ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ. Websites:

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ «ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΤΟΥ Κ.Π.Σ , ΤΟΥ Ε.Σ.Π.Α. ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ» (ΕΥΕ-ΓΓΙΦ) Ταχ. Διεύθυνση: Κοραή 4 Ταχ. Κώδικας: , ΑΘΗΝΑ Μονάδα Γ Πληροφορίες: Κ. Χαρακοπούλου, Ντ. Νταϊλιάνη Τηλέφωνο: ,454 Fax: , kcharakopoulou@mou.gr, ndailiani@mou.gr ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ Websites: Προκήρυξη 7/2012 Επανάληψη ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού σε τμήματα με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά για την επιλογή Αναδόχου/ων στο πλαίσιο του υποέργου με τίτλο: «Εκπόνηση Μελετών, Ερευνών και Εθνικών Εκθέσεων για την υποστήριξη της λειτουργίας του Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων» του Έργου-Σημαία «Οργάνωση υπηρεσιών για την ενσωμάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης» της Κατηγορίας Πράξης «Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής των πολιτικών ισότητας για την ενσωμάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας καθώς και των συμβουλευτικών, συντονιστικών και ελεγκτικών μηχανισμών της ισότητας των φύλων» του Ειδικού Στόχου 3.1. του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » (ΚΩΔΙΚΟΣ ΟΠΣ ) Συνοπτικά στοιχεία Έργου Υπουργείο Εσωτερικών ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΚΑΙ Γενική Γραμματεία Ισότητας των Φύλων (ΓΓΙΦ) Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής «Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΚΠΣ , του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηματοδοτούμενων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων» Εκπόνηση Μελετών, Ερευνών και Εθνικών Εκθέσεων για την υποστήριξη της λειτουργίας του Μηχανισμού-Δομής Σελίδα 1 από 109

2 ΤΜΗΜΑΤΑ Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων» στο πλαίσιο του Έργου Σημαία: «Οργάνωση υπηρεσιών για την ενσωμάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης» της Κατηγορίας Πράξης «Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής των πολιτικών ισότητας για την ενσωμάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας καθώς και των συμβουλευτικών, συντονιστικών και ελεγκτικών μηχανισμών της ισότητας των φύλων» του Ειδικού Στόχου 3.1. του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » (ΚΩΔΙΚΟΣ ΟΠΣ ). Τμήμα 1: Τμήμα 2: Τμήμα 3: Τμήμα 4: Τμήμα 5: «ΠΟΡΝΕΙΑ & ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΜΕ ΣΚΟΠΟ ΤΗ ΣΕΞΟΥΑΛΙΚΗ/ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ (TRAFFICKING) ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ» «ΤΟ ΦΑΙΝΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΒΙΑΣ ΚΑΤΑ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ» «ΕΝΤΑΞΗ ΤΗΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ ΣΤΗ ΓΛΩΣΣΑ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ» «ΑΝΕΡΓΙΑ, EΠΙΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΑΝΙΣΟΤΗΤΕΣ ΦΥΛΟΥ: ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΡΙΣΗΣ ΣΤΙΣ ΓΥΝΑΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΑ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ» «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ, ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΚΑΙ ΜΕΛΕΤΗ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗΣ ΤΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ ΝΟΜΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΣΟΣΤΩΣΗ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ ΣΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΤΟΥΣ ΕΠΟΠΤΕΥΟΜΕΝΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ» ΦΟΡΕΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΠΟΙΟ ΠΡΟΟΡΙΖΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΓΟ Γενική Γραμματεία Ισότητας των Φύλων /Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής «Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΚΠΣ , του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηματοδοτούμενων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων» (ΕΥΕ/ΓΓΙΦ) ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Κοραή 4, Αθήνα Υπηρεσίες παροχής συμβούλων για ζητήματα ίσων ευκαιριών ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΚΑΤΑ CPV CPV ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ Ανοικτός Δημόσιος Διαγωνισμός με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη Προσφορά ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Ο συνολικός προϋπολογισμός του Έργου ανέρχεται έως το ποσό Σελίδα 2 από 109

3 των ,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ ,00 + ΦΠΑ ,00 ) Η κατανομή του προϋπολογισμού ανά Τμήμα, όπως αυτά ορίζονται ανωτέρω, έχει ως εξής: ΤΜΗΜΑ Προϋπολογισμός (χωρίς ΦΠΑ) Προϋπολογισμός (με ΦΠΑ) , , , , , , , , , ,00 Σύνολο , ,00 ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ Το Έργο συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και από Εθνικούς πόρους. Ειδικότερα, χρηματοδοτείται από το E.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » (Άξονες Προτεραιότητας 07, 08 και 09). Οι δαπάνες του έργου θα βαρύνουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, ΣΑΕ 455/8 (ενάριθμος κωδικός έργου 2012ΣΕ ) - Τμήμα 1: 6 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ - Τμήμα 2: 8 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης - Τμήμα 3: 4 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης - Τμήμα 4: 8 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης - Τμήμα 5: 6 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ Πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ 31/01/2013, ημέρα Πέμπτη, ώρα 15:00. Σελίδα 3 από 109

4 ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 11/02/2013, ημέρα Δευτέρα, ώρα 15:00. ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Γενική Γραμματεία Ισότητας των Φύλων / Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής «Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΚΠΣ , του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηματοδοτούμενων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων» ( ΕΥΕ-ΓΓΙΦ) Κοραή 4, Αθήνα, 2 ος Όροφος, Γραφείο Πρωτοκόλλου ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΤΟΠΟΣ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 12/02/2013, ημέρα Τρίτη, ώρα μ.μ. Κοραή 4, Αθήνα, 2 ος Όροφος Σελίδα 4 από 109

5 Περιεχόμενα ΜΕΡΟΣ Α... 7 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ - ΣΚΟΠΟΣ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Συνοπτική παρουσίαση της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων Το περιβάλλον του Έργου Το ΕΣΠΑ Η διάρθρωση του ΕΣΠΑ σε Επιχειρησιακά Προγράμματα Το ΕΠ «Διοικητική Μεταρρύθμιση » Εισαγωγή Αντικείμενο Έργου / Προδιαγραφές / Παραδοτέα - Διάρκεια Υλοποίησης Τμήματος ΤΜΗΜΑ 1: Πορνεία & παράνομη διακίνηση και εμπορία γυναικών με σκοπό τη σεξουαλική/οικονομική εκμετάλλευση (trafficking) στην Ελλάδα ΤΜΗΜΑ 2: Το φαινόμενο της βίας κατά των γυναικών στην Ελλάδα ΤΜΗΜΑ 3: Ένταξη της ισότητας των φύλων στη γλώσσα των διοικητικών εγγράφων ΤΜΗΜΑ 4: Ανεργία, Επισφάλεια και Ανισότητες Φύλου: Επιπτώσεις της κρίσης στις γυναίκες και τα νοικοκυριά στην Ελλάδα ΤΜΗΜΑ 5: Ανάπτυξη ηλεκτρονικής εφαρμογής, λειτουργία διαδικτυακής υπηρεσίας και μελέτη καταγραφής των υπόχρεων φορέων εφαρμογής των νόμων για την ποσόστωση των φύλων στα όργανα της δημόσιας διοίκησης και στους εποπτευόμενους φορείς ΜΕΡΟΣ Β ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Ι. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΤΜΗΜΑΤΑ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ ΑΜΟΙΒΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΤΡΟΠΟΣ ΛΗΨΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΕΠΙ ΤΗΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΙ. ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Σελίδα 5 από 109

6 ΙΙΙ. ΣΥΝΤΑΞΗ/ ΙΣΧΥΣ/ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΣΥΝΤΑΞΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΙΣΧΥΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ» ΕΓΓΥΗΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» IV. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ - ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΕΛΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ-ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Δικαιολογητικά Κατακύρωσης ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ / ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ V. ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ - ΛΟΙΠΟΙ ΟΡΟΙ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ - ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ/ΤΩΝ ΑΝΑΔΟΧΟΥ/ΩΝ ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΡΗΤΡΕΣ-ΚΗΡΥΞΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΕΚΠΤΩΤΟΥ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟΤΗΤΑ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟ ΔΙΚΑΙΟ/ΚΑΤΑ ΤΟΠΟ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι.: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι. Α. ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Σελίδα 6 από 109

