ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ )

Transcript

1 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) Συνοπτική Παρουσίαση: Επιχειρησιακού Προγράμματος Επιχειρηματικότητα, Ανταγωνιστικότητα και Καινοτομία & Βασικού Θεσμικού Πλαισίου (Ευρωπαϊκού και Εθνικού) ΑΡΓΥΡΩ ΦΑΛΑΓΓΑ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΑΒΔΑΛΑΣ

2 ΠΟΡΟΙ ΕΣΠΑ Σύνολο Δ.Δ. ΕΣΠΑ ,6 ΔΙΣ (Περιλαμβάνονται πόροι του Γεωργικού Ταμείου & του Ταμείου Αλιείας ύψους 6,4 δις ) Σύνολο Δ.Δ. ΕΠΑνΕΚ ,67 ΔΙΣ Κρατικές Ενισχύσεις Στο πλαίσιο του ΕΠΑνΕΚ 12/7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 2

3 ΠΟΡΟΙ ΕΣΠΑ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΕ ΤΟΜΕΑΚΑ & ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ Ε.Π. 12/7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 3

4 ΠΑΡΑΘΕΣΗ ΒΑΣΙΚΟΥ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Ευρωπαϊκοί Κανονισμοί: Ο Κανονισμός (ΕΕ) αριθμ. 1303/2013 της Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 Ο Κανονισμός (ΕΕ) αριθμ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013 για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του υπ. αρ. 1081/2006 Κανονισμού του Συμβουλίου Ο Κανονισμός (ΕΕ) αριθμ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και την κατάργηση του υπ. αρ. 1080/2006 Κανονισμού του Συμβουλίου 12/7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 4

5 ΠΑΡΑΘΕΣΗ ΒΑΣΙΚΟΥ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Ευρωπαϊκοί Κανονισμοί: Ο Κανονισμός (ΕΕ) αριθμ. 1407/2013 της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (De Minimis) Η Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων [Επίσημη Εφημερίδα L 124 της ] Ο Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2014 για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ' εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης (Νέος απαλλακτικός καθεστώτα ενίσχυσης) 12/7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 5

6 ΠΑΡΑΘΕΣΗ ΒΑΣΙΚΟΥ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Εθνικό Θεσμικό Πλαίσιο: Ο Νόμος 4314/2014 (Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο ) (ΦΕΚ 265/Α/ ), όπως ισχύει Η Απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού 81986/ΕΥΘΥ712/ «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ Έλεγχοι νομιμότητας δημοσίων συμβάσεων συγχρηματοδοτούμενων πράξεων ΕΣΠΑ από Αρχές Διαχείρισης και Ενδιάμεσους Φορείς Διαδικασία Ενστάσεων επί των αποτελεσμάτων αξιολόγησης πράξεων» (ΦΕΚ 1822/Β/ ) Το με Α.Π /ΕΥΘΥ/1150/ έγγραφο της ΕΥΘΥ με θέμα: «Περιγραφή του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου για τα ΕΠ του ΕΣΠΑ που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ και το ΤΣ στο πλαίσιο του Στόχου: Επενδύσεις στην Ανάπτυξη και την Απασχόληση Η με Α.Π /ΕΥΘΥ 1217/ Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Οικονομίας, Ανάπτυξης, και Τουρισμού «Σύστημα δημοσιονομικών διορθώσεων και διαδικασίες ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από πόρους του Κρατικού Προϋπολογισμού για την υλοποίηση Προγραμμάτων συγχρηματοδοτούμενων στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ , σύμφωνα με το άρθρο 22 του Ν. 4314/2014» (ΦΕΚ 2784/Β/ ) 12/7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 6

7 ΠΑΡΑΘΕΣΗ ΒΑΣΙΚΟΥ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ 12/7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 7

8 ΠΑΡΑΘΕΣΗ ΒΑΣΙΚΟΥ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ 12/7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 8

9 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ Ε.Π. Επιχειρηματικότητα, Ανταγωνιστικότητα και Καινοτομία (ΕΠΑνΕΚ ) Το ΕΠΑνΕΚ (στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ ), κατέχει κεντρική θέση στην προσπάθεια της Χώρας για τη δημιουργία και στήριξη ενός νέου παραγωγικού μοντέλου που θα οδηγήσει στην ανάπτυξη και στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας και τη δημιουργία βιώσιμων θέσεων απασχόλησης Σηματοδοτεί τη στροφή σε ένα νέο αναπτυξιακό πρότυπο της χώρας, το οποίο υποστηρίζεται από το νέο ΕΣΠΑ /7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 9

