ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ Σελίδα 1 από 5

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από τα πρακτικά της με αριθμό 16 ης Τακτικής Συνεδρίασης της 23 ης Ιουνίου 2015 ΑΡΙΘΜ. ΑΠΟΦ. 163/2015 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Λήψη απόφασης περί αναμόρφωσης Προϋπολογισμού του Ν.Π.Δ.Δ. του Δήμου με την επωνυμία Οργανισμός Παιδείας Πολιτισμού & Περιβάλλοντος «Ο ΞΕΝΟΦΩΝ» (αρ.απόφ.ν.π.δ.δ.32/2015). Στα Σπάτα σήμερα 23 του μηνός Ιουνίου, του έτους 2015, ημέρα Τρίτη ώρα 08:30 μ.μ. το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Σπάτων Αρτέμιδος συνήλθε σε Τακτική Συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Σπάτων Αρτέμιδος το οποίο συγκλήθηκε ύστερα από την με αριθμό πρωτ.20259/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Κατραμάδου Σταύρου του Ιωάννη, η οποία επιδόθηκε και δημοσιεύθηκε νόμιμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ Α' 87). Παρόντος και του Δημάρχου κ. Δημητρίου Μάρκου του Σπυρίδωνος, διαπιστώθηκε από τον Πρόεδρο του Δ.Σ., πως υπήρχε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο 33 μελών παραβρέθηκαν παρόντα αρχικά τα 30 μέλη και ονομαστικά οι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Τούντας Αντώνιος του Κωνσταντίνου 1. Ντουρντουρέκα Καλομοίρα του Δημ. 2. Δούρος Σωτήρης του Χρήστου 2. Μπάτρης Παναγιώτης του Δημητρίου 3. Μπέκας Γεώργιος του Σπυρίδωνος 3. Δάρδαλης Νικόλαος του Αποστόλου 4. Στάμου Δημήτριος του Γεωργίου 5. Κατραμάδος Σταύρος του Ιωάννη 6. Φράγκος Διονύσιος του Ιωάννη 7. Τούντας Ιωάννης του Σωτηρίου 8. Γιαννάτος Σωτήριος του Αναστασίου 9. Νομικός Αντώνιος του Ηρακλείου 10. Λίγκου Πηνελόπη του Χαραλάμπους 11. Τυράκης Βάϊος του Γεωργίου 12. Φύτρος Αντώνιος του Παρασκευά 13. Μπασινάς Ιωάννης του Στεφάνου 14. Ίσαρης Γεώργιος του Νικολάου 15. Μωραΐτη Ιωάννα του Αντωνίου 16. Κρόκος Νικόλαος του Δημητρίου 17. Λάμπρου Παναγιώτης του Ηλία 18. Γκέλιας Δονάτος του Ηλία 19. Λύτρα Αθηνά του Ιωάννη 20. Ζήση Μαρία του Ανδρέα 21. Μάρκου Χρήστος του Αντωνίου 22. Σερέτης Χρήστος του Γεωργίου 23. Πουλάκης Πέτρος του Ιωάννη 24. Αργυρός Γεώργιος του Βασιλείου 25. Ραφτοπούλου Άννα του Ιωάννη 26. Μαρλαντής Χρήστος του Ηλία 27. Τσάκαλη Ελένη του Ηλία 28. Ντελάκη Ευαγγελία του Νικήτα 29. Τσαντήλας Χρήστος του Δημητρίου 30. Γερακόπουλος Γρηγόριος του Αποστόλου ΠΡΟΣΕΛΕΥΣΕΙΣ ΑΠΟΧΩΡΗΣΕΙΣ: Κατά την έναρξη της Συνεδρίασης προσήλθε ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Μπάτρης Παναγιώτης. Μετά την ψηφοφορία του 9 ου Θέματος της Ημερήσιας Διάταξης αποχώρησε ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Σερέτης Χρήστος και μετά την ψηφοφορία του 10 ου Θέματος αποχώρησε η Δημοτική Σύμβουλος κα Τσάκαλη Ελένη. Στη Συνεδρίαση παραβρέθηκε και η κα Μπότσαρη Χρυσάνθη υπάλληλος του Δήμου, για την τήρηση των πρακτικών. Στη Συνεδρίαση παραβρέθηκε επίσης ο Γενικός Γραμματέας του Δήμου κ. Ιωακείμ Παύλος. ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ Σελίδα 1 από 5