7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι.Β. ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι.Β. ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΚΑΛΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΟΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ: ΠΙΝΑΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV: ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΜΕΡΟΣ Α ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ - ΣΚΟΠΟΣ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Σελίδα 7 από 109

8 1. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ 1.1. Συνοπτική παρουσίαση της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων Η Γενική Γραμματεία Ισότητας των Φύλων (ΓΓΙΦ) υπάγεται στο Υπουργείο Εσωτερικών, σύμφωνα με το Π.Δ. 65/2011 (ΦΕΚ Α 147/ ) «Διάσπαση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στα Υπουργεία α) Εσωτερικών και β) Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, συγχώνευση των Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και μεταφορά στον Πρωθυπουργό των Γενικών Γραμματειών Ενημέρωσης και Επικοινωνίας και στο Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς», όπως ισχύει. Η Γενική Γραμματεία Ισότητας των Φύλων μέσα από μια ολοκληρωμένη παρέμβαση επιχειρεί να αναδείξει τον πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό χαρακτήρα της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών. Κεντρικός στόχος της παρέμβασης της ΓΓΙΦ, που αποτελεί στόχο και του ΕΣΠΑ είναι η ενδυνάμωση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης, η βελτίωση της ποιότητας και αποτελεσματικότητας των μηχανισμών και των δομών σχεδιασμού, εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης των μέτρων και των πολιτικών ισότητας, καθώς και η αποτελεσματική ένταξη της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης, στο επίπεδο της κεντρικής διοίκησης και της αυτοδιοίκησης μέσα από την ενεργοποίηση της κοινωνίας των πολιτών και των ΜΚΟ. Οι στόχοι της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων (όπως απορρέουν από το νέο Οργανισμό της ΓΓΙΦ, ΠΔ. 5/ ΦΕΚ Α 17/ ) είναι: Να βελτιώσει τη θέση των γυναικών στον εργασιακό χώρο και ειδικότερα ως προς την επαγγελματική εξέλιξη και τις αμοιβές. Να ενθαρρύνει τη συμμετοχή των γυναικών στην απασχόληση και την επιχειρηματική δραστηριότητα. Να διευκολύνει τη συμφιλίωση επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής. Να περιορίσει τα φαινόμενα βίας και παράνομης διακίνησης σε βάρος των γυναικών. Να καταπολεμήσει τα στερεότυπα για το ρόλο των δύο φύλων μέσω της εκπαιδευτικής διαδικασίας. Να αυξήσει τη συμμετοχή των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων. Η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής «Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΚΠΣ , του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηματοδοτούμενων επιχειρησιακών προγραμμάτων» της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων συστήθηκε στη ΓΓΙΦ με την υπ αριθμ. 131/ ΚΥΑ (ΦΕΚ Β 887/ ), σύμφωνα με την παράγραφο 5(β) του Άρθρου 5 του ν. 3614/2007, όπως διορθώθηκε (ΦΕΚ 1179/Β / ), τροποποιήθηκε (ΦΕΚ Β 653/ ) και ισχύει. Η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής ασκεί καθήκοντα δικαιούχου στα ανωτέρω Σελίδα 8 από 109

9 συγχρηματοδοτούμενα επιχειρησιακά προγράμματα και καθήκοντα ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης κατά την έννοια του άρθρου 4, του ν. 3614/2007, στα επιχειρησιακά προγράμματα «Διοικητική Μεταρρύθμιση » και «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» του ΕΣΠΑ, για πράξεις αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων. Η ίδια Ειδική Υπηρεσία είναι αρμόδια για το σχεδιασμό, το συντονισμό, τη διαμόρφωση θέσεων και τη διατύπωση εισηγήσεων για πολιτικές αναφορικά με τα προγράμματα του ΕΣΠΑ, του ΕΣΣΑΑ και του ΕΣΣΑΑΛ και λοιπών συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων, σε θέματα αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων, εφαρμοζόμενων κατά τα λοιπά των διατάξεων της παραγράφου 3 του Άρθρου 5 του ν. 3614/2007, και ασκεί τις αρμοδιότητες διαχείρισης των δράσεων που αναλαμβάνει σύμφωνα με το άρθρο 4 του ν. 3614/2007, το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου και την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης Το περιβάλλον του Έργου Το ΕΣΠΑ Το ΕΣΠΑ αποτελεί το έγγραφο αναφοράς για τον προγραμματισμό των Ταμείων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε εθνικό επίπεδο για την περίοδο Εκπονήθηκε στο πλαίσιο της νέας στρατηγικής προσέγγισης για την Πολιτική Συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με την οποία το ΕΣΠΑ «εξασφαλίζει ότι η συνδρομή από τα Ταμεία συμβαδίζει με τις κοινοτικές στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τη συνοχή και προσδιορίζει το σύνδεσμο μεταξύ των κοινοτικών προτεραιοτήτων αφενός και του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων αφετέρου». Για τη διαμόρφωση του ΕΣΠΑ ως εγγράφου προγραμματισμού, αξιοποιήθηκαν εισροές από ένα σημαντικό αριθμό προτάσεων που υπεβλήθησαν στο Υπουργείο Οικονομίας & Οικονομικών, κατευθύνσεων - πολιτικών επιλογών σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο και ποσοτικών δεδομένων και μελετών. Η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στο Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (ΕΣΠΑ) Στο ΕΣΠΑ αναφέρεται ρητά ότι: «σημαντικό οριζόντιο στόχο του συνόλου του Προγράμματος και του στρατηγικού σχεδιασμού της χώρας, αποτελεί η αποτελεσματική ένταξη της εθνικής πολιτικής ισότητας σε όλο το πεδίο της δημόσιας δράσης, Κεντρική Διοίκηση και Αυτοδιοίκηση, στην ενίσχυση της αποτελεσματικής εφαρμογής των πολιτικών ισότητας για την αντιμετώπιση των ανισοτήτων στη δημόσια ζωή και του αποκλεισμού των ευαίσθητων κοινωνικών ομάδων από αυτή». Η πολιτική ισότητας, η οποία διαπνέει το ΕΣΠΑ, βασίζεται στη «διπλή» προσέγγιση: 1. Προώθηση εξειδικευμένων στοχευμένων μέτρων υποστήριξης των γυναικών, και 2. Αποτελεσματικότερη προσαρμογή της διάστασης του φύλου στις τομεακές και περιφερειακές πολιτικές όλων των προτεραιοτήτων του ΕΣΠΑ (gender mainstreaming). Σελίδα 9 από 109

10 Η πολιτική αυτή αποτυπώνεται στον: Γενικό στόχο 11: «Η ανάδειξη του οικονομικού, κοινωνικού και αναπτυξιακού χαρακτήρα των θεμάτων ισότητας των φύλων, με την άμεση σύνδεσή τους με τις κυρίαρχες εθνικές πολιτικές προτεραιότητες (ανάπτυξηαπασχόληση κοινωνική συνοχή)», και στον Γενικό στόχο 12: Βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών, όπου ρητά αναφέρεται: «Σημαντικό οριζόντιο στόχο αποτελεί η αποτελεσματική ένταξη της εθνικής πολιτικής Ισότητας σε όλο το πεδίο της δημόσιας δράσης (κεντρική διοίκηση και αυτοδιοίκηση), στην ενίσχυση της αποτελεσματικής εφαρμογής των πολιτικών ισότητας με στοχευμένες παρεμβάσεις αντιμετώπισης των ανισοτήτων στη δημόσια ζωή και του αποκλεισμού ευαίσθητων κοινωνικά ομάδων από αυτή». Επίσης, στο πλαίσιο θα προωθηθεί ο εκσυγχρονισμός των δομών και μηχανισμών παραγωγής και εφαρμογής πολιτικής και μέτρων ισότητας, η συστηματική και ουσιαστική συμμετοχή των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων και η συνεχής διαβούλευση με τις γυναικείες οργανώσεις και ευρύτερα με την κοινωνία των πολιτών Η διάρθρωση του ΕΣΠΑ σε Επιχειρησιακά Προγράμματα Τα Επιχειρησιακά Προγράμματα (ΕΠ) του ΕΣΠΑ διαμορφώθηκαν έτσι ώστε να υλοποιηθούν με το βέλτιστο τρόπο οι στρατηγικές επιλογές της χώρας, ενώ λήφθηκαν υπόψη τα νέα δεδομένα της προγραμματικής περιόδου (63% του πληθυσμού της χώρας σε καθεστώς μεταβατικής στήριξης). Ο στρατηγικός σχεδιασμός της χώρας για την περίοδο θα υλοποιηθεί μέσα από οκτώ (8) Τομεακά ΕΠ, πέντε (5) Περιφερειακά ΕΠ και δώδεκα (12) ΕΠ Εδαφικής Συνεργασίας Το ΕΠ «Διοικητική Μεταρρύθμιση » Το ΕΠ συνιστά μια ολοκληρωμένη δέσμη αλληλοσυμπληρούμενων παρεμβάσεων με τις οποίες προσδοκάται ότι θα αντιμετωπισθούν οι βασικές δυσλειτουργίες της Δημόσιας Διοίκησης, σε ότι αφορά τους βασικούς συντελεστές διοικητικής ικανότητας (ανθρώπινο δυναμικό, κανονιστικό πλαίσιο, δομές και συστήματα) και στο επίπεδο της διαμόρφωσης των δημόσιων πολιτικών και στο επίπεδο της εφαρμογής τους από τις υπηρεσίες της Δημόσιας Διοίκησης. Ο στρατηγικός στόχος του Ε.Π. είναι η βελτίωση της ποιότητας της διακυβέρνησης μέσα από την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δημοσίων οργανώσεων, καθώς και την ενίσχυση της λογοδοσίας και της επαγγελματικής ηθικής μέσω της διεύρυνσης της κοινωνικής διαβούλευσης και συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων. Σελίδα 10 από 109

