ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΝΟΜΟΣ ΠΟΥ ΤΡΟΠΟΠΟΙΕΙ ΤΟΥΣ ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΝΟΜΟΥΣ ΤΟΥ 2011 ΕΩΣ 2013»

Transcript

1 ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΝΟΜΟΣ ΠΟΥ ΤΡΟΠΟΠΟΙΕΙ ΤΟΥΣ ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΝΟΜΟΥΣ ΤΟΥ 2011 ΕΩΣ 2013» Συνοπτικός τίτλος. 200(Ι) του (Ι) του (Ι) του (I) του Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Αναδιάρθρωσης Χρηματοοικονομικών Οργανισμών (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2013 και θα διαβάζεται μαζί με τους περί της Διαχείρισης Χρηματοοικονομικών Κρίσεων Νόμους του 2011 έως 2013 (που στο εξής θα αναφέρονται ως «ο βασικός νόμος») και ο βασικός νόμος και ο παρών Νόμος θα αναφέρονται μαζί ως οι περί της Αναδιάρθρωσης Χρηματοοικονομικών Οργανισμών Νόμοι του 2011 έως (Αρ. 2) του Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. 2. Το άρθρο 2 του βασικού νόμου τροποποιείται ως ακολούθως: Με τη διαγραφή του σημείου (β) από τον ορισμό του όρου «αρμόδιες εποπτικές αρχές» και την αναρίθμηση των υφιστάμενων σημείων (γ) και (δ) σε σημεία (β) και (γ) αντίστοιχα (β) με την αντικατάσταση του όρου «Κεντρικός Φορέας» και του ορισμού του με τον ακόλουθο νέο όρο και ορισμό: 22 του του του του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του 2003 ««Κεντρικός Φορέας» ή «ΚΦ» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από το άρθρο 2 του περί Συνεργατικών Εταιρειών Νόμου του 1985 έως (Αρ. 3) του 2012»

2 2 5(Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (γ) με τη διαγραφή του όρου «Σχέδια» και του ορισμού αυτού (δ) με την αντικατάσταση του ορισμού του όρου «Ταμεία», με τον ακόλουθο νέο ορισμό: ««Ταμεία» σημαίνει:. του το Ταμείο Προστασίας Καταθέσεων που συστάθηκε δυνάμει του περί Σύστασης και Λειτουργίας Σχεδίου για την Προστασία Καταθέσεων και Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων Νόμου του 2013,.. του (β) το Ταμείο Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων που συστάθηκε δυνάμει του περί Σύστασης και Λειτουργίας Σχεδίου για την Προστασία Καταθέσεων και Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων Νόμου του 2013 και Επίσημη Εφημερίδα, (γ) το Ταμείο Προστασίας Καταθέσεων που συστάθηκε δυνάμει των περί Συνεργατικών Εταιρειών (Σύσταση και

3 3 Παράρτημα Τρίτο(Ι): Λειτουργία Σχεδίου Προστασίας Καταθέσεων) Θεσμών» (ε) με τη διαγραφή του όρου «Ταμεία Προστασίας Καταθέσεων» και του ορισμού αυτού (στ) με τη διαγραφή του όρου «Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας» και του ορισμού αυτού (ζ) με τη διαγραφή του όρου «υποδομές των χρηματοοικονομικών αγορών» και του ορισμού αυτού (η) με τη διαγραφή του όρου «χρηματοοικονομική κρίση» και του ορισμού αυτού (θ) με την προσθήκη, στην κατάλληλη αλφαβητική σειρά, των ακόλουθων νέων όρων και των ορισμών τους: ««δευτεροβάθμιο κεφάλαιο» σημαίνει χρέη και υποχρεώσεις χαμηλής εξασφάλισης» του ««επηρεαζόμενα ιδρύματα» σημαίνει ιδρύματα με την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων Νόμο του 2013» Επίσημη ««καλυπτόμενα ιδρύματα» σημαίνει ιδρύματα με την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Σύστασης και Λειτουργίας Σχεδίου για την Προστασία Καταθέσεων και Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων Νόμο του

