Κατά τη διάρκεια συζήτησης του θέματος προσήλθαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Ιωάν. Σίμου, Εμμ. Αρμακόλας, Μ. Βουτσίνος και Ιωάν.

Transcript

1 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΔΗΜΟΣ ΣΥΡΟΥ-ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ Από το Πρακτικό της 13/12/2015 με αριθμ. 29 Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Σύρου- Ερμούπολης ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 560 ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΣΥΡΟΥ-ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ: ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΑΡΑΓΚΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ : ΜΑΡΙΑ ΚΑΖΑΝΤΖΑΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ : ΠΑΥΛΟΣ ΧΡΥΣΑΦΙΔΗΣ ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙO ΣΥΡΟΥ - ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ Συνεδρίασε σήμερα , ημέρα Κυριακή και ώρα 18.00, στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημαρχείου (Πλατεία Μιαούλη, α' όροφος), μετά από την υπ αριθ. πρωτ / πρόσκληση της Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου που επιδόθηκε σύμφωνα με το νόμο, για συζήτηση και λήψη αποφάσεων στα θέματα της ημερήσιας διάταξης. Κατά την έναρξη της συνεδρίασης η Πρόεδρος διαπίστωσε ότι σε σύνολο 27 Δημοτικών Συμβούλων ήταν: Παρόντες 20 ΜΑΡΙΑ ΚΑΖΑΝΤΖΑΚΗ, ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΟΣΜΑΣ, ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΠΑΜΑΝΩΛΗΣ, ΙΩΑΝΝΗΣ ΧΑΡΙΤΟΣ, ΔΟΜΕΝΙΚΟΣ ΣΑΓΚΙΝΕΤΟΣ, ΘΩΜΑΗ ΜΕΝΔΡΙΝΟΥ, ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΡΟΥΣΣΟΥΝΕΛΟΣ, ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ, ΓΟΥΛΙΕΛΜΟΣ ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ, ΜΑΡΚΟΣ ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ, ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΟΥΝΑΒΗΣ, ΑΝΔΡΕΑΣ ΓΙΑΛΟΓΛΟΥ, ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΕΡΑΝΗΣ, ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΦΩΤΕΙΝΙΑΣ, ΜΙΧΑΗΛ ΖΟΥΛΟΥΦΟΣ, ΦΩΤΙΟΣ ΞΑΓΟΡΑΡΗΣ, ΜΑΡΚΟΣ ΡΟΥΣΣΟΣ, ΠΑΥΛΟΣ ΧΡΥΣΑΦΙΔΗΣ, ΚΟΜΝΗΝΟΣ ΣΤΡΟΓΓΥΛΗΣ, ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΑΪΛΗΣ. Απόντες 7 Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ.: ΣΤΑΥΡΟΣ ΓΟΥΣΓΟΥΝΕΛΗΣ, ΙΩΑΝΝΑ ΣΙΜΟΥ, ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΑΡΜΑΚΟΛΑΣ, ΜΑΡΙΟΣ ΒΟΥΤΣΙΝΟΣ, ΦΡΑΓΚΙΣΚΟΣ ΒΑΚΟΝΔΙΟΣ, ΠΕΤΡΟΣ ΜΩΤΟΣ, και ΙΩΑΝΝΗΣ ΒΡΟΥΤΣΗΣ, απουσίαζαν αν και κλήθηκαν νόμιμα. Στη συνεδρίαση ήταν παρών και ο Δήμαρχος κ. Γεώργιος Μαραγκός. ΘΕΜΑ 1ο: Έγκριση ή μη πλαισίου διαπραγμάτευσης με το Ταμείο Εθνικής Άμυνας και τις λοιπές αρμόδιες υπηρεσίες, για την αξιοποίηση του στρατοπέδου «Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη» στη Σύρο. Κατά τη διάρκεια συζήτησης του θέματος προσήλθαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Ιωάν. Σίμου, Εμμ. Αρμακόλας, Μ. Βουτσίνος και Ιωάν. Βρούτσης Αφού έλαβε υπόψη: 1. την προφορική εισήγηση της Προέδρου, η οποία θέτει υπόψη του σώματος: α) Το με αριθ. πρωτ / έγγραφο του Γραφείου Δημάρχου Δήμου Σύρου Ερμούπολης, το οποίο έχει ως εξής: «ΘΕΜΑ: Έγκριση ή μη πλαισίου διαπραγμάτευσης με το ΤΕΘΑ και τις λοιπές αρμόδιες υπηρεσίες για την αξιοποίηση του στρατοπέδου «Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη». Κυρία Πρόεδρε, Κυρίες και Κύριοι Σύμβουλοι,

