ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ. στην πρόταση νόµου «Εκσυγχρονισµός του Γενικού Εµπορικού Μητρώου και απλούστευση διαδικασίας ί- δρυσης επιχειρήσεων»

Transcript

1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στην πρόταση νόµου «Εκσυγχρονισµός του Γενικού Εµπορικού Μητρώου και απλούστευση διαδικασίας ί- δρυσης επιχειρήσεων» Α. Επί της αρχής της πρότασης νόµου Ο ν. 3419/2005 εισήγαγε για πρώτη φορά το θεσµό του Γενικού Εµπορικού Μητρώου (ΓΕΜΗ), ένα θεσµό που α- ποτελούσε πάγιο αίτηµα της εµπορικής κοινότητας για πολλά έτη. Αν και το νοµοθετικό πλαίσιο κινήθηκε προς τη σωστή κατεύθυνση, ειδικά αν κανείς λάβει υπόψη του ότι αντίστοιχα µητρώα υπάρχουν εδώ και πολλά χρόνια σε όλα τα κράτη - µέλη της Ε.Ε., ο νόµος έµεινε ανενεργός λόγω της πληθώρας κανονιστικών ρυθµίσεων που α- παιτούνταν για την εφαρµογή του. Παράλληλα το 2005 ενεργοποιήθηκε από το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα «Ανταγωνιστικότητα» και ολοκληρώθηκε το 2008 το συγχρηµατοδοτούµενο έργο ανάπτυξης του σχετικού λογισµικού και των υποδοµών πληροφορικής για το ΓΕΜΗ, οι οποίες έχουν εγκατασταθεί στην Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος, που είναι ο φορέας λειτουργίας του Μητρώου. Αντίστοιχος εξοπλισµός έχει αναπτυχθεί και στα Επιµελητήρια της χώρας. Ωστόσο, για να αξιοποιηθεί πλήρως το ηλεκτρονικό ΓΕ- ΜΗ, έτσι ώστε να συντελέσει ουσιαστικά στην απλοποίηση των διαδικασιών ίδρυσης, εξέλιξης ή λύσης µίας ε- ταιρείας, απαιτείται σχετική νοµοθετική ρύθµιση. Τέλος, το 2006 τέθηκαν σε κοινοτικό επίπεδο συγκεκριµένα κριτήρια που καθορίζουν την επιτυχία απλοποίησης της διαδικασίας ίδρυσης µίας εταιρείας: α) η καθιέρωση Υπηρεσίας Μίας Στάσης, β) η µείωση κόστους διαδικασίας και γ) η µείωση χρόνου διαδικασίας. Μάλιστα, ο Κοινοτικός µέσος όρος για το διοικητικό κόστος ίδρυσης µιας επιχείρησης ορίστηκε στα 830, ενώ στην Ελλάδα το κόστος ξεπερνά τα Αντίστοιχα, ο µέσος όρος χρόνου ίδρυσης µιας εταιρίας σε κοινοτικό επίπεδο έχει ορισθεί στις 15 ηµέρες, ενώ στην Ελλάδα είναι πάνω α- πό 30 ηµέρες. Το νέο νοµοθετικό πλαίσιο, που προτείνεται µε την παρούσα πρόταση νόµου έχει ως κύριο στόχο την απλοποίηση της διαδικασίας για την ίδρυση µιας εταιρείας, µε την αξιοποίηση του νέου Ηλεκτρονικού Γενικού Εµπορικού Μητρώου. Σκοπός είναι να µειωθεί ο χρόνος και το κόστος της διαδικασίας και άρα να ενισχυθεί η επιχειρη- µατικότητα στη χώρα µας. Έρχεται δε να βελτιώσει το ν. 3419/2005 που θεσµοθέτησε το Γενικό Εµπορικό Μητρώο, σύµφωνα και µε τους βασικούς πολιτικούς στόχους που έχουν τεθεί από τη Στρατηγική της Λισσαβόνας για απλοποίηση της διαδικασίας ίδρυσης µιας εταιρείας. Η προώθηση της συγκεκριµένης ρύθµισης καθίσταται σήµερα ιδιαίτερα επίκαιρη λόγω της δύσκολης οικονοµικής συγκυρίας. Για να µπορέσει η Ελλάδα να προχωρήσει προς την έξοδο από την κρίση απαιτούνται, πέρα από µια σειρά συγκεκριµένων δηµοσιονοµικών µέτρων που θα µειώσουν το δηµοσιονοµικό έλλειµµα και το δηµόσιο χρέος, και µια σειρά από διαρθρωτικές αλλαγές, που θα δώσουν µία αναπτυξιακή στροφή στην οικονοµία µας. Η απλοποίηση της διαδικασίας ίδρυσης, εξέλιξης ή λύσης µίας εταιρείας, µε ουσιαστικό περιορισµό και της γραφειοκρατίας και του κόστους που επιβαρύνει τις επιχειρήσεις, µπορεί να συντελέσει προκειµένου να δηµιουργηθεί ένα πλέγµα ελκυστικότερο και για όσους ήδη δραστηριοποιούνται στη χώρα µας και για όσους επιθυµούν να επενδύσουν µελλοντικά. Τα βασικά σηµεία των διατάξεων που προωθούνται σχετικά είναι τα εξής: 1. Θεσµοθετείται το ηλεκτρονικό Γενικό Εµπορικό Μητρώο, µια βάση δεδοµένων που διαθέτει σε ηλεκτρονική µορφή όλες τις πληροφορίες για τις εγγεγραµµένες ε- ταιρείες (κάτι που έχει ήδη υλοποιηθεί σε ορισµένα Επι- µελητήρια). Αυτό καθιστά λιγότερο γραφειοκρατική την όποια διαδικασία πληροφόρησης σχετικά µε ήδη εγγεγραµµένες εταιρείες, αλλά και µελλοντικά για τις νεοσυσταθείσες εταιρείες. Η καταγραφή και αποτύπωση των εταιρειών σε ένα ενιαίο ηλεκτρονικό αρχείο-µητρώο επιτρέπει όχι µόνο τη συνεργασία µεταξύ των επιχειρήσεων και του κράτους ή τη συνεργασία µεταξύ των ίδιων των επιχειρήσεων, αλλά και την καλύτερη δυνατή παρακολούθηση της ανάπτυξης της επιχειρηµατικής δραστηριότητας. Έτσι, θα δοθεί η δυνατότητα να καταγράφονται οι τάσεις στην οικονοµική δραστηριότητα της χώρας, οι γεωγραφικές κατανοµές των επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων κ.λπ.. Ουσιαστικά, το ΓΕΜΗ θα αποτελέσει την ηλεκτρονική χαρτογράφηση της επιχειρηµατικής δραστηριότητας. 2. Αποκτούν επιπλέον αρµοδιότητες οι Υπηρεσίες ΓΕ- ΜΗ στα Επιµελητήρια, έτσι ώστε να αναδειχθούν σε Υ- πηρεσίες Μίας Στάσης. Στις Υπηρεσίες ΓΕΜΗ θα υποβάλλονται τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για να συσταθεί µία εταιρεία (ΑΕ, ΕΠΕ, οµόρρυθµη, ετερόρρυθ- µη), αλλά και κάθε άλλη πράξη και στοιχείο που υποβάλλεται σε δηµοσιότητα, απλοποιώντας τη µέχρι σήµερα διαδικασία, τόσο από πλευράς ενεργειών όσο και από πλευράς χρόνου. Αναλυτικά, κάθε Υπηρεσία ΓΕΜΗ - και όχι ο ίδιος ο ενδιαφερόµενος που επιθυµούσε να ιδρύσει εταιρεία - υ- ποχρεούται να προβεί στις παρακάτω ενέργειες: Μεριµνά για την καταχώρηση της εταιρείας στο οικείο Μητρώο. Προβλέπεται η δυνατότητα ηλεκτρονικής διασύνδεσης του ΓΕΜΗ µε τα ειδικά µητρώα των Νοµαρχιών και των Πρωτοδικείων, ώστε οι σχετικές ενέργειες να διενεργούνται µέσω του ΓΕΜΗ (χορήγηση αριθµού µητρώου, εγκρίσεις, κ.λπ.). Αναζητά: α) από το ασφαλιστικό ταµείο του κάθε ε- ταίρου, έκδοση ασφαλιστικής ενηµερότητας (µε ηλεκτρονική διαδικασία) και β) από το ΙΚΑ έκδοση ασφαλιστικής ενηµερότητας για την εταιρεία (µε ηλεκτρονική διαδικασία). Μεριµνά για τη εκπλήρωση των απαιτήσεων της ε- µπορικής δηµοσιότητας, σύµφωνα µε το εθνικό και το κοινοτικό δίκαιο. Βασικός µηχανισµός για το σκοπό αυτό καθίσταται µόνο το ΓΕΜΗ, καθώς θα αρκεί η δηµοσίευση στη σχετική ιστοσελίδα του ΓΕΜΗ και δεν θα απαιτείται αποστολή των δηµοσιευτέων εγγράφων στο Εθνικό Τυπογραφείο. Επικοινωνεί µε την οικεία ΟΥ για έκδοση ΑΦΜ της εταιρείας (µε ηλεκτρονική διαδικασία). Εγγράφει οριστικά την εταιρεία στο Επιµελητήριο. ίνεται επίσης η δυνατότητα στους ενδιαφερόµενους να απευθύνονται εναλλακτικά στα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών, τα οποία θα συνεργάζονται µε το ΓΕΜΗ ώ- στε να εξυπηρετούνται και από εκεί οι πολίτες. Αυτό θα διευκολύνει ιδιαίτερα τους ενδιαφερόµενους όπου δεν εδρεύει επιµελητήριο στο δήµο τους. 3. Καθιερώνεται Ενιαίο Τέλος για την ίδρυση εταιρεί-

