ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 9/2017 από το πρακτικό της 2 ης / τακτικής συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Αγιάς

Transcript

1 Σελίδα 1 από 5 Οικονομική Επιτροπή Δήμου Αγιάς ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΛΑΡΙΣΑΣ ΔΗΜΟΣ ΑΓΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Διεύθυνση: Καλυψώς Αλεξούλη 27 Τ.Κ , Αγιά Πληροφορίες: Ιωάννης Μπουρνάκας Τηλέφωνο: Τηλεομοιοτυπία: i.mpoyrnakas@0559.syzefxis.gov.gr Αναρτητέα στο διαδίκτυο Αγιά, Αριθμ. πρωτ.: 669 ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 9/2017 από το πρακτικό της 2 ης / τακτικής συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Αγιάς Θέμα 3 ο : Απευθείας ανάθεση για την εκτέλεση του έργου: «Κατασκευή τοιχίων αντιστήριξης στις Τ.Κ. Νερομύλων και Μελιβοίας, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης». Στην Αγιά, στην αίθουσα συνεδριάσεων «Χρυσαλλίδα», σήμερα Δευτέρα , ώρα 09:00 μμ. συνήλθε σε δημόσια τακτική συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Αγιάς, μετά από την με αριθμό πρωτοκόλλου 431/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου της, που δημοσιεύθηκε στην ιστοσελίδα του Δήμου και γνωστοποιήθηκε στα μέλη της σύμφωνα με τις διατάξεις άρθρου 75 παρ. 6 του ν.3852/2010 (Α 87). Πριν την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, αφού σε σύνολο επτά ( 7 ) μελών ήταν: Παρόντες 1. Γκουντάρας Αντώνης, Πρόεδρος 2. Καλαγιάς Γρηγόριος, Αντιπρόεδρος 3. Ζιούλη Αναστασία, μέλος 4. Μάρκου Σωτήριος, μέλος 5. Ριζούλης Στέφανος, μέλος 6. Σμυρλής Βασίλειος, μέλος 7. Τριανταφύλλου Αθανάσιος, μέλος που δεν προσήλθαν αν και κλήθηκαν νόμιμα. Στη συνεδρίαση προσκλήθηκε και παραβρέθηκε ο Προϊστάμενος του Τμήματος Οικονομικών Υπηρεσιών Ιωάννης Σπανός. Τα πρακτικά της συνεδρίασης τήρησε ο υπάλληλος του Τμήματος Διοικητικών Υπηρεσιών Ιωάννης Μπουρνάκας. Μετά από τα παραπάνω ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Στη συνέχεια η Οικονομική Επιτροπή προχώρησε στη συζήτηση των θεμάτων της συνεδρίασης:

2 Θέμα 3 ο : Σελίδα 2 από 5 Απευθείας ανάθεση για την εκτέλεση του έργου: «Κατασκευή τοιχίων αντιστήριξης στις Τ.Κ. Νερομύλων και Μελιβοίας, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης». Το ανωτέρω θέμα εισηγήθηκε ο Πρόεδρος Αντώνης Γκουντάρας, που έθεσε υπόψη της Οικονομικής Επιτροπής τα εξής: «Στις διατάξεις του άρθρου 72, παρ. 1.δ του Ν. 3852/2010 ορίζεται: «1.Η οικονομική επιτροπή είναι όργανο παρακολούθησης και ελέγχου της οικονομικής λειτουργίας του δήμου. Ειδικότερα έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: δ) αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση των πιστώσεων του προϋπολογισμού, εκτός από εκείνες που σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις αποφασίζει το δημοτικό συμβούλιο, καθώς επίσης αποφασίζει αιτιολογημένα και για τις περιπτώσεις απευθείας ανάθεσης προμηθειών, παροχής υπηρεσιών, εκπόνησης μελετών και εκτέλεσης