4 4 Εφημερίδα, Παράρτημα Τρίτο(Ι): , καθώς και μέλη, με την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τους περί Συνεργατικών Εταιρειών (Σύσταση και Λειτουργία Σχεδίου Προστασίας Καταθέσεων) Θεσμούς» ««ΣΚΤ/ΚΦ» σημαίνει τη Συνεργατική Κεντρική Τράπεζα Λτδ (Κεντρικό Φορέα)» και ««ΣΠΙ» σημαίνει τα συνεργατικά πιστωτικά ιδρύματα». «τίτλοι» σημαίνει τίτλους με την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων Νόμο του 2013» Αντικατάσταση του άρθρου 3 του βασικού νόμου. 3. Το άρθρο 3 του βασικού νόμου αντικαθίσταται με το ακόλουθο νέο άρθρο 3: «Πεδίο εφαρμογής. 3.-(1) Ο παρών Νόμος ρυθμίζει την ανάθεση εξουσιών στο Υπουργικό Συμβούλιο προς λήψη μέτρων στήριξης σε χρηματοοικονομικούς οργανισμούς, κατόπιν εισήγησης της Κεντρικής Τράπεζας, εφόσον σύμφωνα με σχετική αξιολόγηση που διενεργεί η Κεντρική Τράπεζα, η εξυγίανση χρηματοοικονομικού οργανισμού, δυνάμει των προνοιών του περί Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων Νόμου του 2013 δύναται να επιφέρει σοβαρότερές αρνητικές συνέπειες στη σταθερότητα του χρηματοοικονομικού συστήματος ή και θα συνεπαγόταν μεγαλύτερη δημόσια δαπάνη από την εφαρμογή μέτρων στήριξης δυνάμει του παρόντος Νόμου. (2) Τα μέτρα στήριξης λαμβάνονται με γνώμονα τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητάς του

5 5 χρηματοοικονομικού οργανισμού, την προαγωγή της δημόσιας ωφέλειας και την εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος». Τροποποίηση του άρθρου 4 του βασικού νόμου. 4. Το άρθρο 4 του βασικού νόμου τροποποιείται ως ακολούθως: με την αντικατάσταση του εδαφίου (1), με το ακόλουθο νέο εδάφιο (1): 112(Ι) του (Ι) του «(1) Τηρουμένων των προνοιών του άρθρου 3 του παρόντος Νόμου, το Υπουργικό Συμβούλιο, ανεξαρτήτως των διατάξεων του περί της Διαχείρισης των Εσόδων και Δαπανών και του Λογιστικού της Δημοκρατίας Νόμου, κατόπιν εισήγησης της Κεντρικής Τράπεζας και νοουμένου ότι υπάρχει πρόνοια στον προϋπολογισμό για τις αναγκαίες πιστώσεις-» (β) με την προσθήκη στην παράγραφο του εδαφίου (1), αμέσως μετά την υποπαράγραφο (iii) αυτού, της ακόλουθης νέας υποπαραγράφου (iv): «(iv) στην εξαγορά μέρους ή ολόκληρου του εκδομένου μετοχικού και ή υβριδικού κεφαλαίου και ή άλλων πρωτοβάθμιων και ή δευτεροβάθμιων κεφαλαίων χρηματοοικονομικού οργανισμού από: τη Δημοκρατία (β) δημόσια αρχή ή νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή αρχή χώρας άλλης από τη Δημοκρατία

6 6 (γ) διεθνή ή υπερεθνικό οργανισμό (δ) το Ταμείο Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων: Νοείται ότι, σε περίπτωση που το Υπουργικό Συμβούλιο επιλέξει μεταξύ άλλων επιλογών που προβλέπονται στο παρόν άρθρο, ως μέθοδο στήριξης επηρεαζόμενου χρηματοοικονομικού οργανισμού, την εξαγορά μέρους ή ολόκληρου του εκδομένου μετοχικού και ή υβριδικού κεφαλαίου και ή άλλων πρωτοβάθμιων και ή δευτεροβάθμιων κεφαλαίων, δύνανται να προχωρεί πρώτα στην εξαγορά και ακολούθως να προβαίνει στην αποτίμηση για την αποζημίωση αυτών σύμφωνα με τα άρθρα 9 και 10: Νοείται περαιτέρω ότι, το κεφάλαιο που εξαγοράζεται δεν περιλαμβάνει εμπιστεύματα, υποχρεώσεις και επιβαρύνσεις που συνδέονται με το κεφάλαιο αυτό.». (γ) με την αντικατάσταση στην υπο-υποπαράγραφο (β) της υποπαραγράφου (iii) της παραγράφου του εδαφίου (1), με τη λέξη «σε» (δ) με την αντικατάστασή της στο τέλος της υπο-υποπαραγράφου (δ) της υποπαραγράφου (iii) της παραγράφου του εδαφίου (1) της τελείας, με άνω και κάτω τελεία και την προσθήκη, αμέσως μετά, της ακόλουθης νέας επιφύλαξης: «Νοείται περαιτέρω ότι, οι πρόνοιες των σημείων, (γ) και (δ) ανωτέρω εφαρμόζονται τηρουμένων των προνοιών των άρθρων 8 και 12Α του περί Συνεργατικών Εταιρειών Νόμου του 1985 έως (Αρ. 3) του 2012, όπως εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται.».