2 2 ας, το οποίο περιλαµβάνει το σύνολο των τελών, φόρων και εισφορών που προβλέπονται µέχρι σήµερα για την ί- δρυση εταιρείας. Το τέλος αυτό καταβάλλεται από τον ενδιαφερόµενο µία φορά στην αρµόδια ΟΥ, µειώνοντας έτσι και το κόστος αλλά και το χρόνο που χρειαζόταν µέχρι σήµερα για την καταβολή όλων των τελών, φόρων κ.λπ.. Μετά την καταβολή του ενιαίου τέλους, ο ενδιαφερόµενος κάνει στη ΟΥ έναρξη δραστηριότητας και θεώρηση βιβλίων. Το ενιαίο τέλος θα περιλαµβάνει : Παράβολο ύψους περίπου 30 για τον έλεγχο της ε- πωνυµίας. Φόρο Συγκέντρωσης Κεφαλαίου (1% επί εταιρικού κεφαλαίου). Παράβολο ηµοσίου και Ανταποδοτικό Τέλος 0,1% υ- πέρ της Επιτροπής Ανταγωνισµού που αυτή τη στιγµή καταβάλλονται στην Εθνική Τράπεζα. Εγγραφή στο Επιµελητήριο. Μία σειρά τελών, όπως η εισφορά υπέρ Ταµείου Νοµικών και υπέρ Ταµείου Προνοίας Νοµικών, καταργούνται, µε αποτέλεσµα να µειώνεται το συνολικό κόστος που κατέβαλε ο ενδιαφερόµενος έως σήµερα για την ίδρυση µιας επιχείρησης. Με τη νέα αυτή λειτουργία του ΓΕΜΗ και τις νέες διαδικασίες που θεσπίζονται, µειώνεται σηµαντικά ο αριθ- µός των διαδικασιών για την ίδρυση µιας εταιρείας. Για παράδειγµα, ενώ για την ίδρυση µιας Ανώνυµης Εταιρείας απαιτούνται 14 βήµατα, µε την προτεινόµενη νοµοθετική ρύθµιση αυτά περιορίζονται στα εξής δύο: Πρώτον, υποβολή αίτησης και συνοδευτικών εγγράφων του ενδιαφερόµενου στην αρµόδια υπηρεσία ΓΕΜΗ, και δεύτερον, καταβολή ενιαίου τέλους καταχώρησης σε ΟΥ. Μετά τα δύο αυτά βήµατα, και σε διάστηµα πέντε ηµερών, έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία ίδρυσης ΑΕ. Συνοπτικά η απλοποίηση των βηµάτων έχει ως εξής: Ι ΡΥΣΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ Σύνολο διαδικασιών µε υπάρχον νοµοθετικό πλαίσιο Σύνολο διαδικασιών µε νέο ν ο µ ο θ ε τ ι κ ό πλαίσιο ΟΕ-ΕΕ ΕΠΕ ΑΕ Β. Επί των άρθρων της πρότασης νόµου Η πρόταση νόµου περιλαµβάνει δυο µέρη. Το πρώτο µέρος αφορά τις ειδικές ρυθµίσεις που διέπουν τις λεπτοµέρειες της λειτουργίας του Γενικού Εµπορικού Μητρώου και περιλαµβάνει 30 άρθρα. Το δεύτερο µέρος α- φορά τις αλλαγές που πρέπει να γίνουν στην εµπορική νοµοθεσία και ιδίως την νοµοθεσία περί εµπορικών εταιρειών ώστε αυτή να ανταποκρίνεται στις ρυθµίσεις περί Γενικού Εµπορικού Μητρώου, και περιλαµβάνει 9 άρθρα. Στο άρθρο 1 της πρότασης νόµου καθορίζεται ο σκοπός του Γενικού Εµπορικού Μητρώου, µέσω του προσδιορισµού του αντικειµένου λειτουργίας του µητρώου, ε- νώ παράλληλα ορίζονται τα Επιµελητήρια ως φορείς διαχείρισης και λειτουργίας του ΓΕΜΗ. Αυτή η διαχείριση και η λειτουργία θα γίνεται µε τη διαδικασία «Μιας Στάσης» (one stop shop). Στην ίδια διάταξη ορίζεται το πεδίο εφαρµογής των ρυθµίσεων της πρότασης νόµου και προσδιορίζονται οι µη καταργούµενες και ήδη υφιστάµενες διαδικασίες ίδρυσης επιχειρήσεων. Επίσης, προβλέπεται η δυνατότητα αξιοποίησης των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ) ως µηχανισµός υποβοήθησης και διεκπεραιωτικής υποστήριξης της όλης διαδικασίας, για την οποία αρµόδιες είναι οι Υπηρεσίες ΓΕΜΗ. Με το άρθρο 2 της πρότασης νόµου ορίζονται ποιοι πρέπει να εγγραφούν στο ΓΕΜΗ υποχρεωτικά, ποιοι έ- χουν απλώς δυνατότητα αλλά όχι υποχρέωση εγγραφής σε αυτό και ποιοι εξαιρούνται τελείως από την εγγραφή αυτή. Παράλληλα, υπάρχουν εξουσιοδοτικές διατάξεις που επιτρέπουν, µέσω έκδοσης υπουργικών αποφάσεων, την επέκταση υποχρέωσης εγγραφής στο ΓΕΜΗ και σε φορείς που δραστηριοποιούνται στον πρωτογενή τοµέα της οικονοµίας, τη γεωργία. Το άρθρο 3 της πρότασης νόµου προσδιορίζει τη φύση του ΓΕΜΗ ως ηλεκτρονικό µητρώο και καθορίζει τη δοµή και τη διάρθρωσή του, σε ηλεκτρονικό επίπεδο, προβλέποντας στοιχεία όπως το Γενικό Ευρετήριο Επωνυµιών, τον Φάκελο και τη Μερίδα της κάθε επιχείρησης που καταχωρείται στο ΓΕΜΗ. Με το ίδιο άρθρο ορίζεται το ΓΕ- ΜΗ ως το Εθνικό ελτίο Εµπορικής ηµοσιότητας σύµφωνα µε το κοινοτικό δίκαιο και προβλέπεται το δηµοσιευτέο περιεχόµενό του. Παράλληλα, παρέχονται νοµοθετικές εξουσιοδοτήσεις ώστε µε υπουργικές αποφάσεις να ρυθµιστούν ειδικές λεπτοµέρειες και διαδικασίες που αφορούν τη λειτουργία του ΓΕΜΗ και τη συνεργασία του µε άλλες δηµόσιες αρχές. Στο άρθρο 4 της πρότασης νόµου προβλέπονται τα όργανα του ΓΕΜΗ και οι αρµοδιότητες τους. Ειδικότερα, προβλέπεται η ίδρυση Κεντρικής Υπηρεσίας ΓΕΜΗ στη Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος, µε σαφώς προσδιορισµένες αρµοδιότητες ιδίως επιτελικού χαρακτήρα, ενώ για κάθε Επιµελητήριο προβλέπεται η δηµιουργία Υπηρεσίας ΓΕΜΗ, η οποία θα είναι το αρµόδιο διοικητικό όργανο για τη χρήση και λειτουργία του ΓΕΜΗ και την εξυπηρέτηση των επιχειρήσεων, στα πλαίσια του ΓΕΜΗ. Με την ίδια διάταξη ιδρύεται Τµήµα ΓΕΜΗ στη Γενική Γραµµατεία Εµπορίου το οποίο θα έχει αρµοδιότητες τόσο ως προς το νοµικό πλαίσιο του ΓΕΜΗ, όσο και ως προς τη λειτουργία του ΓΕΜΗ για τους τύπους των επιχειρήσεων που λόγω του αντικειµένου τους τελούν υπό την εποπτεία της Γενικής Γραµµατείας Εµπορίου και άλλων δηµόσιων αρχών, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία. Γίνεται σαφές ότι η στελέχωση αυτών των υ- πηρεσιών δεν απαιτεί τη δηµιουργία νέων οργανικών θέσεων ούτε στα Επιµελητήρια, ούτε στο αρµόδιο Υπουργείο. Αντιθέτως, οι υπηρεσίες µπορούν να στελεχωθούν µε ανακατανοµή του υπάρχοντος προσωπικού, αποτρέποντας έτσι τη δηµιουργία επιπλέον εξόδων από τον Κρατικό Προϋπολογισµό, αλλά και τον προϋπολογισµό των Επιµελητηρίων (ΝΠ µη επιχορηγούµενα από τον Κρατικό Προϋπολογισµό). Επιπρόσθετα, παρέχεται νο- µοθετική εξουσιοδότηση ώστε µε υπουργική απόφαση να ρυθµιστεί η δυνατότητα χορήγησης ΑΦΜ, ΚΑ και θεώρησης βιβλίων, µέσω του ΓΕΜΗ ώστε να µη χρειάζεται ο ενδιαφερόµενος να πηγαίνει στη ΟΥ. Ανάλογη εξουσιοδότηση παρέχεται και για την εγγραφή στα µητρώα κοινωνικής ασφάλισης και τη χορήγηση ΑΜΚΑ, ώστε να µην υποχρεούται ο ενδιαφερόµενος να πηγαίνει στους οικείους οργανισµούς.

