Δημόσια Διαβούλευση Αναφορικά με την Τροποποίηση του Κανονιστικού Πλαισίου για τις Ζώνες Ραδιοσυχνοτήτων Μεταφοράς Ραδιοφωνικού Προγράμματος

Transcript

1 Δημόσια Διαβούλευση Αναφορικά με την Τροποποίηση του Κανονιστικού Πλαισίου για τις Ζώνες Ραδιοσυχνοτήτων Μεταφοράς Ραδιοφωνικού Προγράμματος Μαρούσι, Δεκέμβριος 2016 Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ)

2 Πρόλογος Το παρόν Κείμενο Δημόσιας Διαβούλευσης έχει προετοιμαστεί από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) σύμφωνα με τις αρμοδιότητές της εκ του Ν.4070/2012 και αφορά στην τροποποίηση του Κανονιστικού Πλαισίου για τις ζώνες ραδιοσυχνοτήτων μεταφοράς ραδιοφωνικού προγράμματος. Με την παρούσα δημόσια διαβούλευση, η ΕΕΤΤ δημοσιοποιεί τις τροποποιήσεις του Κανονισμού Όρων Χρήσης Μεμονωμένων Ραδιοσυχνοτήτων ή Ζωνών Ραδιοσυχνοτήτων 1 και του Κανονισμό Καθορισμού των Τελών Χρήσης του Φάσματος και των Τελών Εκχώρησης Ραδιοσυχνοτήτων 2 και επιθυμεί να λάβει απόψεις και σχόλια από τους χρήστες του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων και όλους τους λοιπούς ενδιαφερόμενους σχετικά με τα ζητήματα που αφορούν στο νέο κανονιστικό πλαίσιο για τις ζώνες ραδιοσυχνοτήτων μεταφοράς ραδιοφωνικού προγράμματος. Οι απαντήσεις πρέπει να υποβληθούν επωνύμως, στην Ελληνική, σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή όχι αργότερα από τις 16 Ιανουαρίου 2017 και ώρα 15:00 μ.μ., στη διεύθυνση: Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων Λεωφόρος Κηφισίας 60, Μαρούσι Διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου: 1.7GHz@eett.gr Τυχόν ανώνυμες απαντήσεις δεν θα ληφθούν υπόψη. Οι απαντήσεις θα δημοσιευτούν αυτούσιες και επωνύμως. Σε περίπτωση που οι απαντήσεις περιέχουν εμπιστευτικά στοιχεία αυτά θα πρέπει να τοποθετηθούν σε ειδικό Παράρτημα, προκειμένου να μη δημοσιευθούν. Οι απαντήσεις πρέπει να φέρουν την ένδειξη: Δημόσια Διαβούλευση αναφορικά με την τροποποίηση του κανονιστικού πλαισίου για τις ζώνες ραδιοσυχνοτήτων μεταφοράς ραδιοφωνικού προγράμματος Κατά τη διάρκεια της Δημόσιας Διαβούλευσης είναι δυνατό να παρέχονται από την ΕΕΤΤ διευκρινιστικές απαντήσεις σε ερωτήσεις των ενδιαφερομένων, οι οποίες πρέπει να υποβάλλονται επώνυμα, µόνο µέσω του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στη διεύθυνση: 1.7GHz@eett.gr Το παρόν κείμενο δεν δεσμεύει την ΕΕΤΤ ως προς το περιεχόμενο της ρύθμισης που θα επακολουθήσει. 1 ΦΕΚ 1713/B/ ΦΕΚ 256/B/

3 Περιεχόμενα 1. Εισαγωγή Τροποποίηση Κανονισμού Όρων Χρήσης Μεμονωμένων Ραδιοσυχνοτήτων ή Ζωνών Ραδιοσυχνοτήτων Τροποποίηση Καθορισμού των Τελών Χρήσης του Φάσματος και των Τελών Εκχώρησης Ραδιοσυχνοτήτων... 7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δημόσια Διαβούλευση για το Κανονιστικό Πλαίσιο των Ζωνών Μεταφοράς Ραδιοφωνικού Προγράμματος 2