7 7 (ε) με την αντικατάσταση της παραγράφου (β) του εδαφίου (1) αυτού, με την ακόλουθη νέα παράγραφο (β): του «(β) δύναται να χορηγεί κυβερνητικά δάνεια ή εγγυήσεις έναντι κατάλληλου τιμήματος ή και να καταβάλλει χορηγία στα Ταμεία για να τα υποβοηθήσει στην εκπλήρωση της αποστολής τους, νοουμένου ότι οι διαχειριστικές επιτροπές των Ταμείων έχουν εξαντλήσει κάθε δυνατότητα άντλησης έκτακτων ή συμπληρωματικών πόρων είτε από τα καλυπτόμενα ή επηρεαζόμενα ιδρύματα είτε από δανεισμό, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον περί Σύστασης και Λειτουργίας Σχεδίου για την Προστασία Καταθέσεων και Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων Νόμου του 2013 και τους περί Συνεργατικών Εταιρειών (Σύσταση και Λειτουργία Σχεδίου Προστασίας Καταθέσεων) Θεσμούς.» (στ) με την αντικατάσταση του εδαφίου (2), με το ακόλουθο νέο εδάφιο (2): «(2) Η Κεντρική Τράπεζα, για τη διαμόρφωση της κατά το εδάφιο (1) εισήγησής της, υποβάλλει έκθεση προς το Υπουργικό Συμβούλιο που περιλαμβάνει μεταξύ άλλων τα ακόλουθα: Τα εποπτικά μέτρα που έχουν ληφθεί από την αρμόδια εποπτική αρχή, (β) την αποτελεσματικότητα της προτεινόμενης στήριξης του χρηματοοικονομικού οργανισμού με το λιγότερο δυνατό κόστος για το φορολογούμενο, (γ) κατά πόσον ο χρηματοοικονομικός οργανισμός, κατά την κρίση της Κεντρικής Τράπεζας δεν

8 8 κατέστη δυνατόν να αντλήσει ικανοποιητικούς πόρους από τους υφιστάμενους μετόχους του ή από την αγορά ή με οποιοδήποτε άλλο τρόπο, (δ) την αξιολόγηση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας του αιτούντος χρηματοοικονομικού οργανισμού, δεδομένης της λήψης μέτρων στήριξης δυνάμει του παρόντος Νόμου, (ε) τρέχοντα στοιχεία που ικανοποιούν τις πρόνοιες του άρθρου 3: Νοείται ότι, κατά τη διαμόρφωση της εισήγησής της, η Κεντρική Τράπεζα δύναται να λαμβάνει υπόψη τις απόψεις του επηρεαζόμενου χρηματοοικονομικού οργανισμού.». Τροποποίηση του άρθρου 5 του βασικού νόμου. 5. Το άρθρο 5 του βασικού νόμου τροποποιείται ως ακολούθως: Με την αντικατάσταση της παραγράφου αυτού, με την ακόλουθη νέα παράγραφο : «Εκτός του μέτρου στήριξης της υποπαραγράφου (iv), της παραγράφου του άρθρου 4, είναι περιορισμένης έκτασης και προσωρινού χαρακτήρα και ανά εξάμηνο τυγχάνουν αξιολόγησης από την Κεντρική Τράπεζα, η οποία λαμβάνει υπόψη τις απόψεις της αρμόδιας εποπτικής αρχής, σε συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών, τα αποτελέσματα της οποίας υποβάλλονται από τον Υπουργό, με σχετική έκθεση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή: Νοείται ότι, το Υπουργείο Οικονομικών σε συνεργασία

9 9 με την Κεντρική Τράπεζα και αφού η Κεντρική Τράπεζα συμβουλευθεί προηγουμένως την αρμόδια εποπτική αρχή, εξετάζουν από κοινού ανά εξαμηνία το ενδεχόμενο τερματισμού του μέτρου στήριξης και σε περίπτωση που το μέτρο στήριξης ενδείκνυται να τερματιστεί, λαμβάνονται, από το Υπουργείο Οικονομικών σε συνεργασία με την Κεντρική Τράπεζα και αφού η Κεντρική Τράπεζα συμβουλευθεί προηγουμένως την αρμόδια εποπτική αρχή, όλα τα μέτρα προς τερματισμό του: Νοείται περαιτέρω ότι, τα μέτρα στήριξης τερματίζονται μόλις η κατάσταση του επωμελούμενου χρηματοοικονομικού οργανισμού ή/και οι γενικότερες συνθήκες της αγοράς το επιτρέψουν.». (β) με την αντικατάσταση της παραγράφου (β), με την ακόλουθη νέα παράγραφο (β): «(β) εφαρμόζονται με γνώμονα την καλύτερη επίτευξη των πιο κάτω στόχων: (i) τη συνέχιση της παροχής κρίσιμων υπηρεσιών από τους χρηματοοικονομικούς οργανισμούς, (ii) την πρόληψη της δημιουργίας ή της εξάπλωσης κινδύνων με πιθανές δυσμενείς επιπτώσεις στη σταθερότητα του χρηματοοικονομικού συστήματος, (iii) τη διασφάλιση της εμπιστοσύνης του κοινού στη σταθερότητα και την εύρυθμη λειτουργία του χρηματοοικονομικού συστήματος, (iv) την προστασία των δημόσιων πόρων με την ελαχιστοποίηση του κόστους στήριξης για τους φορολογούμενους, (v) την προστασία των καλυπτόμενων από τα Ταμεία καταθέσεων»

10 10 (γ) με τη διαγραφή της παραγράφου (στ) και την αναρίθμηση των παραγράφων (ζ) έως (ι) σε (στ) έως (θ) αντίστοιχα. Τροποποίηση του 6. Το άρθρο 7 του βασικού νόμου τροποποιείται ως ακολούθως: άρθρου 7 του βασικού νόμου. Με την αντικατάσταση στο εδάφιο (1) των λέξεων «στις παραγράφους (β) και (γ)» (δεύτερη γραμμή), με τις λέξεις «στην παράγραφο (β) (β) με την αντικατάσταση στην επιφύλαξη της παραγράφου (β) του εδαφίου (2) των λέξεων «στην υποπαράγραφο (iii)» (δεύτερη γραμμή), με τις λέξεις «στις υποπαραγράφους (iii) και (iv)». Αντικατάσταση του άρθρου 9 του βασικού νόμου. 7. Το άρθρο 9 του βασικού νόμου αντικαθίσταται με το ακόλουθο νέο άρθρο 9: «Αποτίμηση της αξίας των μετοχών, υβριδικών, άλλων πρωτοβάθμιων και δευτεροβάθμιων κεφαλαίων του επωφελούμενου χρηματοοικονομικού οργανισμού 9. Η αποτίμηση της αξίας των μετοχών, υβριδικών, άλλων πρωτοβάθμιων και δευτεροβάθμιων κεφαλαίων του επωφελούμενου χρηματοοικονομικού οργανισμού, διενεργείται από ανεξάρτητο οίκο με διεθνή εμπειρία, τον οποίο διορίζει ο Υπουργός με τη σύμφωνη γνώμη της Κεντρικής Τράπεζας, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη - ο αντίκτυπος από τη λήψη των μέτρων στήριξης που προβλέπονται στην παράγραφο του εδαφίου (1) του άρθρου 4, είτε αυτά έχουν ήδη ληφθεί είτε ενδέχεται να ληφθούν (β) ο αντίκτυπος της στήριξης, της οποία ο επωφελούμενος χρηματοοικονομικός οργανισμός

