Της από 24/7/ 2015 Τακτικής Συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Ρόδου. Αριθ. Πρακτικού: 13/ Αριθ. Απόφασης: 393 /2015

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Υ Της από 24/7/ 2015 Τακτικής Συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Ρόδου Αριθ. Πρακτικού: 13/ Αριθ. Απόφασης: 393 /2015 Στη Ρόδο σήµερα 24 Ιουλίου 2015 ηµέρα Παρασκευή και ώρα στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του ηµοτικού Συµβουλίου του ηµαρχείου Ρόδου, συνήλθε σε Τακτική ηµόσια Συνεδρίαση, το ηµοτικό Συµβούλιο Ρόδου κατόπιν της αναβληθείσας Συνεδρίασης την 23 η Ιουλίου 2015 λόγω ανωτέρας βίας (άρθρο 3 10 Κανονισµού Λειτουργίας ηµοτικού Συµβουλίου ) παρουσία του ηµάρχου Ρόδου κ. Χατζηδιάκου Φώτη, µετά από τη µε αριθ. πρωτ.2/65873/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Ευάγγελου Μανδρακού, η οποία δηµοσιεύθηκε και επιδόθηκε νόµιµα και εµπρόθεσµα σε όλους τους ηµοτικούς Συµβούλους σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α 87/2010) και άρθρου 95 του Ν.3463/2006. ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. ΜΑΝ ΡΑΚΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ-Πρόεδρος 27.ΚΑΡΙΚΗΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ- Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟ ΙΩΝ ΟΡΑΜΑ» 2.ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΑΘΗΝΟ ΩΡΟΣ- 28.ΣΤΑΓΚΑΣ ΣΤΕΡΓΟΣ-Αντιπρόεδρος 3.ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΥ ΜΙΧΑΗΛ- 29. ΡΑΚΟΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ 4. ΙΑΚΟΣΤΑΜΑΤΙΟΥ ΣΑΒΒΑΣ- 5.ΚΑΚΟΥΛΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ- 30.ΤΟΚΟΥΖΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 6. ΧΡΙΣΤΟ ΟΥΛΟΥ ΜΙΧΑΗΛ 31.ΚΑΣΣΑΝΗΣ ΕΥΓΕΝΙΟΣ 32.ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗ ΜΑΡΙΑ 7.ΖΩΑΝΝΟΥ ΑΝΝΑ- 33.ΧΑΤΖΗΕΥΘΥΜΙΟΥ ΧΑΤΖΗΣ- Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟ ΙΑΚΗ ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ» 8. ΠΕΤΡΑΚΗΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ 9.ΠΕΡ ΙΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ- 10.ΠΟΚΚΙΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ- 11.ΚΑΛΑΘΕΝΟΣ ΣΑΒΒΑΣ 34.ΑΤΣΙ Η ΕΛΠΙ Α 12.ΠΑΡ ΑΛΟΣ ΣΤΕΡΓΟΣ- 35.ΥΨΗΛΑΝΤΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟ ΟΣ ΠΟΡΕΙΑ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ» 13.ΧΑΤΖΗΙΩΑΝΝΟΥ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ- 36.ΠΑΝΑΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ 14.ΨΥΛΛΑΚΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 37.ΣΑΡΡΗ-ΥΨΗΛΑΝΤΗ ΣΤΑΜΑΤΙΑ 15.ΚΥΡΙΑΖΗΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ 16. ΚΑΡΑΝΤΖΙΑΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 1

2 17. ΚΟΡΩΝΑΙΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 18.ΣΤΑΥΡΗΣ ΜΙΧΑΗΛ 19.ΧΑΤΖΗΛΑΖΑΡΟΥ ΜΑΡΙΑ- 20.ΣΑΡΙΚΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 21.ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 22.ΚΟΥΡΤΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 23.ΤΣΙΚΚΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 24.ΞΕΠΑΠΑ ΑΚΗ-ΠΑΠΑ ΗΜΗΤΡΙΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ 25.ΜΑΝΩΛΑΚΗΣ ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ 26.ΤΡΕΧΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΑΠΟΝΤΕΣ: 1 ΜΟΥΤΑΦΗΣ ΗΜΟΣ (δικ/νος) 6.ΜΠΙΛΛΙΑ-ΠΑΠΑΣΤΕΡΓΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ-Ανεξάρτητη ηµοτική Σύµβουλος(δικ/νη) 2. ΠΑΛΛΑΣ ΑΓΑΠΗΤΟΣ 7. ΓΙΑΝΝΑΚΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ (δικ/νος) 3. ΚΡΕΜΑΣΤΙΝΟΥ-ΡΟ ΙΤΗ ΦΛΩΡΑ- 8.ΓΙΑΝΝΙΚΟΥΡΗΣ Γραµµατέας, (δικ/νος) ΑΝΤΩΝΙΟΣ- 4. ΡΑΚΟΣ ΜΙΧΑΗΛ 9.ΠΑΠΟΥΡΑΣ ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ- Ανεξάρτητος ηµοτικός Σύµβουλος 5.ΣΠΑΝΟΣ-ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ (δικ/νος) 10.ΠΟΤΣΟΣ ΚΑΛΕΤΟΣ Επικεφαλής Παράταξης «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» (δικ/νος) Επίσης παρίσταται ο Νοµικός Σύµβουλος του ήµου κ..σαλαµαστράκης. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία, καθόσον επί σαράντα επτά (47) ηµοτικών συµβούλων παρίστανται οι τριάντα επτά τέσσερις (37), άρχισε η Συνεδρίαση του Σώµατος. Θ Ε Μ Α 7.7 : Εξέταση της αρ.πρωτ. 2/27868/ αίτησης της εταιρείας ΦΑΙΑΞ Α.Ε. για εφαρµογή πλασµατικού εµβαδού λόγω εποχιακής σε µόνιµη βάση λειτουργίας του ξενοδοχείου. Ο κ. Ι. Περδίκης εισηγούµενος το θέµα έθεσε υπόψη του Σώµατος την υπ αριθ.πρωτ.2/53115/2015 εισήγηση της /νσης Οικονοµικών Τµήµα Προσόδων, η οποία έχει ως εξής: Η επιχείρηση ΦΑΙΑΞ Α.Ε. ξενοδοχείο GRECOTEL RODOS ROYAL στο Φαληράκι, επανερχόµενη µε την αρ.πρωτ: 2/27868/ αιτείται την έγκριση πλασµατικού εµβαδού λόγω εποχιακής σε µόνιµη βάση λειτουργίας της. Ανάλογα αιτήµατα έχουν κατατεθεί µε τα αρ.πρωτ: 2/79512/ , 2/46313/ , 2/47493/ έγγραφα και έχουν εκδοθεί απορριπτικές αποφάσεις αντίστοιχα µε τις Α..Σ. 586/ , 344/ και 404/ Συγκεκριµένα: Ο Συνήγορος του Πολίτη,εξετάζοντας αναφορά της εταιρείας ΦΑΙΑΞ ΑΕ, για χαρακτηρισµό της ξενοδοχειακής µονάδας GRECOTEL RHODOS ROYAL ως εποχικής, συµπεραίνει ότι η εκδοθείσα σχετική απόφαση του 2

3 ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου µας µε αριθµό 344/ που απορρίπτει την αίτηση της επιχείρησης για εποχικότητα µε αρ.πρωτ.2/43613/ , ουδόλως ανταποκρίνεται στις επιταγές του νόµου, καθώς δεν αποφαίνεται επί του αντικειµένου της αίτησης, δηλαδή για το εάν η συγκεκριµένη ξενοδοχειακή µονάδα πληροί ή όχι τις προϋποθέσεις της εποχιακής λειτουργίας. Η ανωτέρω απόφαση (αρ.344/2013) εκδόθηκε σε συνέχεια της κοινοποίησης στην υπηρεσία µας του αριθµ. 