Πίνακας Περιεχοµένων. 1 Εισαγωγή...3

Transcript

1 Παρατηρήσεις της Vodafone-Πάναφον στη ηµόσια ιαβούλευση της ΕΕΤΤ αναφορικά µε τη Χορήγηση ικαιώµατος Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων Σταθερής Ασύρµατης Πρόσβασης στη ζώνη συχνοτήτων 3,5 GHz ΙΟΥΝΙΟΣ 2006 VODAFONE-ΠΑΝΑΦΟΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Σελ. 1 από 5 Τζαβέλλα 1-3, Χαλάνδρι, Ελλάδα Τηλ.: (+30) , Fax: (+30)

2 Πίνακας Περιεχοµένων 1 Εισαγωγή Παράγραφος Παράγραφος VODAFONE-ΠΑΝΑΦΟΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Σελ. 2 από 5 Τζαβέλλα 1-3, Χαλάνδρι, Ελλάδα Τηλ.: (+30) , Fax: (+30)

3 1 Εισαγωγή Το παρόν κείµενο παραθέτει τα σχόλια της Vodafone Πάναφον ΑΕΕΤ (εφεξής Vodafone) αναφορικά µε τη Χορήγηση ικαιώµατος Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων Σταθερής Ασύρµατης Πρόσβασης στη ζώνη συχνοτήτων 3,5 GHz. 1.1 Παράγραφος 2.2 Στα πλαίσια της τεχνολογικής ουδετερότητας, θα πρέπει η ΕΕΤΤ να διασφαλίσει την δυνατότητα χρήσης του φάσµατος τόσο σε FDD όσο και σε TDD διαυλοποίηση προκειµένου να αποφευχθούν ραδιοπαρεµβολές µεταξύ παρόχων στην ίδια φασµατική περιοχή. Επίσης, θα πρέπει να υποστηρίζεται η χρήση και παροχή υπηρεσιών backhauling όχι µόνο για σταθµούς βάσης ΣΑΠ αλλά και για WiFi hotspots, IP access points κ.α. τόσο για την κάλυψη ιδίων αναγκών όσο και για την παροχή υπηρεσιών προς τρίτους παρόχους µε ζεύξεις point to point αλλά και point to multipoint. Τα επιχειρηµατικά µοντέλα αξιοποίησης υπηρεσιών ΣΑΠ στις εν λόγω φασµατικές περιοχές βασίζονται σηµαντικά στην χρήση των εν λόγω ραδιοσυχνοτήτων προκειµένου για το backhauling κίνησης από σηµεία πρόσβασης (access points) τοπικής εµβέλειας ώστε να δοθεί καλύτερη κάλυψη σε περίκλειστους χώρους (in building coverage) ή σε αυξηµένες ανάγκες πυκνότητας bandwidth (στάδια, campuses κ.α.). Σε αυτές τις περιπτώσεις η πρόσβαση του τελικού χρήστη στο δίκτυο δεν υλοποιείται µέσω της µητροπολιτικής τεχνολογίας στα 3.5GHz όπως WiMAX αλλά µε άλλη τεχνολογία η οποία είτε έχει χαµηλότερο κόστος (WiFi) είτε παρέχει πρόσβαση σε µεγαλύτερη πελατειακή βάση λόγω της διείσδυσης των τερµατικών συσκευών (HSDPA). Με τον τρόπο αυτό έχουν αναπτυχθεί στο εξωτερικό υβριδικά ασύρµατα ευρυζωνικά δίκτυα βασισµένα σε τεχνολογίες WiMAX/WiFi, WiMAX/WiFi-Mesh, WiMAX/HSDPA. Ανταποκρινόµενη στις VODAFONE-ΠΑΝΑΦΟΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Σελ. 3 από 5