έργων σε εξαιρετικά επείγουσες περιπτώσεις». Με βάση το Ελεγκτικό Συνέδριο η κατεπείγουσα ανάγκη πρέπει να οφείλεται αποκλειστικά σε απρόβλεπτες περιστάσεις, ήτοι σε έκτακτα πραγματικά γεγονότα, τα οποία αφενός δεν απορρέουν από παραλείψεις ή έλλειψη προγραμματισμού και επιμέλειας της αναθέτουσας αρχής, αφετέρου δεν μπορούσαν, σύμφωνα με τα διδάγματα της ανθρώπινης εμπειρίας και λογικής, σε καμία περίπτωση να προβλεφθούν (βλ. πράξεις IV Τμ. Ελ. Συν. 7/2007, 175, 109, 98, 34 και 4/2006, και πράξεις VI Tμ. Ελ. Συν. 91, 105, 171/2007). Η δε απόφαση του αρμοδίου οργάνου περί προσφυγής στην προρρηθείσα διαδικασία ανάθεσης, πρέπει, ως εκ της φύσεώς της, να είναι ειδικώς και επαρκώς αιτιολογημένη ώστε να καθίσταται εφικτός από το Ελεγκτικό Συνέδριο ο έλεγχος της νομιμότητάς της (πρβλ. πράξεις VI Tμ. 91, 105, 171/2007, VII 86/2008, ΣΤ Κλιμ. 27/2012, 205/2007 κ.α.). Επιπλέον, σύμφωνα με το σκεπτικό της Πράξης 241/2012 του Κλιμακίου Προληπτικού Ελέγχου Δαπανών (VIΙ ΤΜΗΜΑ) του Ελεγκτικού Συνεδρίου: «.. η επιλογή της προσφυγής, κατά την κρίση των αρμοδίων οργάνων, στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης για λόγους κατεπείγοντος, κατ απόκλιση από το γενικό κανόνα διενέργειας ανοικτού ή κλειστού διαγωνισμού, είναι επιτρεπτή ανεξαρτήτως του ποσού της συμβάσεως, ). Όπως γνωρίζετε η περιοχή του Δήμου Αγιάς κατά το χρονικό διάστημα από 9 ως 19 Ιανουαρίου 2017 επλήγη από έντονα και πρωτοφανή καιρικά φαινόμενα (έντονες χιονοπτώσεις, ισχυρός παγετός, μεγάλο ύψος βροχής, θυελλώδεις άνεμοι). Η θεομηνία προκάλεσε μεγάλες καταστροφές σε όλες τις Δημοτικές Ενότητες του Δήμου, κυρίως σε κοινωφελείς υποδομές (δίκτυα ύδρευσης, ηλεκτροφωτισμού, αγροτική και δασική οδοποιία, οδικό δίκτυο). Για το σκοπό αυτό ο Δήμος με το υπ αριθ. 363/ έγγραφό του προς τη Δ/νση Πολιτικής Προστασίας της Περιφέρειας Θεσσαλίας ζήτησε να κηρυχθεί η περιοχή του Δήμου Αγιάς σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Εν συνεχεία η Περιφέρεια με το υπ αριθ. 99/ έγγραφό της απεύθυνε αίτημα προς τη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης για την κήρυξη του Δήμου Αγιάς - στο σύνολό του - σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης Πολιτικής Προστασίας. Μεταξύ των ζημιών που έχουν καταγραφεί περιλαμβάνονται τα προβλήματα που δημιουργήθηκαν στη δημοτική οδό (Κ47) που συνδέει τον οικισμό των Νερομύλων με τον οικισμό του Μεταξοχωρίου, καθώς και τα προβλήματα σε τοπική κεντρική οδό σε κατοικημένη περιοχή, εντός του οικισμού της Μελιβοίας. Συγκεκριμένα, λόγω της πρωτοφανούς θεομηνίας κατέρρευσε τμήμα του υφιστάμενου σκυροδετημένου τοιχίου και του παρακείμενου πρανούς στο δρόμο Νερομύλων Μεταξοχωρίου (στην κατεύθυνση από Νερόμυλους προς Μεταξοχώρι), με αποτέλεσμα να υποχωρήσει ένα μεγάλο τμήμα του οδοστρώματος (για μήκος πάνω από 15μ), ενώ στη θέση αυτή υφίσταται μεγάλη υψομετρική διαφορά με τις αγροτικές καλλιέργειες που αναπτύσσονται κατά μήκος του δρόμου.