2 Σελ της 560/2015 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης Όπως ήδη γνωρίζετε, το ζήτημα της αξιοποίησης του στρατοπέδου «Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη», στη Σύρο, αποτελεί ζήτημα μείζονος σημασίας για την αναπτυξιακή και οικονομική προοπτική του νησιού μας. Το θέμα έχει απασχολήσει το Δήμο μας αλλά και την τοπική κοινωνία για πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα (πλέον των δέκα ετών), χωρίς να έχουν τελεσφορήσει μέχρι σήμερα οι προσπάθειες που έχουν γίνει. Οι κύριοι λόγοι για την μη επιτυχή έως σήμερα ολοκλήρωση της διαδικασίας σχετίζονται με την άρνηση του Ταμείου Εθνικής Άμυνας (ΤΕΘΑ), ως έχον την κυριότητα του οικοπέδου, να συναινέσει στην παραχώρηση τμήματος έκτασης ,87 τ.μ. σύμφωνα με την πολεοδόμηση της αναφερόμενης έκτασης (ΦΕΚ 82/ τεύχος Α.Α.Π.). Ειδικότερα, το ΤΕΘΑ, παρά την πολυετή συνεργασία μεταξύ της Υπηρεσίας Αξιοποίησης και Μετεγκατάστασης Στρατοπέδων (ΥΑΜΣ) και του τ. Δήμου Ερμούπολης και νυν Δήμου Σύρου-Ερμούπολης, με βάση την οποία προτάθηκε η παραχώρηση κατά κυριότητα της προαναφερόμενης έκτασης στο Δήμο Σύρου-Ερμούπολης, καθώς και τη σχετική γνωμάτευση του τ. Υπουργού Εθνικής Άμυνας κ. Δημήτριου Αβραμόπουλου (έγγραφο Φ /2/95138/ ), θεωρώντας ως απολύτως ανισοβαρή τη σχετική συμφωνία, εξέφρασε ήδη από το 2012 εγγράφως τις έντονες επιφυλάξεις του (έγγραφο Φ.913.1/1/1511/ , πρακτικό συσκέψεως στην οποία συμμετείχαν εκπρόσωποι της Στρατιωτικής Υπηρεσίας και λοιπών Αρχών, έγγραφο Φ.914.2/18/1/3748/ ), μη συναινώντας στην ολοκλήρωση της παραχώρησης με απόφαση της διοικούσας επιτροπής βάση του Νόμου Ν.2745/99 (ΦΕΚ 224/ τεύχος Α ). Επιπρόσθετα, σύμφωνα με τις προγραμματικές δηλώσεις της σημερινής πολιτικής ηγεσίας, του Υπουργού Εθνικής Άμυνας αλλά και την σχετική απόφαση του Συμβουλίου Άμυνας, η οποιαδήποτε παραχώρηση ή αξιοποίηση περιουσιακών στοιχείων της Στρατιωτικής Υπηρεσίας θα πραγματοποιείται αποκλειστικά και μόνο επί τη βάσει αντισταθμιστικών ωφελημάτων προς όφελος των καλώς εννοουμένων συμφερόντων της Στρατιωτικής Υπηρεσίας, ως είχε δηλωθεί ήδη από το έτος 2012, τόσο προφορικώς όσο και εγγράφως, στην προηγούμενη Δημοτική Αρχή. Ως Δημοτική Αρχή, από την ανάληψη των καθηκόντων μας το Σεπτέμβριο του 2014, επιδιώξαμε μια συστηματική συνεργασία τόσο με την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΘΑ όσο και με το ΤΕΘΑ, προκειμένου να επιτύχουμε μια οριστική συμφωνία, με πρώτιστο μέλημά μας το συμφέρον της τοπικής μας κοινωνίας και γνώμονα την αναπτυξιακή προοπτική του νησιού μας. Λαμβανομένων όμως υπόψη των ευμετάβλητων συνθηκών, οι οποίες είχαν να κάνουν με τις συχνές αλλαγές Υπουργών Εθνικής Άμυνας (από τον Οκτώβριο του 2014 έως τον Ιανουάριο του 2015 θήτευσαν τρεις διαφορετικοί Υπουργοί Εθνικής Άμυνας), δεν κατέστη δυνατή η πρόκριση λύσης που θα οδηγούσε σε οριστική συμφωνία. Εν συνεχεία και για το διάστημα του πρώτου οκταμήνου του 2015, και παρά την προσπάθεια του Δήμου μας να προχωρήσουν οι σχετικές διαδικασίες, εξαιτίας της πολιτικής και οικονομικής αβεβαιότητας, αυτό δεν κατέστη δυνατό. Μετά από τις τελευταίες κοινοβουλευτικές εκλογές που πραγματοποιήθηκαν την και την εξομάλυνση, σε ένα βαθμό, της πολιτικής κατάστασης, η Δημοτική Αρχή ενέτεινε τις προσπάθειές της επιδιώκοντας και καταφέρνοντας να θέσει το ζήτημα σε υψηλό κυβερνητικό επίπεδο. Τόσο ο αρμόδιος Υπουργός Εθνικής Άμυνας κ. Πάνος Καμμένος όσο και ο Υφυπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ, αρμόδιος για το