4 1. Εισαγωγή Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) σύμφωνα με το Ν.4070/2012 είναι ο αρμόδιος φορέας για τη διαχείριση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων (με την επιφύλαξη αυτών που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης). Σε αυτό το πλαίσιο, η ΕΕΤΤ χορηγεί, τροποποιεί ή/και ανακαλεί δικαιώματα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων με στόχο την τεχνικά και οικονομικά, αποτελεσματική και αμερόληπτη χρήση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων, την αποφυγή επιβλαβών παρεμβολών και τη διαθεσιμότητα του φάσματος σε ένα ευρύ πεδίο χρηστών και εφαρμογών. Περαιτέρω, με απόφασή της εκδίδει Κανονισμό ο οποίος καθορίζει τους όρους χρήσης των ζωνών ραδιοσυχνοτήτων συμπεριλαμβανομένων των σχεδίων διαυλοποίησης ζωνών ραδιοσυχνοτήτων καθώς και Κανονισμό με τον οποίον ρυθμίζονται τα θέματα που αφορούν στα τέλη χρήσης του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων. Με βάση το νέο πλαίσιο χρήσης της ζώνης ραδιοσυχνοτήτων MHz (Εκτελεστική Απόφαση 2014/641/EΕ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 1ης Σεπτεμβρίου 2014 σχετικά με τον ασύρματο ακουστικό (audio) εξοπλισμό PMSE), σύμφωνα με το οποίο η εν λόγω ζώνη δεν μπορεί πλέον να χρησιμοποιείται για υλοποίηση ζεύξεων μεταφοράς προγράμματος ραδιοφωνικών σταθμών αλλά θα πρέπει να διατίθεται για ασύρματο ακουστικό εξοπλισμό PMSE, η ΕΕΤΤ διενήργησε, στο διάστημα από μέχρι και , δημόσια διαβούλευση αναφορικά με τη Χρήση της Ζώνης MHz καθώς και τις Εναλλακτικές για τη Μεταφορά Ραδιοφωνικού Προγράμματος. Στο κείμενο της διαβούλευσης διατύπωσε τις προτάσεις της για τις υφιστάμενες ζεύξεις ραδιοφωνικών σταθμών που λειτουργούν στη ζώνη MHz και για τις ζώνες ραδιοσυχνοτήτων που θα διατίθενται στο μέλλον για την υλοποίηση ζεύξεων μεταφοράς ραδιοφωνικού προγράμματος και έδωσε τη δυνατότητα στους φορείς ραδιοφωνικών σταθμών και κατασκευαστές/διανομείς ραδιοεξοπλισμού να διατυπώσουν τις απόψεις τους. Με βάση τις αρχικές προτάσεις και συνεκτιμώντας τις απαντήσεις και τις προτάσεις των συμμετεχόντων στη δημόσια διαβούλευση, η ΕΕΤΤ θα προχωρήσει σε τροποποίηση του κανονιστικού πλαισίου για τις ζώνες ραδιοσυχνοτήτων μεταφοράς ραδιοφωνικού προγράμματος και ιδίως του Κανονισμού Όρων Χρήσης Μεμονωμένων Ραδιοσυχνοτήτων ή Ζωνών Ραδιοσυχνοτήτων 3 και του Κανονισμό Καθορισμού των Τελών Χρήσης του Φάσματος και των Τελών Εκχώρησης Ραδιοσυχνοτήτων 4. Σκοπός της ΕΕΤΤ μέσω της παρούσας διαβούλευσης είναι: να δημοσιοποιήσει τις προτάσεις της ως προς την τροποποίηση του Κανονισμού Όρων Χρήσης Μεμονωμένων Ραδιοσυχνοτήτων ή Ζωνών Ραδιοσυχνοτήτων αναφορικά με την 3 ΦΕΚ 1713/B/ ΦΕΚ 256/B/ Δημόσια Διαβούλευση για το Κανονιστικό Πλαίσιο των Ζωνών Μεταφοράς Ραδιοφωνικού Προγράμματος 3

5 προσαρμογή στις απαιτήσεις της Εκτελεστικής Απόφασης 2014/641/EΕ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τον ασύρματο ακουστικό (audio) εξοπλισμό PMSE, το νέο σχέδιο διαυλοποίησης και χρήσης της ζώνης MHz και τη διάθεση νέας ζώνης συχνοτήτων για αναλογικές/ψηφιακές ζεύξεις μεταφοράς ραδιοφωνικού προγράμματος, να δημοσιοποιήσει τις προτάσεις της ως προς την τροποποίηση του Κανονισμού Καθορισμού των Τελών Χρήσης του Φάσματος και των Τελών Εκχώρησης Ραδιοσυχνοτήτων ως απόρροια των τροποποιήσεων του Κανονισμού Όρων Χρήσης Μεμονωμένων Ραδιοσυχνοτήτων ή Ζωνών Ραδιοσυχνοτήτων. Η παρούσα διαβούλευση απευθύνεται ιδίως: Στους φορείς ραδιοφωνικών σταθμών που κάνουν χρήση δισημειακών ζεύξεων για τη μεταφορά του ραδιοφωνικού τους προγράμματος, Στους κατασκευαστές/διανομείς ραδιοεξοπλισμού κατάλληλου για τη μεταφορά ραδιοφωνικού προγράμματος. Δημόσια Διαβούλευση για το Κανονιστικό Πλαίσιο των Ζωνών Μεταφοράς Ραδιοφωνικού Προγράμματος 4

6 2. Τροποποίηση Κανονισμού Όρων Χρήσης Μεμονωμένων Ραδιοσυχνοτήτων ή Ζωνών Ραδιοσυχνοτήτων Αναφορικά με τον Κανονισμό Όρων Χρήσης Μεμονωμένων Ραδιοσυχνοτήτων ή Ζωνών Ραδιοσυχνοτήτων, η ΕΕΤΤ προτείνει τις παρακάτω ρυθμίσεις. Διαγραφή της πρόβλεψης χρήσης της ζώνης MHz για δισημειακές ραδιοζεύξεις μεταφοράς ραδιοφωνικού προγράμματος (Πίνακας Α.3) και τροποποίηση των προβλεπόμενων τιμών εύρους διαύλου για τη ζώνη MHz. Ζώνη Συχνοτήτων (MHz) Τοπολογία Δικτύου Χρήσεις Εύρος Διαύλου (MHz) Πλάνο Συχνοτήτων Δικαίωμα Χρήσης Διεπαφές Πρότυπα Εξοπλισμού (ETSI) Πρόσθετες Απαιτήσεις 0, και Δισημειακές Ραδιοζεύξεις Μεταφορά ραδιοφωνικού προγράμματος 0,075 0,1 0,150,25 Σχέδιο Διαυλοποίησης Παράρτημα B.4 Απαιτείται 304 EN Δεν διατίθενται τοα τμήματα MHz και MHz. 0,20,5 Προσθήκη πρόβλεψης χρήσης των ζωνών ,5 MHz και ,5 MHz για δισημειακές ραδιοζεύξεις μεταφοράς ραδιοφωνικού προγράμματος (Πίνακας Α.3). Ζώνη Συχνοτήτων (MHz) Τοπολογία Δικτύου Χρήσεις Εύρος Διαύλου (MHz) Πλάνο Συχνοτήτων Δικαίωμα Χρήσης Διεπαφές Πρότυπα Εξοπλισμού (ETSI) Πρόσθετες Απαιτήσεις ,5 και ,5 Δισημειακές Ραδιοζεύξεις Μεταφορά ραδιοφωνικού προγράμματος 0,25 Σχέδιο 0,5 Διαυλοποίησης Παράρτημα 1 Β.29 Απαιτείται - EN Η ζώνη ,5 MHz θα χρησιμοποιείται για εκπομπές από τα Κέντρα Εκπομπής (ραδιοφωνικής ευρυεκπομπής)

7 Τροποποίηση του σχεδίου διαυλοποίησης της ζώνης MHz του Παραρτήματος Β.4, νέα επιτρεπτά εύρη διαύλων 0,25 MHz και 0,5 MHz (αναλυτικά στο Παράρτημα του παρόντος). Διαγραφή του σχεδίου διαυλοποίησης της ζώνης MHz του Παραρτήματος Β.4. Προσθήκη νέου σχεδίου διαυλοποίησης των ζωνών ,5 MHz και ,5 MHz για δισημειακές ραδιοζεύξεις μεταφοράς ραδιοφωνικού προγράμματος (αναλυτικά στο Παράρτημα του παρόντος). Ορισμός ελάχιστων προδιαγραφών αναφορικά με το χρησιμοποιούμενο ραδιοεξοπλισμό στις ζώνες μεταφοράς ραδιοφωνικού προγράμματος για να εξασφαλιστεί η επιτυχής εφαρμογή των ανωτέρω ρυθμίσεων. Τεχνικά χαρακτηριστικά πομποδέκτη Οι πομποδέκτες που θα χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά ραδιοφωνικού προγράμματος, αναλογικής ή ψηφιακής διαμόρφωσης με εύρος διαύλου (declared channel bandwidth) έως 200 khz (διαυλοποίηση 250 khz) θα πρέπει να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του προτύπου ETSI EN ή άλλου ανάλογου που παρέχει ισοδύναμα επίπεδα προστασίας ως προς τις παρεμβολές. Επιπλέον, ως προς τα χαρακτηριστικά του δέκτη, πέραν αυτών που αναφέρονται στο πρότυπο ETSI EN , θα πρέπει ως προς την επιλεκτικότητα συχνότητας (frequency selectivity) να τηρούνται κατ ελάχιστον τα κάτωθι όρια: Απόκλιση από την κεντρική Επιλεκτικότητα συχνότητα (khz) δέκτη (db) Τεχνικά χαρακτηριστικά κεραίας Οι χρησιμοποιούμενες κεραίες θα πρέπει κατ ελάχιστον να ικανοποιούν τις προδιαγραφές της Σύστασης ITU-R F Περαιτέρω, οι χρησιμοποιούμενες κεραίες θα πρέπει να εξασφαλίζουν ελάχιστη ορθοπολωσική διευκρίνιση (Cross-Polar Discrimination, XPD) 25 db 6. 5 RECOMMENDATION ITU-R F.699 Reference radiation patterns for fixed wireless system antennas for use in coordination studies and interference assessment in the frequency range from 100 MHz to about 70 GHz 6 Αντιστοιχεί στην κατηγορία XPD Category 2 (High XPD) του προτύπου ETSI EN