4 µεταβαλλόµενες ανάγκες της αγοράς, η ΕΕΤΤ δεν θα πρέπει να αποκλείσει την ανάπτυξη τέτοιου είδους δικτύων µέσω της χορήγησης του παρόντος ικαιώµατος Χρήσης. 1.2 Παράγραφος 2.7 Οι υποχρεώσεις ανάπτυξης δικτύου δεν µπορούν να διαφοροποιούνται σε σχέση µε τις ισχύουσες Άδειες ΣΑΠ καθότι αυτό οδηγεί σε άνιση µεταχείριση σε σχέση µε τον ανταγωνισµό. Οι απαιτήσεις κάλυψης των Αδειών του 2001, και των εν δυνάµει ανταγωνιστών του Παρόχου στον οποίο θα εκχωρηθεί το εν λόγω ικαίωµα Χρήσης είναι κατά πολύ µικρότερες (20% πληθυσµιακή κάλυψη και παρουσία σε τέσσερις διοικητικές περιοχές) σε σύγκριση µε τις απαιτήσεις του παρόντος. Συγκεκριµένα, σε βάθος τετραετίας θα χρειαστεί παρουσία κατ ελάχιστον σε είκοσι δύο πόλεις οι οποίες είναι κατά πολύ περισσότερες συγκρινόµενες µε τις απαιτήσεις των ανταγωνιστικών Αδειών. εδοµένου δε ότι το παρόν ικαίωµα Χρήσης έχει και το µικρότερο φασµατικό εύρος, µε αποτέλεσµα πυκνότερη διάταξη δικτύου σταθµών βάσης προκειµένου για την κάλυψη αστικών περιοχών, τότε ο νεοεισερχόµενος Πάροχος έχει σαφές και έντονο ανταγωνιστικό µειονέκτηµα καθώς θα πρέπει εντός τετραετίας να δαπανήσει κεφάλαια για τις απαιτήσεις κάλυψης, σε περιοχές χαµηλότερου εµπορικού ενδιαφέροντος σε σχέση µε τους ανταγωνιστές του, οι οποίοι θα µπορέσουν να επενδύσουν αντίστοιχα κεφάλαια σε µεγαλύτερες αστικές περιοχές, όπως για παράδειγµα Αθήνα και Θεσσαλονίκη, επενδύσεις οι οποίες αποσβεσθούν ταχύτερα. Παράλληλα, οι υποχρεώσεις επιβάλλονται επί περιοχών οι οποίες δεν προσµετρούν το νοµό Αττικής ο οποίος αποτελεί το 52% του πληθυσµού. VODAFONE-ΠΑΝΑΦΟΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Σελ. 4 από 5

5 Επιπρόσθετα, η εµπειρία από τις διαδικασίες αδειοδότησης σταθµών 2G/3G και LMDS υποδηλώνει ότι ο απαιτούµενος χρόνος για τη συλλογή του συνολικού αριθµού επιµέρους αδειών για κάθε σταθµό βάσης µπορεί να φτάσει ή και να ξεπεράσει τους 18 µήνες, ανάλογα µε την περίπτωση. Εποµένως οι ως άνω υποχρεώσεις σχετικά µε το ελάχιστο ποσοστό κάλυψης που πρέπει να επιτευχθεί εντός δύο ετών, ενδέχεται να προβούν ασφυκτικές και να µην δύνανται να υλοποιηθούν παρά τις προσπάθειες του Παρόχου. Συµπερασµατικά, η θέση της Vodafone είναι ότι θα πρέπει οι υποχρεώσεις τής χορήγησης του νέου ικαιώµατος Χρήσης να είναι ίδιες µε εκείνες των υπολοίπων κατόχων Άδειας ΣΑΠ. Σε κάθε περίπτωση, η ΕΕΤΤ θα πρέπει µε την εκχώρηση του ικαιώµατος Χρήσης να λάβει υπόψη της την προγενέστερη εµπειρία όσο αναφορά την αξιοποίηση των διαθέσιµων τεχνολογιών για αποδοτική αξιοποίηση των πόρων και ανάπτυξη υποδοµών δικτύου ΣΑΠ τόσο ως προς την θέσπιση των δικαιωµάτων χρήσης όσο και των αντίστοιχων υποχρεώσεων. VODAFONE-ΠΑΝΑΦΟΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Σελ. 5 από 5