ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΕΡΕΥΝΑΣ & ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΡΕΥΝΑΣ & ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ Διεύθυνση Διεθνούς Ε&Τ Συνεργασίας Τμήμα Β Διμερών & Πολυμερών Συνεργασιών Μεσογείων 14-18, 115 27 Αθήνα Πληρ.: Β. Μεσθανέως. Ο. Γρηγόρα (vmes@gsrt.gr, o.grigora@gsrt.gr) Τηλ.: 2131300097, 2131300098 Fax: 2107714153 Αθήνα, 17.9.2018 Αρ. πρωτ. 153025/Ι4 Α Π Ο Φ Α Σ Η Θέμα: Έγκριση των αποτελεσμάτων των Πρακτικών της Επιτροπής Αξιολόγησης των Ενστάσεων των δικαιούχων της Πράξης «Διμερής & Πολυμερής Ε&Τ Συνεργασία Ελλάδας- Γερμανίας» Η Γενική Γραμματέας Έ&Τ Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (Α 98). 2. Τον N. 4314/2014 (Α 265) «Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014 2020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.06.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α 297) και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει. 3. Τον N. 4310/2014 (Α 258) «Έρευνα, Τεχνολογική Ανάπτυξη και Καινοτομία και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 4. Το εγκεκριμένο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή «Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης (Εταιρικό Σύμφωνο για το πλαίσιο Ανάπτυξης) 2014-2020, Απόφαση C(2014)3542 final/23.05.2014. 5. Την C(2014) 10162 final/18.12.2014 Εκτελεστική Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την έγκριση ορισμένων στοιχείων του επιχειρησιακού προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» για στήριξη από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξηςκαι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» στην Ελλάδα, (CCI 2014GR16M2OP001). 6. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013 για το Ε.Τ.Π.Α. και την κατάργηση του 1080/2006 Κανονισμού του Συμβουλίου. Σελίδα 1 από 5
7. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 1303/2013 της Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ε.Τ.Π.Α., το Ε.Κ.Τ., το Τ.Σ., το Ε.Γ.Τ.Α.Α. και το Ε.Τ.Θ.Α. και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ε.Τ.Π.Α., το Ε.Κ.Τ., το Τ.Σ. και το Ε.Τ.Θ.Α. και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) 1083/2006. 8. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 651/2014 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2014 για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ' εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης («Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός») όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1084 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 14 ης Ιουνίου 2017 και ισχύει. 9. Την 221711/Γ2 (ΦΕΚ 731/30-12-16) Απόφαση του Πρωθυπουργού με θέμα: «διορισμός Γενικού Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων» 10. Την 40023/Υ1/12.03.2018 (ΦΕΚ 867/Β /12.03.2018) Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «Με εντολή Υπουργού», «Με εντολή Αναπληρωτή Υπουργού» και «Με εντολή Υφυπουργού» στους Γενικούς/Διοικητικό και Τομεακούς Γραμματείς του ΥΠ.