11 Ο ως άνω στρατηγικός στόχος εξειδικεύεται περαιτέρω σε τέσσερις (4) γενικούς στόχους, με βάση τους οποίους το επιχειρησιακό πρόγραμμα διαρθρώνεται σε άξονες. Στο πλαίσιο του Ε.Π. περιλαμβάνεται ο Άξονας ΙΙΙ (Γενικός στόχος ΙΙΙ): Ενδυνάμωση των πολιτικών ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δημόσιας διοίκησης, με ειδικούς στόχους: - τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών ισότητας, και των μηχανισμών και δομών εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης για θέματα ισότητας των φύλων. - την ενδυνάμωση της θέσης των γυναικών στο δημόσιο και κοινωνικό τομέα Ο Άξονας ΙΙΙ «Ενδυνάμωση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης» σχεδιάστηκε λαμβάνοντας υπόψη τις Ευρωπαϊκές κατευθύνσεις αλλά και τις Εθνικές προτεραιότητες για την Ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, καθώς και τον Γενικό Στόχο 11 του ΕΣΠΑ, έτσι ώστε το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ» να διασφαλίζει την προώθηση της ισότητας των φύλων με συγκεκριμένες δράσεις καθώς και την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου, οριζόντια, στο σύνολο των παρεμβάσεων του. Γενικός στόχος του Άξονα ΙΙΙ είναι η βελτίωση της ποιότητας και αποτελεσματικότητας των μηχανισμών και των δομών σχεδιασμού, εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης των μέτρων και των πολιτικών ισότητας καθώς και η αποτελεσματική ένταξη της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης, στο επίπεδο της κεντρικής διοίκησης και της αυτοδιοίκησης μέσα από την ενεργοποίηση της κοινωνίας των πολιτών και των ΜΚΟ. Έμφαση επίσης θα δοθεί στην ενίσχυση της παρουσίας και συμμετοχής των γυναικών στο δημόσιο και κοινωνικό τομέα και στα κέντρα λήψης αποφάσεων. Ειδικοί στόχοι - Ε.Σ. 3.1: Η βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών ισότητας, και των μηχανισμών και δομών εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης για θέματα ισότητας των φύλων. - Ε.Σ. 3.2: Η ενίσχυση της θέσης των γυναικών στο δημόσιο και κοινωνικό τομέα. Αναλυτικότερα για τον Ειδικό Στόχο Ε.Σ. 3.1: Η βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών ισότητας, και των μηχανισμών και δομών εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης για θέματα ισότητας των φύλων. Υπό τον ειδικό αυτό στόχο προβλέπεται να υλοποιηθεί ένα συνεκτικό σύνολο παρεμβάσεων, οι οποίες θα συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας και Σελίδα 11 από 109

12 αποτελεσματικότητας των πολιτικών ισότητας των φύλων που διαμορφώνονται και εφαρμόζονται στη χώρα, στην ένταξη της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης, καθώς και στην ενίσχυση των μηχανισμών και των δομών σχεδιασμού, εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης των μέτρων και πολιτικών Ισότητας. Ενδεικτικές κατηγορίες πράξεων/έργα σημαίες/λοιπές ενδεικτικές δράσεις Στο πλαίσιο αυτό εντάσσεται η Κατηγορία Πράξης «Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής των πολιτικών ισότητας για την ενσωμάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας, καθώς και των συμβουλευτικών, συντονιστικών και ελεγκτικών μηχανισμών της ισότητας των φύλων», με Έργο-Σημαία την «Οργάνωση υπηρεσιών για την ενσωμάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης». Σκοπός του Έργου-σημαία είναι η υποστήριξη της ίδρυσης και της πιλοτικής λειτουργίας Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων για την παρακολούθηση της εφαρμογής των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης, στο πλαίσιο λειτουργίας της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων (ΓΓΙΦ) και αποτελεί μέρος της ενίσχυσης της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής πολιτικών ισότητας των φύλων. Μέσω του Έργου-σημαία έχει δρομολογηθεί σειρά Υποέργων προσανατολισμένων στην υποστήριξη της ίδρυσης και της πιλοτικής λειτουργίας Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων για την παρακολούθηση της εφαρμογής των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης, στο πλαίσιο λειτουργίας της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων (ΓΓΙΦ). Ειδικότερη επιδίωξη του Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων είναι: α) να λειτουργήσει ως εργαλείο γνώσης και έρευνας για την αποδοχή από το σύνολο της δημόσιας διοίκησης των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων που πρόκειται να υλοποιηθούν, και β) να αναπτύξει έναν αποτελεσματικό μηχανισμό ανταλλαγής απόψεων όσον αφορά στα προγράμματα και στις πολιτικές που εφαρμόζονται. Οι βασικές λειτουργίες και κύριες δραστηριότητες του Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων αφορούν: Στη συγκέντρωση, διαχείριση, ανάλυση και διάχυση ποσοτικών και ποιοτικών δεδομένων και δεικτών που προσδιορίζουν την κατάσταση και την πορεία της ισότητας των φύλων. Στην αξιολόγηση και παρακολούθηση των σχεδιαζόμενων και εφαρμοζόμενων πολιτικών gender mainstreaming σε όλα τα επίπεδα. Στην υποστήριξη και βελτίωση του σχεδιασμού και της εφαρμογής πολιτικών ισότητας των φύλων σε όλα τα επίπεδα, μέσω της διάδοσης επιτυχημένων μεθόδων και καλών πρακτικών, της ενημέρωσης, της ανταλλαγής εμπειριών, τεχνογνωσίας και πληροφόρησης μεταξύ φορέων και στελεχών σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Σελίδα 12 από 109

13 Στο πλαίσιο του Έργου-σημαία περιλαμβάνονται ενέργειες οργάνωσης της ανάπτυξης των εργασιών και της δημιουργίας της κατάλληλης υποδομής για τη λειτουργία του Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων, ανάπτυξη της πιλοτικής λειτουργίας του, εκπόνηση μελετών, ερευνών και εκθέσεων, ενέργειες δημοσιότητας, καθώς και αξιολόγηση των παρεμβάσεων. Σελίδα 13 από 109