9/2013 Πρακτικού της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του ν.3463/2006 της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου, σύµφωνα µε το οποίο αποδέχθηκε την ένσταση της επιχείρησης για παράλειψη του ήµου ν αποφανθεί επί της αριθµ.2/79512/ αίτησής της για εποχικότητα. Όπως ενηµερώσαµε την Αποκεντρωµένη ιοίκηση, ο ήµος εµπροθέσµως εξέτασε και τις δύο αιτήσεις της εταιρείας (2/79512/ και 2/43613/ ), εκδίδοντας αντίστοιχα τις απορριπτικές αποφάσεις µε αριθµό 586/ και 344/ Επισηµαίνει επιπλέον ο Συνήγορος του Πολίτη στο έγγραφό του, ότι η απόρριψη πρέπει να είναι αιτιολογηµένη και η αιτιολογία να είναι σαφής, ειδική, επαρκής και να προκύπτει από συγκεκριµένα στοιχεία του φακέλου. Λαµβάνοντας υπόψη τις παραπάνω επισηµάνσεις της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου και του Συνηγόρου του Πολίτη, η Υπηρεσία µας έστειλε το αριθµ.πρωτ. 2/33200/ έγγραφο στην εταιρεία µε το οποίο ζητήσαµε να µας προσκοµίσει συγκεκριµένα στοιχεία φακέλου (ΕΤΑΚ 2012, Αντίγραφα θεωρηµένων καταστάσεων µόνιµου και εποχιακού προσωπικού θεωρηµένα από την Επιθεώρηση Εργασίας, ισοζύγια εσόδων, λογαριασµό ΕΗ κλπ), τα οποία όµως τελικά δεν προσκόµισε στο σύνολό τους και ως εκ τούτου λήφθηκε από τον ήµο η απορριπτική απόφαση 404/ Τα στοιχεία που διαθέτει ο δήµος όπως έχουν καταγραφεί από τον πρώην ήµο Καλλιθέας,βάσει της εµβαδοµέτρησης που πραγµατοποιήθηκε το 2009 από την κα Μπρόκου έσποινα (αρ.πρωτ.14577/ ) και τα οποία αποδέχθηκε τότε η εταιρεία, έχουν ως εξής: Συνολικό εµβαδόν ξεν/χείου ,85 τ.µ. Εµβαδόν δωµατίων ύπνου ,55 τ.µ. Εµβαδόν κύριας χρήσης ,31 τ.µ. Σύµφωνα µε το λογαριασµό της ΕΗ 2014, η επιχείρηση πληρώνει δηµοτικά τέλη για τµ πλασµατικού εµβαδού και ηµοτικό Φόρο για τ.µ. Ύστερα από τα αρ.πρωτ:2/136329/ και 2/31881/ έγγραφα µας, η Επιτροπή Αυτοψίας στις επιχ/σεις που αιτούνται εποχικότητα, µας απέστειλε το αρ.πρωτ: 2/37526/ έγγραφο µε το οποίο µας δηλώνει ότι τα τ.µ. του ξενοδοχείου είναι ,11 εκ. των οποίων τα 313,73 τ.µ. είναι χώροι συνεχούς λειτουργίας. Η αυτοψία πραγµατοποιήθηκε στις 23/10/2014 ηµέρα Πέµπτη και ώρα και σύµφωνα µε το πόρισµα λειτουργούσαν τα µόνο τα τµήµατα συνεχούς λειτουργίας (λογιστήριο, θυρωρείο-συντήρηση, γραφεία). Στο πόρισµα της αυτοψίας δεν υπάρχει αναφορά στα τετραγωνικά µέτρα των µη στεγασµένων χώρων. Με τα αρ.πρωτ: 2/43647/ και 2/44205/ έγγραφά µας, κοινοποιούµε στην ηµοτική Ενότητα Καλλιθέας την αίτηση της επιχείρησης καθώς και το πόρισµα αυτοψίας προκειµένου να εξεταστεί εάν εφαρµόζονται οι διατάξεις του άρθρου 5 του Ν.1080/80 επισηµαίνοντας ότι, πρέπει να διενεργηθεί πρωτίστως µε την Επιτροπή 3