3 3 Με το άρθρο 5 της πρότασης νόµου προσδιορίζεται ε- πακριβώς το βασικό δηµοσιευτέο περιεχόµενο της Μερίδας κάθε καταχωρούµενης επιχείρησης στο ΓΕΜΗ. Με τα άρθρα 6, 7 και 8 καθορίζονται επιπλέον στοιχεία που πρέπει να συµπεριλαµβάνονται στη Μερίδα, αναλόγως τον τύπο και το είδος της κάθε καταχωρουµένης ε- πιχείρησης (προσωπική εταιρεία, κεφαλαιουχική εταιρεία, κ.λπ..) Ειδικά στο άρθρο 8 λαµβάνεται πρόνοια και στις περιπτώσεις υποκαταστηµάτων αλλοδαπών επιχειρήσεων έτσι ώστε να τηρούνται οι ρυθµίσεις της Οδηγίας 2006/123/ΕΚ για τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά και να µην δηµιουργούνται περισσότερες υποχρεώσεις για τα υποκαταστήµατα αυτά σε σχέση µε τα υποκαταστήµατα ηµεδαπών επιχειρήσεων. Οπότε οι σχετικές διαδικασίες λαµβάνουν χώρα στα Μητρώα των χωρών προέλευσης των εν λόγω υποκαταστηµάτων. Το άρθρο 9 της πρότασης νόµου προβλέπει τις λεπτο- µέρειες της διαδικασίας καταχώρησης στο ΓΕΜΗ µιας ε- πιχείρησης. Προσδιορίζονται αναλυτικά οι σχετικές ε- νέργειες στις οποίες πρέπει να προβεί η Υπηρεσία ή το Τµήµα ΓΕΜΗ (αναλόγως την καταχωρούµενη επιχείρηση), καθώς και οι χρόνοι ανταπόκρισης των διαφόρων ε- µπλεκόµενων υπηρεσιών ώστε συνολικά είτε εντός δύο ηµερών (όπου δεν προβλέπεται από ειδικές διατάξεις έ- λεγχος νοµιµότητας) είτε εντός οκτώ ηµερών (όπου προβλέπεται έλεγχος νοµιµότητας) να ολοκληρώνεται η καταχώρηση στο ΓΕΜΗ. Προβλέπεται επίσης δυνατότητα παράτασης των προθεσµιών όταν αυτό απαιτείται από ειδικές περιστάσεις (π.χ. ανάγκη συµπλήρωσης δικαιολογητικών εάν δεν κατατέθηκαν αρχικά τα δικαιολογητικά που απαιτεί ο νόµος). Το άρθρο 10 προσδιορίζει την προέγκριση του δικαιώ- µατος χρήσης επωνυµίας για τις επιχειρήσεις, καθορίζοντας τις λεπτοµέρειες της σχετικής διαδικασίας σε περίπτωση που η επωνυµία χρησιµοποιείται ήδη και στις υποχρεώσεις των εµπλεκόµενων φορέων. Το τέλος προέγκρισης που καταβαλλόταν έως σήµερα θα περιλαµβάνεται στο ενιαίο τέλος καταχώρησης, όπως ορίζεται στο άρθρο 14. Με το άρθρο 11 της πρότασης νόµου καθιερώνεται µια καινοτόµος ρύθµιση, καθώς προβλέπεται η δυνατότητα αξιοποίησης προτυποποιηµένου καταστατικού για τις ι- δρυόµενες εµπορικές επιχειρήσεις. Αυτό θα διευκολύνει κατά πολύ τους ενδιαφερόµενους αφού το πρότυπο αυτό θα καλύπτει όλες τις βασικές νοµικές πτυχές της λειτουργίας της εταιρείας. Για τη δηµιουργία αυτού του προτύπου που θα κυρωθεί µε υπουργική απόφαση θα υ- πάρξει συνεργασία µε τους φορείς των πλέον αρµόδιων δηµόσιων λειτουργών, δηλαδή τους συµβολαιογραφικούς συλλόγους και τους δικηγορικούς συλλόγους της χώρας. Το άρθρο 12 ορίζει την αυτόµατη χορήγηση Αριθµού ΓΕΜΗ για κάθε νέο εγγραφόµενο. Ο αριθµός αυτός είναι µοναδικός και αποτελεί τον αριθµό µητρώου των επιχειρήσεων που καταχωρούνται στο ΓΕΜΗ. Επίσης, ρυθµίζει τις σχετικές λεπτοµέρειες για τη χορήγησή του. Στο άρθρο 13 περιγράφονται οι πράξεις που σηµατοδοτούν την ολοκλήρωση της καταχώρησης ώστε να αρχίσουν να ισχύουν οι αντίστοιχες έννοµες συνέπειες. Με το άρθρο 14 της πρότασης νόµου προβλέπεται µια εκ των βασικών καινοτοµιών που επιφέρει η πρωτοβουλία αυτή, δηλαδή η καθιέρωση ενιαίου τέλους για την ί- δρυση επιχείρησης, το οποίο καταβάλλεται άπαξ και ενσωµατώνει όλες τις χρηµατικές επιβαρύνσεις που προβλέπει το ισχύον νοµοθετικό πλαίσιο για την ίδρυση κάθε τύπου επιχείρησης. Παράλληλα, παρέχεται νοµοθετική εξουσιοδότηση ώστε να µπορεί να καθοριστεί το ύ- ψος του τέλους αυτού µε κανονιστική απόφαση των αρ- µόδιων υπουργών, καθιστώντας έτσι δυνατή τη µείωση του συνολικού ποσού που προκύπτει από την ισχύουσα νοµοθεσία για τις προβλεπόµενες επιβαρύνσεις. Πρόθεση του νοµοθέτη είναι το ενιαίο τέλος να περιλαµβάνει το παράβολο ελέγχου επωνυµίας, το φόρο συγκέντρωσης κεφαλαίου, το παράβολο προς την Επιτροπή Ανταγωνισµού, το παράβολο ηµοσίου, την εγγραφή στο Ε- πιµελητήριο, καθώς και τυχόν άλλες εισφορές που έως τώρα προβλέπονταν στην ισχύουσα νοµοθεσία. Το άρθρο 15 καθορίζει τη διαδικασία διόρθωσης και µεταβολής των καταχωρήσεων στο ΓΕΜΗ, µια διαδικασία για την οποία ευθύνεται ο ίδιος ο ενδιαφερόµενος, ο ο- ποίος οφείλει να προβεί στις απαραίτητες ενηµερώσεις του Φακέλου και της Μερίδας του, αλλά µε διαδικασίες απλοποιηµένες, όπως και κατά την εγγραφή του στο ΓΕ- ΜΗ. Στο άρθρο 16 προβλέπεται η διαδικασία διαγραφής µιας επιχείρησης από το ΓΕΜΗ. Ρυθµίζονται οι λόγοι που οδηγούν σε αυτή τη διαγραφή και οι λεπτοµέρειες των σχετικών ενεργειών που πρέπει να γίνουν. Και στην περίπτωση αυτή, η ευθύνη για την ενεργοποίηση της διαδικασίας ανήκει στον ενδιαφερόµενο επιχειρηµατία. Το άρθρο 17 λειτουργεί συµπληρωµατικά προς τα δυο προηγούµενα άρθρα, καθώς προβλέπει τη δυνατότητα αυτεπάγγελτης ενέργειας από τις Υπηρεσίες ή το Τµήµα ΓΕΜΗ σχετικά µε διορθώσεις ή διαγραφές καταχωρήσεων στο ΓΕΜΗ. Καθορίζονται οι προϋποθέσεις υπό τις ο- ποίες µπορούν να γίνουν αυτές οι αυτεπάγγελτες ενέργειες και προσδιορίζονται οι υποχρεώσεις των αρµόδιων διοικητικών οργάνων και δηµόσιων λειτουργών. εδοµένου ότι η αλλαγή ή διαγραφή καταχώρησης στο ΓΕΜΗ παράγει σοβαρές έννοµες συνέπειες για τον ενδιαφερό- µενο επιχειρηµατία, προβλέπεται, κατ εφαρµογή της διάταξης του άρθρου 20 παρ. 2 του Συντάγµατος, διαδικασία προηγούµενης ακρόασης του ενδιαφεροµένου ε- νώπιον των αρµόδιων οργάνων, ώστε να παραθέσει τις απόψεις του, οι οποίες πρέπει να ληφθούν υπόψη από τα διοικητικά όργανα. Στο άρθρο 18 της πρότασης νόµου καθορίζονται τα µέσα δικαστικής προστασίας που έχει κάθε ενδιαφερόµενος στα πλαίσια των διαδικασιών διαχείρισης των καταχωρήσεων που γίνονται στο ΓΕΜΗ. Αρµόδιο δικαστήριο ορίζεται το Μονοµελές Πρωτοδικείο, το οποίο για λόγους ταχείας απονοµής δικαιοσύνης, εκδικάζει τις σχετικές διαφορές µε τη διαδικασία της εκούσιας δικαιοδοσίας. Οι αποφάσεις του δεσµεύουν τα αρµόδια διοικητικά όργανα τα οποία πρέπει να συµµορφωθούν µε αυτές. Για λόγους ασφάλειας του δικαίου και των συναλλαγών, τυχόν αλλαγή σε καταχώρηση στο ΓΕΜΗ που γίνεται σε εκτέλεση δικαστικής απόφασης δεν έχει αναδροµική ι- σχύ. Με το άρθρο 19 καθορίζονται οι έννοµες συνέπειες της καταχώρησης µιας επιχείρησης στο ΓΕΜΗ, οι οποίες αφορούν την κτήση είτε νοµικής προσωπικότητας είτε ε- µπορικής ιδιότητας, καθώς και δικαιώµατα χρήσης εµπορικής επωνυµίας, µεταβολές καταστατικού επιχειρήσεων, µεταβολή επιχειρήσεων (π.χ. διάσπαση ή συγχώνευση), αλλά και λύση ή αναβίωση επιχειρήσεων. Στο άρθρο 20 λαµβάνεται µέριµνα, δεδοµένης της διεθνούς διάστασης της εµπορικής δραστηριότητας, ιδίως