14 2. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ-ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ 2.1 Εισαγωγή Η παρούσα προκήρυξη εντάσσεται στο πλαίσιο του Υποέργου «Εκπόνηση Μελετών, Ερευνών και Εθνικών Εκθέσεων για την υποστήριξη της λειτουργίας του Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων». Όπως προαναφέρθηκε, το Υποέργο περιλαμβάνει την πραγματοποίηση των απαιτούμενων μελετών, ερευνών και εθνικών εκθέσεων για την υποστήριξη της λειτουργίας του Μηχανισμού-Δομής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων στο χρονικό ορίζοντα του Έργου. Ειδικότερα, αφορά στην εκπόνηση μελετών και ερευνών σε επιλεγμένα πεδία άσκησης πολιτικής με στόχο: α) την αποτύπωση και καταγραφή της υπάρχουσας κατάστασης στο εκάστοτε επιλεγμένο πεδίο, β) την αποτίμηση των επιπτώσεων των δημόσιων πολιτικών στις γυναίκες και τους άνδρες (gender impact assessment), γ) τη διατύπωση απαραίτητων παρεμβάσεων για την ενίσχυση των πολιτικών ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης. Ενδεικτικά αποτελέσματα των μελετών/ερευνών θα είναι ο καθορισμός των απαραίτητων προϋποθέσεων/εργαλείων της παρακολούθησης και αξιολόγησης των πολιτικών και η αποτίμηση ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών Αντικείμενο Έργου / Προδιαγραφές / Παραδοτέα - Διάρκεια Υλοποίησης Τμήματος Το Έργο αφορά στην εκπόνηση πέντε (5) μελετών/ερευνών όπως αυτές αποτυπώθηκαν σε τμήματα ανωτέρω. Το αντικείμενο και οι αντίστοιχες ελάχιστες απαιτήσεις καθεμιάς από αυτές παρουσιάζονται αναλυτικά στη συνέχεια. ΤΜΗΜΑ 1: Πορνεία & παράνομη διακίνηση και εμπορία γυναικών με σκοπό τη σεξουαλική/οικονομική εκμετάλλευση (trafficking) στην Ελλάδα Αντικείμενο της έρευνας είναι η διερεύνηση και αποτύπωση του φαινομένου της πορνείας και της παράνομης διακίνησης και εμπορίας γυναικών με σκοπό τη σεξουαλική/οικονομική εκμετάλλευση (trafficking), όπως επίσης ο εντοπισμός και η ανάδειξη θεμάτων που σχετίζονται με το ζήτημα αυτό, Στην εν λόγω έρευνα είναι απαραίτητη η κατ ελάχιστον εξέταση των ακολούθων: α) διαστάσεις και παράγοντες ανάπτυξης του φαινομένου, β) συνθήκες επιβίωσης και ανάγκες των εκδιδομένων γυναικών, γ) προφίλ των εκδιδομένων γυναικών και των πελατών, δ) συνέπειες σε ατομικό και κοινωνικό επίπεδο, ε) επάρκεια πολιτικών, μηχανισμών, παρεμβάσεων και δράσεων, και στ) αποτελεσματικότητα υφιστάμενων δομών και υπηρεσιών. Σελίδα 14 από 109

15 Επιπλέον, η έρευνα είναι απαραίτητο: να αναδείξει τα πεδία προτεραιότητας της δημόσιας πολιτικής, να συγκεντρώσει και να αναλύσει τα δεδομένα, προκειμένου να πραγματοποιήσει το στόχο της μέτρησης των ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών για τη βία κατά των γυναικών - έτσι όπως έχουν τεθεί/διαμορφωθεί στο πλαίσιο του Προγράμματος Δράσης του Πεκίνου και έχουν εξειδικευθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση, και να προτείνει περαιτέρω δείκτες (ποσοτικούς και ποιοτικούς), έτσι όπως πιθανά προκύψουν από τα χαρακτηριστικά του φαινομένου στην Ελλάδα. Γενικοί στόχοι: Ανάπτυξη και εμβάθυνση της επιστημονικής γνώσης για την πορνεία και την παράνομη διακίνηση και εμπορία γυναικών στην Ελλάδα. Προώθηση της ισότητας των φύλων στις πολιτικές και δράσεις για την πρόληψη και αντιμετώπιση του φαινομένου. Ενίσχυση, μέσω της παραγωγής γνώσης, των μηχανισμών και διαδικασιών σχεδιασμού, παρακολούθησης και εφαρμογής πολιτικών και προγραμμάτων για την πρόληψη και αντιμετώπιση του φαινομένου, και ιδιαίτερα για την παροχή αποτελεσματικής υποστήριξης στις γυναίκες (θύματα trafficking, εκδιδόμενες κ.ά.). Προώθηση της συνέργειας και του συντονισμού μεταξύ των εμπλεκομένων στην πολιτική για την πρόληψη και αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης και εμπορίας γυναικών με σκοπό την ενσωμάτωση της αρχής της ισότητας των φύλων. Ειδικότεροι στόχοι: Εντοπισμός/ανάδειξη των διαστάσεων και των παραγόντων που συντείνουν στην ανάπτυξη του φαινομένου της πορνείας και της παράνομης διακίνησης και εμπορίας γυναικών με σκοπό τη σεξουαλική/οικονομική εκμετάλλευση (trafficking). Διερεύνηση και αποτύπωση του τρόπου εκμετάλλευσης/προσέλκυσης των γυναικών-θυμάτων trafficking από τις εγκληματικές οργανώσεις (modus operandi) (π.χ. αγγελίες στον τύπο, παρουσία στο διαδίκτυο, κέντρα διασκέδασης κ.ά.), καθώς και των τρόπων δημιουργίας/αύξησης της ζήτησης τέτοιων υπηρεσιών. Καταγραφή και εκτίμηση των συνεπειών της πορνείας και της παράνομης διακίνησης και εμπορίας γυναικών σε ατομικό, κοινωνικό, πολιτικό και πολιτισμικό επίπεδο στην Ελλάδα. Διερεύνηση και αποτύπωση του τρόπου με τον οποίο η πορνεία και η παράνομη διακίνηση και εμπορία γυναικών αντιμετωπίζεται από τους εμπλεκόμενους φορείς καθώς και ευρύτερα από την ελληνική κοινωνία. Σελίδα 15 από 109

16 Συγκέντρωση και ανάλυση δεδομένων με στόχο την εκτίμηση ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών για τη βία κατά των γυναικών, βάσει αυτών που έχουν τεθεί/διαμορφωθεί στο πλαίσιο του Προγράμματος Δράσης του Πεκίνου και έχουν εξειδικευθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αποτύπωση και αποτίμηση της επάρκειας και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών, δράσεων και μηχανισμών που αφορούν τόσο στην αντιμετώπιση της πορνείας και της παράνομης διακίνησης και εμπορίας γυναικών όσο και στην υποστήριξη των γυναικών αυτών. Ανάδειξη προτεραιοτήτων ανά πεδίο της δημόσιας πολιτικής, ώστε να βελτιωθεί το σύστημα αντιμετώπισης της παράνομης διακίνησης και εμπορίας γυναικών και της προστασίας τους. Διαμόρφωση προτάσεων για την ανάπτυξη συγκεκριμένων στρατηγικών, προκειμένου να αμβλυνθεί το φαινόμενο της παράνομης διακίνησης και εμπορίας γυναικών με σκοπό την οικονομική/σεξουαλική εκμετάλλευση. Διάρκεια υλοποίησης-παραδοτέα Η υλοποίηση του Τμήματος θα γίνει σε έξι μήνες (6), από την υπογραφή της σύμβασης. Μετά την επιλογή του, ο/οι Ανάδοχος/οι αναλαμβάνει/ουν την παράδοση των κατωτέρω Παραδοτέων: ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ Αναλυτική ανάπτυξη της μεθοδολογίας υλοποίησης της έρευνας με τα αντίστοιχα επιμέρους χρονοδιαγράμματα των πακέτων εργασίας του κάθε παραδοτέου. Τεύχος ανασκόπησης βιβλιογραφίας και ηλεκτρονική βάση δεδομένων. Τεύχος παρουσίασης της Επιστημονικής Μεθοδολογίας εμπειρικών ερευνών. Ενδιάμεση παρουσίαση των αποτελεσμάτων της έρευνας με ανάλυση των ευρημάτων και παρουσίαση των πορισμάτων. Τελικά Αποτελέσματα της Έρευνας - Σύνθεση πορισμάτων - Συμπεράσματα και προτάσεις πολιτικής ΧΡΟΝΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ Ένα (1) μήνα από την υπογραφή της σύμβασης Τέσσερις (4) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης Έξι (6) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης Σελίδα 16 από 109