3 Σελίδα 3 από 5 Δεδομένου ότι: α) ο εν λόγω δρόμος αποτελεί κεντρικό οδικό άξονα που συνδέει δύο οικισμούς του Δήμου, β) έχει καταστεί εξαιρετικά επικίνδυνος καθώς υπάρχει σοβαρός κίνδυνος περαιτέρω διαβρώσεων και καθιζήσεων, γ) εγκυμονεί σοβαρός κίνδυνος πρόκλησης ατυχημάτων, είναι άμεση, επιτακτική και κατεπείγουσα η ανάγκη για την αποκατάσταση των ζημιών, ώστε να αποκατασταθεί η ομαλή και ασφαλής διεξαγωγή της κυκλοφορίας με κυρίαρχη επιδίωξη την προστασία της ζωής των διερχόμενων πολιτών. Επιπλέον, στον οικισμό της Μελιβοίας τα εξαιρετικά δυσμενή καιρικά φαινόμενα προκάλεσαν κατολισθήσεις βράχων και ογκωδών λίθων σε τοπική κεντρική οδό εντός του οικισμού, που βρίσκεται σε επαφή με το εν λόγω πρανές. Ο Δήμος προέβη άμεσα στις απαραίτητες ενέργειες για τον καθαρισμό του δρόμου από τα προϊόντα των κατολισθήσεων, ωστόσο είναι επιβεβλημένη η κατασκευή τοιχίου στη συγκεκριμένη θέση για την προστασία του δρόμου και των διερχόμενων πεζών οχημάτων, έναντι νέων κατολισθητικών φαινομένων, ιδιαίτερα εάν ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι βρισκόμαστε στην καρδιά του χειμώνα. Δεδομένου του ιδιαίτερα σοβαρού κινδύνου πρόκλησης νέων καταρρεύσεων-καταπτώσεων στο αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα είναι κατεπείγουσα η ανάγκη αντιμετώπισης του φαινομένου με τη λήψη μέτρων (κατασκευή τοιχίου για τη συγκράτηση των κατολισθήσεων), με κυρίαρχη επιδίωξη την προστασία της ζωής των διερχόμενων πολιτών. Το Τμήμα Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου συνέταξε την υπ αριθ. 2/2017 μελέτη για το έργο: «Κατασκευή τοιχίων αντιστήριξης στις Τ.Κ. Νερομύλων και Μελιβοίας λόγω κατεπείγουσας ανάγκης», ο προϋπολογισμός της οποίας ανέρχεται σε ,00 (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ 24%). Η εν λόγω μελέτη περιλαμβάνει την κατασκευή τοιχίου οπλισμένου σκυροδέματος για την αντιστήριξη του δρόμου Νερομύλων Μεταξοχωρίου και την κατασκευή λιθόκτιστου τοιχίου για τη συγκράτηση του πρανούς και την προστασία του δρόμου έναντι των κατολισθητικών φαινομένων στον οικισμό της Μελιβοίας. Πιο αναλυτικά οι εργασίες που θα εκτελεστούν περιλαμβάνουν: α) εκσκαφή θεμελίων τεχνικών έργων με χρήση μηχανικών μέσων με τη συσσώρευση και απομάκρυνση των προϊόντων εκσκαφής, β) σκυροδέτηση θεμελίων και κορμού τοιχίου, γ) τοποθέτηση σιδηρού οπλισμού, δ) κατασκευή λιθοδομής ανωδομών από αργούς λίθους με ασβεστοτσιμεντοκονίαμα ε) διαμόρφωση όψεων της λιθοδομής με τη διαλογή των λίθων που τοποθετούνται στην ορατή επιφάνεια και την κατάλληλη επεξεργασία τους. Το έργο: «Κατασκευή τοιχίων αντιστήριξης στις Τ.Κ. Νερομύλων και Μελιβοίας λόγω κατεπείγουσας ανάγκης», προϋπολογιζόμενης δαπάνης ,00 ευρώ, έχει ενταχθεί στο Τεχνικό Πρόγραμμα και στον Προϋπολογισμό οικ. έτους 2017 με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου κατά την 1 η αναμόρφωση του τρέχοντος προϋπολογισμού, ενώ η σχετική πίστωση για την εκτέλεση του έργου ψηφίστηκε με απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. Εργολάβος με εμπειρία σε ανάλογα έργα είναι ο Καφανέλης Κυριάκος του Χαράλαμπου, Εργολήπτης Δημοσίων Έργων, με αριθμό ΜΕΕΠ 30423, που εδρεύει στη Λάρισα (Ταχ. Δ/νση: Ήρας 5 - Τ.Κ.: 41222, με ΑΦΜ: ΔΟΥ: Α Λάρισας), η αμοιβή του οποίου κατά την προσφορά του ανέρχεται στο ποσό των ,00 ευρώ (συνολική αξία με ΦΠΑ). Με βάση τα παραπάνω και επειδή οι εξαιρετικά επείγουσες ανάγκες: - οφείλονται σε γεγονότα έκτακτα και απρόβλεπτα, - δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσμιών που προβλέπονται για τις ανοικτές, κλειστές ή με διαπραγμάτευση διαδικασίες με δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, - οι περιστάσεις της κατεπείγουσας ανάγκης σε καμία περίπτωση δεν απορρέουν από ευθύνη του Δήμου, από παραλείψεις ή έλλειψη προγραμματισμού και επιμέλειας της αναθέτουσας αρχής

4 Σελίδα 4 από 5 εισηγούμαι: Α. Να αναθέσετε την εκτέλεση του έργου: «Κατασκευή τοιχίων αντιστήριξης στις Τ.Κ. Νερομύλων και Μελιβοίας λόγω κατεπείγουσας ανάγκης» στην ατομική εργοληπτική επιχείρηση «Καφανέλης Κυριάκος του Χαράλαμπου», με αριθμό ΜΕΕΠ 30423, που εδρεύει στη Λάρισα (Ταχ. Δ/νση: Ήρας 5 - Τ.Κ.: 41222, με ΑΦΜ: ΔΟΥ: Α Λάρισας), έναντι αμοιβής ,00 με το Φ.Π.Α. 24%, σύμφωνα με την υπ αριθ. 2/2017 μελέτη του Τμήματος Τεχνικών Υπηρεσιών. Β. Να καθορίσετε τους όρους της σύμβασης ως εξής: α. Το έργο θα εκτελεστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 4412/2016. β. Το έργο πρέπει να παραδοθεί μέσα σε χρονικό διάστημα 30 ημερών από την υπογραφή της σύμβασης. γ. Οι κάθε είδος εισφορές και τέλη βαρύνουν τον ανάδοχο. Γ. Να εξουσιοδοτήσετε το Δήμαρχο Αγιάς για τις περαιτέρω ενέργειες και την υπογραφή της σχετικής σύμβασης». Η Οικονομική Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη: - την εισήγηση του Δημάρχου, - τις διατάξεις του άρθρου 103 παρ. 2γ του Ν. 3463/2006 (ΦΕΚ Α 114): «Δημοτικός & Κοινοτικός Κώδικας», - τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ.1δ του Ν.3852/2010 (Α 87): «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης», - τις διατάξεις του Ν. 4412/2016 (Α 147): «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», - τον προϋπολογισμό και το Τεχνικό Πρόγραμμα του Δήμου Αγιάς που εγκρίθηκαν με την υπ αριθμ. 177/2016 (ΑΔΑ: 6ΓΦΗΩ6Ι-3ΒΧ) απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Αγιάς και επικυρώθηκε με την υπ αριθμ. 469/7568, (ΑΔΑ: 669ΝΟΡ10-ΟΗΕ) απόφαση του ασκούντος καθήκοντα Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Θεσσαλία - Στερεάς Ελλάδας, - την υπ αριθμ. 25/2017 (ΑΔΑ: Ω0Ρ1Ω6Ι-ΨΧΟ) απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Αγιάς με τις οποίες τροποποιήθηκε ο προϋπολογισμός οικονομικού έτους 2017, - την προϋπολογιζόμενη δαπάνη του έργου και το γεγονός ότι το έργο: «Κατασκευή τοιχίων αντιστήριξης στις Τ.Κ. Νερομύλων και Μελιβοίας λόγω κατεπείγουσας ανάγκης» έχει ενταχθεί στον προϋπολογισμό και στο τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου Αγιάς με την υπ αριθμ. 25/2017 (ΑΔΑ: Ω0Ρ1Ω6Ι-ΨΧΟ) απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Αγιάς με θέμα: «Έγκριση 1 ης αναμόρφωσης προϋπολογισμού και 1 ης τροποποίησης Τεχνικού Προγράμματος Έργων οικονομικού έτους 2017», - την υπ αριθμ. 7/2017 (ΑΔΑ: 6ΣΗΜΩ6Ι-ΜΒΕ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής με θέμα: «Έγκριση 1 ης διάθεσης πιστώσεων προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2017», - την υπ αριθ. 2/2017 μελέτη για το έργο: «Κατασκευή τοιχίων αντιστήριξης στις Τ.Κ. Νερομύλων και Μελιβοίας λόγω κατεπείγουσας ανάγκης», - την προσφορά και τη βεβαίωση εγγραφής του αναδόχου στο Μ.Ε.ΕΠ., - τη δήλωση των μελών της Επιτροπής Γρηγόριου Καλαγιά και Αθανάσιου Τριανταφύλλου ότι καταψηφίζουν, και μετά από συζήτηση Αποφασίζουμε κατά πλειοψηφία

5 Σελίδα 5 από 5 Α. Αναθέτουμε την εκτέλεση του έργου: «Κατασκευή τοιχίων αντιστήριξης στις Τ.Κ. Νερομύλων και Μελιβοίας λόγω κατεπείγουσας ανάγκης» στην ατομική εργοληπτική επιχείρηση «Καφανέλης Κυριάκος του Χαράλαμπου», με αριθμό ΜΕΕΠ 30423, που εδρεύει στη Λάρισα (Ταχ. Δ/νση: Ήρας 5 - Τ.Κ.: 41222, με ΑΦΜ: ΔΟΥ: Α Λάρισας), έναντι αμοιβής ,00 με το Φ.Π.Α. 24%, σύμφωνα με την υπ αριθ. 2/2017 μελέτη του Τμήματος Τεχνικών Υπηρεσιών, που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας. Β. Καθορίζουμε τους όρους της σύμβασης ως εξής: α. Το έργο θα εκτελεστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 4412/2016. β. Το έργο πρέπει να παραδοθεί μέσα σε χρονικό διάστημα 30 ημερών από την υπογραφή της σύμβασης. γ. Οι κάθε είδος εισφορές και τέλη βαρύνουν τον ανάδοχο. Γ. Εξουσιοδοτούμε το Δήμαρχο Αγιάς για τις περαιτέρω ενέργειες και την υπογραφή της σχετικής σύμβασης. Μειοψήφισαν τα μέλη της Επιτροπής Γρηγόριος Καλαγιάς και Αθανάσιος Τριανταφύλλου. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 9/2017. Αποφασίσθηκε, αναγνώσθηκε και υπογράφεται. Η Οικονομική Επιτροπή Ο Πρόεδρος Τα παρόντα μέλη Ακριβές Αντίγραφο Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Αντώνης Ν. Γκουντάρας