ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΣΚΟΥΝ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΕΛΕΓΧΟ ΚΑΙ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΑΥΤΩΝ

Transcript

1 ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΣΚΟΥΝ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΕΛΕΓΧΟ ΚΑΙ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΑΥΤΩΝ Σε μια κρίσιμη για την οικονομία μας περίοδο και προκειμένου να περιορισθεί η φοροδιαφυγή η οποία κατά στατιστικούς υπολογισμούς έχει ανέβει σημαντικά με αποτέλεσμα να κατέβουν τα έσοδα του Κράτους, λαμβάνονται διάφορα μέτρα μεταξύ των οποίων και η εξοικονόμηση ελεγκτών για έλεγχο περισσότερων επιχειρήσεων. Στο πλαίσιο λοιπόν αυτό, ήτοι περισσότεροι έλεγχοι λιγότερη φοροδιαφυγή εντάσσεται και η υπ. αρ / Αποφ. Υπ. Οικονομικών που επανακαθορίζει τις αρμοδιότητες των ελεγκτικών κέντρων. Για να κατανοήσουμε τις καινοτομίες της απόφασης ας δούμε πρώτα τι ίσχυε ως προς το θέμα αυτό μέχρι την Οι υπηρεσίες που ασκούν κατά κύριο λόγο φορολογικό έλεγχο είναι: 1. Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες (Δ.Ο.Υ.) 2. Περιφερειακά Ελεγκτικά Κέντρα (Π.Ε.Κ.) 3. Διαπεριφερειακά Ελεγκτικά Κέντρα (Δ.Ε.Κ.) Η αρμοδιότητα φορολογικού ελέγχου με βάση τα ακαθάριστα έσοδα των επιχειρήσεων μέχρι τη χρήση του 2005 είχε ως εξής: ΑΡΜΟΔΙΑ Δ.Ο.Υ. Από την αρμόδια Δ.Ο.Υ. ενεργείται: α) τακτικός έλεγχος σε επιχειρήσεις ή επαγγέλματα με ακαθάριστα έσοδα ή αμοιβές μέχρι ευρώ πλην κοινοπραξιών τεχνικών έργων β) προληπτικός και προσωρινό έλεγχος γ) εμπορικός έλεγχος σε δηλώσεις δ) έλεγχος μεταβίβασης εταιρικών μεριδίων ή μετοχών ε) βεβαίωση και είσπραξη φόρων γενικά με βάση χρηματικούς καταλόγους που στέλνονται από τα ΕΛ.ΚΕ. (ελεγκτικά κέντρα). ΔΙΑΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΛΕΓΚΤΙΚΑ ΚΕΝΤΡΑ (Δ.Ε.Κ.) Υπάρχουν δύο (2)ΔΕΚ: α) ΔΕΚ Θεσσαλονίκης με αρμοδιότητα στη Μακεδονία, Θράκη, Θεσσαλία και Λήμνο και β) ΔΕΚ Αθηνών με αρμοδιότητα στις λοιπές περιοχές της χώρας. Ποιες επιχειρήσεις ελέγχουν 1. Επιχειρήσεις ή επαγγέλματα με ακαθάριστα έσοδα ή αμοιβές άνω των ευρώ. 2. Συνδεδεμένες επιχειρήσεις ανεξαρτήτως ύψους ακαθάριστων εσόδων. Στην έννοια των συνδεδεμένων επιχειρήσεων περιλαμβάνονται και οι μητρικές θυγατρικές, όπως ορίζονται στο άρθρο 90ε ν. 2190/20 περί Α.Ε. 3. Ενεργούν προληπτικό και προσωρινό φορολογικό έλεγχο σε οποιοδήποτε υπόθεση της κατά τόπο αρμοδιότητάς τους, παράλληλα και ανεξάρτητα από τις ΔΟΥ και το ΥΠΕΕ (πρώην ΣΔΟΕ). 1

2 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΛΕΓΚΤΙΚΑ ΚΕΝΤΡΑ Α. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΠΕΚ Τα ΠΕΚ ενεργούν τακτικό φορολογικό έλεγχο σε επιτηδευματίες και φορολογούμενους γενικά με ετήσια ακαθάριστα έσοδα ή αμοιβές από ευρώ έως ευρώ. Τα ΠΕΚ έχουν δικαίωμα να διενεργούν προληπτικό καθώς και προσωρινό έλεγχο σε οποιαδήποτε υπόθεση της κατά τόπο αρμοδιότητάς τους παράλληλα και ανεξάρτητα από τις Δ.Ο.Υ. και ΥΠΕΕ και επανέλεγχο υποθέσεων αρμοδιότητας Δ.Ο.Υ. Β. ΤΟΠΙΚΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΠΕΚ 1. ΠΕΚ λειτουργούν στις πόλεις Αθήνα, Πειραιά, Θεσσαλονίκη, Πάτρα, Λάρισα, και Ιωάννινα και η επωνυμία τους φέρει το όνομα της πόλης που εδρεύει το καθένα. 