17 Αναλυτικότερα: Παραδοτέο 1: Περιλαμβάνει τα εξής μέρη: Α) Την αναλυτική ανάπτυξη της μεθοδολογίας υλοποίησης της έρευνας με τα αντίστοιχα επιμέρους χρονοδιαγράμματα των πακέτων εργασίας του κάθε παραδοτέου. Β)Ανασκόπηση της γενικής βιβλιογραφίας (ελληνόγλωσσης και ξενόγλωσσης), κατά την οποία θα συλλεγεί, ταξινομηθεί, κωδικοποιηθεί και σχολιαστεί η σχετική βιβλιογραφία για θέματα πορνείας και παράνομης διακίνησης και εμπορίας γυναικών με σκοπό τη σεξουαλική/οικονομική εκμετάλλευση (trafficking). Δημιουργία και ανάπτυξη ηλεκτρονικής βιβλιογραφικής βάσης δεδομένων (περιλαμβάνονται όλα τα στοιχεία κάθε βιβλιογραφικής πηγής, και σύντομη περιγραφή της κάθε βιβλιογραφικής πηγής). Γ) Παρουσίαση της υιοθετούμενης επιστημονικής μεθοδολογίας για την υλοποίηση των εμπειρικών ερευνών. Η παρουσίαση αυτή περιλαμβάνει κατ ελάχιστον περιγραφή δείγματος/ων, μεθόδων και τεχνικών, πρότυπα των οδηγών που θα χρησιμοποιηθούν στις ομάδες εστιασμένης συζήτησης, προσδιορισμό των συμμετεχόντων/ουσών, υποστηρικτικό υλικό. Παραδοτέο 2: Περιλαμβάνει τα προσωρινά αποτελέσματα της έρευνας όπου θα παρουσιάζονται τα ευρήματα από την πρώτη επεξεργασία των δεδομένων που θα προκύψουν μέσω της διενέργειας δύο (2) εμπειρικών ερευνών, οι οποίες θα πρέπει να έχουν λάβει υπόψη κατ ελάχιστον τα ακόλουθα: α) Ποιοτική έρευνα με συνεντεύξεις και ομάδες εστιασμένης συζήτησης (focus group) με: α) εκπροσώπους θεσμικών φορέων [κεντρικών, περιφερειακών υπηρεσιών και τοπικής αυτοδιοίκησης] (π.χ. αστυνομία, δικαστήρια, δημοτικές αρχές, περιφέρεια, υπουργεία, ξενώνες, συμβουλευτικά κέντρα κ.ά.), β) μεταναστευτικές κοινότητες, και γ) ΜΚΟ, γυναικείες οργανώσεις κ.λπ. Επίσης, διενέργεια ημι-δομημένων συνεντεύξεων σε δείγμα εκδιδομένων γυναικών και πελατών. Προβλέπεται συνολικά η διεξαγωγή τουλάχιστον 100 συνεντεύξεων. β) Ποιοτική έρευνα σε αγγελίες και δημοσιεύματα στον ημερήσιο και περιοδικό τύπο, στο διαδίκτυο κ.λπ. για τους τρόπους εκμετάλλευσης/προσέλκυσης των γυναικών-θυμάτων, καθώς και για τους τρόπους δημιουργίας/αύξησης της ζήτησης τέτοιων υπηρεσιών. Παραδοτέο 3: Τα Τελικά Αποτελέσματα της Έρευνας αποτελούν το τελευταίο παραδοτέο του Τμήματος και συνιστούν τη σύνθεση όλων των επιμέρους παραδοτέων. Επιπλέον, περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: Σύνθεση και συγκριτική αποτίμηση των πορισμάτων των εμπειρικών ερευνών και ανάλυσή τους βάσει του θεωρητικού πλαισίου, των στόχων και των υποθέσεων της έρευνας. Εκτίμηση/υπολογισμό των ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών για τη βία κατά των γυναικών (Πρόγραμμα Δράσης του Πεκίνου, Ευρωπαϊκή Ένωση), και προτάσεις επιπλέον δεικτών (ποσοτικών και ποιοτικών), έτσι όπως πιθανά προκύψουν από τα χαρακτηριστικά του φαινομένου στην Ελλάδα. Σελίδα 17 από 109

18 Συμπεράσματα αναφορικά με τις διαστάσεις του φαινομένου της πορνείας και της παράνομης διακίνησης και εμπορίας των γυναικών στην Ελλάδα. Προτάσεις για το σχεδιασμό στοχευμένων πολιτικών, καθώς και για την εφαρμογή κρίσιμων δράσεων που θα οδηγήσουν στην άμβλυνση του φαινομένου της πορνείας και της παράνομης διακίνησης και εμπορίας γυναικών με σκοπό την οικονομική/σεξουαλική τους εκμετάλλευση. ΤΜΗΜΑ 2: Το φαινόμενο της βίας κατά των γυναικών στην Ελλάδα Αντικείμενο της έρευνας είναι η διερεύνηση και αποτύπωση του φαινομένου της πολύμορφης και πολυεπίπεδης άσκησης βίας κατά των γυναικών (σωματική, σεξουαλική, ψυχολογική, λεκτική κ.ά.) στην ελληνική κοινωνία. Η έρευνα περιλαμβάνει τον εντοπισμό και την καταγραφή ειδών βίας (συζυγική/συντροφική βία, σεξουαλική παρενόχληση, βιασμός) μέσω της εξέτασης κατ ελάχιστον των ακόλουθων παραμέτρων: α) των διαστάσεων και της έκτασης του φαινομένου, β) των παραγόντων ανάπτυξής του, γ) του προφίλ των θυμάτων και των δραστών, δ) των συνεπειών σε ατομικό και κοινωνικό επίπεδο, ε) των αναγκών των γυναικών-θυμάτων, στ) της επάρκειας των πολιτικών, μηχανισμών, παρεμβάσεων και δράσεων, και ζ) της αποτελεσματικότητας των υφιστάμενων δομών και υπηρεσιών. Επιπλέον, η έρευνα είναι απαραίτητο: να αναδείξει τα πεδία προτεραιότητας της δημόσιας πολιτικής, να συγκεντρώσει και να αναλύσει τα δεδομένα, προκειμένου να πραγματοποιήσει το στόχο της μέτρησης των ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών για τη βία κατά των γυναικών - έτσι όπως έχουν τεθεί/διαμορφωθεί στο πλαίσιο του Προγράμματος Δράσης του Πεκίνου και έχουν εξειδικευθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση, να προτείνει περαιτέρω δείκτες (ποσοτικούς και ποιοτικούς), έτσι όπως πιθανά προκύψουν από τα χαρακτηριστικά του φαινομένου στην Ελλάδα. Γενικοί στόχοι: Ανάπτυξη και εμβάθυνση της επιστημονικής γνώσης για τη βία κατά των γυναικών στην Ελλάδα. Προώθηση της ισότητας των φύλων στις πολιτικές και δράσεις για την πρόληψη και αντιμετώπιση του φαινομένου. Ενίσχυση, μέσω της παραγωγής γνώσης, των μηχανισμών και διαδικασιών σχεδιασμού, παρακολούθησης και εφαρμογής πολιτικών και προγραμμάτων Σελίδα 18 από 109

19 για την πρόληψη και αντιμετώπιση του φαινομένου, και ιδιαίτερα για την παροχή αποτελεσματικής υποστήριξης στις γυναίκες-θύματα. Προώθηση της συνέργειας και του συντονισμού μεταξύ των εμπλεκομένων στην πολιτική για την πρόληψη και αντιμετώπιση της βίας κατά των γυναικών με σκοπό την ενσωμάτωση της αρχής της ισότητας των φύλων. Ειδικότεροι στόχοι: Εντοπισμός/ανάδειξη των ειδών και μορφών βίας κατά των γυναικών, όπως επίσης του βαθμού και της συχνότητάς τους. Εξέταση και σχολιασμός της έκτασης του φαινομένου, αλλά και των παραγόντων που συντείνουν στην ανάπτυξή του. Εξέταση και αποτύπωση του προφίλ των θυμάτων και των δραστών, καθώς και των αναγκών των γυναικών-θυμάτων. Διερεύνηση και καταγραφή του ιστορικού προηγούμενης βίας των γυναικών, καθώς και της έμμεσης γνώσης των γυναικών περιστατικών βίας με θύματα γυναίκες από το συγγενικό, φιλικό, επαγγελματικό και κοινωνικό περιβάλλον τους. Διερεύνηση και καταγραφή της στάσης και της αντίδρασης των γυναικών απέναντι στη βία. Εξέταση και αποτύπωση του βαθμού πληροφόρησης των γυναικών και αξιοποίησης των δράσεων και υπηρεσιών που στοχεύουν στην αντιμετώπιση της βίας κατά των γυναικών. Καταγραφή και αποτύπωση των συνεπειών της βίας κατά των γυναικών σε ατομικό, κοινωνικό, πολιτικό και πολιτισμικό επίπεδο στην Ελλάδα. Συγκέντρωση και ανάλυση δεδομένων με στόχο την εκτίμηση ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών για τη βία κατά των γυναικών έτσι όπως έχουν τεθεί/διαμορφωθεί από το Πρόγραμμα Δράσης του Πεκίνου και έχουν εξειδικευθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αποτύπωση και αποτίμηση της επάρκειας και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών και δράσεων που αφορούν τόσο στην καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών όσο και στην υποστήριξη των θυμάτων. Ανάδειξη πεδίων προτεραιότητας της δημόσιας πολιτικής, ώστε να βελτιωθεί το σύστημα αντιμετώπισης της βίας κατά των γυναικών. Διαμόρφωση προτάσεων για την ανάπτυξη συγκεκριμένων στρατηγικών, προκειμένου να αμβλυνθεί το φαινόμενο της βίας κατά των γυναικών. Παραδοτέα Η υλοποίηση του Τμήματος θα γίνει σε οκτώ μήνες (8 μήνες), από την υπογραφή της σύμβασης. Μετά την επιλογή του, ο Ανάδοχος αναλαμβάνει την παράδοση των κατωτέρω Παραδοτέων: Σελίδα 19 από 109

20 1 2 3 ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ Αναλυτική ανάπτυξη της μεθοδολογίας υλοποίησης της έρευνας με τα αντίστοιχα επιμέρους χρονοδιαγράμματα των πακέτων εργασίας του κάθε παραδοτέου. Τεύχος ανασκόπησης βιβλιογραφίας και ηλεκτρονική βάση δεδομένων. Τεύχος παρουσίασης της Επιστημονικής Μεθοδολογίας ποσοτικής και ποιοτικής έρευνας. Ενδιάμεση παρουσίαση των αποτελεσμάτων της έρευνας με ανάλυση των ευρημάτων και παρουσίαση των πορισμάτων. Τελικά Αποτελέσματα της Έρευνας - Σύνθεση πορισμάτων - Συμπεράσματα και προτάσεις πολιτικής ΧΡΟΝΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ Ένα (1) μήνα από την υπογραφή της σύμβασης Έξι (6) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης Οκτώ (8) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης Αναλυτικότερα: Παραδοτέο 1: Περιλαμβάνει τα εξής μέρη: Α) Την αναλυτική ανάπτυξη της μεθοδολογίας υλοποίησης της έρευνας με τα αντίστοιχα επιμέρους χρονοδιαγράμματα των πακέτων εργασίας του κάθε παραδοτέου. Β) Ανασκόπηση της γενικής βιβλιογραφίας (ελληνόγλωσσης και ξενόγλωσσης), κατά την οποία θα συλλεγεί, ταξινομηθεί, κωδικοποιηθεί και σχολιαστεί η σχετική βιβλιογραφία για θέματα βίας κατά των γυναικών (βιασμός, σεξουαλική παρενόχληση, συζυγική/συντροφική βία). Γ) Δημιουργία και ανάπτυξη ηλεκτρονικής βιβλιογραφικής βάσης δεδομένων (περιλαμβάνονται όλα τα στοιχεία κάθε βιβλιογραφικής πηγής, και σύντομη περιγραφή της κάθε βιβλιογραφικής πηγής). Δ) Την Παρουσίαση της υιοθετούμενης επιστημονικής μεθοδολογίας για την υλοποίηση των εμπειρικών ερευνών. Η παρουσίαση αυτή περιλαμβάνει κατ ελάχιστον περιγραφή δείγματος/ων, μεθόδων και τεχνικών, πρότυπα των οδηγών που θα χρησιμοποιηθούν στις ομάδες εστιασμένης συζήτησης, προσδιορισμό των συμμετεχόντων/ουσών, υποστηρικτικό υλικό. Παραδοτέο 2: Περιλαμβάνει τα προσωρινά αποτελέσματα της έρευνας όπου θα παρουσιάζονται τα ευρήματα από πρώτη επεξεργασία των δεδομένων που θα Σελίδα 20 από 109

21 προκύψουν μέσω της διενέργειας των εμπειρικών ερευνών, οι οποίες θα πρέπει να έχουν λάβει υπόψη κατ ελάχιστον τα ακόλουθα: α) Ποσοτική έρευνα στο γενικό πληθυσμό [πανελλαδικό και αντιπροσωπευτικό δείγμα γυναικών ετών και σε απομακρυσμένες (νησιωτικές και αγροτικές) περιοχές, με ερωτηματολόγιο διάρκειας έως 45 λεπτών]. Προβλέπεται η συμπλήρωση τουλάχιστον ερωτηματολογίων. β) Ποιοτική έρευνα με συνεντεύξεις και ομάδες εστιασμένης συζήτησης (focus group) με: α) εκπροσώπους θεσμικών φορέων [κεντρικών, περιφερειακών υπηρεσιών και τοπικής αυτοδιοίκησης] (π.χ. Συμβουλευτικά Κέντρα, Ξενώνες, Συνήγορος του Πολίτη, ΣΕΠΕ κ.λπ.), β) ΜΚΟ, γυναικείες οργανώσεις κ.λπ., και γ) εργοδοτικές ενώσεις/οργανώσεις και οργανώσεις εργαζομένων. Προβλέπεται συνολικά η διεξαγωγή τουλάχιστον 50 συνεντεύξεων. Επίσης, διενέργεια σε βάθος συνεντεύξεων με γυναίκες-θύματα βίας (αφηγήσεις ζωής) κ.λπ. Προβλέπεται συνολικά η διεξαγωγή τουλάχιστον 50 συνεντεύξεων. Παραδοτέο 3: Τα Τελικά Αποτελέσματα της Έρευνας αποτελούν το τελευταίο παραδοτέο του Τμήματος και συνιστούν τη σύνθεση όλων των επιμέρους παραδοτέων. Επιπλέον, περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: Σύνθεση και συγκριτική αποτίμηση των πορισμάτων των εμπειρικών ερευνών και ανάλυσή τους βάσει του θεωρητικού πλαισίου, των στόχων και των υποθέσεων των ερευνών. Εκτίμηση/υπολογισμός των ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών για τη βία κατά των γυναικών (Πρόγραμμα Δράσης του Πεκίνου, Ευρωπαϊκή Ένωση), και προτάσεις επιπλέον δεικτών (ποσοτικών και ποιοτικών), έτσι όπως πιθανά προκύψουν από τα χαρακτηριστικά του φαινομένου στην Ελλάδα. Συμπεράσματα αναφορικά με τις διαστάσεις του φαινομένου της βίας κατά των γυναικών στην Ελλάδα. Προτάσεις για το σχεδιασμό στοχευμένων πολιτικών, καθώς και για την εφαρμογή κρίσιμων δράσεων που θα οδηγήσουν στην άμβλυνση του φαινομένου της βίας κατά των γυναικών. Η έρευνα θα πρέπει να καταλήγει σε προτάσεις κρίσιμων δράσεων για την αντιμετώπιση του φαινομένου προτείνοντας δράσεις τουλάχιστον στους εξής τομείς: - νέες μέθοδοι για την αντιμετώπιση της βίας κατά των γυναικών, - τροποποίηση των σεξιστικών και έμφυλων στερεοτύπων, - εκπαίδευση και κατάρτιση των επαγγελματιών/στελεχών φορέων που παρεμβαίνουν σε γυναίκες που υποβάλλονται ή έχουν υποβληθεί σε βία, - συνεργασία και ανάπτυξη στρατηγικών σε τοπικά και περιφερειακά πλαίσια. Σελίδα 21 από 109