συντονισμό του κυβερνητικού έργου, κ. Τέρενς Κουίκ, καθώς και υψηλόβαθμα στελέχη του ΥΠΕΘΑ επέδειξαν αξιοσημείωτο ενδιαφέρον, για το οποίο νιώθουμε την υποχρέωση να τους ευχαριστήσουμε, ώστε επιτέλους η πολύκροτη υπόθεση της αξιοποίησης του στρατοπέδου να οδηγηθεί σε αίσιο τέλος. Κατά το διάστημα των τελευταίων τεσσάρων (4) μηνών πραγματοποιήθηκε σημαντικός αριθμός συναντήσεων, τεχνικών συσκέψεων καθώς και ανταλλαγή εγγράφων, στη διάρκεια μιας κοπιώδους διαπραγμάτευσης, η οποία οδήγησε σε ένα πλαίσιο καταρχήν συμφωνίας, το οποίο εισάγουμε προς συζήτηση και έγκριση στο Δημοτικό Συμβούλιο. Το πλαίσιο της καταρχήν συμφωνίας προβλέπει την αξιοποίηση της συνολικής έκτασης του στρατοπέδου «Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη» και όχι τμήματος αυτού, όπως διαπραγματευόταν η προηγούμενη Δημοτική Αρχή, ενώ παράλληλα εμπεριέχεται στη συμφωνία και η αξιοποίηση του «Πεδίου Βολής Βάρης» στη Βάρη της Σύρου, κυριότητας ΤΕΘΑ. Ειδικότερα, με βάση την υπ. αριθμ. πρωτ. ΕΜΠ19/ του Δήμου Σύρου- Ερμούπολης προς το ΤΕΘΑ και το ΥΠΕΘΑ, καθώς και το απαντητικό έγγραφο

3 Σελ της 560/2015 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης Φ.914.2/18/1/4249/ του ΤΕΘΑ προς το Δήμο Σύρου-Ερμούπολης, τα οποία επισυνάπτουμε με το παρόν τελικό σχέδιο εισήγησης, το οποίο υποβάλλεται ενώπιον του σώματος του Δημοτικού Συμβουλίου, με τίτλο «Έγκριση ή μη πλαισίου διαπραγμάτευσης με το ΤΕΘΑ και τις λοιπές αρμόδιες υπηρεσίες για την αξιοποίηση του στρατοπέδου «Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη», η εισήγηση διαμορφώνεται ως εξής: Η αξιοποίηση της συνολικής έκτασης του χώρου του στρατοπέδου, εμβαδού περίπου 127 στρεμμάτων, είναι δυνατό να συνδράμει καταλυτικά, με βάση το όραμα και το στρατηγικό σχεδιασμό μας, στην οικονομική ανάπτυξη της Σύρου, στη βελτίωση της ελκυστικότητάς της ως τουριστικού προορισμού και στην αύξηση του τοπικού παραγόμενου εισοδήματος, διαμέσου της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης, σε συνάρτηση με τα οικονομικά και λοιπά οφέλη, τα οποία μπορούν να αποκομίσουν τόσο ο Δήμος Σύρου - Ερμούπολης, όσο και το ΥΠΕΘΑ, ως στρατηγικοί εταίροι. Επιπρόσθετα, η πρόβλεψη ενσωμάτωσης στον ευρύτερο στρατηγικό σχεδιασμό του Δήμου, του ακινήτου υπό την επωνυμία «Πεδίο Βολής Βάρης» στην περιοχή Βάρη της Σύρου, εμβαδού 35 περίπου στρεμμάτων, εκτιμούμε ότι δημιουργεί υψηλότερη προστιθέμενη αξία, στο πλαίσιο της μεταξύ μας στρατηγικής συνεργασίας. Η αξιοποίηση της έκτασης του στρατοπέδου «Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη», καθώς και του ακινήτου υπό την επωνυμία «Πεδίο Βολής Βάρης», στο πλαίσιο μιας στρατηγικής συνεργασίας με το ΥΠΕΘΑ, εντάσσεται στον ευρύτερο αναπτυξιακό σχεδιασμό του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης, ο οποίος κινείται προς την κατεύθυνση της τουριστικής ανάπτυξης διαμέσου της αξιοποίησης των συγκριτικών πλεονεκτημάτων, των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών και δυνατοτήτων του νησιού μας, των υφιστάμενων και σχεδιαζόμενων δημόσιων υποδομών κ.λπ. Ενδεικτικά, πλην όχι περιοριστικά, συνοψίζουμε το όραμα και τον σχεδιασμό μας στην βελτίωση των χερσαίων και λιμενικών υποδομών του λιμένα Ερμούπολης με στόχο την καλύτερη εξυπηρέτηση επιβατηγών πλοίων και κρουαζιερόπλοιων, στην ανάπτυξη εντός αυτού υποδομών θαλάσσιου τουρισμού (π.