4 4 στα πλαίσια της κοινής αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να είναι δυνατή καταχώρηση στο ΓΕΜΗ και σε επίσηµη γλώσσα κράτους - µέλους της Ένωσης, ενώ ρυθµίζεται και η αποδεικτική ισχύς της ξενόγλωσσης καταχώρησης. Το άρθρο 21 της πρότασης νόµου εξειδικεύει τη λειτουργία του ΓΕΜΗ ως µηχανισµού εµπορικής δηµοσιότητας και ορίζει τις έννοµες συνέπειες της καταχώρησης ως προς τη δηµοσιότητα αυτή. Στο άρθρο 22 προβλέπονται οι λεπτοµέρειες της λειτουργίας του διαδικτυακού τόπου του ΓΕΜΗ ως «Εθνικό ελτίο Εµπορικής ηµοσιότητας», το οποίο καλύπτει ό- λες τις υποχρεώσεις δηµοσιότητας που θέτει η κείµενη νοµοθεσία για τις εµπορικές εταιρείες και τις συναλλαγές, συµπεριλαµβανοµένων των δραστηριοτήτων πτώχευσης. Με τη ρύθµιση αυτή και εξαλείφεται το τέλος που καταβαλλόταν προς το εθνικό τυπογραφείο και συντοµεύεται ο χρόνος ίδρυσης µιας επιχείρησης στο πλαίσιο υποχρέωσης δηµοσιότητας. Το άρθρο 23 καθορίζει τις έννοµες συνέπειες της δη- µοσιότητας µέσω του ΓΕΜΗ και την αποδεικτική ισχύ των σχετικών πράξεων και στοιχείων. Με το άρθρο 24 τίθενται οι όροι νοµιµότητας της ε- µπορικής αλληλογραφίας αλλά και σύνταξης κάθε είδους εγγράφου, ως προς τα έντυπα των επιχειρήσεων που καταχωρούνται στο ΓΕΜΗ. Ανάλογοι όροι τίθενται για την παρουσία των επιχειρήσεων στο διαδίκτυο. Το άρθρο 25 ρυθµίζει τα θέµατα πρόσβασης στο ΓΕ- ΜΗ, υιοθετώντας τη προσέγγιση της δηµόσιας, ελεύθερης και ατελούς πρόσβασης. Επίσης, προβλέπεται η δυνατότητα χορήγησης εγγράφων από το µηχανισµό του ΓΕΜΗ σε κάθε ενδιαφερόµενο, έναντι τέλους το οποίο αποτελεί έσοδο του ΓΕΜΗ. Οι σχετικές λεπτοµέρειες καθορίζονται µε υπουργική απόφαση. Το άρθρο 26 ορίζει τις υποχρεώσεις των δηµόσιων αρχών αλλά και των ιδιωτών, κατά τις συναλλαγές τους, να αναζητούν από το ΓΕΜΗ στοιχεία για την πιστοποίηση καταχώρησης των επιχειρήσεων, καθώς και για την κατάστασή τους κατά το χρόνο συναλλαγής. Η αναζήτηση εκ µέρους των δηµόσιων αρχών γίνεται αυτεπαγγέλτως, χωρίς εµπλοκή του συναλλασσοµένου ιδιώτη. Στο άρθρο 27 προβλέπονται οι διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλουν οι Υπηρεσίες και το Τµήµα ΓΕΜΗ στις ε- πιχειρήσεις που παραβιάζουν το νοµικό και κανονιστικό πλαίσιο του ΓΕΜΗ. Οι κυρώσεις αυτές είναι χρηµατικές και αποτελούν έσοδα του ΓΕΜΗ. Αυτονοήτως προβλέπεται κατά της πράξης επιβολής κύρωσης η δυνατότητα δικαστικής προσφυγής στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια, όρος παραδεκτού της οποίας είναι η καταβολή του 20% του ποσού. Στο άρθρο 28 η µη τήρηση του άρθρου 24 χαρακτηρίζεται ως αξιόποινη πράξη και η προβλεπόµενη ποινική κύρωση είναι χρηµατική. Το άρθρο 29 περιλαµβάνει µεταβατικές διατάξεις µε τις οποίες ρυθµίζεται ο χρόνος έναρξης λειτουργίας του ΓΕΜΗ και του Γενικού Ευρετηρίου Επωνυµιών. Παράλληλα ρυθµίζονται τα θέµατα αντικατάστασης των υφιστα- µένων µητρώων από το ΓΕΜΗ, ενώ ορίζεται η υποχρέωση των εγγραφόµενων να ελέγξουν την ορθότητα των στοιχείων που θα µεταφερθούν στο ΓΕΜΗ. Στο άρθρο 30 οι µεταβατικές ρυθµίσεις αφορούν την αποδεικτική ισχύ του ΓΕΜΗ έναντι των προϋφιστάµενων µητρώων και την αντικατάσταση των λεκτικών όρων που αναφέρονται στην κείµενη νοµοθεσία σε αυτά τα µητρώα µε τον όρο ΓΕΜΗ. Με το άρθρο 31 αρχίζει το δεύτερο µέρος της πρότασης νόµου. Στο συγκεκριµένο άρθρο περιλαµβάνονται οι αλλαγές που είναι επιβεβληµένο να γίνουν στο θεσµικό πλαίσιο οργάνωσης και λειτουργίας των ανωνύµων εταιρειών (κ.ν. 2190/1920, όπως ισχύει), ώστε αυτό συστηµικά να ανταποκρίνεται στις ρυθµίσεις περί ΓΕΜΗ. Στο άρθρο 32 περιλαµβάνονται ανάλογες τροποποιήσεις του ν. 3190/1955 που αφορά στις εταιρείες περιορισµένης ευθύνης, έτσι ώστε και το νοµικό καθεστώς αυτών των εταιρειών να συµβαδίζει µε τις ρυθµίσεις περί ΓΕΜΗ. Το άρθρο 33 περιλαµβάνει τις αλλαγές του Εµπορικού Νόµου (β.δ. της 19.4/ ) ώστε και το νοµικό καθεστώς των προσωπικών εµπορικών εταιρειών (οµόρρυθ- µές και ετερόρρυθµες) να ανταποκρίνεται στις νέες ρυθ- µίσεις για το ΓΕΜΗ. Στο άρθρο 34 προβλέπονται ορισµένες τροποποιήσεις του Κώδικα Πολιτικής ικονοµίας οι οποίες εστιάζουν σε διατάξεις που αφορούν τη χρήση δεδοµένων των εµπορικών επιχειρήσεων τα οποία θα περιλαµβάνονται πλέον στο ΓΕΜΗ. Το άρθρο 35 προβλέπει ορισµένες αλλαγές ώστε να συµβαδίζουν οι διατάξεις του Πτωχευτικού Κώδικα µε τις λειτουργίες του ΓΕΜΗ που προβλέπονται στο πρώτο µέρος της πρότασης νόµου. Το άρθρο 36 προβλέπει µια φορολογική ρύθµιση, καθώς απαλλάσσει από φορολογικά βάρη την ίδρυση εταιρείας περιορισµένης ευθύνης όταν το µετοχικό κεφάλαιο της ιδρυόµενης εταιρείας είναι το κατώτατο προβλεπόµενο από τη σχετική νοµοθεσία. Με τα άρθρα 37 και 38 καταργούνται ορισµένες οικονοµικές επιβαρύνσεις που προβλέπονταν υπέρ των τα- µείων Προνοίας και Νοµικών κατά την ίδρυση επιχειρήσεων. Τέλος, στο άρθρο 39 προβλέπονται οι καταργούµενες διατάξεις ώστε να υπάρχει ένα ενιαίο και συνεκτικό θεσµικό πλαίσιο για την οργάνωση και λειτουργία του ΓΕ- ΜΗ. Οι Προτείνοντες Βουλευτές Αθήνα, 10 Μαρτίου 2010 Κωνσταντίνος Χατζηδάκης Αλέξανδρος Κοντός Γεώργιος Καρασµάνης Μιχάλης Γιαννάκης Κωνσταντίνος Παπασιώζος Σταύρος Καλογιάννης Κωνσταντίνος Μουσουρούλης Θεόφιλος Λεονταρίδης ηµήτριος Τσουµάνης Μιχάλης Παπαδόπουλος Ελευθέριος Αυγενάκης Σταύρος Καλαφάτης Γεώργιος Βλάχος Κωνσταντίνος Μαρκόπουλος Μιχαήλ Μπεκίρης Γεώργιος Κασαπίδης

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 25

26 26 ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΟΜΟΥ Εκσυγχρονισµός του Γενικού Εµπορικού Μητρώου και απλούστευση διαδικασίας ίδρυσης επιχειρήσεων ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΓΕΝΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΚΟ ΜΗΤΡΩΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΣΚΟΠΟΣ ΕΓΓΡΑΦΟΜΕΝΟΙ ΙΑΡΘΡΩΣΗ - ΟΡΓΑΝΑ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΚΟΥ ΜΗΤΡΩΟΥ Άρθρο 1 Σκοπός του Γενικού Εµπορικού Μητρώου 1. Καθιερώνεται Γενικό Εµπορικό Μητρώο (εφεξής ΓΕ- ΜΗ) µε φορέα διαχείρισης τα Επιµελητήρια ως ενιαία σηµεία υποδοχής για: (α) την αρχική εγγραφή των φυσικών και νοµικών προσώπων και ενώσεων προσώπων που ασκούν εµπορία στην ηµεδαπή, καθώς και των υποκαταστηµάτων ή πρακτορείων αλλοδαπών επιχειρήσεων µέσω των οποίων α- σκείται εµπορία στην ηµεδαπή, (β) κάθε µεταγενέστερη καταχώριση, µεταβολή ή διαγραφή που αφορά στους εγγραφόµενους της προηγού- µενης περίπτωσης και (γ) την τήρηση της εµπορικής δηµοσιότητας, σύµφωνα µε τις διατάξεις του παρόντος νόµου. 2. (α) Για την απλούστευση και την ταχύτερη διεκπεραίωση των διαδικασιών που περιγράφονται στην προηγούµενη παράγραφο, καθιερώνεται και εφαρµόζεται «διαδικασία µίας στάσης» («one stop shop») στα ενιαία σηµεία υποδοχής της παραγράφου 1, στα οποία απευθύνονται οι εγγραφόµενοι στο ΓΕΜΗ για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις διατάξεις του παρόντος νόµου. (β) Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονοµίας, Α- νταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και του Υπουργού Ε- σωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης δύναται να ρυθµίζονται οι προϋποθέσεις, η διαδικασία, τα ειδικότερα θέµατα και οι τεχνικές λεπτοµέρειες, ώστε οι εγγραφόµενοι στο ΓΕΜΗ να µπορούν να α- πευθύνονται εναλλακτικά στα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.), για τη διεκπεραίωση διαδικασιών που αφορούν στις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις διατάξεις του παρόντος νόµου. Εφόσον συντρέχει τέτοια περίπτωση, η αποστολή των Κ.