Π.Ε.Θ., στους Προϊσταμένους..., Διευθύνσεων,... Τμημάτων,..., της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας,..., καθώς και ορισμός κυρίων διατακτών του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων 11. Την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Πλαίσιο σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία» (2014/C 198/01). 12. Την Απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού 110427/ΕΥΘΥ1020/20.10.2016 «Τροποποίηση και αντικατάσταση της υπουργικής Απόφασης 81986/ΕΥΘΥ712/31.07.2015 (Β' 1822) «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2014-2020 Έλεγχοι νομιμότητας δημοσίων συμβάσεων συγχρηματοδοτούμενων πράξεων ΕΣΠΑ 2014-2020 από Αρχές Διαχείρισης και Ενδιάμεσους Φορείς - Διαδικασία ενστάσεων επί των αποτελεσμάτων αξιολόγησης πράξεων» (Β 3521). 13. Την Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων [Επίσημη Εφημερίδα L 124 της 20.05.2003]. 14. Το Ν. 2690/1999 (ΦΕΚ 45/Α/9.3.1999) «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει. 15. Το 12078/ΕΥΘΥ/1150/25.11.2015 έγγραφο της ΕΥΘΥ με θέμα: «Περιγραφή του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου για τα ΕΠ του ΕΣΠΑ 2014-2020 που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ και το ΤΣ στο πλαίσιο του Στόχου: Επενδύσεις στην Ανάπτυξη και την Απασχόληση». 16. Την ΚΥΑ 126829/EΥΘΥ/1217/08.12.2015 (Β 2784) και θέμα «Σύστημα Δημοσιονομικών Διορθώσεων και Διαδικασίες ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από πόρους του κρατικού προϋπολογισμού για την υλοποίηση Προγραμμάτων συγχρηματοδοτούμενων στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2014-2020, σύμφωνα με το άρθρο 22 του ν. 4314/2014». 17. Την 5045/1142Α1/22.9.2016 Απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης & Τουρισμού (Β 3279) Ορισμός της ΓΓΕΤ ως Ενδιάμεσου Φορέα του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» - Ανάθεση αρμοδιοτήτων διαχείρισης για Πράξεις «Διμερείς και Πολυμερείς Ε&Τ Συνεργασίες» 18. Το 42649/ΕΥΚΕ 5351/10.04.2017 έγγραφο της ΕΥΚΕ «Διευκρινίσεις σχετικά με ζητήματα εφαρμογής του Καν. Ε.Ε. 651/2014, ως προς τον χαρακτηρισμό μιας επιχείρησης ως προβληματικής» και το 64925/ΕΥΚΕ5796/09-06-2017 έγγραφο της ιδίας που παρέχει ειδικότερες οδηγίες σχετικά με τον έλεγχο μιας ατομικής επιχείρησης ως «προβληματικής». 19. Την 7494/2457/A2/06.12.2016 (ΑΔΑ: 6Ρ4Ν4653Ο7-0ΩΩ) Απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης «Πρόσκληση υποβολής αιτήσεων χρηματοδότησης ερευνητικών έργων στη Δράση Εθνικής Εμβέλειας «Διμερής & Πολυμερής Ε&Τ Συνεργασία Ελλάδας Γερμανίας», ΕΣΠΑ 2014 2020 ως τροποποιήθηκε με τις 686/223/A2/14.02.2017 (ΑΔΑ: ΩΓ8Θ465ΧΙ8-Ρ7Ι) και 1609/553/A2/28.03.2017 (ΑΔΑ: 6ΘΖΧ465ΧΙ8-8ΦΕ) όμοιες Αποφάσεις Σελίδα 2 από 5