2 Εισηγούμενη επί του 6 ου Θέματος της Ημερήσιας Διάταξης η Δημοτική Σύμβουλος κα Μωραΐτη Ιωάννα είπε: Α. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 14 του Ν. 4270/2014 (ΦΕΚ -143 Α') «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους τους και άλλες διατάξεις», όλοι οι Δήμοι και τα δημοτικά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου έχουν χαρακτηρισθεί ως «φορείς γενικής κυβέρνησης», γεγονός το οποίο τους δημιούργησε μία σειρά από πρόσθετες υποχρεώσεις (διαδικασία ανάληψης υποχρεώσεων βάσει του Π.Δ. 113/10, νέες αρμοδιότητες Προϊσταμένων Οικονομικών Υπηρεσιών, υποβολή στατιστικών στοιχείων κ.α.). Μία από τις ανωτέρω υποχρεώσεις όπως αυτή προβλέπεται στο άρθρο 156 του Ν. 4270/2014 είναι κι εκείνη της εφαρμογής της διπλογραφικής λογιστικής μεθόδου. Μάλιστα στην ανωτέρω διάταξη αναφέρεται ότι για τους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης (Δήμους και δημοτικά Ν.Π.Δ.Δ.) η εφαρμογή της διπλογραφικής λογιστικής μεθόδου θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 315/99 (ΦΕΚ 302 Α ), «Περί του ορισμού του περιεχομένου και του χρόνου ενάρξεως της εφαρμογής του Κλαδικού Λογιστικού Σχεδίου Δήμων και Κοινοτήτων (Ο.Τ.Α. Α Βαθμού)» όπως αυτό τροποποιήθηκε με την υπ αριθμόν 4604/05 κοινή απόφαση των υπουργών εσωτερικών και οικονομικών και ισχύει. Επιπλέον, στις 04/09/2012 αναρτήθηκε στον ιστότοπο της ΕΛ.ΣΤΑΤ. το αναθεωρημένο μητρώο φορέων γενικής κυβέρνησης της ΕΛ.ΣΤΑΤ. μέσα στο οποίο περιλαμβάνεται και το δημοτικό Ν.Π.Δ.Δ. Οργανισμός Παιδείας Πολιτισμού και Περιβάλλοντος Δήμου Σπάτων- Αρτέμιδος «Ο Ξενοφών». Κατά συνέπεια και σύμφωνα με την εγκύκλιο 46/ του Τμήματος Οικονομικής Δ/νσης ΟΤΑ του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Υποχρεώσεις υποβολής οικονομικών στοιχείων στη βάση δεδομένων «Οικονομικά στοιχεία δήμων» και σε άλλες πηγές, από τα Νομικά Πρόσωπα (ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ) που εντάσσονται στο αναθεωρημένο Μητρώο Φορέων Γενικής κυβέρνησης της ΕΛΣΤΑΤ» το Υπουργείο Εσωτερικών απαιτεί από τον Οργανισμό να καταχωρεί στην βάση δεδομένων της ΕΕΤΑΑ, εκτός των άλλων, οικονομικά στοιχεία βάσει της διπλογραφικής λογιστικής μεθόδου. Συνοψίζοντας, το Νομικό μας Πρόσωπο έχει χαρακτηρισθεί, από την σύστασή του, ως φορέας γενικής κυβέρνησης, έχει υποχρέωση να τηρεί τις διαδικασίες και τα βιβλία της διπλογραφικής λογιστικής μεθόδου (Ισοζύγια Γενικής Λογιστικής κ.α.) και έχει υποχρέωση να τηρεί τις διαδικασίες και τα βιβλία της διπλογραφικής λογιστικής μεθόδου (Ισοζύγια Γενικής Λογιστικής κ.α.) και οφείλει να συντάσσει και να εγκρίνει τις προβλεπόμενες οικονομικές καταστάσεις που αναφέρει το Π.Δ. 315/99 (Ισολογισμός χρήση, κατάρτιση αποτελεσμάτων χρήσης κτλ) μέσα στο χρονικό διάστημα που ορίζει το άρθρο 163 του Ν. 3463/06 και το άρθρο 273 του Ν.3852/10 (έγκριση του Ισολογισμού από το Δημοτικό Συμβούλιο). Επιπλέον, τα ανωτέρω στοιχεία ζητούνται, σε μηνιαία βάση, από το Υπουργείο Εσωτερικών μέσω της εγκυκλίου 46/2012. Β. ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΜΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΔΙΠΛΟΓΡΑΦΙΚΗΣ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗΣ ΜΕΘΟΔΟΥ Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του Π.Δ. 315/99, όπως αυτές τροποποιήθηκαν με την υπ αριθμόν 4604/05 κοινή απόφαση των υπουργών εσωτερικών και οικονομικών και ισχύει, στους φορείς (Δήμους και δημοτικά Ν.Π.Δ.Δ.) που δεν εφαρμόζουν την διπλογραφική λογιστική μέθοδο επιβάλλεται χρηματικό πρόστιμο το ύψος του οποίου κυμαίνεται από 1.500,00 έως ,00 κατ έτος. Επιπλέον, σε περίπτωση μη υποβολής των μηνιαίων χρηματοοικονομικών στοιχείων που βασίζονται στη διπλογραφική λογιστική στο υπουργείο, επιβάλλονται οι κυρώσεις που προβλέπονται από το άρθρο 173 του Ν. 4270/14 (χρηματικό πρόστιμο στο προϊστάμενο, δέσμευση εσόδων του φορέα από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ή τον Τακτικό Προϋπολογισμό σε ποσοστό 50% του ετήσιου προβλεπόμενου ποσού κλπ.) Γ. ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΔΙΠΛΟΓΡΑΦΙΚΗΣ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗΣ ΜΕΘΟΔΟΥ Η εφαρμογή της διπλογραφικής λογιστικής μεθόδου, εκτός από υποχρέωση, αποτελεί και ένα σημαντικό, ουσιαστικό και επιστημονικό εργαλείο για την οικονομική διοίκηση του κάθε δημοτικού Ν.Π.Δ.Δ.. Οι περιοδικές και ετήσιες οικονομικές καταστάσεις που θα εκδίδει ο Οργανισμός μέσα από την γενική λογιστική θα δίνουν μία ολοκληρωμένη εικόνα στους δημότες και συνδρομητές συμμετέχοντες στα προγράμματα και τις δράσεις του Ν.Π.Δ.Δ. για την ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ Σελίδα 2 από 5

3 οικονομική του θέση και την κατάλληλη διοικητική πληροφόρηση στις υπηρεσίες και στα μονομελή και συλλογικά όργανα του Οργανισμού για την λήψη σωστών αποφάσεων. Επιπλέον, με την εφαρμογή της διπλογραφικής λογιστικής μεθόδου κάθε φορέας θα μπορέσει να επιτύχει : την αληθή και ορθή απεικόνιση της οικονομικής του κατάστασης και της περιουσιακής του διάρθρωσης, την ορθή εκτίμηση της πιστοληπτικής του ικανότητας, την διευκόλυνση των συναλλασσόμενων, την άντληση αξιόπιστων πληροφοριών κάθε φύσης για αξιοποίηση, τόσο από τις διάφορες υπηρεσίες όσο και από την διοίκηση του φορέα, την απλούστευση και διευκόλυνση των κάθε μορφής ελέγχων, την αύξηση της παραγωγικότητάς του Τέλος σας γνωρίζουμε ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 209 του Ν. 3463/06, όπως αυτές συμπληρώθηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 3536/07, οι μελέτες παροχής υπηρεσιών για την εκτέλεση των οποίων δεν απαιτούνται, λόγω της φύσης τους, τεχνικές γνώσεις ή τεχνική εμπειρία μπορούν να συντάσσονται από έναν υπάλληλο της υπηρεσίας που διαχειρίζεται την πίστωση και να θεωρούνται από τον προϊστάμενο της αντίστοιχης υπηρεσίας. Για τις ανωτέρω υπηρεσίες που ο προϋπολογισμός τους δεν ξεπερνάει τα όρια της απευθείας ανάθεσης ( μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α σύμφωνα με το άρθρο 133 του Ν. 4270/2014) η δαπάνη γίνεται με βάσει την περιγραφή, τον προϋπολογισμό και τα λοιπά, κατά την κρίση του Ν.