χ. κατασκευή μαρίνας, υποδομές yachting), στην επέκταση του διαδρόμου και στην βελτίωση των τεχνικών υποδομών του αεροδρομίου, στην δημιουργία οργανωμένου πανεπιστημιακού συγκροτήματος, στην δημιουργία σύγχρονης μαρίνας ή/και λιμενικών έργων για την εξυπηρέτηση επιβατηγών πλοίων στην περιοχή Φοίνικας Σύρου, στην ανάπτυξη υποδομών συνεδριακού τουρισμού, στην δημιουργία προϋποθέσεων για την υποβοήθηση κατασκευής ξενοδοχειακών κλινών υψηλών προδιαγραφών κ.λπ. Το ΤΕΘΑ και ο Δήμος Σύρου-Ερμούπολης θα προβούν σε σύναψη Προγραμματικής Συμφωνίας για την από κοινού αξιοποίηση της συνολικής έκτασης του στρατοπέδου «Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη», καθώς επίσης και του «Πεδίου Βολής Βάρης», κυριότητας ΤΕΘΑ. Ο Δήμος Σύρου-Ερμούπολης, αναλαμβάνει αποκλειστικά την εκπόνηση Επιχειρησιακού Σχεδίου (Master Plan), το οποίο, λαμβάνοντας υπόψη το αναπτυξιακό του όραμα για το νησί, σύμφωνα με τα προαναφερόμενα, θα καταδείξει το είδος των χρήσεων των προαναφερομένων ακινήτων, ενώ ταυτόχρονα θα προχωρήσει σε διαστασιολόγηση των επενδύσεων - εγκαταστάσεων. Ο Στρατηγικός Σχεδιασμός του Δήμου, όπως θα αποτυπωθεί στο υπό εκπόνηση Επιχειρησιακό Σχέδιο (Master Plan), θα λάβει υπόψη, εκτός των άλλων, δύο βασικές παραμέτρους (προαπαιτούμενα): τις απαιτήσεις της στρατιωτικής υπηρεσίας (ΓΕΣ), αναφορικά με την αδιάλειπτη συνέχιση της λειτουργίας των Μονάδων και Υπηρεσιών που υφίστανται και λειτουργούν στο στρατόπεδο κατά την παρούσα περίοδο, αλλά και τον γενικότερο Επιχειρησιακό Σχεδιασμό του Γενικού Επιτελείου Στρατού (ΓΕΣ), και την υφιστάμενη στρατηγική του ΤΕΘΑ και κατ επέκταση του ΥΠΕΘΑ, περί ανταποδοτικών υπέρ ΤΕΘΑ ωφελημάτων. Παράλληλα, ο Δήμος Σύρου-Ερμούπολης, λειτουργώντας στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Σχεδίου, θα ενεργήσει για την εξασφάλιση των απαιτούμενων πόρων υλοποίησης των επενδύσεων και, εφόσον αυτοί προέλθουν από ιδιώτες επενδυτές, θα είναι αποκλειστικά υπεύθυνος για την επιλογή τους, με βάση τα προβλεπόμενα από την κείμενη νομοθεσία.

4 Σελ της 560/2015 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης Συμφωνείται από κοινού ότι, τόσο ο Δήμος Σύρου-Ερμούπολης, όσο και το ΥΠΕΘΑ/ΤΕΘΑ, ως στρατηγικοί εταίροι, θα δικαιούνται έσοδα ως ποσοστό επί των καθαρών κερδών της επένδυσης, προ φόρων και αποσβέσεων, με πρόβλεψη ελάχιστου εγγυημένου ποσού σε ετήσια βάση. Τα προαναφερόμενα έσοδα θα αφορούν στην υπεραξία, η οποία δημιουργείται από την πολεοδόμηση της έκτασης, τόσο για το Δήμο Σύρου-Ερμούπολης όσο και για το ΤΕΘΑ. Επιπρόσθετα συμφωνείται, η έκταση του «Πεδίου Βολής Βάρης», στην περιοχή Βάρη της Σύρου, να συμπεριληφθεί στον ευρύτερο Επιχειρησιακό Σχεδιασμό - Συμφωνία με το ΥΠΕΘΑ/ΤΕΘΑ, στην κατεύθυνση δημιουργίας πανεπιστημιακού συγκροτήματος, υπό την προϋπόθεση εξασφάλισης σχετικής σύμφωνης γνώμης του Πανεπιστημίου Αιγαίου και εξεύρεσης των σχετικών πόρων ή πιστώσεων εκ μέρους αυτού. Η πρόβλεψη αυτή θα βασίζεται στην αρχή των υπέρ ΤΕΘΑ ανταποδοτικών ωφελημάτων, όπως θα αποτυπώνονται στο πλαίσιο της γενικότερης Προγραμματικής Συμφωνίας μεταξύ ΥΠΕΘΑ/ΤΕΘΑ και Δήμου Σύρου-Ερμούπολης, στο πλαίσιο δηλαδή της από κοινού αξιοποίησης των συγκεκριμένων ακινήτων ιδιοκτησίας ΤΕΘΑ, επί τη βάσει της αμοιβαίας ωφέλειας των δύο Φορέων (ΤΕΘΑ και Δήμος Σύρου-Ερμούπολης), με πρώτιστη προτεραιότητα το όφελος της Σύρου και της τοπικής κοινωνίας. Επιπλέον συμφωνείται ότι, στην απευκταία περίπτωση μη ευόδωσης της προαναφερόμενης συμφωνίας, η οποία προτείνεται