20. Την 87542/Ι4/29.5.2018 Απόφαση «Ένταξη Πράξεων Κρατικών Ενισχύσεων στο πλαίσιο της πρόσκλησης «Διμερής Ε&Τ Συνεργασία Ελλάδας Γερμανίας» με Κωδικό ΟΠΣ 1806, στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία»»και την ορθή επανάληψη αυτής (ΑΔΑ: 6ΣΒ74653ΠΣ-4ΑΔ) 21. Την 89326/I4/31/5/2018 Απόφαση «Απόρριψη Αιτήσεων Χρηματοδότησης που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της πρόσκλησης «Διμερής & Πολυμερής Ε&Τ Συνεργασία Ελλάδας Γερμανίας», ΕΣΠΑ 2014 2020 Πρόσκληση Δυνητικών δικαιούχων Επιλαχόντων Έργων για υποβολή Φυσικών Φακέλων και δικαιολογητικών» (ΑΔΑ: ΩΤΟΣ4653ΠΣ-ΡΝ8) 22. Τις με Κωδικό Πρότασης Τ2ΔΓΕ-0021, Τ2ΔΓΕ-0279, Τ2ΔΓΕ-0449, Τ2ΔΓΕ-0620, Τ2ΔΓΕ-0952, Τ2ΔΓΕ- 0667, Τ2ΔΓΕ-0488, Τ2ΔΓΕ-0292, Τ2ΔΓΕ-0364, Τ2ΔΓΕ-0498, Τ2ΔΓΕ-0750 και Τ2ΔΓΕ-0785 ενστάσεις που ασκήθηκαν κατά: α) της 87542/Ι4/29.5.2018 Απόφασης ένταξης Πράξεων Κρατικών Ενισχύσεων στο πλαίσιο της πρόσκλησης «Διμερής και Πολυμερής Ε&Τ Συνεργασία Ελλάδας Γερμανίας με Κωδικό ΟΠΣ 1806 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» και β) της 89326/I4/31.5.2018 Απόφασης της Γενικής Γραμματέως Έρευνας και Τεχνολογίας «Απόρριψη Αιτήσεων Χρηματοδότησης που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της πρόσκλησης «Διμερής & Πολυμερής Ε&Τ Συνεργασία Ελλάδας Γερμανίας» του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία». 23. Την 107617/Ι4/28.6.2018 Απόφαση της Γενικής Γραμματέως Ε&Τ σύστασης & συγκρότησης της Επιτροπής αξιολόγησης Ενστάσεων των δικαιούχων της Πράξης «Διμερής & Πολυμερής Ε&Τ Συνεργασία Ελλάδας-Γερμανίας» 24. Το 131148/Ι4/1.8.2018 1 ο Πρακτικό συνεδριάσεων της Επιτροπής αξιολόγησης Ενστάσεων προς την Διεύθυνση ΔΙΕ 25. Το 1113/Ι4/10.8.2018 Υπηρεσιακό Σημείωμα της ΔΙΕ προς την Γενική Γραμματέα Ε&Τ με την κοινοποίηση του ανωτέρω Πρακτικού 26. Την 143109/Ι4/4.9.2018 Απόφαση της Γενικής Γραμματέως Ε&Τ για το Ορισμό Εμπειρογνώμονα για την εξέταση Ενστάσεων των δικαιούχων της Πράξης «Διμερής & Πολυμερής Ε&Τ Συνεργασία Ελλάδας-Γερμανίας» 27. Το από 11.9.2018 (αρ. πρωτ. ΓΓΕΤ 149965/Ι4/12.9.2018) ηλεκτρονικό μήνυμα του Εμπειρογνώμονα με τις γνωμοδοτήσεις του επί των αιτήσεων ενστάσεων 28. Το 138/ΔΙΕ/ΔΙ/12.9.2018 διαβιβαστικό σημείωμα της ΔΙΕ προς την Επιτροπή αξιολόγησης Ενστάσεων με την κοινοποίηση των γνωματεύσεων του Εμπειρογνώμονα 29. Το 139/ΔΙΕ/ΔΙ 13.9.2018 2 ο και τελικό Πρακτικό της Επιτροπής αξιολόγησης Ενστάσεων προς την ΔΙΕ 30. Το 141/ΔΙΕ/ΔΙ/17.9.2018 Εισηγητικό Σημείωμα της ΔΙΕ προς την Γενική Γραμματέα Ε&Τ με την κοινοποίηση του 2 ου και τελικού Πρακτικού, ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Την έγκριση των Πρακτικών 131148/Ι4/1.8.2018-1 ο Πρακτικό και 139/ΔΙΕ/ΔΙ 13.9.2018-2 ο Πρακτικό των συνεδριάσεων της Επιτροπής Αξιολόγησης Ενστάσεων που συγκροτήθηκε με την 107617/Ι4/28.6.2018 Απόφαση της Γενικής Γραμματέως Ε&Τ «Σύσταση & συγκρότηση της Επιτροπής αξιολόγησης Ενστάσεων των δικαιούχων της Πράξης «Διμερής & Πολυμερής Ε&Τ Συνεργασία Ελλάδας-Γερμανίας», καθώς και των γνωμοδοτήσεων του ειδικού Εμπειρογνώμονα που ορίστηκε με την 143109/Ι4/4.9.2018 Απόφαση της Γενικής Γραμματέως Ε&Τ για το Ορισμό Εμπειρογνώμονα για την εξέταση Ενστάσεων των δικαιούχων της Πράξης «Διμερής & Πολυμερής Ε&Τ Συνεργασία Ελλάδας-Γερμανίας» Σελίδα 3 από 5
2. Ειδικότερα: 2.1.1. Η ένσταση του δικαιούχου με Κωδικό Τ2ΔΓΕ-0021, η οποία υποβλήθηκε εμπρόθεσμα 2.1.2. Η ένσταση του δικαιούχου με Κωδικό Τ2ΔΓΕ-0215, η οποία υποβλήθηκε εμπρόθεσμα Εμπειρογνώμονα για την απόρριψη 2.1.3. Η ένσταση του δικαιούχου με Κωδικό Τ2ΔΓΕ-0279, η οποία υποβλήθηκε εμπρόθεσμα 2.1.4. Η ένσταση του δικαιούχου με Κωδικό Τ2ΔΓΕ-0292, η οποία υποβλήθηκε εμπρόθεσμα 2.1.5. Η ένσταση του δικαιούχου με Κωδικό Τ2ΔΓΕ-0364, η οποία υποβλήθηκε εμπρόθεσμα 2.1.6. Η ένσταση του δικαιούχου με Κωδικό Τ2ΔΓΕ-0449, η οποία υποβλήθηκε εμπρόθεσμα 2.1.7. Η ένσταση του δικαιούχου με Κωδικό Τ2ΔΓΕ-0488, η οποία υποβλήθηκε εμπρόθεσμα 2.1.8. Η ένσταση του δικαιούχου με Κωδικό Τ2ΔΓΕ-0498, η οποία υποβλήθηκε εμπρόθεσμα Εμπειρογνώμονα για την απόρριψη 2.1.9. Η ένσταση του δικαιούχου με Κωδικό Τ2ΔΓΕ-0620, η οποία υποβλήθηκε εμπρόθεσμα 2.1.10. Η ένσταση του δικαιούχου με Κωδικό Τ2ΔΓΕ-0667, η οποία υποβλήθηκε εμπρόθεσμα 2.1.11. Η ένσταση του δικαιούχου με Κωδικό Τ2ΔΓΕ-0750, η οποία υποβλήθηκε εμπρόθεσμα 2.1.12. Η ένσταση του δικαιούχου με Κωδικό Τ2ΔΓΕ-0785, η οποία υποβλήθηκε εμπρόθεσμα Σελίδα 4 από 5
Εμπειρογνώμονα για την απόρριψη 2.1.13. Η ένσταση του δικαιούχου με Κωδικό Τ2ΔΓΕ-0952, η οποία υποβλήθηκε εμπρόθεσμα 3. Μετά την έκδοση της παρούσας Απόφασης αποκλείεται έτερο στάδιο διοικητικής προσφυγής επί των ανωτέρω ενστάσεων. 4. Η ΓΓΕΤ θα ενημερώσει τους ενδιαφερόμενους δικαιούχους. 5. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να εκτυπώσουν μέσω του ΠΣΚΕ την τεκμηρίωση για τη αποδοχή ή την απόρριψη της ένστασής τους, αμέσως μετά την ανάρτησή τους. 6. Η παρούσα Απόφαση θα δημοσιευθεί στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ και θα αναρτηθεί στις ιστοσελίδες: 1) της ΓΓΕΤ (www.gsrt.gr) 2) της ΕΥΔ ΕΠΑνΕΚ (www.antagonistikotita.gr) 3) του ΕΣΠΑ (www.espa.gr). Η Γενική Γραμματέας Έρευνας και Τεχνολογίας Δρ. Μ. Κυπριανίδου Κοινοποίηση: Γραφείο Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων Γραφείο Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Επενδυσεων ΕΣΠΑ Γραφείο Ειδικής Γραμματέως Διαχείρισης Τομεακών ΕΠ του ΕΤΠΑ και Τ.Σ. Εθνική Αρχή Συντονισμού (ΕΑΣ) Αρχή Πιστοποίησης Ειδική Υπηρεσία Κρατικών Ενισχύσεων (ΕΥΚΕ) Κεντρική Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων (ΚΕΜΚΕ) ΕΥΔ ΕΠΑνΕΚ / Γραφείο Προϊσταμένης ΕΥΔ ΕΠΑνΕΚ, Μονάδες Α1, Α2, Β1 ΜΟΔ / Τομέας Εφαρμογών Πληροφορικής και Ψηφιακής Τεχνολογίας (ΤΕΠΨΤ) Εσωτερική διανομή: Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων Γραφείο Γενικής Γραμματέως Έρευνας και Τεχνολογίας Διεύθυνση Ι4/ΔΙΕ, Τμήμα Β Σελίδα 5 από 5