22 ΤΜΗΜΑ 3: Ένταξη της ισότητας των φύλων στη γλώσσα των διοικητικών εγγράφων Αντικείμενο του τμήματος είναι η διεξαγωγή έρευνας στο πλαίσιο της οποίας ο ανάδοχος θα εντοπίσει, συλλέξει, εξετάσει και αναλύσει διοικητικά έγγραφα, έτσι ώστε να διερευνηθεί η χρήση της γλώσσας ως προς την (ανα)παραγωγή έμφυλων στερεοτύπων και προκαταλήψεων. Η ανάλυση θα πραγματοποιηθεί τουλάχιστον σε τρία (3) επίπεδα: α) γραμματικό γένος, β) σύνταξη και γ) σημασιολογικά στερεότυπα, όπως επίσης και σε ό,τι προταθεί από τον υποψήφιο ανάδοχο στο πλαίσιο τεκμηριωμένης μεθοδολογικής προσέγγισης. Επιπλέον της προαναφερόμενης αποτύπωσης, σημαντική είναι η ανάδειξη συγκεκριμένων παραδειγμάτων μέσα από διάφορα ελληνικά διοικητικά έγγραφα, καθώς και η παρουσίαση σημασιολογικών διαφορών των φύλων στη γλώσσα. Επιπλέον, αντικείμενο του τμήματος αποτελεί και η συγγραφή ενός αυτοτελούς Οδηγού μέσω του οποίου ο ανάδοχος θα διατυπώσει οδηγίες, παρατηρήσεις, συστάσεις, πρακτικές συμβουλές και συγκεκριμένες προτάσεις που θα σχετίζονται με την εναλλακτική χρήση εννοιών, με σκοπό τη χρήση μη σεξιστικής γλώσσας, η οποία -πέρα από την αλλαγή της γλωσσικής έκφρασης- θα επιδιώκει την αλλαγή στάσεων και αντιλήψεων, καθώς και τη χρήση της γλώσσας που σχετίζεται με το φύλο με δίκαιο και αμερόληπτο τρόπο. Ορισμοί: Α) Ως Διοικητικά Έγγραφα νοούνται τα έγγραφα, τα οποία συντάσσονται από τις δημόσιες υπηρεσίες, όπως εκθέσεις, μελέτες, πρακτικά, στατιστικά στοιχεία, εγκύκλιες, οδηγίες, απαντήσεις της Διοίκησης, γνωμοδοτήσεις και αποφάσεις. Β) Ως Διοικητική αρχή νοούνται όλες οι Δημόσιες Υπηρεσίες, τα Ν.Π.Δ.Δ., καθώς και οι Ο.Τ.Α. Α και Β βαθμού. Γενικοί στόχοι: Χρήση της ελληνικής γλώσσας με δίκαιο και αμερόληπτο τρόπο ως προς το φύλο. Άρση παραγόντων που συντηρούν και αναπαράγουν έμφυλα στερεότυπα και διακρίσεις, καθώς και φαινόμενα κοινωνικού σεξισμού σε βάρος των γυναικών. Προώθηση και ένταξη της ισότητας των φύλων στο λόγο των δημοσίων εγγράφων στο πλαίσιο αλλαγής της προς μια ευρύτερη αντίληψη της έννοιάς της. Ανάδειξη της γυναικείας παρουσίας στο δημόσιο λόγο. Ειδικότεροι στόχοι: Σελίδα 22 από 109

23 Εντοπισμός και ανάδειξη της (ανα)παραγωγής γλωσσικών έμφυλων στερεοτύπων και προκαταλήψεων στη γλώσσα των διοικητικών εγγράφων της δημόσιας διοίκησης. Εξέταση και αποτύπωση των αναπαραστάσεων και του τρόπου προβολής των δύο φύλων στα διοικητικά έγγραφα της δημόσιας διοίκησης. Κατάλληλη τεκμηρίωση για την εκπόνηση σχετικών οδηγιών για τους/τις συντάκτες/τριες και σχεδιαστές/τριες των εντύπων που χρησιμοποιεί η δημόσια διοίκηση. Διαμόρφωση προτάσεων για την ανάπτυξη συγκριμένου πλαισίου στρατηγικής, προκειμένου να αρθεί το φαινόμενο της χρήσης μιας έμφυλα προσδιορισμένης γλώσσας. Παραδοτέα Η υλοποίηση του Τμήματος θα γίνει σε τέσσερις μήνες (4 μήνες), από την υπογραφή της σύμβασης. Μετά την επιλογή του, ο Ανάδοχος αναλαμβάνει την παράδοση των κατωτέρω Παραδοτέων: ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ Αναλυτική ανάπτυξη της μεθοδολογίας υλοποίησης της έρευνας με τα αντίστοιχα επιμέρους χρονοδιαγράμματα των πακέτων εργασίας του κάθε παραδοτέου. Τεύχος ανασκόπησης βιβλιογραφίας και ηλεκτρονική βάση δεδομένων Ενδιάμεση παρουσίαση των αποτελεσμάτων της έρευνας για τη χρήση της γλώσσας στα διοικητικά έγγραφα Σχέδιο Οδηγού χρήσης μη σεξιστικής γλώσσας στα διοικητικά έγγραφα Τελικά Αποτελέσματα της Έρευνας: Έρευνα για τη χρήση της γλώσσας στα διοικητικά έγγραφα β) Οδηγός χρήσης μη σεξιστικής γλώσσας στα διοικητικά έγγραφα ΧΡΟΝΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ Ένα (1) μήνα από την υπογραφή της σύμβασης Τρεις (3) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης Τέσσερις (4) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης Αναλυτικότερα: Παραδοτέο 1: Περιλαμβάνει τα εξής μέρη: Σελίδα 23 από 109

24 Α) Την αναλυτική ανάπτυξη της μεθοδολογίας υλοποίησης της έρευνας με τα αντίστοιχα επιμέρους χρονοδιαγράμματα των πακέτων εργασίας του κάθε παραδοτέου. Β)Ανασκόπηση της γενικής βιβλιογραφίας (ελληνόγλωσσης και ξενόγλωσσης), κατά την οποία θα συλλεγεί, ταξινομηθεί, κωδικοποιηθεί και σχολιαστεί η σχετική βιβλιογραφία για θέματα φύλου και γλώσσας. Γ) Δημιουργία και ανάπτυξη ηλεκτρονικής βιβλιογραφικής βάσης δεδομένων (περιλαμβάνονται όλα τα στοιχεία κάθε βιβλιογραφικής πηγής, και σύντομη περιγραφή της κάθε βιβλιογραφικής πηγής). Παραδοτέο 2: Περιλαμβάνει τα εξής μέρη: Α) Μεθοδολογία κειμενικής ανάλυσης για τη διερεύνηση της έμφυλης χρήσης της γλώσσας σε τρία τουλάχιστον επίπεδα (γραμματική, σύνταξη, σημασιολογία). Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι το δείγμα θα περιλαμβάνει διοικητικά έγγραφα που συντάσσονται από τις Διοικητικές Αρχές και αφορούν σε ηλεκτρονικά έγγραφα και μη, καθώς και σε δημοσιευμένα έγγραφα και μη και ότι τα έγγραφα αυτά αναφέρονται σε πρόσφατη χρονική περίοδο (από το 2010 και μετά). Το δείγμα θα προκύψει από α) όλα τα Υπουργεία (κατ ελάχιστον αναφέρεται η συλλογή 100 εγγράφων), β) από τις Περιφέρειες (κατ ελάχιστον αναφέρεται η συλλογή 100 εγγράφων), γ) από τους Δήμους (κατ ελάχιστον αναφέρεται η συλλογή 100 εγγράφων). Ενδεικτικά τα έγγραφα αυτά αφορούν σε: εκθέσεις, μελέτες, πρακτικά, στατιστικά στοιχεία, εγκύκλιες οδηγίες, απαντήσεις της Διοίκησης, γνωμοδοτήσεις και αποφάσεις, έντυπα, αιτήσεις, υπηρεσιακά σημειώματα, επιστολές κ.λπ. Τα προσωρινά αποτελέσματα της έρευνας όπου θα παρουσιάζονται τα αποτελέσματα από την πρώτη επεξεργασία των δεδομένων που θα προκύψουν από την έρευνα για τη χρήση της γλώσσας στα διοικητικά έγγραφα και θα αναφέρονται επίσης συγκεκριμένα παραδείγματα σεξιστικού και μη σεξιστικού λόγου. Β) Το σχέδιο του Οδηγού χρήσης μη σεξιστικής γλώσσας στα διοικητικά έγγραφα, με τη συμπερίληψη κατ ελάχιστον των ακολούθων: α) Διατύπωση οδηγιών, παρατηρήσεων, συστάσεων, πρακτικών συμβουλών και συγκεκριμένων προτάσεων για τη χρήση μη σεξιστικής γλώσσας με σκοπό την προώθηση και την εφαρμογή της ισότητας των φύλων στα διοικητικά έγγραφα δημόσιας διοίκησης, ώστε να αποφεύγονται έμφυλα στερεότυπα. Παραδείγματος χάριν, χρήση διπλών (αρσενικών και θηλυκών) τύπων, αντικατάσταση των σεξιστικών όρων με ουδέτερες συνώνυμες αντιστοιχίες, καθιέρωση νέων όρων που συμπεριλαμβάνουν και τα δύο φύλα. β) Αναθεώρηση όρων με παράλληλη αναφορά σε συγκεκριμένα παραδείγματα. Παραδοτέο 3 Περιλαμβάνει τα εξής μέρη: Τελικά Αποτελέσματα της Έρευνας για τη χρήση της γλώσσας στα διοικητικά έγγραφα, η οποία θα αποτελεί και σύνθεση των παραδοτέων 1 και 2. Στην Έκθεση θα περιλαμβάνεται η ανάλυση και ο σχολιασμός των ευρημάτων της έρευνας, καθώς και η διατύπωση συμπερασμάτων, τα οποία θα αφορούν στην ανάδειξη του τρόπου προβολής των δύο φύλων στα κείμενα της δημόσιας διοίκησης. Σελίδα 24 από 109