8 3. Τροποποίηση Καθορισμού των Τελών Χρήσης του Φάσματος και των Τελών Εκχώρησης Ραδιοσυχνοτήτων Αναφορικά με τον Κανονισμό Καθορισμού των Τελών Χρήσης του Φάσματος και των Τελών Εκχώρησης Ραδιοσυχνοτήτων, η ΕΕΤΤ προτείνει τις παρακάτω ρυθμίσεις. Δεδομένου ότι πλέον θα ισχύουν νέα εύρη διαύλων για τις ραδιοζεύξεις μεταφοράς ραδιοφωνικού προγράμματος (0,25 khz και 0,5 khz), η ΕΕΤΤ προτείνει να υπάρχει διαφοροποίηση στα τέλη χρήσης ραδιοσυχνοτήτων μεταξύ των ραδιοζεύξεων εύρους μικρότερου ή ίσου των 250 khz και μεγαλύτερου των 250 khz. Πιο συγκεκριμένα, προτείνει την τροποποίηση του Συντελεστή εύρους ζώνης (Σ2) του Παραρτήματος Α του Κανονισμού (Σταθμοί της Σταθερής Υπηρεσίας) για συχνότητα εκπομπής μεγαλύτερη των 1,4375 GHz και εύρος ραδιοδιαύλου εκπομπής μικρότερο ή ίσο των 500 khz, σύμφωνα με τον παρακάτω Πίνακα. ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ Σ2 ΣΥΧΝΟΤΗΤΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ F F > 1,4375 GHz F =< 1,4375 GHz ΕΥΡΟΣ TIMΗ ΡΑΔΙΟΔΙΑΥΛΟΥ (ΕΡ) ΕΚΠΟΜΠΗΣ (MHz) ΕΡ 0,50,25 0,5 0,25< ΕΡ 0,5 0,75 0,5< ΕΡ 1,75 1 1,75< ΕΡ 3,5 2 3,5< ΕΡ 7 4 7< ΕΡ < ΕΡ 28 7,5 28< ΕΡ 56 9,3 56< ΕΡ < ΕΡ < ΕΡ < ΕΡ ΕΡ 0,25 1 0,25< ΕΡ 0,5 2 0,5< ΕΡ 1 3,5

9 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

10

11 B.4. Ζώνη Συχνοτήτων ΜΗz Α/Α Εύρος 250 kηz Εύρος 500 kηz , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,125

12 , , ,875 Β.29 Ζώνες Συχνοτήτων ,5 MHz και ,5 MHz ,5 MHz Α/Α Εύρος 250 kηz Εύρος 500 kηz Εύρος 1 MΗz , ,5 2027, , , , ,5 2029, , , , ,5 2031, , , , ,5 2033, , , , ,5 2035, , , , ,5 2037, , , , ,5 2039, , , , ,5 2041,5 2057

13 , , , ,5 2043, , , , ,5 2045, , , , ,5 2047, , , , ,5 2049, , , , ,5 2051, , , , ,5 2053, , , , ,5 2055, , , , ,5 2057, , , , ,5 2059, ,

14 , , ,5 2061, , , , ,5 2063, , , , ,5 2065, , , , ,5 2067, , , , ,5 2069, , , , ,5 2071, , , , ,5 2073, , , , ,5 2075, , , , ,5 2077, , ,5

15 , ,5 2079, , , , ,5 2081, , , , ,5 2083, , , , ,5 2085, , , , , , , , , , , , , , , , , , ,25

16 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,5

17 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,75

18 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,5 MHz Α/Α Εύρος 250 kηz Εύρος 500 kηz Εύρος 1 MΗz , ,5 2202, , , , ,5 2204, ,

19 , , ,5 2206, , , , ,5 2208, , , , ,5 2210, , , , ,5 2212, , , , ,5 2214, , , , ,5 2216, , , , ,5 2218, , , , ,5 2220, , , , ,5 2222, , ,5 2246

20 , ,5 2224, , , , ,5 2226, , , , ,5 2228, , , , ,5 2230, , , , ,5 2232, , , , ,5 2234, , , , ,5 2236, , , , ,5 2238, , , , ,5 2240, , , ,

21 ,5 2242, , , , ,5 2244, , , , ,5 2246, , , , ,5 2248, , , , ,5 2250, , , , ,5 2252, , , , ,5 2254, , , , ,5 2256, , , , ,5 2258, , , , ,5 2260,5

22 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,75

23 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

24 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,25

25 , , , , , , , , , ,5