να συναφθεί μεταξύ των φορέων, ο Δήμος Σύρου-Ερμούπολης θα λάβει δωρεάν σημαντικό τμήμα του στρατοπέδου «Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη» κατά πλήρη κυριότητα. Τα παραπάνω συνιστούν το γενικό πλαίσιο, υπό την προϋπόθεση έγκρισής του από το Δημοτικό Συμβούλιο και την ΔΕ του ΤΕΘΑ. Υπόψη ότι, το γενικό πλαίσιο, όπως θα αποτυπωθεί, θα υποβληθεί προς ενημέρωση - έγκριση και στον αρμόδιο Κλάδο του ΥΠΕΘΑ, ήτοι το ΓΕΣ, σε ό,τι αφορά την συνέχιση της εύρυθμης και ομαλής λειτουργίας των εγκατεστημένων την παρούσα περίοδο στο στρατόπεδο «Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη» Μονάδων & Υπηρεσιών, είτε εντός του ιδίου χώρου, είτε σε άλλο χώρο, με την ανάληψη βέβαια του αντίστοιχου κόστους της μετεγκατάστασης εκ μέρους των επενδυτών. Ευλόγως συνάγεται το συμπέρασμα ότι, εφόσον εξασφαλιστεί η σχετική έγκριση, σύμφωνα με τα παραπάνω, ο Δήμος Σύρου-Ερμούπολης και το ΤΕΘΑ θα προχωρήσουν σε περαιτέρω εξειδικεύσεις, οι οποίες θα συμπεριληφθούν σε σχετική Συμφωνία Συνεργασίας (Προγραμματική επί της αρχής Συμφωνία μεταξύ ΤΕΘΑ και Δήμου Σύρου-Ερμούπολης). Στην εν λόγω Συμφωνία θα αποτυπώνεται το περίγραμμα του ρόλου και των υποχρεώσεων / δεσμεύσεων εκάστης πλευράς, η οποία και θα εισαχθεί προς έγκριση στα αρμόδια Συμβούλια (Διοικούσα Επιτροπή ΤΕΘΑ (ΔΕ/ΤΕΘΑ) και Δημοτικό Συμβούλιο Σύρου-Ερμούπολης). Οι λοιπές σχετικές λεπτομέρειες, ήτοι όροι, προϋποθέσεις, ποσοστά κλπ, θα περιγραφούν - καθοριστούν, στην Σύμβαση που θα καταρτιστεί στη συνέχεια μεταξύ ΤΕΘΑ και Δήμου Σύρου-Ερμούπολης. Το Δημοτικό Συμβούλιο καλείται όπως εγκρίνει το ανωτέρω πλαίσιο διαπραγμάτευσης και εξουσιοδοτήσει τον Δήμαρχο Σύρου-Ερμούπολης να συστήσει ομάδα εργασίας αποτελούμενη από τον ίδιο, δύο (2) συμβούλους της δημοτικής πλειοψηφίας, έναν (1) σύμβουλο της μειοψηφίας και έναν (1) υπηρεσιακό παράγοντα, η οποία θα προβεί στην προετοιμασία του τελικού σχεδίου της Προγραμματικής Συμφωνίας, η οποία, προ της υπογραφής της, θα λάβει αρμοδίως την έγκριση του Δημοτικού Συμβουλίου». β) Την με αριθ. πρωτ / γνωμοδότηση της Νομικής Υπηρεσίας του Δήμου ΑΝΑΓΙΓΝΩΣΚΕΤΑΙ 2.- Τη γενομένη διαλογική συζήτηση η οποία αναγράφεται στο ταυτάριθμο πρακτικό συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Την πρόταση της Προέδρου όπως το σώμα εγκρίνει το πλαίσιο διαπραγμάτευσης για την αξιοποίηση του στρατοπέδου «Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη», έτσι ώστε αυτό να προβλέπει:

5 Σελ της 560/2015 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης α) την από κοινού με το ΤΕΘΑ/ΥΠΕΘΑ αξιοποίηση της συνολικής έκτασης περίπου 127 στρεμμάτων του στρατοπέδου «Λοχαγού Ζαφείρη Αποστόλου», δια συνάψεως σχετικής προγραμματικής συμφωνίας μεταξύ των ανωτέρω φορέων, οι οποίοι θα λειτουργούν ως στρατηγικοί εταίροι, β) την ενσωμάτωση στον ευρύτερο στρατηγικό σχεδιασμό του Δήμου, του ακινήτου υπό την επωνυμία «Πεδίο Βολής Βάρης» στην περιοχή Βάρη, ιδιοκτησίας ΤΕΘΑ, εμβαδού 35 περίπου στρεμμάτων και την από κοινού, με τους ίδιους όρους ως ανωτέρω, αξιοποίηση του. Η αξιοποίηση των ανωτέρω ακινήτων είναι δυνατόν να συνδράμει καταλυτικά στην οικονομική ανάπτυξη της Σύρου, στη βελτίωση της ελκυστικότητάς της, ως τουριστικού προορισμού, και στην αύξηση του τοπικού παραγόμενου εισοδήματος, διαμέσου της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης, σε συνάρτηση με τα οικονομικά και λοιπά οφέλη, που μπορεί να αποκομίσει