Π., στοιχεία της υπηρεσίας, τα οποία περιέρχονται σε σχετική απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου που υποκαθιστά την μελέτη και τα ανωτέρω τεύχη. Οι εργασίες που θα πρέπει να πραγματοποιηθούν είναι: ΟΜΑΔΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Παραμετροποίηση του μηχανογραφικού συστήματος οικονομικής διαχείρισης και μεταφορά των οικονομικών πράξεων του δημοσίου λογιστικού στην γενική λογιστική για το οικονομικό Ομάδα Ά. Μηνιαία παρακολούθηση διπλογραφικής λογιστικής μεθόδου Έλεγχος της μετάπτωσης των οικονομικών δεδομένων του Δημόσιου λογιστικού στην γενική λογιστική ανά μήνα για το οικονομικό έτος Πραγματοποίηση όλων των απαραίτητων εγγραφών που αδυνατεί να δημιουργήσει το μηχ/κο σύστημα κατά την μεταφορά των δεδομένων από το Δημόσιο λογιστικό στην γενική λογιστική Ομάδα Β. Σύνταξη των οικονομικών καταστάσεων Εργασίες Τέλους Χρήσης Έκδοση των οικονομικών καταστάσεων, σύμφωνα με την διπλογραφική λογιστική μέθοδο. Συνεργασία με τους ορκωτούς λογιστές ελεγκτές που θα ορίσει ο φορέας για τον έλεγχο των Οικονομικών καταστάσεων ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ Σελίδα 3 από 5

4 Το κόστος για την εκτέλεση της ανωτέρω παρεχόμενης υπηρεσίας δεν μπορεί να ξεπεράσει το ποσό των «15.000,00 ευρώ», συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. ποσοστού 23%. Ύπαρξη πιστώσεων : Για την εκτέλεση της ανωτέρω υπηρεσίας υπάρχει διαθέσιμη και εξειδικευμένη πίστωση στον προϋπολογισμό του Ν.Π.Δ.Δ. οικονομικού έτους 2015, ύψους ,00 και συγκεκριμένα στον Κ.Α.Δ Κατά συνέπεια και λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω και τις ανάγκες των υπηρεσιών του Νομικού μας Προσώπου, εισηγούμαστε προς το Διοικητικό Συμβούλιο την αναμόρφωση και ενίσχυση του Κ.Α.Δ κατά Κατόπιν των ανωτέρω για την εύρυθμη λειτουργία του Οργανισμού μας εισηγούμεθα προς το Δ.Σ. την 2 η αναμόρφωση του π.υ. ο.ε ως κατωτέρω: ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ ΠΡΟ ΤΗΣ ΤΡΕΧΟΥΣΑΣ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗΣ: 6.914,03 Ι) ΜΕΙΩΣΗ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΔΑΠΑΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΛΟΓΙΣΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΑΠΟ ΟΡΚΩΤΟ ΛΟΓΙΣΤΗ 3.000,00 Η ανωτέρω δαπάνη δεν θα επηρεαστεί ως προς το ποσό της μείωσης ΙΙ) ΑΥΞΗΣΗ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΜΟΙΒΗ ΓΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΔΙΠΛΟΓΡΑΦΙΚΗΣ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗΣ ΜΕΘΟΔΟΥ 3.000,00 Το Αποθεματικό δεν διαμορφώνεται 6.914,03 Το Διοικητικό Συμβούλιο αφού έλαβε υπόψη τις διατάξεις των άρθρων , 236 παρ. 1 και 240 παρ. του Ν 3463/2006 του Κ.Δ.