Ε.Π. θα συνίσταται στο να υποστηρίζουν επικουρικά το έργο των Υπηρεσιών ΓΕ- ΜΗ, ή κατά περίπτωση, του Τµήµατος ΓΕΜΗ µε τη διαµεσολάβησή τους στη διεκπεραίωση των πράξεων και διαδικασιών που προβλέπονται από το νόµο αυτό. 3. Η υποχρέωση καταχώρισης, αρχικής και µεταγενέστερης, στο ΓΕΜΗ και η υποχρέωση εµπορικής δηµοσιότητας σύµφωνα µε τις διατάξεις του παρόντος νόµου, δεν θίγουν: (α) Ειδικές διατάξεις της κείµενης νοµοθεσίας που επιβάλλουν τη δηµοσιότητα και τη δηµοσιοποίηση πράξεων, στοιχείων και λοιπών πληροφοριών, όπως και την έκδοση αδειών, εγκριτικών αποφάσεων και διοικητικών πράξεων από τις αρµόδιες αρχές που αφορούν σε: πιστωτικά και χρηµατοδοτικά ιδρύµατα, ασφαλιστικές επιχειρήσεις, ανώνυµες εταιρείες επενδύσεων χαρτοφυλακίου, επενδυτικής διαµεσολάβησης, διαχείρισης αµοιβαίων κεφαλαίων και παροχής επενδυτικών υπηρεσιών, ανώνυ- µες εταιρείες των οποίων οι µετοχές ή άλλες κινητές α- ξίες έχουν εισαχθεί προς διαπραγµάτευση σε οργανω- µένη ή ρυθµιζόµενη αγορά, καθώς και σε αθλητικές ανώνυµες εταιρείες. (β) Την αρµοδιότητα των Επιµελητηρίων να τηρούν για τα µέλη τους, στα πλαίσια του νόµιµου σκοπού τους, µητρώα και αρχεία ανεξάρτητα από το ΓΕΜΗ, καθώς και αρχεία ασφαλείας παράλληλα προς το ΓΕΜΗ. 4. Οι διατάξεις του παρόντος νόµου δεν θίγουν την αρ- µοδιότητα των ιευθύνσεων Ανωνύµων Εταιρειών και Πίστεως ή Ασφαλιστικών Επιχειρήσεων και Αναλογιστικής της Γενικής ιεύθυνσης Εσωτερικού Εµπορίου της Γενικής Γραµµατείας Εµπορίου του Υπουργείου Οικονο- µίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας ή, κατά περίπτωση, των ιευθύνσεων και Τµηµάτων Εµπορίου των οικείων Νοµαρχιακών Αυτοδιοικήσεων (Ν.Α.) να ασκούν εποπτεία, να εκδίδουν διοικητικές πράξεις και να ασκούν έλεγχο νοµιµότητας των καταχωριστέων στο ΓΕΜΗ πράξεων και στοιχείων που αφορούν: (α) στις ανώνυµες εταιρείες της περ. (α) της παραγράφου 3 του άρθρου 1, (β) στις ανώνυµες εταιρείες που σύµφωνα µε ειδικές διατάξεις τελούν υπό την εποπτεία του Υπουργού Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και των συναρµόδιων Υπουργών, (γ) στις ευρωπαϊκές εταιρείες και τις ευρωπαϊκές συνεταιριστικές εταιρείες που υπάγονται στην αρµοδιότητα, (δ) στα υποκαταστήµατα ή τα πρακτορεία των αλλοδαπών εταιρειών που υπάγονται στην αρµοδιότητά τους, (ε) στις µετατροπές, συγχωνεύσεις και διασπάσεις κατά τα οριζόµενα στην παρ. 2β του άρθρου 4 του κ.ν. 2190/ 1920, όπως ισχύει. Άρθρο 2 Εγγραφόµενοι στο ΓΕΜΗ 1. Στο ΓΕΜΗ εγγράφονται υποχρεωτικά: (α) Τα φυσικά πρόσωπα που είναι έµποροι κατά το ηµεδαπό δίκαιο και διαθέτουν επαγγελµατική κατοικία ή ε- γκατάσταση στην ηµεδαπή ή ασκούν εµπορία µέσω κύριας ή δευτερεύουσας εγκατάστασης στην ηµεδαπή. (β) Η ένωση προσώπων που ασκεί εµπορία µέσω κύριας ή δευτερεύουσας εγκατάστασης στην ηµεδαπή, ό- πως και κάθε εµπορική εταιρεία που έχει συσταθεί κατά το ηµεδαπό δίκαιο, ήτοι η οµόρρυθµη και ετερόρρυθµη (απλή και κατά µετοχές) εταιρεία, ο αστικός συνεταιρισµός, στον οποίο περιλαµβάνεται ο αλληλοασφαλιστικός και ο πιστωτικός συνεταιρισµός, η εταιρεία περιορισµένης ευθύνης και η µονοπρόσωπη εταιρεία περιορισµένης ευθύνης, η ανώνυµη εταιρεία και η µονοπρόσωπη ανώνυµη εταιρεία. (γ) Οι ευρωπαϊκοί όµιλοι οικονοµικού σκοπού που προβλέπονται από τον Κανονισµό 2137/1985/ΕΟΚ (ΕΕΕΚ L. 199, διορθωτικό L. 247) και έχουν την έδρα τους στην η- µεδαπή. (δ) Οι ευρωπαϊκές εταιρείες που προβλέπονται από τον Κανονισµό 2157/2001/ΕΚ (ΕΕΕΚ L. 294) και έχουν την έδρα τους στην ηµεδαπή. (ε) Οι ευρωπαϊκές συνεταιριστικές εταιρείες που προβλέπονται από τον Κανονισµό 1435/2003/ΕΚ (ΕΕΕΚ L. 207) και έχουν την έδρα τους στην ηµεδαπή.

27 27 (στ) Η κοινωνία κληρονόµων, εφόσον συνεχίζεται η ά- σκηση της εµπορικής δραστηριότητας του θανόντος. (ζ) Τα υποκαταστήµατα ή πρακτορεία που διατηρούν στην ηµεδαπή: (i) οι αλλοδαπές εταιρείες που αναφέρονται στο άρθρο 1 της Οδηγίας 68/151/ΕΟΚ (ΕΕΕΚ L. 65), όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 1 της Οδηγίας 2003/58/ΕΚ (Ε- ΕΕΚ L 221), και έχουν συσταθεί σύµφωνα µε το δίκαιο κράτους-µέλους της Ε.Ε., (ii) οι αλλοδαπές εταιρείες που έχουν συσταθεί κατά το δίκαιο χώρας εκτός Ε.Ε. και έχουν νοµική µορφή ανάλογη εκείνης των αλλοδαπών εταιρειών που αναφέρονται στο στοιχείο (i) ως άνω, (iii) άλλα φυσικά ή νοµικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων που έχουν συσταθεί σύµφωνα µε αλλοδαπό δίκαιο, έχουν την κύρια εγκατάσταση ή την έδρα τους στην αλλοδαπή και δεν εµπίπτουν στα ως άνω στοιχεία (i) και (ii). 2. Στο ΓΕΜΗ εγγράφονται προαιρετικά: (α) η κοινοπραξία, (β) η αστική εταιρεία που προβλέπεται από το άρθρο 784 ΑΚ, (γ) τα φυσικά ή νοµικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων που ασκούν ή προτίθενται να ασκήσουν οικονοµική ή ε- παγγελµατική δραστηριότητα, χωρίς να έχουν καταστεί έµποροι από την άσκηση της δραστηριότητας αυτής. 3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµίας, Α- νταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων δύναται να αποφασισθεί η εγγραφή στο ΓΕΜΗ των Αγροτικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων (Α.Σ.Ο.) όλων των βαθµίδων, όπως προβλέπονται από τις διατάξεις του ν. 2810/2000 (ΦΕΚ 61 Α ), µετά από αίτηση των Α.Σ.Ο. και γνώµη της ΠΑ.Σ.Ε.ΓΕ.Σ.. Με όµοια α- πόφαση ορίζονται η διαδικασία, οι τεχνικές λεπτοµέρειες της εγγραφής, οι σχετικές προθεσµίες και κάθε άλλη αναγκαία λεπτοµέρεια. 4. Εξαιρούνται της εγγραφής στο ΓΕΜΗ οι οικοδοµικοί συνεταιρισµοί που προβλέπονται από το π.δ. 93/1987 (ΦΕΚ 52 Α ), τα φυσικά πρόσωπα που ασκούν ναυτική ε- µπορία, οι ναυτικές εταιρείες που συνιστώνται σύµφωνα µε το ν. 959/1979 (ΦΕΚ 192 Α ), οι ναυτιλιακές εταιρείες πλοίων αναψυχής που συνιστώνται σύµφωνα µε το ν. 3182/ 2003 (ΦΕΚ 220 Α ) και οι ναυτιλιακές εταιρείες που έ- χουν εγκαταστήσει ή εγκαθιστούν γραφεία ή υποκαταστήµατα στην Ελλάδα σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 27/1975 (ΦΕΚ 77 Α ), όπως ισχύει. Άρθρο 3 ιάρθρωση του ΓΕΜΗ 1. Το ΓΕΜΗ είναι ηλεκτρονικό εµπορικό µητρώο, οργανωµένο υπό τη µορφή συστήµατος βάσης δεδοµένων και διαδικτυακού τόπου δηµοσίευσης («internet domain»). 