τόσο ο Δήμος Σύρου Ερμούπολης, όσο και το ΥΠΕΘΑ/ΤΕΘΑ, γ) η προγραμματική συμφωνία που θα συναφθεί μεταξύ των ανωτέρω μερών, ήτοι, του Δήμου Σύρου Ερμούπολης και των ΥΠΕΘΑ/ ΤΕΘΑ να προβλέπει: i) Την εκπόνηση από το Δήμο Σύρου Ερμούπολης επιχειρησιακού σχεδίου (master plan), από το οποίο θα προκύψουν με επιστημονικό τρόπο οι κατευθύνσεις των επενδύσεων που θα δύναται να πραγματοποιηθούν στα ανωτέρω δύο, υπό αξιοποίηση, ακίνητα (στρατόπεδο Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη και Πεδίο Βολής Βάρης). Το επιχειρησιακό σχέδιο θα εκπονηθεί αποκλειστικά από το Δήμο Σύρου- Ερμούπολης και θα εγκριθεί από το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου. ii) Την εξασφάλιση από το Δήμο Σύρου Ερμούπολης των πόρων υλοποίησης των επενδύσεων και εφόσον αυτοί προέλθουν από ιδιώτες επενδυτές, ο Δήμος Σύρου- Ερμούπολης θα φέρει την αποκλειστική ευθύνη επιλογής τους. iii) Όλοι οι στρατηγικοί εταίροι θα δικαιούνται έσοδα, σε ποσοστό επί των καθαρών κερδών της επένδυσης, προ φόρων και αποσβέσεων με πρόβλεψη ελάχιστου εγγυημένου ποσού σε ετήσια βάση. iv) Σε περίπτωση μη ευόδωσης, για τον οποιοδήποτε λόγο, της ανωτέρω προγραμματικής συμφωνίας ή μη ευόδωσης των επενδύσεων που θα επιλεγούν, ο Δήμος Σύρου- Ερμούπολης θα δικαιούται να λάβει δωρεάν και κατά πλήρη κυριότητα, σημαντικό τμήμα του στρατοπέδου «Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη». v) Συνέχιση της εύρυθμης και ομαλής λειτουργίας των εγκατεστημένων την παρούσα περίοδο στο στρατόπεδο «Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη» Μονάδων και Υπηρεσιών, είτε εντός του ίδιου χώρου, είτε σε διαφορετικό χώρο, με την ανάληψη του αντίστοιχου κόστους της τυχόν μετεγκατάστασης εκ μέρους των επενδυτών. δ) τη σύσταση ομάδας εργασίας η οποία να αποτελείται από: 1) τον Δήμαρχο κ. Γ. Μαραγκό με αναπληρωτή τον Αντιδήμαρχο κ. Γ. Παπαμανώλη 2)την Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου κα Μ. Καζαντζάκη με αναπληρωτή τον Αντιδήμαρχο κ. Αλ. Αθανασίου 3) τον Δημοτικό Σύμβουλο κ. Γ. Δούναβη με αναπληρωτή τον κ. Δ. Κοσμά και 4) τον Δημοτικό Σύμβουλο κ. Ανδρέα Γιαλόγλου με αναπληρωτή τον κ. Φ.Ξαγοράρη Η ανωτέρω ομάδα εργασίας να προβεί στην προετοιμασία του τελικού σχεδίου της Προγραμματικής Συμφωνίας, η οποία, προ της υπογραφής της, να τεθεί σε Διαβούλευση από την αρμόδια Επιτροπή Διαβούλευσης και στη συνέχεια να λάβει αρμοδίως την έγκριση του Δημοτικού Συμβουλίου. Πρόταση κατέθεσε και ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Π. Χρυσαφίδης επικεφαλής της παράταξης *Κίνηση Πολιτών Σύρου*, σύμφωνα με την οποία προτείνει κατά τη σημερινή συνεδρίαση να συσταθεί μόνο επιτροπή, χωρίς να εγκριθεί το συγκεκριμένο πλαίσιο, και η επιτροπή αυτή μετά από διαβούλευση με τους αρμόδιους φορείς και τους κατοίκους του νησιού να αποφασίσει εάν πρέπει να υπάρξει συνεκμετάλλευση ή να συνεχισθεί η διεκδίκηση, με μεγαλύτερη πίεση, αυτών που τόσα χρόνια διεκδικούσαμε ή ότι άλλο αποφασισθεί. 4. Τη γενόμενη ψηφοφορία κατά την οποία την πρόταση της Προέδρου ψήφισαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Μ. Καζαντζάκη, Δ. Κοσμάς, Γ. Παπαμανώλης, Ι. Χαρίτος, Ιωάν. Σίμου, Εμ. Αρμακόλας, Μ. Βουτσίνος, Δ. Σαγκινέτος, Θ. Μενδρινού, Απ. Ρουσσουνέλος, Αλ. Αθανασίου, Γ. Πρίντεζης, Μ. Πρίντεζης Γ. Δούναβης, Α. Γιαλόγλου, Ιωάν. Κεράνης, Ν. Φωτεινιάς, Ι. Βρούτσης, Μ. Ζουλουφός, Φ. Ξαγοράρης και Μ. Ρούσσος, σύνολο είκοσι ένα (21) ψήφοι.