11 11 δυνατό να λάβει από δημόσια αρχή ή νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή από αρχή χώρας άλλης από τη Δημοκρατία ή από διεθνή ή υπερεθνικό οργανισμό.». Αντικατάσταση του άρθρου 10 του βασικού νόμου. 8. Το άρθρο 10 του βασικού νόμου αντικαθίσταται με το ακόλουθο νέο άρθρο 10: «Αποτίμηση των μετοχών, υβριδικών, άλλων πρωτοβάθμιων και δευτεροβάθμιων κεφαλαίων που αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης. 10.-(1) Για την αποτίμηση της αξίας μετοχών, υβριδικών, άλλων πρωτοβάθμιων και δευτεροβάθμιων κεφαλαίων, τα οποία αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε ρυθμιζόμενη αγορά ή σε πολυμερή μηχανισμό διαπραγμάτευσης, κατά την έννοια που αποδίδεται στους όρους αυτούς από το άρθρο 2 των περί Επενδυτικών Υπηρεσιών και Δραστηριοτήτων και Ρυθμιζόμενων Αγορών Νόμου, λαμβάνεται υπόψη η τιμή με την οποία καταρτίζονται συναλλαγές επί των μετοχών ή σε σχέση με αυτά, εξαιρουμένων των συναλλαγών που αποσκοπούν στη στήριξη της τιμής των μετοχών, υβριδικών, άλλων πρωτοβάθμιων και δευτεροβάθμιων κεφαλαίων. (2) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (1), η αποτιμώμενη αξία των μετοχών, υβριδικών, άλλων πρωτοβάθμιων και δευτεροβάθμιων κεφαλαίων, δεν δύναται να υπερβαίνει τη χαμηλότερη τιμή, στην οποία εκτελέστηκε πράξη επί των μετοχών ή σε σχέση με αυτά, κατά το χρονικό διάστημα του ενός μηνός που προηγείται της έναρξης της εφαρμογής των μέτρων στήριξης.». Προσθήκη νέου άρθρου 13Α στο βασικό νόμο. 9. Ο βασικός νόμος τροποποιείται με την προσθήκη, αμέσως μετά το άρθρο 13, του ακόλουθου νέου άρθρου 13Α:

12 12 «Εφαρμογή μέτρων στήριξης. 13Α. Η εφαρμογή μέτρων στήριξης δεν ενεργοποιεί - τη διαδικασία αποζημίωσης καταθετών, δυνάμει του περί Σύστασης και Λειτουργίας Σχεδίου Προστασίας Καταθέσεων και Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων Νόμου του 2013 και των περί Συνεργατικών Εταιρειών Νόμων του 1985 έως 2013 και τη διαδικασία αποζημίωσης επενδυτών πελατών, δυνάμει των περί της Ίδρυσης και Λειτουργίας Ταμείου Αποζημίωσης Επενδυτών Πελατών Τραπεζών Κανονισμών του 2004 έως 2007 (β) συμβατική ρήτρα που ενεργοποιείται, σε περίπτωση εκκαθάρισης ή αφερεγγυότητας ή επέλευσης άλλου γεγονότος που δύναται να χαρακτηρίζεται ως πιστωτικό γεγονός ή ισοδύναμου αφερεγγυότητας: Νοείται ότι, το άρθρο 9 των περί Συμφωνιών Παροχής Χρηματοοικονομικής Εξασφάλισης Νόμων του 2004 και 2011 δεν εφαρμόζεται στην περίπτωση εφαρμογής μέτρων εξυγίανσης, κατά τα οριζόμενα στον παρόντα Νόμο (γ) τα δικαιώματα ασφαλισμένων πιστωτών του επωφελούμενου χρηματοοικονομικού οργανισμού επί των περιουσιακών στοιχείων και δικαιωμάτων που εξασφαλίζουν τις απαιτήσεις τους κατά του επωφελούμενου χρηματοοικονομικού οργανισμού. Τροποποίηση του 10. Το εδάφιο (4) του άρθρου 14 του βασικού νόμου τροποποιείται με την άρθρου 14 του αντικατάσταση των λέξεων «της υποπαραγράφου (iii)» (πρώτη γραμμή), με τις βασικού νόμου. λέξεις «των υποπαραγράφων (iii) και (iv).

13 13 Τροποποίηση του 11. Το άρθρο 16 του βασικού νόμου τροποποιείται με την αντικατάσταση στην άρθρου 16 του παράγραφο (γ) της τελείας με άνω τελεία και την προσθήκη, αμέσως μετά, της βασικού νόμου. ακόλουθης νέας παραγράφου (δ): «(δ) την εφαρμογή των προνοιών του περί Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων Νόμου του 2013 και τις δυνάμει του Νόμου αυτού εξουσίες και αρμοδιότητες της Αρχής Εξυγίανσης.». Διαγραφή του άρθρου 17 του βασικού νόμου. 12. Το άρθρο 17 του βασικού νόμου διαγράφεται. Αντικατάσταση όρων στο βασικό νόμο. 13. Όπου στον βασικό νόμο γίνεται αναφορά σε «μέλη των Ταμείων», ο όρος αυτός αντικαθίσταται με αναφορά σε «καλυπτόμενα ή επηρεαζόμενα ιδρύματα». ΑΚ/ /04χρηματοοικονομικών.κρίσεων/ΣΠΧ