ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων 16.7.2010 2008/0249(COD) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων προς την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1334/2000 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης (COM(2008)0854 C7-0062/2010 2008/0249(COD)) Συντάκτης γνωμοδότησης: Reinhard Bütikofer AD\824778.doc PE441.312v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PA_Legam PE441.312v02-00 2/22 AD\824778.doc
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ Η Επιτροπή υπέβαλε στο ΕΚ και στο Συμβούλιο πρόταση για την τροποποίηση του κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης. Σύμφωνα με την Επιτροπή, το σχέδιο πρότασης καλύπτει έξι νέες γενικές εθνικές άδειες εξαγωγής της ΕΕ όσον αφορά ορισμένα μη ευαίσθητα είδη διπλής χρήσης σε συγκεκριμένες μη ευαίσθητες χώρες. Τα είδη διπλής χρήσης (συμπεριλαμβανομένων του λογισμικού και της τεχνολογίας) είναι αγαθά πολιτικής χρήσης που μπορούν να χρησιμοποιηθούν και για στρατιωτικούς σκοπούς και υπόκεινται σε έλεγχο κατά την εξαγωγή τους από την ΕΕ. Ο έλεγχος αυτός αποβλέπει κυρίως στην πρόληψη της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής. Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι ο έλεγχος αυτός είναι πλήρως αποτελεσματικός και συμμορφώνεται προς τις δεσμεύσεις των κρατών μελών σε πολυμερές επίπεδο, για την εξαγωγή των ειδών διπλής χρήσης που αναφέρονται στο παράρτημα Ι απαιτείται έκδοση άδειας, σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1334/2000. Υπάρχουν τέσσερα είδη αδειών εξαγωγής, που αναφέρονται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1334/2000. Η ΓΑΕ αριθ. EU001, που αναφέρεται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1334/2000, καλύπτει την πλειονότητα των εξαγωγών ελεγχόμενων ειδών σε επτά χώρες (Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, Καναδάς, Ιαπωνία, Αυστραλία, Νέα Ζηλανδία, Ελβετία και Νορβηγία). Για όλες τις άλλες εξαγωγές για τις οποίες απαιτείται άδεια βάσει του κανονισμού, η λήψη τελικής απόφασης ως προς την έκδοση εθνικής γενικής, συνολικής ή ειδικής άδειας εξαγωγής εναπόκειται στις εθνικές αρχές (άρθρο 6 παράγραφος 2). Η γνωμοδότηση εστιάζεται αποκλειστικά στην πρόταση της Επιτροπής του 2008 και αφήνει ελεύθερη την αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή να λάβει υπόψη τη σχέση μεταξύ της τελικής θέσης του ΕΚ και της αναδιατυπωμένης έκδοσης του κανονισμού του 2009 1. Σε γενικές γραμμές, η γνωμοδότηση υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για βελτίωση της διαφάνειας, επαλήθευση της εφαρμογής των σημερινών κανόνων και κοινή χρήση των ιδίων προτύπων. Παρά ταύτα, η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων διαφωνεί με την αξιολόγηση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία η διαφορετική κανονιστική μεταχείριση ορισμένων εξαγωγών στα κράτη μέλη της ΕΕ δεν εξυπηρετεί κατά τον καλύτερο τρόπο τα συμφέροντα της ΕΕ στο σύνολό της. 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 428/2009 του Συμβουλίου περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (ΕΕ L 134) AD\824778.doc 3/22 PE441.312v02-00
Στην πραγματικότητα, ορισμένα κράτη μέλη εφαρμόζουν αυστηρότερους ελέγχους κατά την εξαγωγή ειδών διπλής χρήσης. Προκειμένου να βελτιωθεί η διεθνής ασφάλεια όπως το απαιτεί η στρατηγική για τη μη διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής (ΟΜΚ), καθώς και το Μέσο Σταθερότητας και η κοινή θέση σχετικά με τον έλεγχο των εξαγωγών όπλων, η ΕΕ οφείλει να επικεντρώσει τη δράση της στην εφαρμογή άκρως αυστηρών καθεστώτων εξαγωγής για κάθε ένα από τα είδη, τούτο δε σε όλα τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων συμμερίζεται τις σοβαρές ανησυχίες του Συμβουλίου της ΕΕ όσον αφορά δυνατές αρνητικές επιπτώσεις της πρότασης στους στόχους εσωτερικής και εξωτερικής ασφάλειας της Ένωσης. Ως εκ τούτου, η γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων υιοθετεί μια προσέγγιση τουλάχιστον εξίσου αυστηρή με εκείνη των κρατών μελών της ΕΕ που εφαρμόζουν το πλέον αυστηρό καθεστώς ελέγχου των εξαγωγών. Η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων κρίνει ότι ελλείψει αξιόπιστων στοιχείων όσον αφορά την τελική χρήση των ειδών διπλής χρήσης που εξάγονται από την Ένωση, η ΕΕ οφείλει να υιοθετήσει μια αιτιολογημένη και προσεκτική προσέγγιση. Προς τούτο, η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συλλέξουν τα κατάλληλα δεδομένα από τις τελωνειακές και λοιπές αρχές. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες: 1 Πρόταση κανονισμού - τροποποιητική πράξη IIβ «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IIβ ΓΕΝΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΑΔΕΙΑ ΕΞΑΓΩΓΗΣ αριθ. EU002 Αποστολές μικρής αξίας Το IIβ διαγράφεται Η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων κρίνει ότι η κατηγοριοποίηση των ειδών αυτών ως μη ευαίσθητων είναι λανθασμένη και ως εκ τούτου δεν μπορεί να περιληφθεί στις γενικές κοινοτικές άδειες εξαγωγής. PE441.312v02-00 4/22 AD\824778.doc
2 II γ Μέρος 2 Κατάλογος των χωρών Αλγερία, Ανδόρρα, Αντίγκουα και Μπαρμπούντα, Αργεντινή, Αρούμπα, Μπαχάμες, Μπαχρέιν, Μπανγκλαντές, Μπαρμπάντος, Μπελίζε, Μπενίν, Μπουτάν, Βολιβία, Μποτσουάνα, Βραζιλία, Βρετανικές Παρθένοι Νήσοι, Μπρουνέι, Καμερούν, Πράσινο Ακρωτήριο, Χιλή, Κίνα, Κομόρες Νήσοι, Κόστα Ρίκα, Τζιμπουτί, Ντομίνικα, Δομινικανή Δημοκρατία, Ισημερινός, Αίγυπτος, Ελ Σαλβαδόρ, Ισημερινή Γουινέα, Νήσοι Φόκλαντ, Φερόες Νήσοι, Φίτζι, Γαλλική Γουιάνα, Γαλλικά Υπερπόντια Εδάφη, Γκαμπόν, Γκάμπια, Γιβραλτάρ, Γροιλανδία, Γρενάδα, Γουαδελούπη, Γκουάμ, Γουατεμάλα, Γκάνα, Γουινέα Μπισάου, Γουιάνα, Ονδούρα, Ειδική Διοικητική Περιφέρεια του Χονγκ Κονγκ, Ισλανδία, Ινδία, Ινδονησία, Ισραήλ, Ιορδανία, Κουβέιτ, Λεσόθο, Λιχτενστάιν, Μακάο, Μαδαγασκάρη, Μαλάουι, Μαλαισία, Μαλδίβες, Μάλι, Μαρτινίκα, Μαυρίκιος, Μεξικό, Μονακό, Μονσερράτ, Μαρόκο, Ναμίμπια, Ολλανδικές Αντίλλες, Νέα Καληδονία, Νικαράγουα, Νίγηρας, Νιγηρία, Ομάν, Παναμάς, Παπούα Νέα Γουινέα, Περού, Φιλιππίνες, Πόρτο Ρίκο, Κατάρ, Ρωσία, Σαμόα, Άγιος Μαρίνος, Σάο Τομέ και Πρίνσιπε, Σαουδική Αραβία, Σενεγάλη, Σεϋχέλλες, Σιγκαπούρη, Νήσοι Σολομώντα, Νότια Αφρική, Νότια Κορέα, Σρι Λάνκα, Αγία Ελένη, Άγιος Χριστόφορος και Νέβις, Σεντ Βίνσεντ, Σουρινάμ, Σουαζιλάνδη, Ταϊβάν, Ταϊλάνδη, Τόγκο, Τρινιδάδ και Τομπάγκο, Τυνησία, Τουρκία, Νήσοι Τερκς και Κάικος, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Ουρουγουάη, Αμερικανικές Αργεντινή, Βοσνία και Ερζεγοβίνη, Βραζιλία, Χιλή, Κίνα, Κροατία, Γαλλικά Υπερπόντια Εδάφη, Ειδική Διοικητική Περιφέρεια του Χονγκ Κονγκ, Ισλανδία, Καζακστάν, πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, Ειδική Διοικητική Περιοχή του Μακάο, Μεξικό, Μαυροβούνιο, Μαρόκο, Ρωσία, Σερβία, Νότια Αφρική, Νότιος Κορέα, Τυνησία, Τουρκία, Ουκρανία, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα. AD\824778.doc 5/22 PE441.312v02-00
Παρθένοι Νήσοι, Βανουάτου, Βενεζουέλα. Τα προϊόντα ΕΕ003 θα πρέπει να εξάγονται μόνο προς προορισμούς που έχουν εγκρίνει και αποφασίσει μεταξύ τους τα κράτη μέλη. 3 II γ Μέρος 3 παράγραφος 2 σημείο 4 (4) για μια κατ ουσίαν όμοια περίπτωση για την οποία η αρχική άδεια έχει ανακληθεί. (4) όταν η αρχική άδεια έχει ακυρωθεί, ανασταλεί, τροποποιηθεί ή ανακληθεί. Η προτεινόμενη διατύπωση είναι καταλληλότερη. 4 II γ Μέρος 3 παράγραφος 2 σημείο 4 α (νέο) (4α) όταν η τελική χρήση των εν λόγω ειδών είναι διαφορετική από εκείνη που προσδιορίζεται στην αρχική άδεια εξαγωγής. Η προτεινόμενη διατύπωση αποσκοπεί σε έναν αυστηρότερο περιορισμό της προτεινόμενης άδειας. PE441.312v02-00 6/22 AD\824778.doc
5 II γ Μέρος 3 παράγραφος 3 σημείο 2 (2) να παρέχουν στους τελωνειακούς υπαλλήλους, κατόπιν αιτήματος, παραστατικά έγγραφα σχετικά με την ημερομηνία εισαγωγής των εμπορευμάτων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, τυχόν επισκευές των εμπορευμάτων που πραγματοποιήθηκαν στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και την ένδειξη ότι τα είδη επιστρέφονται στο πρόσωπο και στη χώρα από όπου εισήχθησαν στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. (2) να παρέχουν στους τελωνειακούς υπαλλήλους, κατόπιν αιτήματος, παραστατικά έγγραφα σχετικά με την ημερομηνία εισαγωγής των εμπορευμάτων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, τυχόν επισκευές των εμπορευμάτων που πραγματοποιήθηκαν στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και την ένδειξη ότι τα είδη επιστρέφονται στον τελικό χρήστη και στη χώρα από όπου εισήχθησαν στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Η πρόταση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων είναι πιο εξειδικευμένη. 6 II γ Μέρος 3 παράγραφος 4 4. Κάθε εξαγωγέας που χρησιμοποιεί την παρούσα άδεια πρέπει να ενημερώνει τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος (όπως ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 6) σχετικά με την πρώτη χρήση της άδειας το αργότερο 30 ημέρες μετά την ημερομηνία της πρώτης εξαγωγής. 4. Κάθε εξαγωγέας που χρησιμοποιεί την παρούσα γενική άδεια πρέπει να ενημερώνει τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος (όπως ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 6) και την Επιτροπή σχετικά με την πρώτη χρήση της παρούσας άδειας πριν από την ημερομηνία της πρώτης εξαγωγής. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τις υποχρεώσεις κοινοποίησης που απορρέουν από τη χρήση της παρούσας AD\824778.doc 7/22 PE441.312v02-00
άδειας, καθώς και τις συμπληρωματικές πληροφορίες που απαιτεί το κράτος μέλος εξαγωγής όσον αφορά τα είδη που εξάγονται βάσει της παρούσας άδειας. Έκαστο κράτος μέλος απαιτεί από τους εξαγωγείς που είναι εγκατεστημένοι στο έδαφός του να μεριμνήσουν για την καταχώρισή τους πριν από την πρώτη χρήση της παρούσας άδειας. Η καταχώριση των εξαγωγέων είναι αυτόματη και αναγνωρίζεται από τις αρμόδιες αρχές χωρίς αναβολή και οπωσδήποτε 10 εργάσιμες ημέρες από την παραλαβή της αιτήσεως καταχώρισης. Ενδεχομένως, οι απαιτήσεις που ορίζονται στο δεύτερο και τρίτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου βασίζονται στις απαιτήσεις που έχουν ορισθεί για τη χρήση γενικών εθνικών αδειών εξαγωγής που χορηγούν τα κράτη μέλη τα οποία προβλέπουν τις εν λόγω άδειες. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν ετησίως στην Επιτροπή τα στοιχεία που αφορούν το βαθμό χρήσης αυτής της γενικής άδειας εξαγωγής. Η Επιτροπή δημοσιεύει τις πληροφορίες που της διαβιβάζονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C. Η τροπολογία αυτή εισάγει μια εκ των προτέρων κοινοποίηση και την υποχρέωση καταχώρισης στα κράτη μέλη και την Επιτροπή, τούτο δε χάριν μεγαλύτερης διαφάνειας. PE441.312v02-00 8/22 AD\824778.doc
7 II δ Μέρος 2 Κατάλογος των χωρών Αργεντινή Μπαχρέιν, Βολιβία, Βραζιλία, Μπρουνέι, Χιλή, Κίνα, Ισημερινός, Αίγυπτος, Ειδική Διοικητική Περιφέρεια του Χονγκ Κονγκ, Ισλανδία, Ιορδανία, Κουβέιτ, Μαλαισία, Μαυρίκιος, Mεξικό, Μαρόκο, Ομάν, Φιλιππίνες, Κατάρ, Ρωσία, Σαουδική Αραβία, Σιγκαπούρη, Νότια Αφρική, Νότια Κορέα, Τυνησία, Τουρκία, Ουκρανία. Αργεντινή, Βοσνία και Ερζεγοβίνη, Βραζιλία, Χιλή, Κίνα, Κροατία, Γαλλικά Υπερπόντια Εδάφη, Ειδική Διοικητική Περιφέρεια του Χονγκ Κονγκ, Ισλανδία, Καζακστάν, πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, Ειδική Διοικητική Περιφέρεια του Μακάο, Μεξικό, Μαυροβούνιο, Μαρόκο, Ρωσία, Σερβία, Σιγκαπούρη, Νότια Αφρική, Νότιος Κορέα, Τυνησία, Τουρκία, Ουκρανία, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα. Τα προϊόντα ΕΕ004 θα πρέπει να εξάγονται μόνο προς προορισμούς που έχουν εγκρίνει και αποφασίσει μεταξύ τους τα κράτη μέλη. 8 II δ Μέρος 3 παράγραφος -1 (νέα) -1. χάρη στην εν λόγω γενική άδεια, τα είδη που απαριθμούνται στον κατάλογο του Μέρους 1 μπορούν να εξάγονται με την προϋπόθεση ότι η εξαγωγή είναι προσωρινή, για τους σκοπούς μιας έκθεσης ή ενός εκθεσιακού σαλονιού, εν συνεχεία δε να επανεισάγονται εντός 120 ημερών από την αρχική εξαγωγή, ακέραια και χωρίς τροποποίηση, στο τελωνειακό έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. AD\824778.doc 9/22 PE441.312v02-00
Η τροπολογία αυτή ορίζει μια νέα προϋπόθεση για την επανεισαγωγή των εν λόγω ειδών εντός μιας συγκεκριμένης προθεσμίας. 9 II δ Μέρος 3 παράγραφος 1 σημείο 4 α (νέο) (4a) όταν ο εξαγωγέας δεν είναι σε θέση να εγγυηθεί την επιστροφή τους στο κράτος προέλευσής τους, χωρίς να έχει αφαιρεθεί, αντιγραφεί ή διαδοθεί κανένα στοιχείο ή λογισμικό τους ή όταν κάποια παρουσίαση συνδέεται με τη μεταφορά τεχνολογίας Η τροπολογία αυτή εισάγει μια συμπληρωματική εγγύηση για την άδεια εξαγωγής. 10 II δ Μέρος 3 παράγραφος 1 σημείο 4 β (νέο) (4β) όταν τα συγκεκριμένα είδη πρόκειται να χρησιμοποιηθούν για το σκοπό που προορίζονται, εκτός εάν χρησιμοποιούνται στον ελάχιστο βαθμό που απαιτείται για μια αποτελεσματική επίδειξη, χωρίς όμως να διατίθεται σε τρίτους το αποτέλεσμα της δοκιμαστικής επίδειξης PE441.312v02-00 10/22 AD\824778.doc
Η τροπολογία αυτή εισάγει μια συμπληρωματική εγγύηση για την άδεια εξαγωγής. 11 II δ Μέρος 3 παράγραφος 1 σημείο 4 γ (νέο) (4γ) όταν η εξαγωγή πρόκειται να πραγματοποιηθεί ως αποτέλεσμα εμπορικής συναλλαγής, ειδικότερα σε περίπτωση πώλησης, μίσθωσης ή χρηματοδοτικής μίσθωσης των συγκεκριμένων ειδών Η τροπολογία αυτή εισάγει μια συμπληρωματική εγγύηση για την άδεια εξαγωγής. 12 II δ Μέρος 3 παράγραφος 1 σημείο 4 δ (νέο) (4δ) όταν ο εξαγωγέας λαμβάνει οιαδήποτε μέτρα που θα τον εμπόδιζαν να τηρήσει τα εν λόγω είδη υπό έλεγχο καθ' όλη τη διάρκεια της προσωρινής περιόδου εξαγωγής. Η τροπολογία αυτή εισάγει μια συμπληρωματική εγγύηση για την άδεια εξαγωγής. 13 AD\824778.doc 11/22 PE441.312v02-00
II δ Μέρος 3 παράγραφος 3 3. Κάθε εξαγωγέας που χρησιμοποιεί την παρούσα γενική άδεια πρέπει να ενημερώνει τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος (όπως ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 6) σχετικά με την πρώτη χρήση της παρούσας άδειας το αργότερο 30 ημέρες μετά την ημερομηνία της πρώτης εξαγωγής. 3. Κάθε εξαγωγέας που χρησιμοποιεί την παρούσα γενική άδεια πρέπει να ενημερώνει τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος (όπως ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 6), καθώς και την Επιτροπή, σχετικά με την πρώτη χρήση της παρούσας άδειας, πριν από την ημερομηνία της πρώτης εξαγωγής. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τις υποχρεώσεις κοινοποίησης που απορρέουν από τη χρήση της παρούσας άδειας, καθώς και τις συμπληρωματικές πληροφορίες που απαιτεί το κράτος μέλος εξαγωγής όσον αφορά τα είδη που εξάγονται βάσει της παρούσας άδειας. Έκαστο κράτος μέλος απαιτεί από τους εξαγωγείς που είναι εγκατεστημένοι στο έδαφός του να μεριμνήσουν για την καταχώρησή τους πριν από την πρώτη χρήση της παρούσας άδειας. Η καταχώριση των εξαγωγέων είναι αυτόματη και αναγνωρίζεται από τις αρμόδιες αρχές χωρίς αναβολή και οπωσδήποτε 10 εργάσιμες ημέρες από την παραλαβή της αιτήσεως καταχώρισης. Ενδεχομένως, οι απαιτήσεις που ορίζονται στο δεύτερο και τρίτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου βασίζονται στις απαιτήσεις που έχουν ορισθεί για τη χρήση γενικών εθνικών αδειών εξαγωγής που χορηγούν τα κράτη μέλη τα οποία προβλέπουν τις εν λόγω άδειες. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν ετησίως στην Επιτροπή τα στοιχεία που αφορούν το βαθμό χρήσης αυτής της γενικής άδειας εξαγωγής. PE441.312v02-00 12/22 AD\824778.doc
Η τροπολογία αυτή εισάγει μια εκ των προτέρων κοινοποίηση και την υποχρέωση καταχώρισης στα κράτη μέλη και την Επιτροπή, τούτο δε χάριν μεγαλύτερης διαφάνειας. 14 II δ Μέρος 3 παράγραφος 4 4. Για τους σκοπούς της παρούσας άδειας, ως «έκθεση» νοείται κάθε εκδήλωση εμπορικού ή βιομηχανικού χαρακτήρα, έκθεση ή παρόμοια δημόσια εμποροπανήγυρη, που δεν διοργανώνεται για ιδιωτικούς σκοπούς σε καταστήματα ή εμπορικούς χώρους, με σκοπό την πώληση αλλοδαπών προϊόντων και κατά τη διάρκεια της οποίας τα προϊόντα παραμένουν υπό τελωνειακό έλεγχο. 4. Για τους σκοπούς της παρούσας άδειας, ως «έκθεση ή εκθεσιακό σαλόνι» νοείται κάθε εκδήλωση εμπορικού ή βιομηχανικού χαρακτήρα, έκθεση ή παρόμοια δημόσια εμποροπανήγυρη, που δεν διοργανώνεται για ιδιωτικούς σκοπούς σε καταστήματα ή εμπορικούς χώρους, με σκοπό την πώληση αλλοδαπών προϊόντων και κατά τη διάρκεια της οποίας τα προϊόντα παραμένουν υπό τελωνειακό έλεγχο. Η τροπολογία αυτή εξασφαλίζει κάποια συνοχή με τη διατύπωση του τίτλου του σχεδίου παραρτήματος, όπως το προτείνει η Επιτροπή. 15 II ε Το ΙΙε διαγράφεται. AD\824778.doc 13/22 PE441.312v02-00
Η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων κρίνει ότι οι υπολογιστές και ο συναφής εξοπλισμός είναι ευαίσθητα είδη και, ως εκ τούτου, δεν μπορούν να περιληφθούν στις γενικές άδειες εξαγωγής της ΕΕ. 16 II στ Μέρος 1 σημεία 3 και 4 3. Είδη, συμπεριλαμβανομένων ειδικά σχεδιασμένων ή κατασκευασμένων δομικών μερών και εξαρτημάτων τους, που καθορίζονται στην κατηγορία 5 μέρος 2 Α έως D (Ασφάλεια Πληροφοριών), ως εξής: (a) είδη που καθορίζονται στους ακόλουθους κωδικούς, εκτός εάν οι κρυπτογραφικές τους λειτουργίες έχουν σχεδιαστεί ή τροποποιηθεί για τελικούς χρήστες που είναι δημόσιες υπηρεσίες στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας: 5A002α1 λογισμικό, στον κωδικό 5D002γ1, που έχει τα χαρακτηριστικά ή που εκτελεί ή προσομοιώνει τις λειτουργίες εξοπλισμού που καθορίζεται στον κωδικό 5Α002α1 (β) εξοπλισμός που καθορίζεται στον κωδικό 5B002 για είδη τα οποία αναφέρονται στην περίπτωση α) (γ) λογισμικό ως τμήμα εξοπλισμού του οποίου τα χαρακτηριστικά ή οι λειτουργίες καθορίζονται στην περίπτωση β). 4. Τεχνολογία για τη χρησιμοποίηση των εμπορευμάτων που καθορίζονται στις περιπτώσεις 3α) έως 3γ). Διαγράφεται PE441.312v02-00 14/22 AD\824778.doc
17 II στ Μέρος 2 Κατάλογος των χωρών Αργεντινή Κροατία Ρωσία Νότιος Αφρική Νότια Κορέα Τουρκία Ουκρανία Αργεντινή Kίνα Κροατία Ρωσία Νότιος Αφρική Νότια Κορέα Τουρκία Ουκρανία Τα προϊόντα ΕΕ006 θα πρέπει να εξάγονται μόνο προς προορισμούς που έχουν εγκρίνει και αποφασίσει μεταξύ τους τα κράτη μέλη. 18 II στ Μέρος 3 παράγραφος 1 σημείο 1 σημείο γ α (νέο) (γα) για την εξαπόλυση επιθέσεων στον κυβερνοχώρο Στόχος της τροπολογίας είναι να απαγορευθούν οι άδειες εξαγωγής ειδών τα οποία θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την εξαπόλυση επιθέσεων στον κυβερνοχώρο. 19 AD\824778.doc 15/22 PE441.312v02-00
II στ Μέρος 3 παράγραφος 1 σημείο 1 σημείο γ β (νέο) (γβ) για χρήση που θα συνεπάγετο παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δημοκρατικών αρχών ή της ελευθερίας του λόγου μέσω της χρήσης τεχνολογιών υποκλοπής και διατάξεων μεταφοράς ψηφιακών δεδομένων, για τον έλεγχο κινητών τηλεφώνων και γραπτών μηνυμάτων, καθώς και για τη στοχοθετημένη παρακολούθηση της χρήσης του διαδικτύου (κυρίως μέσω κέντρων παρακολούθησης και διαύλων νόμιμης υποκλοπής) Δεν θα πρέπει να χορηγούνται γενικές άδειες εξαγωγής για είδη που δύνανται να χρησιμοποιηθούν από ορισμένες κυβερνήσεις για παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή της ελευθερίας του λόγου. 20 II στ Μέρος 3 παράγραφος 1 σημείο 2 (2) όταν ο εξαγωγέας γνωρίζει ότι τα εν λόγω είδη προορίζονται, εν όλω ή εν μέρει, για κάποια από τις χρήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφοι 1 και 2. (2) εάν ο εξαγωγέας γνωρίζει ότι τα εν λόγω είδη προορίζονται, εν όλω ή εν μέρει, για κάποια από τις χρήσεις που αναφέρονται στο εδάφιο 1 Η τροπολογία αυτή διευρύνει τους όρους χορήγησης άδειας εξαγωγής σε σχέση με την αναφορά στο άρθρο 4 (παράγραφοι 1 και 2). PE441.312v02-00 16/22 AD\824778.doc
21 II στ Μέρος 3 παράγραφος 1 σημείο 2 α (νέο) (2a) όταν τα είδη πρόκειται να επανεξαχθούν προς κάποιο προορισμό που δεν περιλαμβάνεται στο Μέρος 2 της εν λόγω άδειας ή στο Μέρος 2 του Παραρτήματος ΙΙα, ή προς τα κράτη μέλη της ΕΕ. Η τροπολογία αυτή εισάγει μια συμπληρωματική εγγύηση για την άδεια εξαγωγής. 22 II στ Μέρος 3 παράγραφος 3 σημείο 1 (1) να ενημερώνει τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος (όπως ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 6) σχετικά με την πρώτη χρήση της άδειας το αργότερο 30 ημέρες μετά την ημερομηνία της πρώτης εξαγωγής (1) να ενημερώνει τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος (όπως ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 6), καθώς και την Επιτροπή, σχετικά με την πρώτη χρήση της άδειας πριν από την ημερομηνία της πρώτης εξαγωγής Τα κράτη μέλη καθορίζουν τις υποχρεώσεις κοινοποίησης που απορρέουν από τη χρήση της παρούσας άδειας, καθώς και τις συμπληρωματικές πληροφορίες που απαιτεί το κράτος μέλος εξαγωγής όσον αφορά τα είδη που εξάγονται βάσει της παρούσας άδειας. Έκαστο κράτος μέλος απαιτεί από τους εξαγωγείς που είναι εγκατεστημένοι στο έδαφός του να μεριμνήσουν για την AD\824778.doc 17/22 PE441.312v02-00
καταχώρησή τους πριν από την πρώτη χρήση της παρούσας άδειας. Η καταχώριση των εξαγωγέων είναι αυτόματη και αναγνωρίζεται από τις αρμόδιες αρχές χωρίς αναβολή και οπωσδήποτε 10 εργάσιμες ημέρες από την παραλαβή. Ενδεχομένως, οι απαιτήσεις που ορίζονται στο δεύτερο και τρίτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου βασίζονται στις απαιτήσεις που έχουν ορισθεί για τη χρήση γενικών εθνικών αδειών εξαγωγής που χορηγούν τα κράτη μέλη τα οποία προβλέπουν τις εν λόγω άδειες. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν ετησίως στην Επιτροπή τα στοιχεία που αφορούν το βαθμό χρήσης αυτής της γενικής άδειας εξαγωγής. Η Επιτροπή δημοσιεύει τις πληροφορίες που της διαβιβάζονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C. Η τροπολογία αυτή εισάγει μια εκ των προτέρων κοινοποίηση και την υποχρέωση καταχώρισης στα κράτη μέλη και την Επιτροπή, τούτο δε χάριν μεγαλύτερης διαφάνειας. 23 II ζ Μέρος 2 Κατάλογος των χωρών Αργεντινή, Μπανγκλαντές, Μπελίζε, Μπενίν, Βολιβία, Βραζιλία, Καμερούν, Χιλή, Νήσος Κουκ, Κόστα Ρίκα, Ντομίνικα, Ισημερινός, Ελ Σαλβαδόρ, Φίτζι, Γεωργία, Γουατεμάλα, Γουιάνα, Ινδία, Λεσόθο, Μαλδίβες, Μαυρίκιος, Μεξικό, Ναμίμπια, Νικαράγουα, Ομάν, Παναμάς, Παραγουάη, Ρωσία, Αγία Λουκία, Σεϋχέλλες, Περού, Σρι Λάνκα, Νότια Αφρική, Σουαζιλάνδη, Τουρκία, Ουρουγουάη, Ουκρανία, Δημοκρατία της Αργεντινή Κροατία Ισλανδία Νότια Κορέα Τουρκία Ουκρανία PE441.312v02-00 18/22 AD\824778.doc
Κορέας. Τα προϊόντα ΕΕ007 θα πρέπει να εξάγονται μόνο προς προορισμούς που έχουν εγκρίνει και αποφασίσει μεταξύ τους τα κράτη μέλη. 24 II ζ Μέρος 3 παράγραφος 1 σημείο 2 (2) όταν ο εξαγωγέας γνωρίζει ότι τα εν λόγω είδη προορίζονται, εν όλω ή εν μέρει, για κάποια από τις χρήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφοι 1 και 2. (2) όταν τα εν λόγω είδη προορίζονται, εν όλω ή εν μέρει, για κάποια από τις χρήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφοι 1 και 2. Η τροπολογία αυτή εισάγει μια συμπληρωματική εγγύηση για την άδεια εξαγωγής. 25 II ζ Μέρος 3 παράγραφος 1 σημείο 2 α (νέο) (2a) όταν τα είδη πρόκειται να επανεξαχθούν προς κάποιο προορισμό που δεν περιλαμβάνεται στο Μέρος 2 της εν λόγω άδειας ή στο Μέρος 2 του Παραρτήματος ΙΙα, ή προς τα κράτη μέλη της ΕΕ. Η τροπολογία αυτή εισάγει μια συμπληρωματική εγγύηση για την άδεια εξαγωγής. AD\824778.doc 19/22 PE441.312v02-00
26 II g Μέρος 3 παράγραφος 4 σημείο 1 (1) να ενημερώνει τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος (όπως ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 6) σχετικά με την πρώτη χρήση της άδειας το αργότερο 30 ημέρες μετά την ημερομηνία της πρώτης εξαγωγής (1) να ενημερώνει τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος (όπως ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 6), καθώς και την Επιτροπή, σχετικά με την πρώτη χρήση της άδειας πριν από την ημερομηνία της πρώτης εξαγωγής Τα κράτη μέλη καθορίζουν τις υποχρεώσεις κοινοποίησης που απορρέουν από τη χρήση της παρούσας άδειας, καθώς και τις συμπληρωματικές πληροφορίες που απαιτεί το κράτος μέλος εξαγωγής όσον αφορά τα είδη που εξάγονται βάσει της παρούσας άδειας. Έκαστο κράτος μέλος απαιτεί από τους εξαγωγείς που είναι εγκατεστημένοι στο έδαφός του να μεριμνήσουν για την καταχώρησή τους πριν από την πρώτη χρήση της παρούσας άδειας. Η καταχώριση των εξαγωγέων είναι αυτόματη και αναγνωρίζεται από τις αρμόδιες αρχές χωρίς αναβολή και οπωσδήποτε 10 εργάσιμες ημέρες από την παραλαβή. Ενδεχομένως, οι απαιτήσεις που ορίζονται στο δεύτερο και τρίτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου βασίζονται στις απαιτήσεις που έχουν ορισθεί για τη χρήση γενικών εθνικών αδειών εξαγωγής που χορηγούν τα κράτη μέλη τα οποία προβλέπουν τις εν λόγω άδειες. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν ετησίως στην Επιτροπή τα στοιχεία που αφορούν το βαθμό χρήσης αυτής της γενικής άδειας εξαγωγής. Η Επιτροπή δημοσιεύει τις πληροφορίες PE441.312v02-00 20/22 AD\824778.doc
που της διαβιβάζονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C. Η τροπολογία αυτή εισάγει μια εκ των προτέρων κοινοποίηση και την υποχρέωση καταχώρισης στα κράτη μέλη και την Επιτροπή, τούτο δε χάριν μεγαλύτερης διαφάνειας. AD\824778.doc 21/22 PE441.312v02-00
Τίτλος Έγγραφα αναφοράς Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Γνωμοδοτική επιτροπή Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια Συντάκτης γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1334/2000 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης COM(2008)0854 C7-0062/2010 2008/0249(COD) INTA AFET 20.5.2010 Reinhard Bütikofer 14.4.2010 Εξέταση στην επιτροπή 2.6.2010 12.7.2010 Ημερομηνία έγκρισης 14.7.2010 Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία 30 1 3 Gabriele Albertini, Sir Robert Atkins, Andrzej Grzyb, Heidi Hautala, Anneli Jäätteenmäki, Jelko Kacin, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Vytautas Landsbergis, Sabine Lösing, Barry Madlener, Mario Mauro, Willy Meyer, Francisco José Millán Mon, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Werner Schulz, Marek Siwiec, Ernst Strasser, Charles Tannock, Zoran Thaler, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Τάκης Χατζηγεωργίου, Андрей Ковачев Lorenzo Fontana, Barbara Lochbihler, Norbert Neuser, Janusz Władysław Zemke PE441.312v02-00 22/22 AD\824778.doc