4 Αυτοψίας, εάν στα τετραγωνικά µέτρα της αυτοψίας έχουν συµπεριληφθεί και εκείνα των µη στεγασµένων χώρων. Με αφορµή την αρ.πρωτ:2/27868/ αίτηση της επιχ/σης, µε το αρ.πρωτ:2/43641/ ζητήθηκαν εκ νέου στοιχεία από την εταιρεία προκειµένου για τον έλεγχο της αίτησης καθώς και επικαιροποίηση και συµπλήρωση των στοιχείων φακέλου. Αν και η καταληκτική ηµεροµηνία κατάθεσης των στοιχείων ήταν η , τα στοιχεία ουδέποτε κατατέθηκαν στο Τµήµα Προσόδων. Επίσης, ύστερα από έλεγχο στα αρχεία της υπηρεσίας µας, διαπιστώθηκε ότι η επιχείρηση δεν έχει καταβάλει τα Τέλη Παρεπιδηµούντων 0,5% από το έτος 2011 και µετά. Συγκεκριµένα, οι βεβαιωµένες οφειλές έως τις 31/05/2015 ανέρχονται στο ποσό των ,40, ενώ οι οφειλές που πρόκειται να βεβαιωθούν έως τις 31/12/2015, αφού πρώτα ολοκληρωθεί η διαδικασία ελέγχου, ανέρχονται (µε τα υπάρχοντα στοιχεία) στο ποσό των ,00 µε προσαυξήσεις υπολογιζόµενες έως τον Μάιο του Στην επιχείρηση έχει αποσταλεί το αρ.πρωτ:2/123714/ µε το οποίο ζητούνται τα απαραίτητα στοιχεία ισοζυγίων εσόδων προκειµένου για την ορθή βεβαίωση της οφειλής αλλά έως σήµερα δεν έχει ανταποκριθεί. Εποµένως τα στοιχεία οφειλής ενδέχεται να διαφοροποιηθούν εάν πριν την οριστική βεβαίωση προσκοµίσει τα απαιτούµενα οικονοµικά στοιχεία. Η έκδοση της σχετικής απόφασης από το ηµοτικό Συµβούλιο, σύµφωνα µε την εγκύκλιο 78/ , είτε αποδέχεται την δηλωθείσα εποχιακή λειτουργία της επιχείρησης, υπό την επιφύλαξη του ελέγχου αυτής, είτε την απορρίπτει αιτιολογηµένα και είναι υποχρεωτική, δεδοµένου ότι, µε την απόφαση αυτή προσδιορίζεται η βάση επιβολής του τέλους καθαριότητας και φωτισµού για την επιχείρηση. Σύµφωνα µε τα ανωτέρω παρακαλούµε για τη λήψη σχετικής απόφασης. Επίσης ο χαρακτήρας του επείγοντος στηρίζεται στην έκδοση απόφασης του.σ. εντός τριµήνου από την ηµεροµηνία κατάθεσης της αίτησης της ξενοδοχειακής µονάδας. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου κ.ευάγγελος Μανδρακός κάλεσε το Σώµα να αποφασίσει σχετικά. Η κα.α.ζωάννου και οι ηµοτικοί Σύµβουλοι κ.κ..τσίκκης και Π.Τοκούζης απουσίαζαν από τη συζήτηση και λήψη απόφασης του θέµατος. Το ηµοτικό Συµβούλιο αφού έλαβε υπόψη του την ανωτέρω εισήγηση καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν.3852/2010 και του άρθρου 93 του Ν.3463/2006, Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι κατά πλειοψηφία Μειοψηφούντων των µελών της παράταξης «ΡΟ ΙΩΝ ΟΡΑΜΑ» µε επικεφαλής τον κ.ε.καρίκη, των µελών της παράταξης «ΡΟ ΙΑΚΗ ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ» µε επικεφαλής τον κ. Χ.Χατζηευθυµίου και των µελών της παράταξης «ΡΟ ΟΣ ΠΟΡΕΙΑ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ» µε επικεφαλής τον κ.γ.υψηλάντη οι οποίοι ψήφισαν «κατά» 4

5 Απορρίπτει το αίτηµα της εταιρείας ΦΑΙΑΞ Α.Ε. σύµφωνα µε το οποίο αιτείται τον χαρακτηρισµό της ξενοδοχειακής µονάδας ως εποχικής, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 5 του Ν.429/1976 και της αρ.78/ εγκυκλίου του Υπουργείου Εσωτερικών µε υπαιτιότητα της ανωτέρω εταιρείας, διότι δεν απέστειλε στη /νση Οικονοµικών Τµήµα Προσόδων τα στοιχεία που ζητήθηκαν µε το έγγραφο αρ.πρωτ: 2/43641/ , προκειµένου να ελεγχθεί ο φάκελος της. ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ Ι.ΜΑΝ ΡΑΚΟΣ 5