2. Η κατά τόπον αρμοδιότητα των Περιφερειακών Ελεγκτικών Κέντρων εκτείνεται στα όρια των κατωτέρω Νομών ή Νομαρχιών, κατά περίπτωση, αντίστοιχα: α) Του ΠΕΚ Αθηνών ( ), εκτείνεται στα όρια των Νομαρχιών Αθηνών και Ανατολικής Αττικής και των Νομών Βοιωτίας και Ευβοίας. β) Του ΠΕΚ Πειραιά ( ), εκτείνεται στα όρια των Νομαρχιών Δυτικής Αττικής και Πειραιά και των Νομών Λέσβου, Χίου, Σάμου, Κυκλάδων, Δωδεκανήσου, Χανίων, Ρεθύμνης, Ηρακλείου και Λασιθίου. Στο ΠΕΚ Πειραιά ανήκει ο έλεγχος φορολογίας πλοίων. γ) Του ΠΕΚ Θεσσαλονίκης ( ), εκτείνεται σε όρια των Νομών Θεσσαλονίκης, Χαλκιδικής, Κιλκίς, Πέλλας, Ημαθίας, Πιερίας, Φλώρινας, Κοζάνης, Σερρών, Δράμας, Καβάλας, Ξάνθης, Ροδόπης, και Έβρου. δ) Του ΠΕΚ Πατρών ( ), εκτείνεται στα όρια των Νομών Κορινθίας, Αργολίδας, Αρκαδίας, Μεσσηνίας, Λακωνίας, Ηλείας, Αχαΐας, Ζακύνθου και Κεφαλληνίας. ε) Του ΠΕΚ Λάρισας ( ), εκτείνεται στα όρια των Νομών Φθιώτιδας, Ευρυτανίας, Φωκίδας, Καρδίτσας, Λάρισας και Μαγνησίας. στ) Του ΠΕΚ Ιωαννίνων ( ), εκτείνεται στα όρια των Νομών Ιωαννίνων, Άρτας, Θεσπρωτίας, Πρέβεζας, Κέρκυρας, Λευκάδας, Αιτωλοακαρνανίας, Τρικάλων, Γρεβενών και Καστοριάς. 3. Η κατά τόπον αρμοδιότητα των ΠΕΚ, μπορεί να ανακαθορίζεται με αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών, που εκδίδονται κατά τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 3, του ν. 2343/1995. Στα ΔΕΚ και τα ΠΕΚ, κατά περίπτωση, υπάγεται ακόμα η αρμοδιότητα οριστικού (τακτικού) φορολογικού ελέγχου των υποθέσεων των επιχειρήσεων που αφορούν ανέλεγκτες χρήσεις πριν από οποιασδήποτε μορφής μετασχηματισμό που έγινε μέχρι το έτος 2003 ή γίνεται τα έτη 2004 και 2005, ανεξάρτητα από το ύψος των ακαθαρίστων εσόδων τους και την κατά τόπον αρμόδια ΔΟΥ για τη φορολογία του εισοδήματός τους, εφόσον η επιχείρηση ή οι επιχειρήσεις που προήλθαν από το μετασχηματισμό υπάγονται στην ελεγκτική αρμοδιότητα των Ελεγκτικών Κέντρων ΔΕΚ ΠΕΚ. Εφόσον όμως οι επιχειρήσεις που προήλθαν από οποιασδήποτε μορφής μετασχηματισό υπάγονται στην ελεγκτική αρμοδιότητα των ΔΟΥ, τότε ο μεν 2

3 οριστικός (τακτικός) έλεγχος της μετασχηματισθείσας θα διενεργηθεί από τις ΔΟΥ, ο δε οριστικός (τακτικός) έλεγχος των πριν το μετασχηματισμό επιχειρήσεων θα διενεργηθεί από τις κατά περίπτωση αρμόδιες ελεγκτικές υπηρεσίες (ΔΕΚ, ΠΕΚ, ΔΟΥ). Τα ελεγκτικά κέντρα είναι αρμόδια και για τον έλεγχο Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας και της υπεραξίας από μεταβίβαση εταιρικού μεριδίου ή μετοχών μη εισηγμένων στο χρηματιστήριο. Εξαιρούνται από τον έλεγχο των ΔΕΚ και ΠΕΚ οι υποθέσεις: α) γεωργικών συνεταιρισμών και ενώσεων αυτών β) φορολογίας πλοίων γ) λοιπών φορολογικών αντικειμένων που σχετίζονται με τις υποθέσεις α, β. ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΔΕΚ ΠΕΚ Η διαδικαστική αρμοδιότητα ΔΕΚ ΠΕΚ συνεχίζεται μετά τον έλεγχο με την έκδοση φύλλων ελέγχου, συμβιβασμό, βεβαίωση των καταλογιζομένων διαφορών (φόροι, προσαυξήσεις, πρόστιμα κ.λπ) και αποστολή των οικείων χρηματικών καταλόγων στις ΔΟΥ. Κατά την άσκηση των πιο πάνω αρμοδιοτήτων, οι προϊστάμενοι ΔΕΚ, ΠΕΚ εξομοιώνονται με τον προϊστάμενο της ΔΟΥ. Κοινοποιούν ή αποστέλλουν στις ΔΟΥ για κοινοποίηση, τα σημειώματα ελέγχου που προβλέπονται από τις οικείες διατάξεις με τις παρατηρήσεις για ανεπάρκειες ή ανακρίβειες των βιβλίων και στοιχείων του ΚΒΣ των ελεγχομένων υποθέσεων και μεριμνούν για κάθε διαδικαστικό θέμα που ανακύπτει κατά τη διαδικασία κρίσης των σημειωμάτων, ενώπιον της οικείας Επιτροπής του άρθρου 30 του ΚΒΣ (π.