ΘΕΜΑ: «Διαβίβαση της υπ αριθμ. 672/2014 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΠΑΤΡΑ,7 Ιουλίου 2014 Γραφείο Προέδρου Οικονομικής Επιτροπής Αρ. πρωτ /1579 Ταχ. Δ/νση: : ΝΕΟ Πατρών-Αθηνών 32 & σχετ / Πάτρα Τηλέφωνο: koin.oik@pde.gov.gr ΠΡΟΣ: Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου- Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου Δ/νση Διοικητικού ΝΕΟ Πατρών Αθηνών 28, Πάτρα Για έλεγχο νομιμότητας Κοιν. Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας Δ/νση Τεχνικών Έργων ΠΕ Ηλείας Διοικητήριο Πύργος ΘΕΜΑ: «Διαβίβαση της υπ αριθμ. 672/2014 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας». Σχετ. 1) η υπ αριθμ /2837/ εισήγηση της Δ/νσης Τεχνικών Έργων ΠΕ Ηλείας της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας 2) η υπ αριθμ. 396/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας Σας διαβιβάζουμε την υπ αριθμ. 672/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας με θέμα «Εκδίκαση ένστασης κατά του πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού του έργου «Συντήρηση οδική ασφάλεια Επαρχιακού οδικού δικτύου Ν. Ηλείας, έτους 2014» προϋπ ,00 μετά του Φ.Π.Α, για τις δικές σας ενέργειες. Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Παναγιώτης Πλατανιάς 1

2 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΕΚ ΤΟΥ ΑΡΙΘΜ. 22/2014 ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Στην Πάτρα (στην αίθουσα του πρώην εργοστασίου Λαδόπουλος, Ακτή Δυμαίων 50), σήμερα την 3η Ιουλίου 2014, ημέρα Πέμπτη και ώρα μ.μ. συνήλθε η Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, ύστερα από την υπ αριθμ /1707/ νόμιμη πρόσκληση του προέδρου της η όποια δόθηκε στα μέλη της Επιτροπής. Στην συνεδρίαση παραβρέθηκαν οι: 1. Παναγιώτης Πλατανιάς- Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής 2. Φωτόπουλος Τρύφων-Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής 3. Σταρακά Χριστίνα- μέλος της Οικονομικής Επιτροπής 4. Τσάνης Νικόλαος- μέλος της Οικονομικής Επιτροπής 5. Καραπάνος Γεώργιος - μέλος της Οικονομικής Επιτροπής 6. Σταυρόπουλος Χρήστος - μέλος της Οικονομικής Επιτροπής 7. Μαυρόγιαννης Διονύσιος- αν. μέλος της Οικονομικής Επιτροπής 8. Μπουχάγιερ Αριστείδης- αν. μέλος της Οικονομικής Επιτροπής 9. Ντάτσικα Γεωργία- αν. μέλος της Οικονομικής Επιτροπής και η γραμματέας της Οικονομικής Επιτροπής, Ελισάβετ Κανελλοπούλου, υπάλληλος της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας. Αφού διαπιστώθηκε η νόμιμη απαρτία ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. 2

3 Αρ. Απόφασης 672/2014 Ακολούθως ο πρόεδρος έθεσε προς συζήτηση το 28 ο θέμα της ημερησίας διάταξης, με τίτλο: «Εκδίκαση ένστασης κατά του πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού του έργου «Συντήρηση οδική ασφάλεια Επαρχιακού οδικού δικτύου Ν. Ηλείας, έτους 2014» προϋπ ,00 μετά του Φ.Π.Α». Ο πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής προκειμένου να ενημερώσει τα μέλη της επιτροπής παρέθεσε την εισήγηση της Επιτροπής Δημοπρασίας του έργου «Συντήρηση οδική ασφάλεια Επαρχιακού οδικού δικτύου Ν. Ηλείας, έτους 2014» επί της από εμπρόθεσμη ένσταση της Κ/Ξίας Α & Θ Ν. Νικολετόπουλοι ΑΒΕΤΕ- ΑΚΡΟΣ ΑΤΕ κατά του από πρακτικού της εν λόγω δημοπρασίας η οποία αναφέρει αναλυτικά τα κάτωθι: «Οι υπογεγραμμενοι 1) Αθανασία Αναστοπούλου Πολ/κός Μηχ/κός στη ΔΤΕΠΕ Ηλειας, ως πρόεδρος 2)Χαράλαμπος Μικέλης Τοπ/φος Μηχ/κός στη ΔΤΕΠΕ Ηλειας,ως μέλος 3)Ιωάννης Χριστοδουλόπουλος Πολ/κός Μηχ/κός Τ.Ε στη ΔΤΕΠΕ Ηλειας, ως μέλος 4)Γεώργιος Γεωργιόπουλος Εργοδηγός στη ΔΤΕΠΕ Ηλειας,ως μέλος 5)Βασίλης Παναγόπουλος Αντιδήμαρχος Δ.Πύργου, εκπρόσωπος ΠΕΔ, ως μέλος 6)Βασίλης Κανελλόπουλος Πολ/κός Μηχ/κός, εκπρόσωπος ΤΕΕ, ως μέλος 7)Άγγελος Καστάνης εκπρόσωπος Συνδ. Εργοληπτών Δ.Ε Ν.Ηλείας, ως μέλος που αποτελουμε την Επιτροπη Δημοπρασιας της του εργου του θεματος,συνηλθαμε σημερα, ,για να εξετασουμε την από εμπροθεσμη ενσταση της Κ/Ξ Α & Θ Ν.Νικολετοπουλοι ΑΒΕΤΕ ΑΚΡΟΣ ΑΤΕ, που υποβληθηκε κατά του από πρακτικου της εν λογω δημοπρασιας, το οποιον αποτελει συνεχιση του από πρακτικου αυτης. Για το θεμα σας γνωριζουμε συνοπτικα τα εξης: Στην δημοπρασια της 20/5/14 για το εν λογω εργο κατεθεσαν προσφορα οκτω(8) συνολικα εταιρειες, οι οποιες αρχικα καταχωρηθηκαν σε πινακα κατά σειρα μειοδοσιας με πρωτη την εταιρεια ΔΟΞΑ ΑΒΕΤΕ με ποσοστο μεσης προσφερθεισας εκπτωσης 36,01% και δευτερη την ενισταμενη Κ/Ξ Α & Θ Ν.Νικολετοπουλοι ΑΒΕΤΕ ΑΚΡΟΣ ΑΤΕ με ποσοστο μεσης προσφερθεισας εκπτωσης 34,72%. Μετα τον ελεγχο των δικαιολογητικων απορριφθηκαν δυο διαγωνιζομενοι: η ενισταμενη Κ/Ξ Α & Θ Ν.Νικολετοπουλοι ΑΒΕΤΕ ΑΚΡΟΣ ΑΤΕ και η Κ/Ξ Καντζουκης Αρβανιτης, για τους λογους που αναφερονται στο από πρακτικο της Δημοπρασιας.Συγκεκριμενα η ενισταμενη Κ/Ξ απορριφθηκε διοτι στην υποβαλλομενη,συμφωνα με το αρθ α.ι της Διακηρυξης, Υ/Δ του νομιμου εκπροσωπου του 2 ου μελους της,δεν ειχε αναφερθει ότι δεν εχει κινηθει σε βαρος της εργοληπτικης επιχειρισης διαδικασια 3

4 κηρυξης σε αναγκαστικη διαχειριση.στη συνεχεια η Ε.Δ.,μετα τον ελεγχο γνησιοτητας των εγγυητικων επιστολων των συμμετασχοντων στην Δημοπρασια, συνεταξε, στις , πρακτικο συνεχισης της Δημοπρασιας με τον τελικο πινακα των διαγωνιζομενων με τις αποδεκτες προσφορες κατα σειρα μειοδοσιας. Οι αποψεις μας πανω στην ενσταση της Κ/Ξ Α & Θ Ν.Νικολετοπουλοι ΑΒΕΤΕ ΑΚΡΟΣ ΑΤΕ είναι οι ακολουθες: α) Δεν είναι ορθος ο ισχυρισμος της ενισταμενης Κ/Ξ ότι αποκλειστηκε από τον διαγωνισμο εσφαλμενα αφου «ενω δηλωσε στην υποβληθεισα Υ/Δ τα απαιτουμενα από το αρθρο α.ι της διακηρυξης, αυτά δεν αναγνωσθηκαν ορθα»,διοτι στην Υ/Δ του νομιμου εκπροσωπου του 2 ου μελους της,δεν ειχε αναγραφει ότι «δεν εχει κινηθει σε βαρος της εργοληπτικης επιχειρισης διαδικασια κηρυξης σε αναγκαστικη διαχειριση».τοσο στο αρθρο 22.1 οσο και στο αρθρο α.ι της διακηρυξης ρητα αναφερεται ότι απαιτειται να βεβαιωνεται από τον ατομικο εργοληπτη η τον νομιμο εκπροσωπο της επιχειρησης ότι η επιχειρηση «δεν τελει υπο πτωχευση εκκαθαριση,αναγκαστικη διαχειριση η δεν εχει κινηθει σε βαρος του διαδικασια κηρυξης σε πτωχευση εκκαθαριση,αναγκαστικη διαχειριση»επιπροσθετα στο αρθρο 24.1 της Διακηρυξης αναφερεται ότι ο φακελος των δικαιολογητικων συμμετοχης περιεχει επι ποινη αποκλεισμου όλα τα δικαιολογητικα (και με τις διακρισεις τους)που αναφερονται στο αρθρο 23 (στο οποιο συμπεριλαμβανεται και η προαναφερομενη Υ/Δ με ολο το κειμενο) και β) Είναι αβασιμος ο ισχυρισμος της ενισταμενης Κ/Ξ ότι το αρθρο α.ι. της διακηρυξης δινει στον διαγωνιζομενο την δυνατοτητα να επιλεξει να αναγραψει στην εν λογω Υ/Δ (κανοντας χρηση του διαζευκτικου ή,την εννοια του οποιου μαλιστα μας αναπτυσσει) οτι δεν τελει υπο πτωχευση εκκαθαριση,αναγκαστικη διαχειριση ή να αναγραψει ότι δεν εχει κινηθει σε βαρος του διαδικασια κηρυξης σε πτωχευση εκκαθαριση,αναγκαστικη διαχειριση,διοτι συμφωνα με το αρθρο α.ι της διακηρυξης απαιτειται να αναγραφεται από τον διαγωνιζομενο το πληρες κειμενο στην υποβαλλομενη Υ/Δ,ώστε να δινεται η δυνατοτητα στην Επιτροπη Δημοπρασιας να σχηματισει πληρη εικονα της καταστασης της διαγωνιζομενης εταιρειας προκειμενου να την δεχτει η να την απορριψει.στην προκειμενη περιπτωση η αναγραφη στην Υ/Δ μονο του ότι «δεν εχει εκδοθει αποφαση που να θετει τη περιουσια της εταιρειας (ΑΚΡΟΣ ΑΤΕ) σε αναγκαστικη διαχειριση πιστωτων» δεν αποκλειει το γεγονος να εχει κινηθει διαδικασια για κηρυξη σε αναγκαστικη διαχειριση της εν λογω εταιρειας.ως εκ τουτου η Υ/Δ θεωρειται ελλειπης και μη πληρουσα τις απαιτησεις της διακηρυξης, συμφωνα με το αρθρο α.ι γι αυτό και απορριφθηκε από την Ε.Δ Επιπροσθετα η ενισταμενη Κ/Ξ Α & Θ Ν.Νικολετοπουλοι ΑΒΕΤΕ ΑΚΡΟΣ ΑΤΕ δεν προσκομισε,με την υποβολη της ενστασης,παραβολο καταθεσης υπερ του Δημοσιου,συμφωνα με το αρθρο 25Α του ΚΔΕ,με αποτελεσμα να μην γινεται δεκτη και για τυπικους λογους, η ασκηση ενστασης κατά του πρακτικου της Επιτροπης Διαγωνισμου. Κατοπιν αυτων και για τους λογους που αναφερονται παραπανω Εισηγουμαστε Την απόρριψη της εν λόγω ένστασης της Κ/Ξ Α & Θ Ν.Νικολετοπουλοι ΑΒΕΤΕ ΑΚΡΟΣ ΑΤΕ κατά του από πρακτικού της δημοπρασίας του έργου «Συντήρηση oδική ασφάλεια 4

5 Επαρχιακού οδικού δικτύου Ν. Ηλείας, έτους 2014» για τους προαναφερομενους ουσιαστικους και τυπικους λογους». Στη συνέχεια ο πρόεδρος παρέθεσε την από αίτηση της Κ/Ξίας Α & Θ Ν. Νικολετόπουλοι ΑΒΕΤΕ- ΑΚΡΟΣ ΑΤΕ και τα συνημμένα σε αυτή έγγραφα και κάλεσε τους εκπροσώπους την εν λόγω εταιρίας οπού νομίμως προσκλήθηκαν προκειμένου να καταθέσουν τις απόψεις τους. Η Οικονομική επιτροπή αφού άκουσε τον πρόεδρο και τους λοιπούς ομιλητές που ανέπτυξαν τις απόψεις τους επί των ανωτέρω, κατόπιν διαλογικής συζήτησης και λαμβάνοντας υπόψη: Τις διατάξεις των άρθρων 156, 175, 176, 177, 184 & 225 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ.87 Α / ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» περί Σύστασης και Συγκρότησης Περιφερειών, όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 5 του ν.4071/2012 «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση, Ενσωμάτωση οδηγίας 2009/50/ΕΚ» Το Π.Δ. 132/2010 «Οργανισμός της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας» (ΦΕΚ 225 Α / ). την υπ αριθ. 2/2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου αναφορικά με την εκλογή τακτικών αναπληρωματικών μελών της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας Την υπ αριθ. οικ /1820/ Απόφαση Περιφερειάρχη (ΦΕΚ 222/ , Τεύχος Υπαλλήλων Ειδικών Θέσεων και Οργάνων Διοίκησης Φορέων του Δημόσιου και Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα), με την οποία ορίστηκε Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπή της ΠΔΕ, ο Πλατανιάς Παναγιώτης του Ανδρέα, Αντιπεριφερειάρχης Οικονομικών της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας. την αριθμ. 324/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας σχετικά με την εκλογή Αντιπροέδρου 5

6 Το υπ αριθ. 463/τ Β/ ΦΕΚ περί ανάθεσης άσκησης τομέων αρμοδιοτήτων στους εκλεγμένους Αντιπεριφερειάρχες και τους Αντιπεριφερειάρχες που ορίστηκαν από τον Περιφερειάρχη της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας Την υπ αριθ. οικ /1658/ Απόφαση Περιφερειάρχη (ΦΕΚ 198/ , Τεύχος Υπαλλήλων Ειδικών Θέσεων και Οργάνων Διοίκησης Φορέων του Δημόσιου και Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα), με την οποία έγινε δεκτή η από 2/4/2014 αίτηση παραίτησης του Χριστοδουλόπουλου Χρήστου του Νικολάου, Αντιπεριφερειάρχη αρμοδίου για την άσκηση τομέων για θέματα Οικονομικών της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας. Την υπ αριθ. οικ /1664/ Απόφαση Περιφερειάρχη (ΦΕΚ 198/ , Τεύχος Υπαλλήλων Ειδικών Θέσεων και Οργάνων Διοίκησης Φορέων του Δημόσιου και Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα), με την οποία ορίστηκε Αντιπεριφερειάρχης της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, ο Πλατανιάς Παναγιώτης του Ανδρέα, Περιφερειακός Σύμβουλος Περιφερειακής Ενότητας Ηλείας για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τομέων για θέματα Οικονομικών της Περιφέρειας. Το άρθρο 26 του ν. 4024/ ΦΕΚ 226/Α / «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις, εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής ». Την υπ αριθμ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ / εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. την υπ αριθμ /2837/ εισήγηση της Δ/νσης Τεχνικών Έργων ΠΕ Ηλείας τις υπ αριθμ. 301 & 396/2014 αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας το πρακτικό της δημοπρασίας του έργου την από εμπρόθεσμη ένσταση της Κ/Ξίας Α & Θ Ν. Νικολετόπουλοι ΑΒΕΤΕ- ΑΚΡΟΣ ΑΤΕ 6

7 την από αίτηση της Κ/Ξίας Α & Θ Ν. Νικολετόπουλοι ΑΒΕΤΕ- ΑΚΡΟΣ ΑΤΕ ΟΜΟΦΩΝΑ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Α. Απορρίπτει την από εμπρόθεσμη ένσταση της Κ/Ξίας Α & Θ Ν. Νικολετόπουλοι ΑΒΕΤΕ- ΑΚΡΟΣ ΑΤΕ κατά του από πρακτικού της Δημοπρασίας του έργου «Συντήρηση οδική ασφάλεια Επαρχιακού οδικού δικτύου Ν. Ηλείας, έτους 2014» για τους ουσιαστικού και τυπικούς λόγους που αναφέρονται στην εισήγηση της Επιτροπής Δημοπρασίας του έργου. Β. Εγκρίνει το από πρακτικό της Δημοπρασίας του έργου «Συντήρηση οδική ασφάλεια Επαρχιακού οδικού δικτύου Ν. Ηλείας, έτους 2014» προϋπ ,00 μετά του Φ.Π.Α. Το παρόν πρακτικό αφού συντάχθηκε, διαβάστηκε και βεβαιώθηκε, υπογράφεται ως ακολούθως. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΠΛΑΤΑΝΙΑΣ Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Ακριβές απόσπασμα από τα πρακτικά συνεδριάσεων της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας. Η Γραμματέας Ελισάβετ Κανελλοπούλου 7