Βιοενέργεια στην Ελλάδα Επίκαιρα δεδοµένα - Θεσµικό πλαίσιο Εθνικός Σχεδιασµός. Κατερίνα Σάρδη, Ανδρέας Κατσαρός Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας

Transcript

1 Βιοενέργεια στην Ελλάδα Επίκαιρα δεδοµένα - Θεσµικό πλαίσιο Εθνικός Σχεδιασµός Κατερίνα Σάρδη, Ανδρέας Κατσαρός Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας

2 Ησηµασία της Βιοενέργειας

3 Ησηµασία της Βιοενέργειας

4 Ησηµασία της Βιοενέργειας 979 πηγή : NASA

5 Ησηµασία της Βιοενέργειας 2005 πηγή : NASA

6 Ησηµασία της Βιοενέργειας µε λόγια ιαφοροποίηση του ενεργειακού εφοδιασµού της Ευρώπης και µείωση της εξάρτησης από τις εισαγόµενες πηγές ενέργειας Μείωση των εκποµπών αερίων που προκαλούν το φαινόµενο του θερµοκηπίου Αύξηση της απασχόλησης ως επί το πλείστον σε αγροτικές περιοχές

7 Ηδοµή της Παρουσίασης Θεσµικό πλαίσιο και πλαίσιο δράσεων σε εθνικό και επίπεδο Ε.Ε. ως προς τη χρήση βιοµάζας και βιοκαυσίµων στην ηλεκτροπαραγωγή και στις µεταφορές Ο ρόλος της ΡΑΕ στον χώρο της «βιοενέργειας» Επίκαιρα δεδοµένα Εθνικός σχεδιασµός Βιοενέργεια

8 Ευρωπαϊκό θεσµικό πλαίσιο και πλαίσιο δράσεων ΑΠΕ ΑΠΕ µεταφορές 200/77/ΕΚ ΑΠΕ ασφάλεια εφοδιασµού εκποµπές ΑτΘ 2003/30/ΕΚ Βιοκαύσιµα 2003/87/ΕΚ ΑτΘ 2004/8/ΕΚ συµπαραγωγή 2004/0/ΕΚ ΑτΘ βιοµάζα ενέργεια βιοκαύσιµα Πράσινη Βίβλος Λευκή Βίβλος Οδηγία Σχέδιο δράσης/στρατηγικής

9 Οδηγία 200/77/ΕΚ για την προώθηση των ΑΠΕ Εισάγει τον ορισµό της βιοµάζας 70,0% «Θέτει το βιοαποικοδοµήσιµο ενδεικτικούς στόχους κλάσµαδιείσδυσης των προϊόντων, ΑΠΕ αποβλήτων (ως ποσοστό της 60,0% και υπολειµµάτων ακαθάριστης που κατανάλωσης προέρχονται από ηλεκτρικής τη γεωργία ενέργειας) συµπεριλαµβανοµένων το 200 σε των φυτικών επίπεδο και των Ε.Ε. ζωικών και κρατών ουσιών, µελών.. τη δασοκοµία και τις συναφείς βιοµηχανίες, καθώς Τα και κράτη το βιοαποικοδοµήσιµο µέλη καθορίζουν κλάσµα µέτρα των υποστήριξης βιοµηχανικών για και να αστικών αποβλήτων επιτύχουν» τους στόχους αυτούς Κριτήρια για την εναρµόνιση των πολιτικών ΑΠΕ 20,% Απλοποίηση διαδικασιών αδειοδότησης 2,0% Εξασφάλιση σύνδεσης στα δίκτυα. Επιτρέπεται η 5,7% ανάληψη του κόστους σύνδεσης από τους διαχειριστές 0,0% Χορήγηση Εγγυήσεων Προέλευσης Λουξεµβούργο ΕΕ Ελλάδα Σουηδία Αναφορές Προόδου Προτεραιότητα πρόσβασης της ενέργειας ΑΠΕ στο δίκτυο

10 Οδηγία 2003/30/ΕΚ για την προώθηση των βιοκαυσίµων και άλλων ανανεώσιµων καυσίµων στις µεταφορές Εισάγει τον ορισµό του βιοκαυσίµου: «υγρό Θέτει ή αέριο ενδεικτικούς καύσιµο που εθνικούς παράγεται από στόχους βιοµάζα» ως προς την αναλογία βιοκαυσίµων που διατίθενται στις µεταφορές : βιοαιθανόλη, ντίζελ βιολογικής προέλευσης, βιοαέριο, βιοµεθανόλη, βιοµεθυλεστέρας, βιο-ετβε, βιο-μτβε, 2% έως τις συνθετικά , βιοκαύσιµα, βιουδρογόνο, καθαρά φυτικά έλαια 5.75% έως τις καθορίζει την µορφή διάθεσης των βιοκαυσίµων αµιγή αναµεµιγµένα µε παράγωγα πετρελαιοειδών υγρά προερχόµενα από βιοκαύσιµα (ETBE) Υποχρεώνει τα κράτη µέλη στην υποβολή έκθεσης προόδου.