δ. 186/1992). Η καθ ύλην αρμοδιότητα των ΔΟΥ περιορίζεται κατά το μέρος αυτής που περιέρχεται στα Ελεγκτικά Κέντρα. ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΔΕΚ ΚΑΙ ΠΕΚ Το ΔΕΚ και τα ΠΕΚ διαρθρώνονται σε Εποπτείες Ελέγχου και Τμήματα. Οι Εποπτείες Ελέγχου του ΔΕΚ, των ΠΕΚ λειτουργούν σε επίπεδο ενδιάμεσο της Διεύθυνσης και του Τμήματος. ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΠΟ ΑΝΑΡΜΟΔΙΑ ΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΑΡΧΗ Άρθρο 8 12 ν. 2873/2000. Ισχύς από Με απόφαση του Υπ. Οικονομικών μπορεί να ανατίθεται σε μία ελεγκτική αρχή η αρμοδιότητα διενέργειας τακτικού ελέγχου όλων των εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων άλλης ελεγκτικής αρχής. Στην περίπτωση αυτή ο νέος προϊστάμενος παίρνει και τις αρμοδιότητες διαδικασίας. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΕΠΑΝΕΛΕΓΧΟΥ Άρθρο 8 13 ν. 2873/2000. Ισχύς από Επανέλεγχο δικαιούνται τα ΔΕΚ για ΠΕΚ, τα ΠΕΚ για ΔΟΥ. Επανέλεγχο στα ΔΕΚ ενεργεί συνεργείο επιθεωρητών με απόφαση του Υπ. Οικονομικών (άρθρο 3 5 ν. 2343/1995) 3

4 ΑΝΑΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΚΑΘ ΥΛΗΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ Δ.Ο.Υ., Π.Ε.Κ. ΚΑΙ Δ.Ε.Κ., ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ / Αποφ. Υπ. Οικ. Με βάση τα ακαθάριστα έσοδα χρήσης 2006 (διαχειρίσεων που έκλεισαν μέσα στο έτος 2006) ανακαθορίστηκε η καθ ύλην αρμοδιότητα των ΔΟΥ, ΠΕΚ, και ΔΕΚ ως προς την διενέργεια τακτικού φορολογικού ελέγχου των επιχειρήσεων ως εξής: ΥΨΟΣ ΑΚΑΘΑΡΙΣΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ Η ΑΜΟΙΒΩΝ ΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΠΟΥ ΕΚΛΕΙΣΕ ΕΝΤΟΣ ΤΟΥ ΕΤΟΥΣ 2006 ΑΠΟ ΕΥΡΩ ΕΩΣ ΕΥΡΩ α) Δ.Ε.Κ. από και άνω β) Π.Ε.Κ. από γ) Δ.Ο.Υ. Α τάξης με Υποδ/νση Ελέγχου (άρθρο 60 Ν. 3283/2004) έως δ) Δ.Ο.Υ. Α τάξης χωρίς Υποδ/νση ελέγχου (άρθρο 60 Ν. 3283/2004) έως ε) Δ.Ο.Υ. Β τάξης(για υποθέσεις που δεν τηρούνται βιβλία ή που τηρούνται βιβλία Α και Β κατηγορίας του Κ.Β.Σ.) έως Ειδικότερα: 1. Στην ελεγκτική αρμοδιότητα των Δ.Ο.Υ. Β τάξης, για τη διενέργεια οριστικού (τακτικού) φορολογικού ελέγχου, περιέρχονται, από τις υποθέσεις της χωρικής τους αρμοδιότητας, οι υποθέσεις επιτηδευματιών και φορολογουμένων που δεν τηρούν βιβλία ή που τηρούν βιβλία της Α καθώς και της Β κατηγορίας του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων με ακαθάριστα έσοδα ή αμοιβές μέχρι ευρώ, κατά τη χρήση που έκλεισε εντός του έτους 2006, σύμφωνα και με τον ανωτέρω πίνακα. Στην περίπτωση αυτή από τις λοιπές ανέλεγκτες χρήσεις, στην αρμοδιότητα των Δ.Ο.Υ. Β τάξης υπάγονται εκείνες με ακαθάριστα έσοδα μέχρι το αναφερόμενο στο προηγούμενο εδάφιο όριο. Στην αρμοδιότητα Δ.Ο.Υ. Α τάξης περιέρχονται: Οι υποθέσεις με ύψος ακαθάριστων εσόδων ή αμοιβών κατά τη χρήση 2006 από έως ευρώ, καθώς και οι υποθέσεις με ακαθάριστα έσοδα μέχρι ευρώ με βιβλία Γ κατηγορίας Κ.Β.Σ. ή από μέχρι ευρώ, ανεξαρτήτως κατηγορίας τήρησης βιβλίων, χωρικής αρμοδιότητας Δ.Ο.Υ. Β τάξης, περιέρχονται στην αρμοδιότητα των Δ.Ο.