25 Τελική έκδοση του Οδηγού χρήσης μη σεξιστικής γλώσσας στα διοικητικά έγγραφα, η οποία θα περιλαμβάνει επιπλέον τη διατύπωση προτάσεων και τρόπων αποφυγής χρήσης σεξιστικής γλώσσας, καθώς και γενικούς κανόνες γραφής διοικητικών εγγράφων. ΤΜΗΜΑ 4: Ανεργία, Επισφάλεια και Ανισότητες Φύλου: Επιπτώσεις της κρίσης στις γυναίκες και τα νοικοκυριά στην Ελλάδα Τόσο πριν από την κρίση όσο και σήμερα, η Ελλάδα ήταν και παραμένει η χώρα της ΕΕ-27 με τις μεγαλύτερες ανισότητες φύλου ως προς τον κίνδυνο ανεργίας σε βάρος των γυναικών. Το χάσμα μεταξύ ανδρικού και γυναικείου ποσοστού ανεργίας ήταν πολύ μικρό στη δεκαετία του 1970, διογκώθηκε στη δεκαετία του 1980 και παρέμεινε σε πολύ υψηλά επίπεδα τις δύο επόμενες δεκαετίες, μέχρι την εμφάνιση της τρέχουσας κρίσης. Είναι αξιοσημείωτη η διαφορετική εξέλιξη του χάσματος κατά διάρκεια των δύο υφέσεων των αρχών των δεκαετιών του 1980 και 1990 (αύξηση) και της τρέχουσας κρίσης (μείωση). Επίσης, η εξέλιξη του χάσματος ενδέχεται να διαφοροποιείται μεταξύ αρχικών και μεταγενέστερων σταδίων μιας παρατεταμένης ύφεσης, όπως αυτή που διανύουμε σήμερα στην Ελλάδα. Από τη δεκαετία του 1990 στην Ελλάδα υιοθετήθηκαν πολιτικές προώθησης «ευέλικτων μορφών εργασίας» με σκοπό την αντιμετώπιση της ανεργίας, οι οποίες σε πολλές περιπτώσεις στόχευαν στην συμφιλίωση της οικογενειακής, προσωπικής και επαγγελματικής ζωής άνεργων γυναικών. Οι πολιτικές αυτές ουσιαστικά δεν αμφισβήτησαν τις έμφυλες ανισότητες στην αγορά εργασίας και δεν ευνόησαν την αναδιαπραγμάτευση των έμφυλων σχέσεων εντός των ελληνικών νοικοκυριών, καθώς οι υποχρεώσεις φροντίδας και καθαρισμού παρέμειναν «γυναικεία υπόθεση». Με την έλευση των μεταναστριών και των μεταναστών στη δεκαετία του 1990 καλύφθηκε ένα κομμάτι των υποχρεώσεων καθαρισμού και φροντίδας αλλά παράλληλα διαμορφώθηκαν και παγιώθηκαν «θηλυκοποιημένοι» κλάδοι εργασίας, όπως αυτός του καθαρισμού και της φροντίδας, όπου η επισφάλεια συνδέθηκε με κατάφορες καταπατήσεις εργασιακών δικαιωμάτων κυρίως μεταναστριών και μεταναστών. Στη σημερινή συγκυρία, η οικονομική κρίση και η απορρύθμιση των εργασιακών σχέσεων που έχει επέλθει με την υιοθέτηση αυστηρών μέτρων λιτότητας έχουν οδηγήσει σε διεύρυνση τόσο των ποσοστών της ανεργίας όσο και της επισφαλούς εργασίας σε όλο το εύρος του ιδιωτικού τομέα, αλλά και σε ορισμένους κλάδους του δημόσιου τομέα μέσω συμβάσεων ορισμένου χρόνου, αναθέσεις έργων, ευέλικτης απασχόλησης και εργολαβιών. Ενώ η ανεργία σημειώνει ραγδαία αύξηση, αυξάνονται διαρκώς και τα ποσοστά των συμβάσεων πλήρους απασχόλησης που μετατράπηκαν σε συμβάσεις μερικής και εκ περιτροπής εργασίας με σημαντική μείωση του χρόνου εργασίας. Η σταδιακή αντικατάσταση των σταθερών θέσεων εργασίας με ευέλικτες μορφές απασχόλησης, που συνοδεύονται από μειωμένο ωράριο και αντίστοιχα μειωμένες αμοιβές διευρύνεται ολοένα και περισσότερο. Οι έμφυλες διακρίσεις είναι ιδιαίτερα έντονες καθώς το ποσοστό των γυναικών που καταλαμβάνουν τέτοιες θέσεις, είτε ως νεοεισερχόμενες στην αγορά εργασίας είτε ως ήδη εργαζόμενες αυξάνεται ολοένα και περισσότερο. Σελίδα 25 από 109

26 Επομένως, αντικείμενο της έρευνας αποτελεί η εξέταση και αποτύπωση των έμφυλων διαστάσεων της ανεργίας και της επισφάλειας κατά την περίοδο της κρίσης στην Ελλάδα. Α. Όσον αφορά την ανεργία απαιτείται η εξέταση και αποτύπωση: της εξέλιξης της ανεργίας κατά φύλο και των ανισοτήτων φύλου ως προς τον κίνδυνο ανεργίας κατά τις τρεις τελευταίες δεκαετίες στην Ελλάδα, της εξέλιξης της ανεργίας κατά φύλο και του χάσματος μεταξύ ανδρικού και γυναικείου ποσοστού ανεργίας κατά τη διάρκεια της τρέχουσας κρίσης, της εξέλιξης της ανεργίας κατά φύλο και τύπο νοικοκυριού στη διάρκεια της τρέχουσας κρίσης, της εξέλιξης της ανεργίας κατά φύλο και εκπαιδευτικό επίπεδο στη διάρκεια της τρέχουσας κρίσης, των περιφερειακών διαφορών της ανεργίας κατά φύλο στη διάρκεια της τρέχουσας κρίσης, της σύγκρισης της τρέχουσας κρίσης με τις υφέσεις των αρχών της δεκαετίας του 1980 και της δεκαετίας του 1990 ως προς την εξέλιξη του κινδύνου ανεργίας κατά φύλο και του χάσματος μεταξύ ανδρικού και γυναικείου ποσοστού, των διαφορών φύλου ως προς την αποχώρηση από το εργατικό δυναμικό κατά τη διάρκεια των περιόδων ύφεσης, που οδηγεί σε κατάσταση συγκεκαλυμμένης ανεργίας, των προσδιοριστικών παραγόντων των παραπάνω φαινομένων και εξελίξεων, των επιπτώσεων της κρίσης στην αναζήτηση εργασίας από τις γυναίκες και την διαθεσιμότητα υποστηρικτικών προγραμμάτων/υπηρεσιών και κρατικών παροχών. Β. Όσον αφορά την επισφάλεια απαιτείται η εξέταση και αποτύπωση: της εξέλιξης της επισφάλειας σε «θηλυκοποιημένους» τομείς εργασίας, π.χ. στον καθαρισμό, επισιτισμό, νοσοκόμες, φροντίδα, εταιρίες ενοικιάσεως κ.α. των επιπτώσεων της κρίσης, των μέτρων προώθησης της ευέλικτης εργασίας και των μέτρων λιτότητας στην απορρύθμιση των εργασιακών σχέσεων και στη διεύρυνση της εργασιακής επισφάλειας σε νέους τομείς εργασίας στον ιδιωτικό τομέα αλλά και σε τομείς του δημοσίου τομέα μέσω συμβάσεων ορισμένου χρόνου, αναθέσεις έργων, ευέλικτης απασχόλησης και εργολαβιών Σελίδα 26 από 109