11 Σχέδιο δράσης της Ε.Ε. για τη Βιοµάζα COM(2005)627 & 628/ Οριζόντια Θέµατα Προσφορά Βιοµάζας/Πρότυπα Οικονοµική στήριξη Ενηµέρωση Spot αγορά βιοµάζας Έρευνα Θέρµανση/ Ψύξη Ενέργεια Μεταφορές Πρόταση υσκολίες Νέα οδηγίας νοµοθεσία δυεισδυσης για ενθάρρυνση ΑΠΕτης βιοµάζας δηµοσίων εξαιτίας προµηθειών µεγάλων διακυµάνσεων για αυτοκίνητα που στο θα κόστος χρησιµοποιούν Aυξηση κίνητρων υψηλό για τη ποσοστό χρήση ΑΠΕ βιοκαυσίµων. στα κτήρια Πρόγραµµα Ποσοστό Μελέτες σχεδόν εξισορρόπησης βελτίωσης 70% των εγχώριας χωρών επιδόσεων της παραγωγής των ΕΕ δεν οικιακών παρέχουν και εισαγωγών. αρκετή στήριξη Επανεξέταση λεβήτων για την των ως ανάπτυξη υφιστάµενων προς καύση της βιοµάζας. υπόψη προτύπων τεχνολογίας Άρση Ενθαρρυντικά τεχνικών φραγµών τα αποτελέσµατα για το Βιοαέριο (η Ελλάδα είναι µία από Χρήση 4 τις αιθανόλης χώρες της για Ε.Ε. τη µείωση που βρίσκεται της ζήτησης πάνω ντίζελ από τον µέσο όρο στην χρήση βιοαερίου)

12 Στρατηγική της Ε.Ε. για τα βιοκαύσιµα COM(2006)34/ Βιοκαύσιµα Πρώτης Γενιάς Βιοκαύσιµα εύτερης Γενιάς Βιοκαύσιµα Επόµενης Γενιάς Παραγωγή πρώτης ύλης ή/και βιοκαυσίµων σε αναπτυσσόµενες χώρες

13 Στρατηγική της Ε.Ε. για τα βιοκαύσιµα COM(2006)34/ Αποτίµηση περιβαλλοντικού οφέλους R&D στο 7 ο πρόγραµµα στήριξης Ενεργειακές Καλλιέργειες & δάση Τόνωση της Ζήτησης Οργανικά απορρίµατα Ανάπτυξη παραγωγής & διανοµής Υποστήριξη σε αναπτυσσόµενες χώρες Ενίσχυση εµπορικών συναλλαγών

14 Θεσµικό πλαίσιο Βιοενέργειας στην Ελλάδα Βιοενέργεια Ηλεκτρο- Παραγωγή (βιοµάζα) Μεταφορές (βιοκαύσιµα)

15 Ηλεκτροπαραγωγή Ουσιαστική έναρξη ανάπτυξης των ΑΠΕ µε τον Ν.2244/94: υνατότητα ηλεκτροπαραγωγής από ΑΠΕ σε ιδιώτες Ν. 2773/99 «Απελευθέρωση αγοράς 0ετείς συµβάσεις αγοραπωλησίας ηλεκτρικής Προκαθορισµένες ενέργειας» τιµές αγοράς και ενέργειας Ν. 294/0 ΑΠΕ Αναπτυξιακά κίνητρα (ΕΠΕ, Αναπτυξιακός, επιδοτήσεις) Ν. ιατηρείται 375/03 το ευνοϊκό καθεστώς των συµβάσεων (0 + 0 έτη) Άδεια Παραγωγής ΡΑΕ-ΥΠΑΝ Σχέδιο Κατά Βελτίωση προτεραιότητα Νόµου της διαδικασίας για απορρόφηση τις απαλλοτριώσεων ΑΠΕ για γραµµές µεταφοράς Εγγυηµένη τιµή αγοράς της ενέργειας ΑΠΕ από τον ιαχειριστή Ειδικό του Ενσωµατώνεται ικτύου Χωροταξικό (κοινή στην για όλες ελληνική τις πλαίσιο τεχνολογίες) νοµοθεσία και η Οδηγία δύο διαδοχικές 200/77/ΕΚ δεκαετείς Εξετάζεται συµβάσεις η διαφοροποίηση (0+0 έτη) των τιµών αγοράς ενέργειας ΑΠΕ ανάλογα Στόχος µεταξύ την τεχνολογία άλλων η επίλυση προκυµένου προβληµάτων να προωθηθούν χωροθέτησης και άλλες µονάδων τεχνολογίες ηλεκτροπαραγωγής εκτός των αιολικών. ΑΠΕ.