Υ. Α τάξης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 20 της παρούσας. Προκειμένου περί μικτών επιχειρήσεων εμπορίας ή παραγωγής και παροχής υπηρεσιών ή ελευθερίων επαγγελμάτων του άρθρου 48 του Ν. 2238/1994, τα ακαθάριστα έσοδα ή αμοιβές κατά τη χρήση που έκλεισε μέσα στο έτος 2006 προσδιορίζονται με βάση το άθροισμα των ακαθάριστων εσόδων ή αμοιβών όλων των κλάδων. Επί υπερδωδεκάμηνης περιόδου λαμβάνονται υπόψη τα ακαθάριστα έσοδα της δωδεκάμηνης περιόδου. Για διαχειριστική περίοδο μικρότερη του έτους λαμβάνονται υπόψη τα ακαθάριστα έσοδα της περιόδου αυτής. Ανέλεγκτες υποθέσεις αρμοδιότητας ΔΕΚ και ΠΕΚ 2. Στα ίδια Ελεγκτικά Κέντρα (Δ.Ε.Κ., Π.Ε.Κ.) της παρ. 1 υπάγεται και η αρμοδιότητα για τη διενέργεια οριστικού (τακτικού) φορολογικού ελέγχου όλων των 4

5 ανέλεγκτων υποθέσεων των ίδιων επιτηδευματιών και φορολογουμένων γενικά, όπως ορίζονται στην παράγραφο 1 και οι οποίες αφορούν διαχειριστικές περιόδους που έκλεισαν μέχρι και 31 Δεκεμβρίου 2005, καθώς και οι υποθέσεις των ίδιων επιτηδευματιών και φορολογουμένων γενικά που αφορούν διαχειριστικές περιόδους που κλείνουν εντός των ετών 2007 και Ανέλεγκτες υποθέσεις αρμοδιότητας ΔΟΥ Αντίθετα, η διενέργεια του οριστικού (τακτικού) φορολογικού ελέγχου των ανέλεγκτων χρήσεων του προηγουμένου εδαφίου, των υποθέσεων που ανήκουν από πλευράς ορίων ακαθαρίστων εσόδων ή αμοιβών στην ελεγκτική αρμοδιότητα Δ.Ο.Υ., πραγματοποιείται από τις αρμόδιες Δ.Ο.Υ., όπως η ελεγκτική αρμοδιότητα προσδιορίζεται από τους Κώδικες Φορολογίας Εισοδήματος, Φ.Π.Α. και Βιβλίων και Στοιχείων. Νέες επιχειρήσεις 3. Η ελεγκτική αρμοδιότητα των ανέλεγκτων υποθέσεων επιτηδευματιών και φορολογουμένων γενικά που θα κλείσουν την πρώτη διαχειριστική τους περίοδο εντός των ετών 2007 και 2008 κρίνεται με βάση το ύψος των ακαθαρίστων εσόδων της πρώτης διαχειριστικής τους περιόδου και σύμφωνα με τα όρια της παραγράφου 1 της παρούσας. Άλλες αρμοδιότητες ελέγχου των ΔΕΚ, ΠΕΚ και ΔΟΥ Συνδεδεμένες, Μητρικές, Θυγατρικές 4. Στα Δ.Ε.Κ. υπάγεται η αρμοδιότητα διενέργειας οριστικού (τακτικού) φορολογικού ελέγχου των υποθέσεων των μητρικών επιχειρήσεων των συνδεδεμένων επιχειρήσεων που υποχρεούνται να καταρτίζουν ενοποιημένους λογαριασμούς (ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 90 του Ν. 2190/1920, ανεξάρτητα από τη διαχειριστική περίοδο που αφορούν και το ύψος των ακαθαρίστων εσόδων τους. Η αρμοδιότητα διενέργειας οριστικού (τακτικού) φορολογικού ελέγχου των θυγατρικών τους επιχειρήσεων κρίνεται αυτοτελώς σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στις διατάξεις της παρούσας. Σε μετασχηματισμό επιχειρήσεων 5. Στα Δ.Ε.Κ. και τα Π.Ε.Κ., κατά περίπτωση, υπάγεται ακόμα η αρμοδιότητα οριστικού (τακτικού) φορολογικού ελέγχου των υποθέσεων των επιχειρήσεων που αφορούν ανέλεγκτες χρήσεις πριν από οποιασδήποτε μορφής μετασχηματισμό (συγχώνευση, απορρόφηση,διάσπαση κλπ.) που έγινε μέχρι το έτος 2006 ή γίνεται τα έτη 2007 και 2008, ανεξάρτητα από το ύψος των ακαθαρίστων εσόδων τους και την κατά τόπον αρμόδια Δ.Ο.Υ., για τη φορολογία του εισοδήματός τους, εφόσον η επιχείρηση ή κάποια από τις επιχειρήσεις που προήλθαν από το μετασχηματισμό υπάγονται στην ελεγκτική αρμοδιότητα των Ελεγκτικών Κέντρων (Δ.Ε.Κ. Π.E.Κ.), σύμφωνα με τα οριζόμενα στις προηγούμενες παραγράφους. Εφόσον, όμως, η επιχείρηση ή όλες οι επιχειρήσεις που προήλθαν από οποιασδήποτε μορφής μετασχηματισμό υπάγονται στην ελεγκτική αρμοδιότητα των Δ.Ο.Υ., τότε ο μεν οριστικός (τακτικός) έλεγχος της επιχείρησης ή των επιχειρήσεων που προέκυψαν από το μετασχηματισμό θα διενεργηθεί από τις κατά περίπτωση αρμόδιες Δ.Ο.Υ., ο δε οριστικός (τακτικός) έλεγχος των πριν τον μετασχηματισμό επιχειρήσεων θα διενεργηθεί επίσης από τις κατά περίπτωση αρμόδιες ελεγκτικές υπηρεσίες(δ.ε.κ., Π.Ε.Κ., Δ.Ο.Υ.). 5