Κ. σε συνδυασμό με τις διατάξεις των άρθρων 8 παρ. 2, & 3 & 87 του από 17-5/1959 Βασιλικού Διατάγματος περί οικονομικής διοικήσεως και Λογιστικού Κοινοτήτων και Δήμων και αφού άκουσε την εισήγηση του Αντιπροέδρου μετά από διαλογική συζήτηση ΑΠΟΦΑΣΊΖΕΙ κατά πλειοψηφία την έγκριση αναμόρφωσης π.υ. του ο.ε. 2015, για την κάλυψη δαπάνης για την εφαρμογή διπλογραφικής λογιστικής μεθόδου λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες του Ν.Π. ως εξής: Ι) ΜΕΙΩΣΗ ΕΞΟΔΩΝ ΔΑΠΑΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΛΟΓΙΣΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΑΠΟ ΟΡΚΩΤΟ ΛΟΓΙΣΤΗ 3.000,00 ΙΙ) ΑΥΞΗΣΗ ΕΞΟΔΩΝ ΑΜΟΙΒΗ ΓΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΔΙΠΛΟΓΡΑΦΙΚΗΣ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗΣ ΜΕΘΟΔΟΥ 3.000,00 Το Αποθεματικό δεν διαμορφώνεται 6.914,03 Μειοψήφησε ο κος Τσαντήλας Χρήστος Η απόφαση αυτή πήρε αριθμό:32/2015 ΔΙΑΛΟΓΙΚΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού άκουσε τα ανωτέρω και έλαβε υπόψη τις προαναφερθείσες διατάξεις, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ Σελίδα 4 από 5

5 Εγκρίνει την αναμόρφωση Προϋπολογισμού του Ν.Π.Δ.Δ. του Δήμου με την επωνυμία Οργανισμός Παιδείας Πολιτισμού & Περιβάλλοντος «Ο ΞΕΝΟΦΩΝ» οικονομικού έτους 2015 (αρ.απόφ.ν.π.δ.δ.32/2015), όπως αναλυτικά αναφέρεται στο εισηγητικό μέρος της παρούσας απόφασης. Μειοψήφησαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ Μάρκου Χρήστος, Σερέτης Χρήστος, Πουλάκης Πέτρος, Ραφτοπούλου Άννα, Μαρλαντής Χρήστος, Τσάκαλη Ελένη, Ντελάκη Ευαγγελία και Τσαντήλας Χρήστος, για τους λόγους που ανέφεραν στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά της Συνεδρίασης. Η παρούσα απόφαση έλαβε αριθμό 163/2015. Συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως εξής: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Τούντας Αντώνιος του Κωνσταντίνου Δούρος Σωτήρης του Χρήστου Μπέκας Γεώργιος του Σπυρίδωνος Στάμου Δημήτριος του Γεωργίου Φράγκος Διονύσιος του Ιωάννη Τούντας Ιωάννης του Σωτηρίου ΚΑΤΡΑΜΑΔΟΣ ΣΤΑΥΡΟΣ ΤΣΑΝΤΗΛΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ Γιαννάτος Σωτήριος του Αναστασίου Νομικός Αντώνιος του Ηρακλείου Ακριβές Απόσπασμα Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου ΚΑΤΡΑΜΑΔΟΣ ΙΩΑΝ. ΣΤΑΥΡΟΣ Λίγκου Πηνελόπη του Χαραλάμπους Τυράκης Βάϊος του Γεωργίου Φύτρος Αντώνιος του Παρασκευά Μπασινάς Ιωάννης του Στεφάνου Ίσαρης Γεώργιος του Νικολάου Μωραΐτη Ιωάννα του Αντωνίου Κρόκος Νικόλαος του Δημητρίου Λάμπρου Παναγιώτης του Ηλία Γκέλιας Δονάτος του Ηλία Λύτρα Αθηνά του Ιωάννη Ζήση Μαρία του Ανδρέα Μάρκου Χρήστος του Αντωνίου Σερέτης Χρήστος του Γεωργίου Πουλάκης Πέτρος του Ιωάννη Αργυρός Γεώργιος του Βασιλείου Μπάτρης Παναγιώτης του Δημητρίου Ραφτοπούλου Άννα του Ιωάννη Μαρλαντής Χρήστος του Ηλία Τσάκαλη Ελένη του Ηλία Ντελάκη Ευαγγελία του Νικήτα Γερακόπουλος Γρηγόριος του Αποστόλου ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ Σελίδα 5 από 5