταρτισθούν εφόσον φυσικά θεσµοθετηθεί το νρσθ. Στο ερώτηµα, κατά πόσο «το νρσθ δηµιουργεί ή όχι προβλήµατα στην τουριστική ανάπτυξη του ήµου Αριστοτέλη», η απάντηση είναι κατηγορηµατικά αρνητική.

10 Το συνοδευτικό διάγραµµα του νρσθ, κλίµακας 1/ , απεικονίζει τις βασικές στοχεύσεις του νρσθ. Προφανώς σε επίπεδο υποβάθρου δεν έγινε οιαδήποτε επέµβαση. Όσον αφορά τα βέλη που εµφανίζονται στο διάγραµµα, απεικονίζουν την στρατηγική επιλογή ενίσχυσης της µεταφορικής υποδοµής. Πιο αναλυτικά τα βέλη υποδεικνύουν την επιλογή ενίσχυσης και βελτίωσης της κυκλοφοριακής σύνδεσης (οδικής & σιδηροδροµικής) του µητροπολιτικού κέντρου της Θεσσαλονίκης µε τις Π. Ενότητες Χαλκιδικής, Κιλκίς, Πέλλας κ.λ.π. Η χάραξη τέλος αποτελεί στάδιο υποκείµενων επιπέδων σχεδιασµού και υλοποίησης έργων. Ο Αναπληρωτής Προϊστάµενος του ΟΡ.ΘΕ. Συν.: 1. Σχ. Νόµου ΡΣΘ 2. Σχ. Ν. ΡΣΘ Παράρτηµα Μαντζαβίνος Νικόλαος Τοπογράφος Μηχανικός Εσωτ. ιαν.: Χρον. Αρχείο Αντιπρόεδρο ΕΕ Προϊστάµενο Μαντζαβίνο Ν.