6 Ατομικές επιχειρήσεις συζύγων 6. Αρμόδιο Ελεγκτικό Κέντρο (Δ.Ε.Κ. Π.Ε.Κ.) για διενέργεια του οριστικού (τακτικού) φορολογικού ελέγχου, προκειμένου περί ατομικών επιχειρήσεων συζύγων με εισοδήματα από Δ Ε Ζ κατηγορίες (πηγές) ή ατομικής επιχείρησης του ενός συζύγου και λοιπών εισοδημάτων και των δύο ή ενός εξ αυτών, είναι εκείνο στο οποίο υπάγεται η Δ.Ο.Υ. του υπόχρεου σε υποβολή δήλωσης φορολογίας εισοδήματος Φυσικών Προσώπων, με κριτήριο υπαγωγής στο Ελεγκτικό αυτό Κέντρο, τα μεγαλύτερα ακαθάριστα έσοδα της χρήσης 2006, είτε της ατομικής επιχείρησης του συζύγου από εισοδήματα Δ Ε Ζ κατηγορίες (πηγές), είτε της ατομικής επιχείρησης της συζύγου από Δ Ε Ζ κατηγορίες (πηγές), κατά τις διακρίσεις της παρούσας. Υποθέσεις φορολογίας πλοίων 7. Επίσης, η αρμοδιότητα οριστικού (τακτικού) φορολογικού ελέγχου υποθέσεων φορολογίας πλοίων, καθώς και λοιπών φορολογιών που σχετίζονται με τις υποθέσεις αυτές, παραμένει στις αρμόδιες Δ.Ο.Υ. ανεξαρτήτως ύψους ακαθαρίστων εσόδων τους. Η αρμοδιότητα οριστικού(τακτικού) φορολογικού ελέγχου των λοιπών κατηγοριών (πηγών) εισοδήματος υποθέσεων, πέραν αυτών του προηγουμένου εδαφίου, καθορίζεται σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στην παρούσα, μη υπολογιζόμενων των ακαθαρίστων εσόδων από την εκμετάλλευση πλοίου για τον καθορισμό της ελεγκτικής αρμοδιότητας. Ειδικότερα, στο Π.Ε.Κ. Πειραιά ανήκει η αρμοδιότητα οριστικού (τακτικού) φορολογικού ελέγχου των λοιπών εισοδημάτων και κατηγοριών (πηγών) των υποθέσεων φορολογικής αρμοδιότητας της Δ.Ο.Υ. Πλοίων και επιπέδου Π.E.K. Διαδικαστικά έκδοσης συμπληρωματικού φύλλου ελέγχου 8. Σε υποθέσεις που, για κάποιο διαχειριστικό έτος που έχει περαιωθεί προκύψουν νέα συμπληρωματικά στοιχεία, τότε αρμόδια υπηρεσία για τον έλεγχο των νέων αυτών συμπληρωματικών στοιχείων και την έκδοση, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 68 του Ν. 2238/1994, συμπληρωματικού φύλλου ελέγχου, είναι η υπηρεσία που πραγματοποίησε τον αρχικό έλεγχο και περαίωσε το συγκεκριμένο διαχειριστικό έτος και σε περίπτωση κατάργησης αυτής, η αρμόδια Δ.Ο.Υ. φορολογίας για το εν λόγω διαχειριστικό έτος, εκτός εάν για το έτος αυτό η αρμόδια Δ.Ο.Υ. φορολογίας είναι Δ.Ο.Υ. Β τάξης ή Δ.Ο.Υ. Α τάξης χωρίς υποδιεύθυνση ελέγχου, οπότε εφαρμόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 1 της παρούσας όσον αφορά τον έλεγχο των υποθέσεων αυτών. Εξαίρεση σε έκδοση συμπληρωματικού φύλλου ελέγχου Κατ εξαίρεση, τα Ελεγκτικά Κέντρα (Δ.Ε.Κ. Π.Ε.Κ.) δύνανται να εκδίδουν και να κοινοποιούν και συμπληρωματικό φύλλο ελέγχου πράξη, σύμφωνα με τις οικείες, κατά περίπτωση, διατάξεις σε υποθέσεις που ελέγχθηκαν από άλλη φορολογική αρχή, εφόσον τα νέα στοιχεία περιέρχονται σε γνώση αυτών κατά το χρόνο διεξαγωγής του οριστικού (τακτικού) φορολογικού ελέγχου ανέλεγκτων χρήσεων του ίδιου υπόχρεου που υπάγονται στην αρμοδιότητά τους. Σε μερικά φύλλου ελέγχου 9. Ομοίως, επί υποθέσεων για τις οποίες ύστερα από τακτικό φορολογικό έλεγχο έχουν εκδοθεί μερικά φύλλα ελέγχου πράξεις, η συνέχιση του ελέγχου για τον προσδιορισμό της υπόλοιπης φορολογητέας ύλης και η έκδοση και κοινοποίηση 6