10 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ Ε.Π. Επιχειρηματικότητα, Ανταγωνιστικότητα και Καινοτομία (ΕΠΑνΕΚ ) Το Πρόγραμμα στοχεύει στην Ανάπτυξη, στην ενίσχυση της εξωστρέφειας & της καινοτομίας στο νέο ΕΣΠΑ και επικεντρώνεται σε εννέα (9) τομείς προτεραιότητας: Αγροδιατροφή / Βιομηχανία τροφίμων Ενέργεια Εφοδιαστική Αλυσίδα Πολιτιστικές & Δημιουργικές Βιομηχανίες Περιβάλλον Τουρισμός Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνίας (ΤΠΕ) Υγεία Υλικά Κατασκευές 12/7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 10

11 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ Ε.Π. Επιχειρηματικότητα, Ανταγωνιστικότητα και Καινοτομία (ΕΠΑνΕΚ ) Χαρακτηριστικά Ε.Π.: Εστίαση των επενδύσεων σε κλάδους με υψηλή προστιθέμενη αξία για την οικονομία και με δυνατότητα δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης, με ιδιαίτερη έμφαση στην υποστήριξη των εξωστρεφών επιχειρήσεων Ποσοστό ~ 25% των πόρων του νέου ΕΣΠΑ (εξαιρουμένων ΕΓΤΑΑ & ΕΤΘΑ) Πολυτομεακό, αλλά και πολυταμειακό 12/7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 11

12 Ποιοι είναι οι στόχοι του ΕΠΑνΕΚ; Νέο Παραγωγικό Μοντέλο Στροφή στο νέο αναπτυξιακό υπόδειγμα, που αναδεικνύει σε κεντρικό ρόλο παραγωγικούς, ανταγωνιστικούς και εξωστρεφείς τομείς της οικονομίας Υλοποίηση στρατηγικής «Έξυπνης Εξειδίκευσης» με στόχο τη σύνδεση της έρευνας και της καινοτομίας με την επιχειρηματικότητα και την ενίσχυση των υφιστάμενων πλεονεκτημάτων της Ελλάδας και των Περιφερειών Βιώσιμες θέσεις απασχόλησης Νέα επιχειρηματικότητα που βασίζεται σε δραστηριότητες έντασης γνώσης Ολοκληρωμένη προσέγγιση, βασισμένη στη διαμόρφωση κατάλληλου επιχειρηματικού περιβάλλοντος («οικοσυστήματος») 12/7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 12

13 Προϋπολογισμός ΕΠΑνΕΚ 4,67 δις Συνολική Δημόσια Δαπάνη εκ των οποίων 3,65 δις από Διαρθρωτικά Ταμεία της ΕΕ (ΕΤΠΑ και ΕΚΤ) Το ΕΠΑνΕΚ καλύπτει γεωγραφικά το σύνολο της χώρας 12/7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 13

14 Άξονες Προτεραιότητας ΕΠΑνΕΚ ΑΠ 01 : «Ανάπτυξη επιχειρηματικότητας με Τομεακές προτεραιότητες» προϋπολογισμού 2.367,8 εκ. - 50,76% ΑΠ 02 : «Προσαρμογή εργαζομένων, επιχειρήσεων και επιχειρηματικού περιβάλλοντος στις νέες αναπτυξιακές απαιτήσεις» προϋπολογισμού 849,9 εκ. - 18,22% ΑΠ 03: «Ανάπτυξη μηχανισμών στήριξης της επιχειρηματικότητας» προϋπολογισμού 1.360,9 εκ. - 29,17% ΑΠ 04: «Τεχνική Συνδρομή ΕΤΠΑ» προϋπολογισμού 70,5 εκ. - 1,5% ΑΠ 05: «Τεχνική Συνδρομή ΕΚΤ» προϋπολογισμού 16 εκ. - 0,34% 12/7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 14

15 Σχεδιασμός ΕΠΑνΕΚ / ΘΕΜΑΤΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Ε.Ε. 12/7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 15

16 Δημόσια Δαπάνη ( ) ανά Κατηγορία Περιφέρειας ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΟ ΑΝΕΠΤΥΓΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ 21% (Κ. Κ. ΑΕΠ > 90% του ΜΟ της ΕΕ27) -Αττική -Νότιο Αιγαίο ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΣΕ ΜΕΤΑΒΑΣΗ 16% (Κ. Κ. ΑΕΠ μεταξύ 75% και 90% του ΜΟ της ΕΕ27) -Δυτική Μακεδονία -Στερεά Ελλάδα -Ιόνια Νησιά -Πελοπόννησος -Βόρειο Αιγαίο -Κρήτη ΛΙΓΟΤΕΡΟ ΑΝΕΠΤΥΓΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ 63% (Κ. Κ. ΑΕΠ < 75% του ΜΟ της ΕΕ27) -Κεντρική Μακεδονία -Ανατολική Μακεδονία Θράκη -Ήπειρος -Θεσσαλία -Δυτική Ελλάδα 12/7/2016 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΣΠΑ ) 16