16 Μεταφορές Ο Ν. 3426/2005 τροποποίησε τον Ν. 3054/2002 και ενσωµάτωσε στην ελληνική νοµοθεσία την Οδηγία 2003/30/ΕΚ Με τροποποίηση του Ν. 2960/200 (Ν. 3340/2005) γίνεται χρήση της δυνατότητας που δίδεται από την 2003/96/ΕΚ για την αποφορολόγηση συγκεκριµένων ποσοτήτων βιοντίζελ και βιοαιθανόλης καταρχήν ως τις Με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος τον Φεβρουάριο 2006, ο Υπ. Ανάπτυξης κάλεσε τους ενδιαφερόµενους να συµµετέχουν στην κατανοµή για το έτος 2006 ποσότητας χιλιολίτρων αυτούσιου βιοντίζελ που υπόκειται στο ειδικό φορολογικό καθεστώς του Ν. 2960/200 όπως ισχύει.

17 Θεσµικό πλαίσιο Βιοκαυσίµων στην Ελλάδα (Ν. 3426/2005) Ορίζονται οι έννοιες «Παραγωγή» και «ιάθεση» Βιοκαυσίµων και «Ενεργειακή καλλιέργεια» Ορίζεται ότι για την άσκηση της δραστηριότητας διάθεσης βιοκαυσίµων απαιτείται σχετική άδεια. Ορίζονται κανόνες για τη διακίνηση και την εµπορία βιοκαυσίµων. Οι κάτοχοι άδειας Λιανικής Εµπορίας και ιάθεσης βιοκαυσίµων υποχρεώνονται στην ανάρτηση ειδικής σήµανσης στα σηµεία πώλησης : αυτούσιων βιοκαυσίµων βιοντίζελ αναµεµιγµένο µε πετρέλαιο κίνησης 5% κ.ο. βιοαιθανόλης αναµεµιγµένης µε βενζίνη 5% κ.ο. Με ΚΥΑ καταρτίζεται ετήσιο «Πρόγραµµα Κατανοµής Ποσοτήτων Βιοκαυσίµων» έως τις µε σκοπό την απαλλαγή από τον ΕΦΚ.

18 Ορόλος της ΡΑΕ στον χώρο της «βιοενέργειας». Ηλεκτροπαραγωγή ιαδικασία Αδειοδότησης Παρακολούθηση προόδου υλοποίησης ιαδικασία ανάκλησης αδειών παραγωγής Γνώµη προς τον Υπουργό Ανάπτυξης για την ενίσχυση/επέκταση Συστήµατος (5ετές πρόγραµµα ΜΑΣΜ) Συµµετοχή στην ολοκλήρωση του νοµοθετικού πλαισίου Εκπόνηση µελετών

19 Ορόλος της ΡΑΕ στον χώρο της «βιοενέργειας». Βιοκαύσιµα Οι κάτοχοι των Αδειών ιύλησης και ιάθεσης βιοκαυσίµων γνωστοποιούν στη ΡΑΕ και τον Υπ. Ανάπτυξης τον τρόπο µε τον οποίο διαµορφώνονται οι εργοστασιακές (ex factory) τιµές των πετρελαιοειδών προïόντων. Η ΡΑΕ γνωµοδοτεί για τις ανώτατες τιµές πώλησης αυτούσιων βιοκαυσίµων και άλλων ανανεώσιµων καυσίµων που υπόκεινται στο ειδικό φορολογικό καθεστώς των διατάξεων του Ν. 2960/200 και διατίθενται από τους κατόζους άδειας ιάθεσης Βιοκαυσίµων στους κατόχους Άδειας ιύλησης και εµπορίας. Η ΡΑΕ έχει αναπτύξει πληροφοριακό σύστηµα για την παρακολούθηση των τιµών. Εκπόνηση µελετών.

20 Επίκαιρα δεδοµένα Γεωγραφική απεικόνιση των αιτήσεων για έργα ηλεκτροπαραγωγής µε βιοµάζα αιτήσεις για τη χορήγηση άδειας παραγωγής άδειες παραγωγής ανακλήσεις 5

21 Επίκαιρα δεδοµένα Εξέλιξη αδειοδοτηµένων έργων ηλεκτροπαραγωγής µε βιοµάζα Ισχύς [MW] µε άδεια παραγωγής µε άδεια εγκατάστασης µε άδεια λειτουργίας

22 Επίκαιρα δεδοµένα Κατηγοριοποίηση αδειοδοτηµένων έργων ηλεκτροπαραγωγής µε βιοµάζα Πρώτη ύλη Με άδεια παραγωγής Με ΕΠΟ ή άδεια εγκατάστασης Με άδεια λειτουργίας αρ. έργων ισχύς (MW) αρ. έργων ισχύς (MW) αρ. έργων ισχύς (MW) Βιοαέριο Βιοµάζα (καύση ορυζοφλοιού) Βιοµάζα (καύση υπολειµµάτων ξύλου) 0.37 Βιοµάζα (ξηρού ελαιοπυρήνα) αεριοποιηµένη βιοµάζα.20 50% Βιοαέριο / 50% Φ.Α ΣΥΝΟΛΟ

23 Εθνικός Σχεδιασµός Προώθηση έργων ΑΠΕ στον τοµέα της ηλεκτροπαραγωγής Προώθηση βιοκαυσίµων στον τοµέα των µεταφορών Ανάγκη συντονισµένων προσπαθειών για την ανάπτυξη ενεργειακών καλλιεργειών