2. Το σύστηµα βάσης δεδοµένων του ΓΕΜΗ τηρείται στην Κεντρική Υπηρεσία ΓΕΜΗ και απαρτίζεται από: (α) Το Γενικό Ευρετήριο Επωνυµιών, στο οποίο καταχωρίζονται το αστικό όνοµα, η επωνυµία (εµπορική ή ε- ταιρική) των εγγραφόµενων και ο διακριτικός τίτλος. (β) Το Φάκελο, στον οποίο καταχωρίζονται, αρχειοθετούνται και φυλάσσονται ανά εγγραφόµενο οι αιτήσεις, τα έγγραφα που αποδεικνύουν τη νοµιµοποίηση του αιτούντος και του διαβιβάζοντος την αίτηση («νοµιµοποιητικά έγγραφα»), τα δικαιολογητικά κάθε καταχώρισης στο Γενικό Ευρετήριο Επωνυµιών και τη Μερίδα («συνοδευτικά έγγραφα»), όλα τα έγγραφα για τα οποία υπάρχει σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία υποχρέωση ε- µπορικής δηµοσιότητας («δηµοσιευτέα έγγραφα») και γενικά, όλα τα καταχωριστέα έγγραφα για τα οποία δεν υπάρχει υποχρέωση εµπορικής δηµοσιότητας. Ο Φάκελος είναι το µοναδικό τµήµα του συστήµατος βάσης δεδοµένων, στο οποίο τα έγγραφα φυλάσσονται και σε έ- ντυπη µορφή για πέντε έτη, µετά την πάροδο των οποίων αποθηκεύονται σε ψηφιακή µορφή και τα πρωτότυπα καταστρέφονται. (γ) Τη Μερίδα, η οποία προβάλλει σε κατάλληλα επεξεργασµένη και συνοπτική µορφή, τις πράξεις και στοιχεία που υποβάλλονται σε δηµοσιότητα, σύµφωνα µε τις διατάξεις των άρθρων 5-8 του παρόντος νόµου. 3. Ο διαδικτυακός τόπος του ΓΕΜΗ αποτελεί το ελληνικό ηλεκτρονικό «Εθνικό ελτίο Εµπορικής ηµοσιότητας» κατά την έννοια της παρ. 4 του άρθρου 3 της Οδηγίας 68/151/ΕΟΚ (ΕΕΕΚ L. 65). Στο διαδικτυακό τόπο του ΓΕΜΗ δηµοσιεύονται το Γενικό Ευρετήριο Επωνυµιών, η Μερίδα και κάθε άλλη πληροφορία απαραίτητη για τη δη- µόσια χρήση του ΓΕΜΗ. 4. Το ΓΕΜΗ τροφοδοτείται από τις Υπηρεσίες ΓΕΜΗ ή, κατά περίπτωση, το Τµήµα ΓΕΜΗ που συνδέονται µε το σύστηµα βάσης δεδοµένων µέσω τηλεπικοινωνιακού διαύλου. 5. Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας ρυθµίζονται τα θέµατα που α- φορούν την τήρηση, την οργάνωση, τις τεχνικές προδιαγραφές, την τεχνική διαχείριση και την εν γένει λειτουργία και δηµοσιότητα του ΓΕΜΗ. Με την ίδια απόφαση καθορίζεται το σύστηµα αποθήκευσης και η διαδικασία που ακολουθείται σε περίπτωση παρατεταµένης αδυναµίας πρόσβασης στο ΓΕΜΗ ή παρατεταµένης αδυναµίας αποθήκευσης των δεδοµένων για τεχνικούς λόγους. 6. Με κοινές αποφάσεις του Υπουργού Οικονοµίας, Α- νταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και του κατά περίπτωση αρµόδιου Υπουργού ρυθµίζονται τα ειδικότερα θέµατα που αφορούν: (α) στη διαδικασία και τις λεπτοµέρειες συνεργασίας των Υπηρεσιών ΓΕΜΗ ή, κατά περίπτωση, του Τµήµατος ΓΕΜΗ, µε τις Αρχές που είναι εξουσιοδοτηµένες βάσει νόµου ή κανονιστικών διατάξεων να εκδίδουν άδειες, ε- γκριτικές αποφάσεις και διοικητικές πράξεις για την ί- δρυση, εγκατάσταση και λειτουργία των εταιρειών και ε- πιχειρήσεων που αναφέρονται στην περ. (α) της παραγράφου 3 του άρθρου 1 και (β) στη διασύνδεση του ΓΕΜΗ µε άλλα ειδικά µητρώα και δηµόσια αρχεία, την πρόσβαση των δηµόσιων υπηρεσιών και φορέων στο ΓΕΜΗ, καθώς και τη συνεργασία των Υπηρεσιών ΓΕΜΗ και του Τµήµατος ΓΕΜΗ µε άλλες υπηρεσίες, αρχές και φορείς για τη συλλογή, την κοινοποίηση, τον έλεγχο και το συσχετισµό στοιχείων, γεγονότων, ανακοινώσεων και εγγράφων που αφορούν τους εγγραφόµενους. Άρθρο 4 Όργανα του ΓΕΜΗ Αρµοδιότητες Α. Κεντρική Υπηρεσία ΓΕΜΗ Στην Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδας (ΚΕΕΕ) συνιστάται Κεντρική Υπηρεσία ΓΕΜΗ που είναι αρµόδια για: (α) την οργάνωση και εποπτεία των βάσεων δεδοµένων που απαρτίζουν το ΓΕΜΗ,

28 28 (β) την κανονική, διαρκή και ασφαλή λειτουργία του λειτουργικού συστήµατος, του δικτύου, του εξοπλισµού και του λογισµικού εν γένει που εξυπηρετούν τη βάση δεδοµένων, (γ) τη διαπίστευση των νοµιµοποιούµενων προς καταχώριση προσώπων και τη διαρκή προσβασιµότητα της βάσης δεδοµένων από νοµιµοποιούµενα πρόσωπα, (δ) την άµεση και κατά χρονική ακολουθία λήψη και α- ποθήκευση των δεδοµένων που διαβιβάζονται, (ε) τη διασφάλιση της ακεραιότητας και της ασφάλειας των δεδοµένων, (στ) την αναζήτηση στοιχείων από τη βάση δεδοµένων για την εκπόνηση µελετών, τη διενέργεια ερευνών ή την έκδοση στατιστικών αναφορών. Σε περίπτωση επεξεργασίας δεδοµένων στα πλαίσια του ΓΕΜΗ, υπεύθυνη επεξεργασίας θεωρείται η ΚΕΕΕ σύµφωνα µε τις διατάξεις του ν. 2472/1997 (ΦΕΚ 50 Α ), (ζ) τη διαχείριση του διαδικτυακού τόπου του ΓΕΜΗ. Β. Υπηρεσίες ΓΕΜΗ 1. Σε κάθε Επιµελητήριο συνιστάται Υπηρεσία ΓΕΜΗ που είναι αρµόδια για: (α) Την αρχική εγγραφή στο ΓΕΜΗ και τη χορήγηση Α- ριθµού ΓΕΜΗ, την καταχώριση κάθε µεταγενέστερης µεταβολής ή τη διαγραφή υφιστάµενων καταχωρίσεων (συµπεριλαµβανοµένων των αυτεπάγγελτων καταχωρίσεων, διορθώσεων, µεταβολών και διαγραφών του άρθρου 17) που αφορούν στους λοιπούς, πλην των αναφερόµενων στην περίπτωση (γ) της παρ. 1 του Κεφαλαίου Γ, εγγραφόµενους. (β) Την καταχώριση των µετατροπών, συγχωνεύσεων και διασπάσεων των εγγραφόµενων της περίπτωσης (α). Στην κατηγορία αυτή εµπίπτει επίσης, η σύσταση, µετά από συγχώνευση, ευρωπαϊκής εταιρείας του ν. 3412/ 2005 (ΦΕΚ 276 Α ), υπό τον όρο ότι υπάγεται στην αρ- µοδιότητα της Υπηρεσίας ΓΕΜΗ και έχει την έδρα της στην ηµεδαπή. (γ) Την παραλαβή, πρωτοκόλληση και τον τυπικό έλεγχο των αιτήσεων και συνοδευτικών εγγράφων, καθώς και των νοµικών πράξεων, δηλώσεων, εγγράφων και λοιπών στοιχείων που δικαιολογούν την καταχώριση, µεταβολή ή διαγραφή σχετικά µε τους εγγραφόµενους της περίπτωσης (α). Ο τυπικός έλεγχος συνιστάται σε έλεγχο νοµιµοποίησης του αιτούντος και του διαβιβάζοντος την αίτηση, και σε έλεγχο πληρότητας, σαφήνειας και ακρίβειας των ως άνω εγγράφων και στοιχείων. (δ) Τον έλεγχο καταβολής του ενιαίου τέλους καταχώρισης του άρθρου 14. (ε) Την τήρηση της εµπορικής δηµοσιότητας. (στ) Την έκδοση πιστοποιητικών και βεβαιώσεων. 2. Κάθε εγγραφόµενος υπάγεται αποκλειστικά σε µία Υπηρεσία ΓΕΜΗ. Η καθ ύλην και κατά τόπο αρµοδιότητα της Υπηρεσίας ΓΕΜΗ καθορίζεται µε βάση την κύρια δραστηριότητα και την κύρια επαγγελµατική κατοικία ή εγκατάσταση, κατά περίπτωση, του εγγραφόµενου. Για τα υποκαταστήµατα ή πρακτορεία της περίπτωσης (ζ) της παρ. 1 του άρθρου 2, η καθ ύλην αρµοδιότητα της Υ- πηρεσίας ΓΕΜΗ ή, κατά περίπτωση, του Τµήµατος ΓΕΜΗ καθορίζεται από την κύρια δραστηριότητα του υποκαταστήµατος ή πρακτορείου, και η κατά τόπο αρµοδιότητα της Υπηρεσίας ΓΕΜΗ από τη διεύθυνση του υποκαταστήµατος ή πρακτορείου, αντίστοιχα. Σε περίπτωση πολλαπλών δραστηριοτήτων ή αµφιβολίας σχετικά µε την αρµοδιότητα, η κύρια δραστηριότητα καθορίζεται µε δήλωση του εγγραφόµενου. 3. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και του Υπουργού Οικονο- µικών δύναται να καθορίζονται οι διαδικασίες, οι προϋποθέσεις, τα δικαιολογητικά και οι τεχνικές λεπτοµέρειες ώστε κατά το στάδιο της αρχικής εγγραφής στο ΓΕ- ΜΗ να χορηγείται από τις Υπηρεσίες ΓΕΜΗ ή, κατά περίπτωση, το Τµήµα ΓΕΜΗ βεβαίωση έναρξης εργασιών, κωδικός αριθµός δραστηριότητας (ΚΑ ) και αριθµός φορολογικού µητρώου (ΑΦΜ), όπως και να γίνεται η πρώτη θεώρηση βιβλίων και στοιχείων. 4. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης δύναται να καθορίζονται οι διαδικασίες και προϋποθέσεις ώστε κατά το στάδιο της αρχικής εγγραφής στο ΓΕΜΗ να πραγµατοποιείται από τις Υπηρεσίες ΓΕΜΗ ή, κατά περίπτωση, το Τµήµα ΓΕΜΗ η εγγραφή των φυσικών προσώπων, των εταίρων ή διαχειριστών ή µελών.σ. στον οικείο οργανισµό κοινωνικής ασφάλισης, άλλως η απαλλαγή τους, αν είναι ή- δη ασφαλισµένοι σε άλλον οργανισµό. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται επίσης οι διαδικασίες και οι προϋποθέσεις χορήγησης, κατά το στάδιο της αρχικής εγγραφής στο ΓΕΜΗ, αριθµού µητρώου κοινωνικής ασφάλισης (ΑΜΚΑ), κάρτας κοινωνικής ασφάλισης και ασφαλιστικής ενηµερότητας, κατά περίπτωση. Γ. Τµήµα ΓΕΜΗ Στη ιεύθυνση Εµπορικών Οργανώσεων της Γενικής ιεύθυνσης Εσωτερικού Εµπορίου της Γενικής Γραµµατείας Εµπορίου του Υπουργείου Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας συνιστάται Τµήµα ΓΕΜΗ που είναι αρµόδιο για: (α) Τη νοµοθετική παρακολούθηση του ΓΕΜΗ σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο. (β) Τη συµβουλευτική υποστήριξη του Υπουργού Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας στην άσκηση της κανονιστικής του αρµοδιότητας σύµφωνα µε τις διατάξεις του παρόντος νόµου και την έκδοση εγκυκλίων που αποσκοπούν στην οµοιόµορφη εφαρµογή των διατάξεων του παρόντος νόµου από τα Επιµελητήρια της χώρας. (γ) Την αρχική εγγραφή στο ΓΕΜΗ και τη χορήγηση Α- ριθµού ΓΕΜΗ, την καταχώριση κάθε µεταγενέστερης µεταβολής ή τη διαγραφή υφιστάµενων καταχωρίσεων (συµπεριλαµβανοµένων των αυτεπάγγελτων καταχωρίσεων, διορθώσεων, µεταβολών και διαγραφών του άρθρου 17) που αφορούν στους υπό στοιχεία i-iv εγγραφο- µένους της παρ. 4 του άρθρου 1. (δ) Την καταχώριση των µετατροπών, συγχωνεύσεων και διασπάσεων των εγγραφοµένων της περίπτωσης (γ). Στην κατηγορία αυτή εµπίπτουν επίσης, οι διασυνοριακές συγχωνεύσεις κεφαλαιουχικών εταιρειών του ν. 3777/2009 (ΦΕΚ 127 Α ) εφόσον η προκύπτουσα εταιρεία έχει την έδρα της στην ηµεδαπή και η σύσταση, µετά από συγχώνευση, ευρωπαϊκής εταιρείας του ν. 3412/ 2005 (ΦΕΚ 276 Α ), υπό τον όρο ότι υπάγεται στην αρ- µοδιότητα του Τµήµατος ΓΕΜΗ και έχει την έδρα της στην ηµεδαπή. (ε) Την παραλαβή, πρωτοκόλληση και τον τυπικό έλεγχο των αιτήσεων και των συνοδευτικών εγγράφων, καθώς και των νοµικών πράξεων, δηλώσεων, εγγράφων και

29 29 λοιπών στοιχείων που δικαιολογούν την καταχώριση, µεταβολή ή διαγραφή σχετικά µε τους εγγραφόµενους της περίπτωσης (γ). Ο τυπικός έλεγχος συνιστάται σε έλεγχο νοµιµοποίησης του αιτούντος και του διαβιβάζοντος την αίτηση, και σε έλεγχο πληρότητας, σαφήνειας και α- κρίβειας των ως άνω εγγράφων και στοιχείων. (στ) Τον έλεγχο καταβολής του ενιαίου τέλους καταχώρισης του άρθρου 14. (ζ) Την τήρηση της εµπορικής δηµοσιότητας. (η) Την έκδοση πιστοποιητικών και βεβαιώσεων.. Με προεδρικό διάταγµα που εκδίδεται µετά από πρόταση των Υπουργών Οικονοµικών και Οικονοµίας, Α- νταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Eσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης ρυθµίζονται τα θέµατα οργάνωσης, ανακατανοµής υφιστάµενων οργανικών θέσεων στη ιεύθυνση Εµπορικών Οργανώσεων της Γενικής Γραµµατείας Εµπορίου, στην ΚΕΕΕ και τα Επιµελητήρια για τη λειτουργία του Τµήµατος ΓΕΜΗ, της Κεντρικής Υπηρεσίας ΓΕΜΗ και των Υπηρεσιών ΓΕ- ΜΗ, καθορίζονται ο αριθµός των οργανικών θέσεων κατά κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα, και ο τρόπος στελέχωσης της Κεντρικής Υπηρεσίας ΓΕΜΗ, των Υπηρεσιών ΓΕΜΗ των Επιµελητηρίων και του Τµήµατος ΓΕΜΗ του Υπουργείου Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΑΞΕΙΣ ΚΑΙ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΥΠΟΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΣΕ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ Άρθρο 5 Κοινές υποχρεώσεις των ηµεδαπών εγγραφοµένων 1. Στη Μερίδα εµφανίζονται κατ ελάχιστον, ανεξάρτητα από το πρόσωπο του εγγραφοµένου, οι παρακάτω πράξεις και στοιχεία: (α) το αστικό όνοµα, η επωνυµία (εµπορική ή εταιρική), ο διακριτικός τίτλος και κάθε µεταγενέστερη µεταβολή τους, (β) η δραστηριότητα, ο σκοπός και η νοµική µορφή, (γ) η επαγγελµατική κατοικία, εγκατάσταση ή έδρα, (δ) η διεύθυνση και τα στοιχεία επικοινωνίας, (ε) η άδεια άσκησης επαγγέλµατος, η άδεια ίδρυσης και λειτουργίας επιχείρησης ή υποκαταστήµατος, εφόσον απαιτούνται σύµφωνα µε ειδικές διατάξεις της κεί- µενης νοµοθεσίας, (στ) η άδεια διαµονής και, όπου απαιτείται, άδεια εργασίας προκειµένου για υπηκόους χωρών εκτός Ε.Ε. είτε ως φυσικών προσώπων είτε ως οµόρρυθµων εταίρων είτε ως διαχειριστών είτε ως µελών.σ., (ζ) η εγγραφή στο οικείο Επιµελητήριο, (η) η εγγραφή των εταίρων, διαχειριστών ή µελών.σ. στον οικείο οργανισµό κοινωνικής ασφάλισης και ο αριθ- µός µητρώου κοινωνικής ασφάλισης (ΑΜΚΑ), (θ) ο κωδικός αριθµός δραστηριότητας (ΚΑ ) και αριθ- µός φορολογικού µητρώου (ΑΦΜ), (ι) οι εκκρεµείς αιτήσεις πτώχευσης, αναγκαστικής διαχείρισης ή εκκαθάρισης και διορισµού επιτρόπου, τα στοιχεία των δηλώσεων αναστολής πληρωµών, (κ) οι δικαστικές αποφάσεις, µε τις οποίες ο εγγραφό- µενος κηρύσσεται σε κατάσταση πτώχευσης, τίθεται σε προσωρινή ή οριστική αναγκαστική διαχείριση, υπάγεται σε διαδικασία συνδιαλλαγής, αναδιοργάνωσης ή εκκαθάρισης της περιουσίας του σύµφωνα µε τις διατάξεις των άρθρων 99 επ. του Πτωχευτικού Κώδικα (ν. 3588/2007, ΦΕΚ 153 Α ), σε διαδικασίες αφερεγγυότητας σύµφωνα µε την παρ. 1 του άρθρου 3 του Κανονισµού 1346/2000/ΕΚ (ΕΕΕΚ L. 160) και κάθε άλλη διαδικασία εξυγίανσης ή συλλογικής ικανοποίησης των πιστωτών του, (λ) οι δικαστικές αποφάσεις µε τις οποίες περατώνονται, αναστέλλονται ή ανατρέπονται οι έννοµες καταστάσεις που αναφέρονται στην προηγούµενη περίπτωση, (µ) κάθε άλλη δικαστική απόφαση, περίληψη απόφασης, πρόσκληση ή πράξη που προβλέπεται από τον Πτωχευτικό Κώδικα, (ν) τα στοιχεία ταυτότητας των εκκαθαριστών, των α- ναγκαστικών διαχειριστών και των συνδίκων του εγγραφοµένου, (ξ) Η αναστολή, διακοπή ή παύση της εµπορικής δραστηριότητας. 2. Για κάθε υποκατάστηµα ή πρακτορείο που διατηρούν στην ηµεδαπή οι ηµεδαποί εγγραφόµενοι εµφανίζονται στη Μερίδα οι παρακάτω πράξεις και στοιχεία: (α) η επωνυµία του υποκαταστήµατος ή πρακτορείου, εφόσον δεν είναι ίδια µε την επωνυµία των εγγραφοµένων, η διεύθυνση και τα στοιχεία επικοινωνίας, όπως και το αντικείµενο εργασιών του υποκαταστήµατος ή πρακτορείου, (β) ο διορισµός, η λήξη των καθηκόντων και τα ατοµικά στοιχεία ταυτότητας των προσώπων που έχουν την ε- ξουσία να δεσµεύουν τους εγγραφοµένους έναντι τρίτων για τη δραστηριότητα του υποκαταστήµατος ή πρακτορείου και να τους εκπροσωπούν ενώπιον δικαστηρίου, µε µνεία της έκτασης των αρµοδιοτήτων τους, (γ) το κλείσιµο του υποκαταστήµατος ή πρακτορείου. Τα ανωτέρω ισχύουν και για κάθε υποκατάστηµα που διατηρούν οι ηµεδαποί εγγραφόµενοι στην αλλοδαπή. 3. Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας δύναται να καθορίζονται ανάλογα µε το πρόσωπο του εγγραφοµένου επιπλέον των οριζοµένων στην προηγούµενη παράγραφο πράξεις και στοιχεία, γενικά ή ειδικά, που εµφανίζονται στη Μερίδα. Άρθρο 6 Πρόσθετες υποχρεώσεις των ηµεδαπών προσωπικών εταιρειών Επί ηµεδαπών προσωπικών εταιρειών εµφανίζονται στη Μερίδα, επιπλέον των οριζοµένων στο άρθρο 5, οι παρακάτω πράξεις και στοιχεία: (α) η διάρκεια της εταιρείας, (β) το ύψος του κεφαλαίου, (γ) το καταστατικό µαζί µε όλες τις γενόµενες τροποποιήσεις σε κωδικοποιηµένη µορφή, (δ) τα στοιχεία ταυτότητας και η έκταση των εξουσιών των ιδρυτών, των οµορρύθµων εταίρων και του διαχειριστή. Άρθρο 7 Πρόσθετες υποχρεώσεις των ηµεδαπών κεφαλαιουχικών εταιρειών 1. Επί ανωνύµων εταιρειών, εµφανίζονται στη Μερίδα, επιπλέον των οριζοµένων στο άρθρο 5, πράξεις και στοιχεία που υποβάλλονται σε δηµοσιότητα, σύµφωνα µε

30 30 την παρ. 1 του άρθρου 7α του κ.ν. 2190/1920 (ΦΕΚ 37 Α ), όπως ισχύει. 2. Επί εταιρειών περιορισµένης ευθύνης εµφανίζονται στη Μερίδα, επιπλέον των οριζοµένων στο άρθρο 5, πράξεις και στοιχεία για τα οποία επιβάλλεται δηµοσιότητα, σύµφωνα µε τις διατάξεις του ν. 3190/1955 (ΦΕΚ 91 Α ), όπως ισχύει. 3. Έγγραφα, στοιχεία και βιβλία, στα οποία πρόσβαση έχουν αποκλειστικά, σύµφωνα µε τις διατάξεις της κεί- µενης νοµοθεσίας, οι εταίροι ή µέτοχοι εγγραφόµενων νοµικών προσώπων καταχωρίζονται µόνο στο Φάκελο χωρίς υποχρέωση εµφάνισης στη Μερίδα. Άρθρο 8 Πρόσθετες υποχρεώσεις αλλοδαπών επιχειρήσεων ως προς τα υποκαταστήµατα ή πρακτορεία αυτών στην ηµεδαπή 1. Για κάθε υποκατάστηµα ή πρακτορείο που διατηρούν στην ηµεδαπή οι ανώνυµες εταιρείες άλλων κρατών-µελών ή τρίτων χωρών εµφανίζονται στη Μερίδα οι πράξεις και στοιχεία που προβλέπονται από τις παραγράφους 2 και 3 αντίστοιχα του άρθρου 7α του κ.ν. 2190/1920, όπως ισχύει. 2. Για κάθε υποκατάστηµα ή πρακτορείο που διατηρούν στην ηµεδαπή οι εταιρείες περιορισµένης ευθύνης άλλων κρατών-µελών ή τρίτων χωρών εφαρµόζονται κατ αναλογία, ως προς τις πράξεις και στοιχεία που εµφανίζονται στη Μερίδα, οι παράγραφοι 2 και 3 αντίστοιχα του άρθρου 7α του κ.ν. 2190/1920, όπως ισχύει. 3. Για κάθε υποκατάστηµα ή πρακτορείο που διατηρούν στην ηµεδαπή τα πρόσωπα ή οι ενώσεις προσώπων της υποπερίπτωσης (iii) της περίπτωσης (ζ) της παρ. 1 του άρθρου 2 εµφανίζονται στη Μερίδα οι πράξεις και στοιχεία που προβλέπονται από την παρ. 2 του άρθρου 5. Τα Μητρώα των κρατών, στη νοµοθεσία των οποίων υ- πάγονται τα πρόσωπα ή οι ενώσεις προσώπων της παραγράφου αυτής κοινοποιούν στην Υπηρεσία ΓΕΜΗ, µετά την εγκατάσταση του υποκαταστήµατος ή πρακτορείου, τις παρακάτω πράξεις και στοιχεία: (α) το καταστατικό µαζί µε όλες τις γενόµενες τροποποιήσεις σε κωδικοποιηµένη µορφή, (β) το αστικό όνοµα ή επωνυµία, τη νοµική µορφή και το δίκαιο του κράτους από το οποίο διέπονται, (γ) τον αριθµό εγγραφής τους στο Μητρώο, (δ) τη λύση, την περάτωση της εκκαθάρισης και τη σχετική µνεία στο Μητρώο, όπως επίσης τη διαδικασία πτώχευσης, ή άλλη ανάλογη διαδικασία, στην οποία υ- πόκεινται. Εφόσον το δίκαιο του κράτους, στη νοµοθεσία του ο- ποίου υπάγονται τα πρόσωπα ή οι ενώσεις προσώπων της παραγράφου αυτής δεν προβλέπει Μητρώο, οι ως ά- νω πράξεις και στοιχεία κοινοποιούνται στην Υπηρεσία ΓΕΜΗ µε επιµέλεια των εγγραφοµένων στο ΓΕΜΗ. 4. εν θίγονται από τις διατάξεις του παρόντος άρθρου οι διατάξεις των άρθρων 50, 50α και 50β του κ.ν. 2190/1920 και του άρθρου 57 του ν. 3190/1955 που αφορούν στις υποχρεώσεις και τη διαδικασία εγκατάστασης στην ηµεδαπή υποκαταστήµατος ή πρακτορείου από α- νώνυµες εταιρείες ή εταιρείες περιορισµένης ευθύνης, αντίστοιχα. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗΣ Άρθρο 9 Τρόπος πραγµατοποίησης της καταχώρισης 1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 17 του παρόντος νόµου, η αρχική εγγραφή στο ΓΕΜΗ και κάθε µεταγενέστερη καταχώριση, µεταβολή ή διαγραφή υφιστάµενων καταχωρίσεων πραγµατοποιείται ύστερα από αίτηση που υποβάλλεται στις Υπηρεσίες ΓΕΜΗ ή, κατά περίπτωση, το Τµήµα ΓΕΜΗ, από τον εγγραφόµενο ή οποιονδήποτε έχει ειδικό έννοµο συµφέρον. 2. Η Υπηρεσία ΓΕΜΗ ή, κατά περίπτωση, το Τµήµα ΓΕ- ΜΗ µε την παραλαβή σε ψηφιακή ή/και σε έντυπη µορφή της αίτησης και των συνοδευτικών εγγράφων προβαίνει στις ακόλουθες ενέργειες: (α) πρωτοκολλεί την αίτηση, (β) ελέγχει µέσω του Γενικού Ευρετηρίου Επωνυµιών την προέγκριση του δικαιώµατος χρήσης επωνυµίας, σύµφωνα µε το άρθρο 10, (γ) ασκεί τυπικό έλεγχο της αίτησης και των συνοδευτικών εγγράφων, καθώς και των νοµικών πράξεων, δηλώσεων, εγγράφων και λοιπών στοιχείων που δικαιολογούν την καταχώριση, µεταβολή ή διαγραφή, ο οποίος (έλεγχος) συνιστάται σε έλεγχο νοµιµοποίησης του αιτούντος και του διαβιβάζοντος την αίτηση, και σε έλεγχο πληρότητας, σαφήνειας και ακρίβειας των ως άνω εγγράφων και στοιχείων, (δ) ελέγχει αν έχει καταβληθεί το ενιαίο τέλος καταχώρισης του άρθρου 14, (ε) εκδίδει αποδεικτικό κατάθεσης της αίτησης µε µνεία των συνοδευτικών εγγράφων. 3. Αν η αίτηση και τα συνοδευτικά έγγραφα πληρούν τις προϋποθέσεις του παρόντος νόµου, η Υπηρεσία ΓΕ- ΜΗ ή, κατά περίπτωση, το Τµήµα ΓΕΜΗ, προβαίνει στην καταχώριση το αργότερο µέχρι τη δεύτερη εργάσιµη η- µέρα από την ηµεροµηνία παραλαβής της αίτησης. Όπου σύµφωνα µε τις διατάξεις της κείµενης νοµοθεσίας απαιτείται να ασκηθεί έλεγχος νοµιµότητας των καταχωριστέων στο ΓΕΜΗ πράξεων και στοιχείων, η Υπηρεσία ΓΕΜΗ ή, κατά περίπτωση, το Τµήµα ΓΕΜΗ διαβιβάζει εντός µίας (1) εργάσιµης ηµέρας το Φάκελο του εγγραφόµενου στις αρµόδιες υπηρεσίες της παρ. 4 του άρθρου 1, στην αρµοδιότητα των οποίων υπάγονται ανάλογα οι εγγραφόµενοι. Οι υπηρεσίες αυτές έχουν υποχρέωση εντός πέντε (5) εργάσιµων ηµερών από την παραλαβή του Φακέλου να διαβιβάσουν ηλεκτρονικά στην Υπηρεσία ή, κατά περίπτωση, το Τµήµα ΓΕΜΗ τις σχετικές διοικητικές πράξεις. Η Υπηρεσία ΓΕΜΗ ή, κατά περίπτωση, το Τµήµα ΓΕΜΗ, προβαίνει στην καταχώριση το αργότερο µέχρι τη δεύτερη εργάσιµη ηµέρα από την η- µεροµηνία παραλαβής της σχετικής διοικητικής πράξης. 4. Αν από τον έλεγχο προκύψει ότι η αίτηση και τα συνοδευτικά έγγραφα δεν πληρούν τις προϋποθέσεις του παρόντος νόµου, ο εγγραφόµενος καλείται, µέσω τηλεοµοιοτυπίας ή ηλεκτρονικού ταχυδροµείου, να προβεί εγγράφως στις αναγκαίες διευκρινίσεις, διορθώσεις ή συµπληρώσεις εντός πέντε (5) εργάσιµων ηµερών από τη λήψη της σχετικής πρόσκλησης. Η προθεσµία αυτή µπορεί να παραταθεί µέχρι τριάντα (30) ηµέρες, εφόσον τούτο δικαιολογείται από τις περιστάσεις και το είδος των στοιχείων που καταχωρίζονται. Η χορήγηση της