7 οριστικών (συμπληρωματικών) φύλλων ελέγχου πράξεων των υποθέσεων αυτών γίνεται από την ελεγκτική αρχή που είχε την ελεγκτική αρμοδιότητα κατά την έναρξη του αρχικού ελέγχου και η οποία εξέδωσε τα μερικά φύλλα ελέγχου πράξεις και σε περίπτωση κατάργησης της υπηρεσίας αυτής, η αρμόδια Δ.Ο.Υ. φορολογίας για τις συγκεκριμένες χρήσεις, εκτός εάν για το έτος αυτό η αρμόδια Δ.Ο.Υ. φορολογίας είναι Δ.Ο.Υ. Β τάξης ή Δ.Ο.Υ. Α τάξης χωρίς υποδιεύθυνση ελέγχου, οπότε εφαρμόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 1 της παρούσας όσον αφορά τον έλεγχο των υποθέσεων αυτών. Εξαιρετικά, σε περιπτώσεις που η ελεγκτική αρμοδιότητα των ανέλεγκτων χρήσεων των παραπάνω υποθέσεων υπάγεται σε ανώτερη ελεγκτική αρχή, τότε δύναται η ανώτερη αυτή ελεγκτική αρχή να συνεχίσει τον έλεγχο και να εκδώσει και κοινοποιήσει οριστικά (συμπληρωματικά) φύλλα ελέγχου πράξεις των υποθέσεων αυτών. 10. Τα Ελεγκτικά Κέντρα (Δ.Ε.Κ. Π.E.K.) είναι αρμόδια και για τον έλεγχο των υποθέσεων φορολογίας Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας (Φ.Μ.Α.Π.), καθώς και των υποθέσεων των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 13 του Ν. 2238/1994, όπως ισχύει, εφόσον οι δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος και λοιπών φορολογιών των υπόχρεων σε υποβολή δήλωσης Φ.Μ.Α.Π. ή των δικαιούχων του κέρδους ή της ωφέλειας υπάγονται στην ελεγκτική αρμοδιότητα των ελεγκτικών κέντρων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις προηγούμενες παραγράφους. Στις περιπτώσεις των υποθέσεων των παρ. 1 και 2 του άρθρου13 του Ν. 2238/1994 (αυτοτελής φορολογία μεταβίβασης επιχειρήσεων ή εταιρικών μερίδων ΕΠΕ ή μετοχών μη εισηγμένων στο Χρηματιστήριο), η αρμόδια για τον έλεγχο των δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος του δικαιούχου του κέρδους ή της ωφέλειας ελεγκτική αρχή (Δ.Ε.Κ., Π.Ε.Κ., Δ.Ο.Υ.), εφόσον το κέρδος ή η ωφέλεια προκύπτει από επιχείρηση που υπάγεται στην ελεγκτική αρμοδιότητα άλλης αρχής, αιτείται από την αρχή αυτή τη διενέργεια του ελέγχου και την σύνταξη σχετικής έκθεσης ελέγχου που αποστέλλεται στην αιτούσα αρχή για την έκδοση των οικείων καταλογιστικών πράξεων. Εξαιρετικά, στις περιπτώσεις που υποθέσεις φορολογίας εισοδήματος και λοιπών φορολογιών έχουν περαιωθεί με οριστικό (τακτικό) φορολογικό έλεγχο, χωρίς όμως να έχουν περαιωθεί οριστικά οι υποθέσεις φόρου μεγάλης ακίνητης περιουσίας των ιδίων ετών, αρμόδια για τον έλεγχο των υποθέσεων αυτών είναι η Δ.Ο.Υ. υποβολής της δήλωσης Φ.Μ.Α.Π., εκτός αν πρόκειται για Δ.Ο.Υ. Β τάξης, οπότε έχουν εφαρμογή οι διατάξεις της Α.Υ.Ο /1181/Α0006/ΠΟΛ. 1150/ , όπως ισχύει Έλεγχος παραγωγικών επενδύσεων 11. Οι Δ.Ο.Υ. έχουν την αρμοδιότητα του ελέγχου των παραγωγικών επενδύσεων των επιχειρήσεων που ανήκουν στην χωρική τους αρμοδιότητα κατά τα ειδικότερα οριζόμενα για το θέμα αυτό στους σχετικούς νόμους. Αν, όμως, συμπίπτει να διενεργείται στις επιχειρήσεις αυτές έλεγχος από τα Δ.Ε.Κ, ή τα Π.Ε.Κ., τότε τα Ελεγκτικά αυτά Κέντρα υποχρεούνται να διενεργήσουν ταυτόχρονα και τον έλεγχο των παραγωγικών επενδύσεων. 12. Στις περιπτώσεις αλλαγής έδρας των επιτηδευματιών και φορολογουμένων γενικά, μετά το κλείσιμο της διαχειριστικής περιόδου που έληξε εντός του έτους2006, ο οριστικός (τακτικός) έλεγχος των υποθέσεών τους εξακολουθεί ν ανήκει στην 7

8 αρμοδιότητα του ελεγκτικού κέντρου που είναι αρμόδιο σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας, κατά το χρόνο κλεισίματος της διαχειριστικής περιόδου Έλεγχος σε διακοπή εργασιών 13. Αρμόδια ελεγκτική υπηρεσία (Δ.Ε.Κ., Π.Ε.Κ., Δ.Ο.Υ.) για τον οριστικό (τακτικό) φορολογικό έλεγχο των ανέλεγκτων υποθέσεων των επιτηδευματιών και φορολογουμένων γενικά που διέκοψαν τη δραστηριότητά τους μέσα στο έτος 2006 ή και τα προηγούμενα μέχρι και το έτος 1998 ή που κατά τα ίδια έτη τέθηκαν υπό εκκαθάριση ή σε αδράνεια ή πτώχευσαν ή από πραγματικά περιστατικά (αυτοψία κλπ.) προκύπτει ότι ανέστειλαν τη δραστηριότητά τους για οποιοδήποτε λόγο, είναι εκείνη που αντιστοιχεί στην ανέλεγκτη χρήση με τα μεγαλύτερα ακαθάριστα έσοδα, σύμφωνα με τα όρια της παραγράφου 1 της παρούσας. Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής εφαρμόζονται με την επιφύλαξη των οριζόμενων στις παρ. 4, 5 και 7 της παρούσας. Έλεγχος περιουσιακών στοιχείων σε κληρονομιά 14. Εξαιρετικά, στην αρμοδιότητα των Δ.Ο.Υ. Α τάξης, σύμφωνα και με την /1181/Α0006/ΠΟΛ. 1150/ Α.Υ.Ο., όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τις /1366/ Α0006/ και /7121/ΔΕ Β /ΠΟΛ. 1206/ Α.Υ.Ο. και την /83/ Α0006/ Α.Υ.Ο.Ο., περιέρχεται ο έλεγχος των περιουσιακών στοιχείων (μετοχών, ομολογιών κ.τ.λ. που αναφέρονται στο άρθρο 12 του Ν. 2961/2001 (Φ.Ε.Κ. Α 266), καθώς και των εταιρικών μεριδίων επιχειρήσεων με βιβλία Γ κατηγορίας Κ.Β.Σ. ή ολόκληρης ατομικής επιχείρησης με βιβλία Γ κατηγορίας Κ.Β.Σ.), για τον οποίο (έλεγχο) απαιτούνται ειδικές ελεγκτικές γνώσεις (έλεγχος επιχειρήσεων με βιβλία Γ κατηγορίας Κ.Β.Σ. εμπορικός έλεγχος) και τα περιουσιακά στοιχεία δηλώνονται στις δηλώσεις φόρου κληρονομιάς που, λόγω χωρικής αρμοδιότητας, υπεβλήθησαν σε Δ.Ο.Υ. Β τάξης. 15. Οι υποθέσεις των επιτηδευματιών, οι οποίες ελέγχθηκαν με βάση την Α.Υ.Ο /1148/ΔΣΣΦΕ Α/ /ΠΟΛ (Φ.Ε.Κ. Β 526), όπως ισχύει και για τις οποίες δεν επήλθε διοικητική επίλυση των διαφορών, ελέγχονται, από την ελεγκτική αρχή που είναι αρμόδια σύμφωνα με τις διατάξεις των προηγούμενων παραγράφων. Προληπτικός και προσωρινός έλεγχος από ΔΕΚ και ΠΕΚ 16. Οι λοιπές αρμοδιότητες των Ελεγκτικών Κέντρων (Δ.Ε.Κ. Π.Ε.Κ.), ως προς τη διενέργεια προληπτικού και προσωρινού φορολογικού ελέγχου, παραμένουν όπως αυτές έχουν οριστεί από τις διατάξεις των παραγράφων 2 και 4 του άρθρου 3 του Ν. 2343/1995, όπως ισχύουν μετά τη συμπλήρωση και τροποποίησή τους με τις διατάξεις των παραγράφων 9, 10, 11 και 12 του άρθρου 20 του Ν. 2753/1999, καθώς και τις διατάξεις του Π.Δ. 280/1997, όπως αυτές ισχύουν. Tα Ελεγκτικά Κέντρα δύνανται να διενεργούν και προληπτικό καθώς και προσωρινό φορολογικό έλεγχο σε οποιαδήποτε υπόθεση της καθ ύλην αρμοδιότητάς τους, που τους έχει ανατεθεί με την παρούσα, παράλληλα και ανεξάρτητα από τις Δ.Ο.Υ., ακόμα και σε χρήσεις για τις οποίες δεν έχουν την αρμοδιότητα διενέργειας οριστικού (τακτικού) φορολογικού ελέγχου, μέχρι έκδοσης νεώτερης απόφασης. 8