6 Σελ της 560/2015 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης 5. Τη γενόμενη ψηφοφορία κατά την οποία την πρόταση του επικεφαλής της παράταξης *Κίνηση Πολιτών Σύρου*, κ. Π. Χρυσαφίδη ψήφισε ο ίδιος, μία (1) ψήφος. Κατά όλων των προτάσεων ψήφισαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Κ. Στρογγύλης ο οποίος δήλωσε ότι *Εμείς δεν λέμε ότι η μόχλευση ή η αναζήτηση ιδιωτικών κεφαλαίων σημαίνει ότι δεν το θέλουμε αλλά δεν μπορούμε να παραχωρήσουμε τα πάντα. Ή έχει μία πολιτική ηγεσία αυτή η Τοπική Αυτοδιοίκηση ή δεν έχει. Αν δεν την έχει την πολιτική ηγεσία να διεκδικήσει αυτά που είναι απαραίτητα για να προχωρήσουν και να αποδοθούν, ας μας το πει ξεκάθαρα ο κ. Δήμαρχος. Και όταν μιλάμε για θέματα τέτοια, πρέπει να έχετε υπόψη σας το περιβάλλον, την Ποιότητα Ζωής και την βιώσιμη ανάπτυξη* και Ν. Καϊλης ο οποίος δήλωσε ότι *Εμείς καταψηφίζουμε τη συγκεκριμένη εισήγηση γιατί διαφωνούμε με τον τρόπο αξιοποίησης της έκτασης του στρατοπέδου, ζητάμε παραχώρηση της κυριότητας της έκτασης στο Δήμο, χωρίς αντάλλαγμα, με σκοπό την αξιοποίηση της, για την εγκατάσταση του πανεπιστημίου και τη δημιουργία χώρων άθλησης (στάδιο), πολιτισμού και αναψυχής. Άμεσα η δημοτική αρχή να προχωρήσει τουλάχιστον στην αρχική διαμόρφωση του χώρου αξιοποιώντας ιδία μέσα και ταυτόχρονα να διεκδικήσει μαζί με τους δημότες και την πανεπιστημιακή κοινότητα, επαρκείς πόρους από το κεντρικό κράτος για την ολοκλήρωση του έργου*, σύνολο δύο (2) ψήφοι Τις διατάξεις: α) των άρθρων 93 έως 102 του Ν. 3463/2006 και β) των άρθρων 65,67,69 και 94 του Ν. 3852/2010 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Μειοψηφούντων των Δημοτικών Συμβούλων κ.κ. Π. Χρυσαφίδη, Κ. Στρογγύλη και Ν. Καϊλη Α. Εγκρίνει το πλαίσιο διαπραγμάτευσης με το ΤΕΘΑ/ΥΠΕΘΑ και τους λοιπούς αρμόδιους φορείς, για την αξιοποίηση του στρατοπέδου «Λοχαγού Ζαφείρη Αποστόλου», με τους ακόλουθους γενικούς όρους: α) την από κοινού με το ΤΕΘΑ/ΥΠΕΘΑ αξιοποίηση της συνολικής έκτασης περίπου 127 στρεμμάτων του στρατοπέδου «Λοχαγού Ζαφείρη Αποστόλου», δια συνάψεως σχετικής προγραμματικής συμφωνίας μεταξύ των ανωτέρω φορέων, οι οποίοι, στα πλαίσια αυτής, θα λειτουργούν ως στρατηγικοί εταίροι, β) την ενσωμάτωση στον ευρύτερο στρατηγικό σχεδιασμό του Δήμου, του ακινήτου υπό την επωνυμία «Πεδίο Βολής Βάρης» στην περιοχή Βάρη, ιδιοκτησίας ΤΕΘΑ, εμβαδού 35 περίπου στρεμμάτων και την από κοινού, με τους ίδιους όρους ως ανωτέρω, αξιοποίηση του, καθώς, η αξιοποίηση των ανωτέρω ακινήτων είναι δυνατόν να συνδράμει καταλυτικά στην οικονομική ανάπτυξη της Σύρου, στη βελτίωση της ελκυστικότητάς της, ως τουριστικού προορισμού, και στην αύξηση του τοπικού παραγόμενου εισοδήματος, διαμέσου της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης, σε συνάρτηση με τα οικονομικά και λοιπά οφέλη, που μπορεί να αποκομίσει τόσο ο Δήμος Σύρου Ερμούπολης, όσο και το ΥΠΕΘΑ/ΤΕΘΑ, γ) η προγραμματική συμφωνία που θα συναφθεί μεταξύ των ανωτέρω μερών, ήτοι, του Δήμου Σύρου Ερμούπολης και των ΥΠΕΘΑ/ ΤΕΘΑ να προβλέπει: i) Την εκπόνηση από το Δήμο Σύρου Ερμούπολης επιχειρησιακού σχεδίου (master plan), από το οποίο θα προκύψουν με επιστημονικό τρόπο οι κατευθύνσεις των επενδύσεων που θα δύναται να πραγματοποιηθούν στα ανωτέρω δύο, υπό αξιοποίηση, ακίνητα (στρατόπεδο Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη και Πεδίο Βολής Βάρης). Το επιχειρησιακό σχέδιο θα εκπονηθεί αποκλειστικά από το Δήμο Σύρου- Ερμούπολης και θα εγκριθεί από το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου. ii) Την εξασφάλιση από το Δήμο Σύρου Ερμούπολης των πόρων υλοποίησης των επενδύσεων και εφόσον αυτοί προέλθουν από ιδιώτες επενδυτές, ο Δήμος Σύρου- Ερμούπολης θα φέρει την αποκλειστική ευθύνη επιλογής τους. iii) Όλοι οι στρατηγικοί εταίροι θα δικαιούνται έσοδα, σε ποσοστό επί των καθαρών κερδών της επένδυσης, προ φόρων και αποσβέσεων με πρόβλεψη ελάχιστου εγγυημένου ποσού σε ετήσια βάση. iv) Σε περίπτωση μη ευόδωσης, για τον οποιοδήποτε λόγο, της ανωτέρω προγραμματικής συμφωνίας ή μη ευόδωσης των επενδύσεων που θα επιλεγούν, ο Δήμος Σύρου- Ερμούπολης θα δικαιούται να λάβει δωρεάν και κατά πλήρη κυριότητα, σημαντικό τμήμα του στρατοπέδου «Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη».

7 Σελ της 560/2015 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης v) Συνέχιση της εύρυθμης και ομαλής λειτουργίας των εγκατεστημένων την παρούσα περίοδο στο στρατόπεδο «Λοχαγού Αποστόλου Ζαφείρη» Μονάδων και Υπηρεσιών, είτε εντός του ίδιου χώρου, είτε σε διαφορετικό χώρο, με την ανάληψη του αντίστοιχου κόστους της τυχόν μετεγκατάστασης εκ μέρους των επενδυτών. B. Eγκρίνει τη σύσταση ομάδας εργασίας η οποία θα αποτελείται από: 1) τον Δήμαρχο κ. Γ. Μαραγκό με αναπληρωτή τον Αντιδήμαρχο κ. Γ. Παπαμανώλη 2)την Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου κα Μ. Καζαντζάκη με αναπληρωτή τον Αντιδήμαρχο κ. Αλ. Αθανασίου 3) τον Δημοτικό Σύμβουλο κ. Γ. Δούναβη με αναπληρωτή τον κ. Δ. Κοσμά και 4) τον Δημοτικό Σύμβουλο κ. Ανδ. Γιαλόγλου με αναπληρωτή τον κ. Φ. Ξαγοράρη 5) τον υπηρεσιακό παράγοντα ο οποίος θα ορισθεί με απόφαση Δημάρχου Η ομάδα εργασίας θα προβεί στην προετοιμασία του τελικού σχεδίου της Προγραμματικής Συμφωνίας, η οποία, προ της υπογραφής της, να τεθεί σε Διαβούλευση από την αρμόδια Επιτροπή Διαβούλευσης και στη συνέχεια να λάβει αρμοδίως την έγκριση του Δημοτικού Συμβουλίου Γ. Σύμφωνα με το άρθρο 227 του Ν. 3852/2010, οποιοσδήποτε έχει έννομο συμφέρον μπορεί να προσφύγει ενώπιον του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε ημερών. Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΜΑΡΙΑ ΚΑΖΑΝΤΖΑΚΗ ΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΟΣΜΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΠΑΜΑΝΩΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΧΑΡΙΤΟΣ ΙΩΑΝΝΑ ΣΙΜΟΥ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΑΡΜΑΚΟΛΑΣ ΜΑΡΙΟΣ ΒΟΥΤΣΙΝΟΣ ΔΟΜΕΝΙΚΟΣ ΣΑΓΚΙΝΕΤΟΣ ΘΩΜΑΗ ΜΕΝΔΡΙΝΟΥ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΡΟΥΣΣΟΥΝΕΛΟΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ ΓΟΥΛΙΕΛΜΟΣ ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ ΜΑΡΚΟΣ ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΟΥΝΑΒΗΣ ΑΝΔΡΕΑΣ ΓΙΑΛΟΓΛΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΕΡΑΝΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΦΩΤΕΙΝΙΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΒΡΟΥΤΣΗΣ ΜΙΧΑΗΛ ΖΟΥΛΟΥΦΟΣ ΦΩΤΙΟΣ ΞΑΓΟΡΑΡΗΣ ΠΑΥΛΟΣ ΧΡΥΣΑΦΙΔΗΣ

8 Σελ της 560/2015 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης ΜΑΡΚΟΣ ΡΟΥΣΣΟΣ ΚΟΜΝΗΝΟΣ ΣΤΡΟΓΓΥΛΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΑΪΛΗΣ