ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ - ΕΣΠΑ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΘΕΣΜΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Ταχ. Δ/νση : Νίκης 10, Σύνταγμα Ταχ. Κώδικας : 105 63 Πληροφορίες: Κ. Αρβανίτης, Κ. Σιδηρόπουλος Τηλ. : 210-3742020/22 Fax : 210-3742060 Ε-mail:karvanitis@mnec.gr Αθήνα, 13/2/2013 Αρ. Πρωτ.: 6553 /ΕΥΘΥ 157 Προς: Πίνακα Αποδεκτών Κοινοποίηση: Θέμα: Πρόσθετες οδηγίες για την εφαρμογή των πρόσφατων διατάξεων για έργα αρμοδιότητας ΔΕΥΑ Σχετικά :1. ΠΝΠ «Ρυθμίσεις κατεπειγόντων θεμάτων Υπουργείων. Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.» (ΦΕΚ 237 α /5.12.2012) 2. Έγγραφο με αρ. πρωτ. 54684/ΕΥΘΥ 1119/14.12.2012 με θέμα : «Εφαρμογή πρόσφατων διατάξεων για έργα ΔΕΥΑ» 1. Γενικά Σε συνέχεια της προηγούμενης επιστολής μας (σχετικό 2) με την οποία δόθηκαν οδηγίες για τον τρόπο εφαρμογής των νέων διατάξεων που θεσπίστηκαν με την παρ. 3 του άρθρου 3 της ΠΝΠ «Ρυθμίσεις κατεπειγόντων θεμάτων Υπουργείων Οικονομικών, Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων,. και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ 237α/5.12.2012), η οποία κυρώθηκε ήδη με νόμο, παρέχονται πρόσθετες οδηγίες και διευκρινίσεις προς τις αρμόδιες αρχές διαχείρισης και τους δικαιούχους για τη χρηματοδότηση των συγχρηµατοδοτούµενων έργων των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ). Σύμφωνα με την παράγραφο 14 στο άρθρο 25 του ν. 3614/2007, που προστέθηκε με τη διάταξη της παρ.3 του ως άνω άρθρου της ΠΝΠ, για τη χρηματοδότηση των νέων ή των εν εξελίξει συγχρηματοδοτούμενων από το ΕΣΠΑ έργων των ΔΕΥΑ πλην κρατικών ενισχύσεων, δεν υποχρεούται η ΔΕΥΑ στην καταβολή του 65 % της συμμετοχής που βαρύνει το ΠΔΕ. Διευκρινίζεται ότι η διάταξη δεν αφορά τυχόν πράξεις που έχουν ολοκληρώσει το σύνολο του φυσικού αλλά και οικονομικού αντικειμένου τους (πληρωμή και του τελευταίου τιμολογίου του αναδόχου). Σύμφωνα 1
και με την προηγούμενη επιστολή μας (σχετικό 2) όλες οι πληρωμές που θα διενεργούνται πλέον στα έργα αυτά δεν θα απαιτούν την καταβολή ίδιας συμμετοχής από τη ΔΕΥΑ και όλο το ποσό της επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης θα καλύπτεται από το ΠΔΕ. 2. Εθνική συμμετοχή σε συγχρηματοδοτούμενα έργα ΔΕΥΑ απαιτούμενες προσαρμογές για τις ήδη ενταγμένες πράξεις 2.1. Προσαρμογές στο ΟΠΣ Με δεδομένο ότι για τις ήδη ενταγμένες πράξεις το χρηματοδοτικό σχήμα που περιλαμβάνεται τόσο στις αποφάσεις ένταξης όσο και στο ΤΔΠ έχει διαμορφωθεί περιλαμβάνοντας ίδια συμμετοχή των ΔΕΥΑ, αυτό πρέπει να τροποποιηθεί για να ενσωματώσει τη νέα ρύθμιση, ώστε το σύνολο της επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης των έργων να πραγματοποιείται από το ΠΔΕ. Οι αλλαγές αυτές, επειδή προκύπτουν ως υποχρεωτικές από τη διαφοροποίηση του θεσμικού πλαισίου απαιτούν επικαιροποίηση τόσο της απόφασης ένταξης όσο και του ΤΔΠ (νέα έκδοση) και θα πραγματοποιηθούν χωρίς αίτημα εκ μέρους του δικαιούχου, αλλά με μέριμνα του αρμόδιου φορέα διαχείρισης, και με τη συνδρομή της ΕΥ ΟΠΣ, όπου απαιτείται. Πιο συγκεκριμένα οι φορείς διαχείρισης θα προβούν σε επικαιροποίηση του ΤΔΠ και της απόφασης ένταξης με τροποποιήσεις ως ακολούθως : Το χρηματοδοτικό σχέδιο θα διαφοροποιηθεί ως προς το σκέλος της ίδιας συμμετοχής, η οποία θα μηδενιστεί (το αντίστοιχο ποσό περιλαμβάνεται στη δημόσια δαπάνη). Ο Π/Υ 1 θα αυξηθεί το πολύ κατά το ποσό της ίδιας συμμετοχής που είχε προβλεφθεί. Ειδικότερα ο Π/Υ 1 θα απαιτηθεί να αυξηθεί μόνο στις περιπτώσεις, που μετά την υπογραφή των συμβάσεων προκύπτει σχετική ανάγκη, δηλ. ο εγκεκριμένος με την απόφαση ένταξης Π/Υ 1 είναι μικρότερος από την επιλέξιμη δημόσια δαπάνη του συνόλου των συμβάσεων των υποέργων (χωρίς υποχρέωση ίδιας συμμετοχής). Με την καταχώρηση στο ΟΠΣ της επικαιροποιημένης απόφασης ένταξης, όταν προκύπτει αύξηση του προϋπολογισμού, το σύστημα δημιουργεί αυτόματα πρόταση τροποποίησης του έργου στο ΠΔΕ με το νέο Π/Υ1 για την πράξη, οπότε αυτή διαβιβάζεται στη ΔΔΕ του ΥΠΑΑΥΜΔ για την αντίστοιχη τροποποίηση της ΣΑ του έργου. Αντίστοιχα θα προσαρμοστούν για το 2013 και τα επόμενα έτη και οι πιστώσεις των πράξεων με βάση την πρόβλεψη των πληρωμών των αναδόχων ώστε να καλύπτουν το σύνολο της δημόσιας δαπάνης (χωρίς ίδια συμμετοχή). 2
Οι τροποποιήσεις αυτές αφορούν στα εν εξελίξει έργα αρμοδιότητας ΔΕΥΑ, είτε αυτά υλοποιούνται από τις ίδιες είτε από άλλους δικαιούχους μέσω Προγραμματικής Σύμβασης λόγω έλλειψης διαχειριστικής επάρκειας της ΔΕΥΑ. 2.2. Προσαρμογές στις Συλλογικές Αποφάσεις (ΣΑ) του ΠΔΕ Προκειμένου να τροποποιηθούν οι προϋπολογισμοί Π/Υ 1 των αντίστοιχων έργων στις οικείες ΣΑ, όπου απαιτείται, οι φορείς χρηματοδότησης με τη συνεργασία των φορέων διαχείρισης, θα περιλάβουν τις αλλαγές στα σχετικά αιτήματα για την έκδοση των ΣΑ του 2013, εφ όσον έχει εκδοθεί η επικαιροποίηση της απόφασης ένταξης. Εξασφαλίζοντας τη διαθεσιμότητα των ετήσιων πιστώσεων των εν λόγω έργων, στο πλαίσιο του ορίου των πιστώσεων των αντίστοιχων ΣΑ, οι φορείς χρηματοδότησης θα καταβάλουν συμπληρωματικά στις ΔΕΥΑ το ποσό που αντιστοιχεί στην ίδια συμμετοχή, που έχει ήδη καταβληθεί από αυτές ή εκκρεμεί για την εξόφληση προηγούμενων λογαριασμών των αναδόχων. Ο υπολογισμός του ποσού αυτού θα γίνει από τους αρμόδιους φορείς διαχείρισης. Για τον υπολογισμό του ανωτέρω ποσού που θα καταβληθεί στις ΔΕΥΑ, θα ληφθεί υπ όψη και το ποσό που τυχόν έχει ήδη αποδοθεί από το ΠΔΕ, στις περιπτώσεις που έχει πραγματοποιηθεί από το φορέα διαχείρισης επιστροφή στη ΔΕΥΑ ποσού ίδιας συμμετοχής κατ εφαρμογή της εγκυκλίου 13096/Α.Π./1560/ 19.3.2012 της Αρχής Πληρωμής «Χρήση της πρόσθετης κοινοτικής συμμετοχής που καταβάλλεται με βάση τον καν. (ΕΚ) 1311/2011 για φορείς με ίδια συμμετοχή». 3. Νέες εντάξεις έργων αρμοδιότητας ΔΕΥΑ Σε όλες τις νέες εντάξεις πράξεων σε ΕΠ του ΕΣΠΑ, πλην κρατικών ενισχύσεων, θα λαμβάνεται υπ όψη ότι δεν υφίσταται πλέον υποχρέωση της ΔΕΥΑ για κάλυψη ίδιας συμμετοχής και αντίστοιχα θα διαμορφώνεται το χρηματοδοτικό σχήμα της πράξης. Ο Γενικός Γραμματέας Γ. Γιαννούσης Εσωτερική Διανομή: 1. Γραφείο Υπουργού 2. Γραφείο Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Επενδύσεων - Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς 3. Γραφείο Γενικού Δ/ντή ΑΑΑ & ΔΕ 4. Δ/νση Δημοσίων Επενδύσεων 5. Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού της Εφαρμογής των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΕΥΣ) 6. Ειδική Υπηρεσία Θεσμικής Υποστήριξης (ΕΥΘΥ) 7. Ειδική Υπηρεσία Αρχή Πληρωμής 3
ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ : ΕΙΔΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. Ψηφιακή Σύγκλιση Προϊστάμενο Ε.Υ. κ. Χαρόπουλο Λέκκα 23-25, 105 62 Αθήνα Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των Ε.Π. του στόχου Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία Προϊστάμενο Ε.Υ., κ. Εμμανουήλ Γεώργιο Λεωφ. Γεωργικής Σχολής 65 570 01 Πυλαία Θεσσαλονίκης Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα Προϊστάμενο Ε.Υ., κ. Μακρή Αλέξανδρο Λεωφ. Μεσογείων 56, 115 27 Αθήνα Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη Προϊστάμενο Ε.Υ, κ. Χατζηπαραδείση Αστέριο Aεροπόρου Παπαναστασίου 34, 115 27 Αμπελόκηποι, Αθήνα Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού & Εφαρμογής των Δράσεων του ΥΠΕΚΑ στους τομείς της ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ του ΦΥΣΙΚΟΥ ΠΛΟΥΤΟΥ & ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ Προϊστάμενο Ε.Υ. Λεωφ. Μεσογείων 119, 101 92 Αθήνα Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού Περιβαλλοντικών Δράσεων (ΕΥΣΠΕΔ) Προϊσταμένη Ε.Υ. κα Κούρτελη Χρυσούλα Ιτέας 2 & Ευρυτανίας, 115 23 Αθήνα Περιφέρεια Αν. Μακεδονίας - Θράκης Προϊστάμενο ΕΔΑ, κ. Βασίλειο Πιτσινίγκο Ηροδότου 28, 691 00 Κομοτηνή Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας Προϊσταμένη ΕΔΑ, κ. Ωραιοπούλου Αγγελική Λεωφ. Γεωργικής Σχολής 65 570 01 Πυλαία Θεσσαλονίκης Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας Προϊστάμενο ΕΔΑ ΥΔΕΠ Δ. Μακεδονίας Διοικητήριο ΖΕΠ, 501 00 Κοζάνη Περιφέρεια Ηπείρου Προϊσταμένη ΕΔΑ, κα Ρόκκου Ελένη 8 ης Μεραρχίας 5-7, 45 445 Ιωάννινα Περιφέρεια Θεσσαλίας Προϊσταμένη ΕΔΑ, κα Σαραφίδου Μελπομένη Σωκράτους 111, 413 36 Λάρισα Περιφέρεια Ιονίων Νήσων Προϊστάμενο ΕΔΑ, κ. Οικονόµου Πέτρο Εθν. Παλαιοκαστρίτσας Αλυκές Ποταµού, 491 00 Κέρκυρα Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας Προϊστάμενο ΕΔΑ, ΝΕΟ Πατρών - Αθηνών 28, 264 41 Πάτρα Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας 4
Προϊσταμένη ΕΔΑ κα Παπαθανασίου Αλεξάνδρα Υψηλάντη 12, 351 00 Λαµία Περιφέρεια Αττικής Προϊστάμενο ΕΔΑ, κ. Λέµα Κωνσταντίνο Λεωφ. Συγγρού 98-100, 117 41 Αθήνα Περιφέρεια Πελοποννήσου Προϊστάμενο ΕΔΑ, κ. Σκούρα Αναστάσιο Τέρμα Ερ. Σταυρού, 221 00 Τρίπολη Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου Προϊστάμενο ΕΔΑ κο Γ. Πλακωτάρη 1 ο χλµ. Μυτιλήνης - Λουτρών, 811 00 Μυτιλήνη Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου Προϊστάμενο ΕΔΑ, κ. Βουτσίνο Αντώνιο Σ. Καράγιωργα 22, 841 00 Ερμούπολη Περιφέρεια Κρήτης Προϊσταμένη ΕΔΑ, κα Κασσωτάκη Μαρία Δουκός Μποφώρ 7, 712 02 Ηράκλειο ΕΕΤΑΑ ΑΕ Προϊστάμενο ΕΦΔ ΕΕΤΑΑ ΑΕ, Γ. Μέξη Μυλλέρου 73-77, 10436 Αθήνα ΕΑΤΑ ΑΕ Δήμου Αθηναίων Προϊστάμενο Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης, Χ. Χρήστου Βουλής 5, 10561, Αθήνα 5