9 Διαδικαστικά Ελεγκτικών Κέντρων 17. Τα Ελεγκτικά Κέντρα (Δ.Ε.Κ. Π.Ε.Κ.) καθίστανται αρμόδια, σύμφωνα με τις διατάξεις της περίπτωσης γ της παρ. 4 του άρθρου 3 του Ν. 2343/1995, όπως συμπληρώθηκε με την παρ. 10 του άρθρου 20 του Ν. 2753/1999, για την έκδοση των φύλλων ελέγχου, των πράξεων προσδιορισμού του φόρου και των λοιπών καταλογιστικών πράξεων, που αφορούν τις υποθέσεις των προηγούμενων παραγράφων, καθώς και για την περαιτέρω διαδικασία επίλυσης των σχετικών φορολογικών διαφορών και βεβαίωσης των καταλογιζομένων διαφορών φόρων, πρόσθετων φόρων, προσαυξήσεων, τελών, εισφορών και προστίμων, με τη σύνταξη και αποστολή στις αρμόδιες Δ.Ο.Υ. των οικείων χρηματικών καταλόγων, κατά τις ισχύουσες διατάξεις. 18. Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων των προηγουμένων παραγράφων οι προϊστάμενοι των Ελεγκτικών Κέντρων (Δ.Ε.Κ. Π.Ε.Κ.) εξομοιώνονται με τον προϊστάμενο Δ.Ο.Υ. Αρμοδιότητα σε περίπτωση έναρξης ελέγχου προ της 12/9/ Υποθέσεις για τις οποίες έχει αρχίσει ο έλεγχος από τις αρμόδιες ελεγκτικές υπηρεσίες, σύμφωνα με όσα ορίζονται στην /3000/ΔΕ Β / Α.Υ.Ο.Ο., όπως ισχύει, μέχρι την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας, ελέγχονται από αυτές. Ως έναρξη ελέγχου θεωρείται η θεώρηση των βιβλίων και στοιχείων. 20. α) Οι υποθέσεις των Δ.Ο.Υ. Α τάξης χωρίς Υποδ/νση ελέγχου με ακαθάριστα έσοδα από μέχρι ευρώ υπάγονται στην ελεγκτική αρμοδιότητα των Δ.Ο.Υ. Α τάξης με Υποδ/νση ελέγχου ως ακολούθως: α/α Από Δ.Ο.Υ. Α τάξης χωρίς Υποδ/νση Ελέγχου Στη Δ.Ο.Υ. A τάξης με Υποδ/νση Ελέγχου 1. Ναυπάκτου Μεσολογγίου 2. Γρεβενών Κοζάνης 3. Κω Ρόδου 4. Διδυμοτείχου Αλεξανδρούπολης 5. Ορεστιάδας Αλεξανδρούπολης 6. Κύμης Χαλκίδας 7. Ιστιαίας Χαλκίδας 8. Καρύστου Χαλκίδας 9. Λίμνης Χαλκίδας 10. Καρπενησίου Λαμίας 11. Αμαλιάδας Πύργου 12. Λεχαινών Πύργου 13. Αλεξανδρείας Βέροιας 14. Νάουσας Βέροιας 15. Ηγουμενίτσας Α Ιωαννίνων 16. Ελευθερούπολης Α Καβάλας 17. Χρυσούπολης Β Καβάλας 18. Κιάτου Κορίνθου 19. Ελασσόνας Α Λάρισας 20. Φαρσάλων Β Λάρισας 9

10 21. Ιεράπετρας Αγίου Νικολάου 22. Λευκάδας Πρέβεζας 23. Αλμυρού Α Βόλου 24. Μεσσήνης Καλαμάτας 25. Σαλαμίνας Δ Πειραιά 26. Σάμου Χίου 27. Σιδηροκάστρου Α Σερρών 28. Αταλάντης Λαμίας 29. Πολυγύρου Ζ Θεσσαλονίκης 30. Νέων Μουδανιών Καλαμαριάς 31. Κάτω Αχαΐας Α Πατρών β) Οι υποθέσεις των Δ.Ο.Υ. Β τάξης με ακαθάριστα έσοδα μέχρι ευρώ που τηρούν βιβλία της Γ κατηγορίας Κ.Β.Σ., καθώς και οι υποθέσεις με ακαθάριστα έσοδα από μέχρι ευρώ, ανεξαρτήτως κατηγορίας τήρησης βιβλίων (των ιδίων Δ.Ο.Υ.), υπάγονται στην ελεγκτική αρμοδιότητα των Δ.Ο.Υ. Α τάξης που έχουν ορισθεί με την Α.Υ.Ο /1181/Α0006/ΠΟΛ. 1150/ , όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τις /1366/Α0006/ και /7121/ΔΕ Β /ΠΟΛ. 1206/ Α.Υ.Ο. και την /83/Α0006/ Α.Υ.Ο.Ο. γ) Ειδικά, υποθέσεις των Δ.Ο.Υ. Β τάξης με ακαθάριστα έσοδα από μέχρι ευρώ, εφόσον, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Α.Υ.Ο /1181/Α0006/ΠΟΛ. 1150/ , όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τις /1366/Α0006/ και /7121/ΔΕ Β /ΠΟΛ. 1206/ Α.Υ.Ο. και την /83/Α0006/ Α.Υ.Ο.Ο., υπάγονται σε Δ.Ο.Υ. χωρίς Υποδ/νση Ελέγχου, η αρμοδιότητα για τη διενέργεια οριστικού (τακτικού) φορολογικού ελέγχου, περιέρχεται στις Δ.Ο.Υ. Α τάξης με Υποδ/νση Ελέγχου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον πίνακα της περίπτωσης (α) της παρούσας παραγράφου. Σημειώνουμε ότι 1. Για κάθε θέμα ελέγχου που δεν προβλέπεται από την ανωτέρω απόφαση ισχύουν τα προβλεπόμενα από τις διατάξεις νόμων και αποφάσεων που ίσχυσαν πριν την απόφαση και περιέχονται συνοπτικά, πιο πάνω. 2. Ως προς τον έλεγχο των επιχειρήσεων έχουμε επίσης: α) τους οικονομικούς επιθεωρητές, β) την Υπηρεσία Ειδικών Ελέγχων (Υπ.Ε.Ε., πρώην ΣΔΟΕ), γ) τους ελεγκτές λογιστές ΑΕ, δ) τους ορκωτούς εκτιμητές. 10